Тенденции социально-экономического развития города

Оглавление

Введение                       2

Глава 1.Сущность урбанизации и ее место в развитии общества.    

    1. Сущность урбанизации.                3
    2. Основные стадии урбанизации.                          3
    3. Урбанизация в России.                            5

Глава 2. Основные Черты  развития крупных городов, факторы  их формирования.

    1. Черты развития городов.                       7
    2. Численность населения РФ в динамике за последние 10 лет       9

Глава 3. Тенденции  социально-экономического развития города

    1. Общее развитие города.            15
    2. Промышленность.              16
    3. Демография, трудовые ресурсы.                      19
    4. Уровень жизни населения                        19
    5. Область социальной защиты                       20
    6. Область здравоохранения                         20
    7. Область образования                        21
    8. В области культуры, спорта и молодежной политики                  22

Заключение                 26

Список литературы                              27

Приложение 
 
 
 
 

Введение.

     Современные процессы роста, состава и размещения населения вызывают много сложных  проблем. Одним из важнейших вопросов является процесс урбанизации. Урбанизация - одна из самых важных составных  частей социально-экономического развития. На протяжении десятилетий урбанизация  в нашей стране сначала просто не признавалась как один из важных процессов формирования человека, среды  и общества, а затем в 70-80-х гг., рассматривалась, прежде всего, в рамках формационных особенностей развития систем производства и расселения при значительной недооценке её глобальных закономерностей  и социально-культурных и цивилизационных основ. Утвердился и тщательно оберегался философски несостоятельный подход, согласно которому урбанизация (как и другие социальные процессы) легкоуправляема, потому что её закономерности якобы устанавливаются руководителями в зависимости от тех или иных выдвигаемых ими целей.

     Указанный подход, напряму ю связанный многие десятилетия с теорией формаций в советском обществознании вообще и в экономической и социальной географии в том числе, определил неверные представления об узко “производственной базе” урбанизации.

     В последние годы, когда всё чаще встречаются попытки в разных областях науки осмыслить общественное развитие в рамках иных концепций (философско-антропологической, глобально-экономической, социокультурной, экологической, цивилизационной) и др., представляется наиболее плодотворным для изучения урбанизации использовать антропокультурный подход.

     При таком подходе основу урбанизации  составляет сам человек со всеми  возможными параметрами его жизни, прежде всего связанными с развитием  культуры и цивилизации в их широком  понимании и на глобальном уровне, а не производство, ресурсы, территория и т.д., как считалось в советской  науке. 
 
 

1.Сущность  урбанизации и ее место в развитии общества.

     1.1 Сущность урбанизации.

     Урбанизация (англ. urbanization, от латинских слов urbanus - городской, urbs - город), всемирно-исторический процесс повышения роли городов в развитии человечества, который охватывает изменения в размещении производительных сил, прежде всего в размещении населения, его социально-профессиональной, демографической структуре, образе жизни, культуре и т.д. Урбанизация - многомерный демографический, социально-экономический и географический процесс, происходящий на основе исторически сложившихся форм общества и территориального разделения труда. В более узком, статистико-демографическом понимании урбанизация - это рост городов, особенно больших, повышение удельного веса городского населения в стране, регионе, мире (так называемая урбанизация в узком смысле слова или урбанизация населения). Предпосылки урбанизации -- рост в городах промышленности, развитие их культурных и политических функций, углубление территориального разделения труда. Для урбанизации характерны приток в города сельского населения и возрастающее маятниковое движение населения из сельского окружения и ближайших малых городов в крупные города (на работу, по культурно-бытовым надобностям и пр.).

     Процесс урбанизации идёт за счёт:

  • естественного прироста городского населения;
  • преобразования сельских населённых пунктов в городские;
  • формирования широких пригородных зон;
  • миграции из сельской местности в городскую.
 
    1. Основные  стадии урбанизации.

  Развитие  процесса урбанизации тесно связано  с особенностями формирования городского населения и роста городов: естественным приростом самого городского населения, включением в городскую черту  или отнесением в административное подчинение пригородных территорий (включая города, поселки и села); преобразованием сельских населенных пунктов в городские. Фактически рост городов происходит также за счет формирования более или менее широких пригородных зон и урбанизированных местностей. Условия жизни населения в этих районах все более сближаются с условиями жизни в больших городах - центрах тяготения этих зон (так называемые городские агломерации).

