Теневая экономика. 4

Министерство образования  и науки РФ

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

 

«Пермский государственный Гуманитарно-педагогический университет»

 

кафедра ЭКОНОМИКИ 

 

 

Курсовая работа

 

Теневая Экономика

 

Работу выполнил (а):

студент 1224 группы

факультета информатики 

и экономики

Костарев Андрей Анатольевич

___________________

              (подпись)     

 

«Допущен к защите»

Руководитель: _________________

                                    (подпись)

«____» ___________ 2012 г.

 

Дата защиты: «___» ________ 2012 г.

Оценка:______________________

Руководитель: ________________

                                    (подпись)

Руководитель: Тихонова И. Ю.


 

Пермь

2012

 

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ………………………5

    1. Сущность и формы теневой экономики………………………………...5
    2. Сферы теневой экономики……………………………………………….9
    3. Структура теневой экономики………………………………………….13

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ…………………………………………………………………...18

    1. Причины существования теневой экономики…………………………18
    2. Анализ причин коррумпированности экономики……………………..22
    3. Дестабилизирующее влияние теневой экономики…………………….25
    4. Влияние теневой экономики на макроэкономическую ситуацию в стране……………………………………………………………………..28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….34

СПСИОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………36

 

Введение

Выбранная мною тема является актуальной, так как она многогранна, и имеет большое влияние на социальный уровень, а так же имеет, воздействует на государство. Современная экономическая система характеризуется широким распространением теневой экономики. Интенсивное развитие теневой деятельности. Теневой экономики определяется негативными последствиями ее воздействия на экономическую, социальную и политическую системы. Из всего этого следует, что тему теневой экономике стоит изучить на более глубоком уровне.

В России в настоящее время объемы теневой деятельности согласно различным  источникам оцениваются в пределах от 25% до 60% ВВП. В подобных масштабах теневая экономика часто становится угрозой для экономической стабильности и национальной безопасности страны. Выбранная мною тема осталось не полностью раскрытой, так как она не стабильна, имеет множество нюансов и поэтому в настоящий момент не может быть изучена полностью.

Общей целью работы является анализ воздействия на государство теневой экономики.

В соответствие с поставленной целью  необходимо решить следующие задачи: определить сущность теневой экономики, изучить сферы теневой экономики, её структуру.

Объектом исследования является теневая  экономика в России. Предметом  исследования выступает совокупность основных подходов и стратегий государственного воздействия на теневую экономику в ее различных сегментах.

Методами исследование моей научной работы будут являться. Метод анализа: вычленение нужной информации из большого объёма источников.

Статистический метод: привидение данных к определённому числу, его  сведение, сравнение в единую таблицу  для получения целостной картины  происходящего на данный момент.

В первой главе мною будет рассмотрена: особенности теневой экономики, так же в первой главе будет  рассмотрена: Сущность и формы теневой экономики, Сферы теневой экономики, Структура теневой экономики. Во второй главе мною будет про анализированы причины возникновения теневой экономики, а так же в этой главе будут рассмотрены: Причины существования теневой экономики, анализ причин коррумпированности экономики, дестабилизирующее влияние теневой экономики, Влияние теневой экономики на макроэкономическую ситуацию в стране.

 

Глава 1. Особенности теневой экономики

 

1.1. Сущность и формы теневой экономики

 

Существует несколько мнений о  том, что же такое теневая экономика. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика -  экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

Согласно другому мнению, под  теневой экономикой понимаются неучитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

Третья точка зрения - теневая  экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

Объективной причиной стремительного роста теневой экономики в  Росси является переход от бюрократической, командной системы управления к  рыночной. Смена общественного строя  сопровождается и сменой старой морали. При этом теневая экономика должна базироваться и развиваться из конкретных источников.

Таким образом, теневую экономику также можно охарактеризовать как совокупность разнотипных экономических отношений и неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов экономической деятельности. Но, прежде всего, «теневая» экономика — это неконтролируемые обществом и скрываемые от него производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей, денег и услуг. В данном случае мы имеем дело с очень сложным экономическим явлением, которое в той или иной степени присуще социальным системам любого типа. Теневая, серая, экономика, как правило, достаточно связана с белой, официальной экономикой.

Ключевым признаком теневой  деятельности можно считать уклонение от официальной регистрации коммерческих договоров или умышленное искажение их содержания при регистрации. При этом основным средством платежа становятся наличные деньги и особенно иностранная валюта. В решении же деловых вопросов преобладают так называемые “разборки”.

Если приоткрыть “теневую завесу”, то за ней окажется “пирамида” движущих сил неформального сектора экономики.

Своеобразная надстройка теневой  экономики - сугубо криминальные элементы: торговцы наркотиками, оружием, угонщики автомобилей, киллеры, наемные убийцы, сутенеры. К этой категории можно отнести и представителей органов власти и управления, если они берут взятки или торгуют государственными должностями и интересами.

В середине – теневики - хозяйственники. К ним следует отнести предпринимателей, коммерсантов, финансистов, промышленников, мелких и средних бизнесменов, в том числе и “челноков”. Эти люди - “мотор” экономической деятельности, и не только нелегальной.

Третья группа представлена наемными работниками, причем как физического, так и интеллектульного труда. К ним могут примыкать коррумпированные государственные служащие, в доходах которых (по некоторым данным) до 60% составляют взятки.

Конечно, данное деление в определенной степени условное и небесспорное, но оно охватывает около 30 млн. активного населения страны.