  Существует  несколько стадий  урбанизации:

1. Развитие и рост городов (растущих как бы в отдельности). Это - "точечная" концентрация. Город накапливает потенциал, усложняет свои функциональную и планировочную структуры. Проблемы его становятся все масштабнее и приобретают возрастающую остроту, однако их решение в рамках самого города становятся все затруднительнее ввиду ограниченности территориальных ресурсов.

2.Формирование агломераций. Постгородская стадия развитиярасселения. Возникновение плеяды городских поселений на базе крупного города вносит коренные изменения в картину расселения. Агломерации становятся ключевой формой территориальной организации производительных сил и расселения. Агломерирование носит выборочный характер, но в то же время весьма распространено. Агломерации играют ведущую роль во всех развитых и в ряде развивающихся странах. Крупный город находит в них свое дополнение и одновременно обретает новые возможности для решения своих проблем, в том числе и экологических. Выдающийся потенциал крупного города реализуется полнее.

     В социальном отношении городская  агломерация - ареал, в котором замыкается недельный цикл жизнедеятельности  современного горожанина. У агломераций  два фундаментальных свойства: сближенность образующих их поселений и взаимодополняемость (комплементарность) последних. С агломерациями связан значительный экономический эффект, обусловленный возможностью замкнуть в пределах территориально ограниченных агломерационных ареалов значительную часть производственных и иных связей. Это особенно важно для стран с большой территорией. В условиях централизованного управления экономикой агломерационный эффект использовался недостаточно: ведомства предпочитали организовывать связи в своих рамках, не обращая внимания на их экономическую нецелесообразность.

3.Формирование опорного каркаса расселения. Рассредоточенная концентрация. Опорный каркас представляет собой генерализованный урбанистический портрет страны или региона. Он образован совокупностью узловых (города, агломерации) и линейных (магистрали, полимагистрали) элементов. Там, где они достаточно сближены и территория оказывается перекрытой зонами их непосредственного влияния, формируются урбанизированные районы.

     Формирование  опорного каркаса свидетельствует  о проявлении двух основных тенденций  в развитии расселения - центростремительной и линейностремительной. О масштабах центростремительных тенденций говорит тот факт, что на территории бывшего Советского Союза 1/3 всех вновь возникших новых городов осело вблизи крупных центров, войдя, таким образом, в состав агломераций.

  1.3 Урбанизация в России.

   Регионы Российской Федерации существенно  различаются по уровню урбанизированности и тенденциям изменения численности городского и сельского населения.

   Доля  населения, проживающего в городских  поселениях, неуклонно возрастает в  Центральном федеральном округе, в котором она к началу 2009 года достигла 80,8% против 77,9% в 1989 году. Еще выше она в Северо-Западном федеральном округе – уже в 1989 году она превысила 82% и повышалась с незначительными колебаниями в последующие годы, составив на начало 2009 года 82,4%. При этом в Северо-Западном федеральном округе выше всего доля населения, сосредоточенного в сверхбольшом городе с числом жителей, превышающем 1 млн. человек, Санкт-Петербурге – 34% .

   Высоким уровнем урбанизированности отличается также Уральский федеральный округ, в котором доля городского населения увеличилась за 1989-2002 годы с 80,2% до 80,7%, хотя к началу 2009 года она несколько снизилась - до 79,6%.

     Несколько ниже доля горожан в Дальневосточном (74,3% в 2009 году против 75,9% по данным переписи 2002 года), Сибирском (70,8% против 71,2%) и  Приволжском (70,3% против 70,8%) федеральных  округах.

     Самой низкой и при этом устойчиво снижающейся  в последние десятилетия долей  горожан выделяется Южный федеральный  округ, в котором она сократилась с 59,7% в 1989 году до 56,8% в 2009 году.(Смотреть приложение № 1).

     За  период между переписями 1989 и 2002 года доля городского населения сократилась  в 36 из 89 регионов. Особенно значительным сокращение было в Усть-Ордынском Бурятском (на 18,4 процентных пункта) и Корякском (на 11,5 пункта) автономных округов, а кроме того - в Оренбургской области (на 7 пунктов,  Республике Карелии (6,4 пункта) и Чукотском автономном округе (на 6,1 пункта). Вместе с тем в других регионах удельный вес горожан повысился: в Магаданской области - на 8,7 пункта, в Калужской области – на 6,2 пункта, в Ямало-Ненецком автономном округе и Республике Тыве – на 5 и более процентных пунктов.

     К началу 2010 года доля городского населения  снизилась, по сравнению с данными  переписи 2002 года, в 39 из 83 ныне существующих регионов-субъектов федерации, наиболее существенно – в Сахалинской (на 8,5 процентного пункта) и Свердловской (на 4,4) областях,  Республике Башкортостане (на 4,2), а также в Республике Бурятии  и Приморском крае (на 3,0 процентного  пункта). В трех регионах она осталась неизменной (Москве и Санкт-Петербурге), а в остальных увеличилась, причем более всего в Курской области (на 3,5 процентного пункта).

     Большинство наиболее населенных городов мира расположено  в развивающихся странах. В городах особенно остро стоят сложные социальные и экологические проблемы, включая загрязнение воздуха.

     Загрязняющие  воздух взвешенные частицы (ВЧ) - это  дым, сажа, пыль и капельки жидкости, образующиеся при сгорании топлива  и присутствующие в воздухе. Уровень  загрязнения ВЧ, измеряемый обычно в микрограммах на кубический метр, является одним из важнейших показателей  качества воздуха, которым дышат  люди. Согласно стандартам качества воздуха, разработанным Всемирной организацией здравоохранения, этот показатель не должен превышать 90 мкг на куб. метр. В действительности во многих городах этот показатель многократно превышается. Высокий уровень загрязнения воздуха ВЧ отрицательно сказывается на здоровье людей. Он провоцирует заболевания дыхательной системы, обостряет сердечнососудистые и другие заболевания. В мире этот фактор явился причиной преждевременной смерти, по меньшей мере, 500000 человек, а также 4-5 млн. новых случаев заболевания бронхитом. Особенно высок риск для здоровья горожан в развивающихся странах.

     Степень загрязнения воздуха зависит  от уровня развития технологии в стране и мер государственного контроля за загрязнением главным образом в энергетике. Применение менее «грязных» ископаемых видов топлива (таких как природный газ и уголь с низким содержанием серы), более эффективное и полное их сжигание, все более широкое распространение «чистых», возобновимых источников энергии (энергия воды, солнца, ветра, тепла недр) - вот некоторые из основных способов борьбы с загрязнением воздуха, не требующих ограничения экономического роста.

     Ядерная энергия по многим параметрам самая  «чистая», но существует серьезная  проблема безопасной утилизации радиоактивных  отходов и риск радиоактивного загрязнения  в случае аварии. Источники, оказывающие  наименьшее воздействие на окружающую среду, такие как солнечная энергия, не показаны, так как на них по-прежнему приходится незначительная доля выработки  электроэнергии в мире.

     Другим  важным источником выбросов ВЧ в атмосферу  городов является сжигание топлива  в двигателях внутреннего сгорания автомобилей. Это особенно вредно для  здоровья людей, так как загрязняющие вещества выбрасываются практически  на уровне земли. В отсутствие действенных мер борьбы с загрязнением воздуха выхлопными газами подобная динамика наверняка приведет к тяжелым последствиям для здоровья горожан.

     2.Основные Черты развития крупных городов, факторы,формирования их.

                               1.1 Черты развития городов.

     Урбанизация - одна из самых важных составных  частей социально-экономического развития городов.

Общие черты  урбанизации, характерные для большинства  стран:

1.Быстрые темпы роста городского населения, особенно в менее развитых странах, где происходят стихийные, не поддающиеся контролю миграции из села в город.

2.Концентрация населения и хозяйства в основном в больших городах, т.к. города имеют множество функций, особенно в непроизводственной сфере, они полнее удовлетворяют запросы людей, имеют развитую инфраструктуру и обеспечивают доступ к хранилищам информации.

     Половина  населения мира живёт в городах. Более 30 городов мира имеют население  более 5 млн. человек.

3. "Расползание" городов, расширение их территории. Это происходит тогда, когда вокруг крупных городов (столиц, промышленных и портовых центров) возникают пояса городов - спутников. Такие образования называются городскими агломерациями. Их неуправляемый рост очень беспокоит учёных, занимающихся этой проблемой.

     Условные  уровни урбанизации:

  • Низкий уровень урбанизации - менее 20%;
  • Средний уровень урбанизации - от 20% до 50%;
  • Высокий уровень урбанизации - от 50% до 72%;
  • Очень высокий уровень урбанизации - свыше 72%.

   Слабо урбанизированные страны - Западная и  Восточная Африка, Мадагаскар и некоторые  страны Азии.

   Средне  урбанизированные страны - Боливия, Африка, Азия.

   Высоко  урбанизированные страны - СНГ, Европа, Северная Америка, ЮАР, Австралия, Южная  Америка.

   Городское население растет по многим причинам, среди которых главными можно  назвать отток людей из сельской местности в города, преобразование части сельских поселений в городские и т. п.

   По  структуре занятости населения, источникам его существования, характеру  связей можно определить функциональную структуру города, зависящую от его  величины, административного статуса, геополитического положения, истории  развития и формирования.

   Различают города, имеющие промышленные, транспортные, торговые, распределительные и неэкономические (административные, научные, культурные и т. п. ) функции. Наиболее часто встречаются города, в которых сочетаются промышленные, торговые, транспортные и административные функции. Имеются также узкоспециализированные центры: промышленные (Детройт), транспортные (Суэц), политико-административные (Бонн, Канберра), военные базы (Гибралтар), научные и вузовские (Кембридж, Гейдельберг), курорты (Ницца, Брайтон), религиозные (Мекка, Лурд).

   Процесс урбанизации в различных регионах и странах мира имеет свои особенности. Современный тип урбанизации  в развитых странах - это уже не столько быстрый темп роста доли городского населения, сколько особенно интенсивное развитие процессов  субурбанизации и образования на этой основе новых пространственных форм городского населения - городских агломераций, мегалополисов.

    1. Численность населения РФ в динамике за последние 10 лет.

     С геополитической точки зрения город  – это населенный пункт, который  является административным, культурным, образовательным центром прилегающего района. Населенный пункт считается  городом, когда количество его жителей  превышает определенный порог. Еще  одно отличие города – его жители не занимаются сельским хозяйством, они  заняты в сферах промышленности, производства, торговли, культуры, науки и т.д.

     В России на 1 января 2010 года 1099 населённых пунктов имеют статус город (было 1098 по итогам переписи 2002 года).

     11 городов (и 20-21 городских агломераций)  имеют население более миллиона  человек, 24 города — население  от 500 тыс. чел. до 1 миллиона, 38 городов  — от 250 до 500 тыс. чел., 91 город  — от 100 до 250 тыс. чел., 157 городов  — от 50 до 100 тыс. чел., 352 города  — от 20 до 50 тыс. чел., 281 город —  от 10 до 20 тыс. чел., 107 городов — от 5 до 10 тыс. чел., 27 городов — от 3 до 5, и 11 городов с населением менее 3 тыс. чел.(Смотреть приложение  № 2 и №3)

     Города  с населением 500 тыс. — 1 млн человек (крупнейшие города)

     Численность в тыс. чел. — на начало 2010 года

    1. Пермь — 986
    2. Волгоград 980 (1 014,9)
    3. Красноярск — 962 (963)
    4. Воронеж — 848 (929)
    5. Саратов — 827
    6. Тольятти — 722
    7. Краснодар — 713 (784)
    8. Ижевск — 611
    9. Ярославль — 607
    10. Ульяновск — 603 (625)
    11. Барнаул — 598 (653)
    12. Иркутск — 580,708
    13. Хабаровск — 580,666
    14. Тюмень — 580,223 (609)
    15. Владивосток — 578 (605)
    16. Новокузнецк — 564
    17. Оренбург — 526 (540)
    18. Кемерово — 521
    19. Набережные Челны — 510
    20. Рязань — 509,4
    21. Томск — 508,6 (529)
    22. Пенза — 506,3
    23. Астрахань — 506,1
    24. Липецк — 502
    25. Махачкала — 469 (558)

      Города  с населением 250—500 тыс. человек (крупные  города)

     В России на 1 января 2010 года 38 городов  с населением от 250 до 500 тыс. чел.: Архангельск, Белгород, Брянск, Владикавказ, Владимир, Волжский, Вологда, Иваново, Калининград, Калуга, Киров, Комсомольск-на-Амуре, Кострома, Курган, Курск, Магнитогорск, Махачкала[4], Мурманск, Нальчик, Нижний Тагил, Орёл, Петрозаводск, Саранск, Смоленск, Сочи, Ставрополь, Стерлитамак, Сургут, Таганрог, Тамбов, Тверь, Тула, Улан-Удэ, Чебоксары, Череповец, Чита, Якутск.

     Города  с населением 100—250 тыс. чел (большие  города)

     В России на 1 января 2010 года 91 город с  населением от 100 до 250 тыс. чел.: Абакан, Альметьевск, Ангарск, Арзамас, Армавир, Артём, Ачинск, Балаково, Балашиха, Батайск, Березники, Бийск, Благовещенск, Братск, Великие Луки, Великий Новгород, Волгодонск, Глазов, Грозный, Дербент, Дзержинск, Димитровград, Елец, Железнодорожный, Жуковский, Златоуст, Йошкар-Ола, Каменск-Уральский, Камышин, Канск, Киселёвск, Кисловодск, Ковров, Коломна, Колпино, Копейск, Королёв, Красногорск, Кызыл, Ленинск-Кузнецкий, Люберцы, Магадан, Майкоп, Междуреченск, Миасс, Муром, Мытищи, Назрань, Находка, Невинномысск, Нефтекамск, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нижнекамск, Новокуйбышевск, Новомосковск, Новороссийск, Новотроицк, Новочебоксарск, Новочеркасск, Новошахтинск, Новый Уренгой, Ногинск, Норильск, Ноябрьск, Обнинск, Одинцово, Октябрьский, Орехово-Зуево, Орск, Первоуральск, Петропавловск-Камчатский, Подольск, Прокопьевск, Псков, Пятигорск, Рубцовск, Рыбинск, Салават, Северодвинск, Северск, Сергиев Посад, Серпухов, Старый Оскол, Сызрань, Сыктывкар, Тобольск, Уссурийск, Ухта, Хасавюрт, Химки, Черкесск, Шахты, Щёлково, Электросталь, Элиста, Энгельс, Южно-Сахалинск.

     Города  с населением менее 100 тыс. чел. (средние  и малые города)

     В России на 1 января 2010 года 157 городов, относящихся  к средним (население от 50 до 100 тыс. чел), и 784 малых города (с населением менее 50 тыс. чел.).

     Количество  малых городов по населению распределяется следующим образом: 352 города — от 20 до 50 тыс. чел., 281 город — от 10 до 20 тыс. чел., 107 городов — от 5 до 10 тыс. чел., 27 городов — от 3 до 5, и 11 городов с населением менее 3 тыс. чел.

     Экономически  развитые страны в полной мере ощущают  последствия стихийной урбанизации  и неуправляемого роста сверхгородов. Кризис больших городов является закономерным следствием обострения социальных, культурно-цивилизационных и расово-этнических противоречий. Загрязнение воздуха и воды, обострение экологических проблем вызывает все большее беспокойство людей. Существуют серьезные проблемы в сфере использования территориального и жилищного фонда, инженерного оборудования. В некоторых крупных городах имеет место процесс некоторого обесценения недвижимой собственности. В США в 1960-х (а в 1970-х и в некоторых странах Западной Европы) отчетливо проявились процессы территориальной деконцентрации населения. Имеется ввиду не только перемещения населения из крупных городов в их пригородные зоны - процесс, широко развернувшийся еще в 1950-х, но и преобладающий рост городов в периферийных районах по сравнению с высоко урбанизированными. Этот процесс получил название реурбанизации. Данные по Франции, Швеции, Италии, Канаде подтверждают общий сдвиг населения из городских агломераций в малые и средние города в результате изменения направления миграции. В Великобритании, Нидерландах, Швейцарии, Бельгии, Австрии происходила убыль населения в крупнейших городах, причем из центров городов потоки мигрантов направлялись, главным образом, в их пригородные зоны. Во многих крупных городских агломерациях численность населения перестала увеличиваться и даже начала снижаться (зачастую за счет уменьшения численности населения городов-центров).

     В развивающихся странах мира демографическому взрыву сопутствует «взрыв урбанистический». При сравнительно низких показателях  урбанизированности населения многие развивающиеся страны отличаются относительно высокими темпами урбанизации. Несоразмерный рост столиц ряда государств Азии и Африки связан с особым типом урбанизации, который отличает массовая тяга в большие города крестьян, надеющихся избавиться в них от голода и нищеты. Приток сельского населения в города, как правило, сильно опережает рост потребности в рабочей силе. В результате урбанизация протекает быстрее, чем индустриализация, иммиграция из села в город увеличивает армию безработных и полубезработных, расширяет городские районы трущоб. В развивающихся странах происходит формирование многомиллионных городских агломераций). Процесс урбанизации в развивающихся странах крайне противоречив: с одной стороны, он способствует прогрессу этих стран, приобщает новые миллионы людей к информационным и культурно-цивилизационным ресурсам современного мира; с другой - обостряет и без того очень серьезные социально-экономические проблемы, порожденные феноменом догоняющей модернизации и, что чрезвычайно важно, создает эффект демографического давления на большие города.

     В России в советский период ее истории  осуществлялась система мер, направленных на ограничение роста многих больших  городов, прежде всего, крупнейших городских  агломераций, развитие средних и  малых городских поселений - центров  систем расселения на уровне одного или  нескольких смежных низовых административных районов. В то же время в процессе развития т.н. «опорного каркаса расселения» в ходе хозяйственного строительства и освоения новых территорий в ряде регионов страны сеть больших городов неуклонно расширялась (имеется ввиду, например, создание таких крупных индустриальных центров, как Тольятти, Набережные Челны, Волгодонск, развитие Тынды как центра освоения зоны БАМа в Сибири и др.).

     Влияние урбанизации на демографические  процессы проявляется в значительной мере в зависимости от территориальной  дифференцированности городской среды, прежде всего от различия городов по величине и экономическому профилю (функциональному типу). По мере развития процесса урбанизации уровень рождаемости городского населения по сравнению с сельским падает. В дальнейшем происходит падение рождаемости и в сельской местности. В некоторых странах третьего мира (например, в Египте) более высок уровень рождаемости в городах, что объясняется целым рядом социально-экономических, демографических и религиозных факторов, в частности тем, что в городах более сбалансированное соотношение полов. Почти во всех странах уровень рождаемости у городских жителей, недавно переехавших из сельской местности, выше, чем у давно живущих в городах (если адаптация сельских жителей в городах не сопряжена с большими трудностями). Уровень смертности на первых этапах развития урбанизации выше в городах, чем в сельской местности, что объясняется антисанитарными условиями жизнедеятельности концентрированных масс населения. Особенно высока младенческая смертность. Сельские жители, переезжающие в города, обычно плохо приспособлены к условиям городской жизни. Однако с течением времени различия в уровне смертности городского и сельского населения сокращаются. В развитых странах эти различия практически отсутствуют.

     По  мере развития урбанизации роль миграции в росте городского населения  постепенно снижается. Интенсивность  же территориальной подвижности  населения в целом растет, особенно - интенсивность маятниковых миграций. Основную роль в формировании городского населения России в течение многих лет играли миграции из сельской местности  в города и преобразования сел  в городские поселения. Однако с  течением времени значение естественного  прироста в формировании населения  городов увеличивается: в 1927-1938 его  доля составляла 18%, в 1939-1958 - 20%, в 1959-1969 - 40%, в 1970-1979 - 43%, в 1980-2000 - 49%. В условиях, когда темпы естественного прироста снижаются, замедляются и темпы прироста городского населения.