Общая структура любой финансово-хозяйственной  группировки, ведущей совместную “теневую”  деятельность, обычно включает:

-предприятия, осуществляющие торгово-посреднические и производственные операции;

-банк;

-“службу безопасности”;

-связи.

Каждый из этих элементов представляет собой, Одно и то же хозяйство, деятельность, которого обычно ведется российскими предпринимателями через несколько фирм. Это помогает решать проблему временной неплатежеспособности их партнеров: неплатежи “сбрасываются” на одно из предприятий, которое и специализируется на их “расшивке”. Кроме того, при помощи разветвленной структуры основной группе собственников легче контролировать поведение своих партнеров (реорганизации и переделы собственности в группировках происходят регулярно).

Банк позволяет оперативно переводить безналичные деньги в наличные и  наоборот, не говоря уже о других операциях.

“Служба безопасности” имеет разные формы: это и обычные охранники, и спортивные секции, финансируемые группировкой, и “крыша” государственных органов управления. Кроме того, большинство группировок так или иначе стремится выступать соучредителями в общественных организациях и средствах массовой информации, что расценивается как распространение заботы о своей безопасности на сферу общественного мнения.

Связи так же могут быть различными. В этом качестве выступают: обычные (прямые или дальние) родственники, бывшая совместная работа в партийных, комсомольских организациях и государственных  органах, землячества, этническая принадлежность.

Криминализация бизнеса произошла  не без помощи государства. Именно оно, не оплачивая в срок госзаказ, побудило директоров предприятий искать окольные пути по привлечению кредитов для  поддержания производства1.

Таким образом, сущность теневой экономики является экономической деятельностью, противоречащая законодательству, совокупность нелегальных хозяйств, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести, а так же неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ, все виды которой, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

 

 

1.2. Сферы теневой экономики

 

Первая крупная сфера теневой  экономики — это государственное производство и управление бюджетными средствами, полностью освобожденное от контроля со стороны общества политической силой государства.

Государство представляет собой общественный институт, призванный защищать безусловно ассоциированные цели, выражающиеся либо в стремлении сохранить общество от уничтожения, либо в попытках обеспечить его наиболее прогрессивное развитие. Однако, существуя как институт власти, государство порождает и свои специфические цели, не являющиеся выражением ассоциированных потребностей, что было подмечено еще Н. Бакуниным, который писал, что любые политические деятели всегда будут смотреть на парод " с высоты "государственной": они будут представлять уже не народ, а себя и свои "притязания" на управление народом"2.

Похожую оценку государству как  экономическому субъекту дает

Я. Корнай: "На самом деле любая правительственная организация склонна без удержу тратить деньги граждан. Нужно приложить большие усилия, чтобы воспрепятствовать этим сильным тенденциям"3. В тех же случаях, когда государство выступает субъектом собственности, существующие в нем названные тенденции способны реализоваться в полной мере. Конечно, для этого необходимо соблюдение ряда условий, важнейшее из которых — вывод собственных затрат за пределы общественного контроля.

В рамках названной теневой сферы  можно выделить различные по политической роли, но становящиеся в условиях полного  отсутствия общественного контроля одинаково бесполезными с экономической  точки зрения участки производства, а точнее — участки затрат:

Таким образом, рассмотренная сфера  государственного теневого производства и управления представляет собой сложнейшую систему политических институтов, пронизывающую практически все формы деятельности. Главным результатом функционирования этого крупнейшего производственного образования являются колоссальнейшие потери общества, в котором происходит уменьшение внутренних.

Источников финансирования экономики, поскольку вместо того чтобы реализовывать проекты, направленные на приумножение источников финансирования и как следствие — на стимулирование экономического роста, государство фактически выбрасывает свои ресурсы на ветер и тем самым подрывает экономическую базу страны.

Ко второй крупной сфере теневой  экономики следует отнести так называемое неформальное производство, подпольную, или вторую, экономику. Чаще всего данную сферу теневой экономики представляют формы производственной деятельности, которые вызваны к жизни наличием в обществе потребности в них. Причем эта потребность носит естественный характер, т.е. обусловлена природой человека. Эта деятельность обычно противоречит установкам политических институтов, господствующих в обществе, т.е. противоречит целям государства и его органов. Последнее обстоятельство вынуждает субъектов, выполняющих данные виды работ, скрывать свою деятельность.

Очевидно, что и в первой и  во второй сферах теневой экономики имеет место подмена подлинной общественной оценки неким ее суррогатом. В этом общность двух выделенных сфер, их генетическое родство. Причиной отсутствия подлинной общественной оценки является в обоих случаях деятельность органов государственной власти. Но есть и существенное различие.

Наиболее распространенным участком такого производства является личное подсобное хозяйство. Вообще личное подсобное хозяйство относить к теневой сфере у нас не принято. Между тем оно практически по всем своим признакам соответствует критериям теневой экономики, Во-первых, личное подсобное хозяйство осуществляется, как правило, на приусадебных или так называемых дачных участках, что делает проблематичным использование современных технологий. Этот факт обусловливает значительное превышение удельных издержек (чаще всего затрат труда), а будучи рассмотренным с общественной точки зрения, означает потери общественного труда. Другими словами, затраты на производство этой части (хотя и необходимого) продукта объективно превышают общественно необходимые, т.е.  имеет место по сути дела квазиоценка, в основе которой лежит такой парадокс, как сознательное наращивание собственных затрат. Отметим также, что в США, например, среди населения, проживающего за городом, но не относящегося к категории фермеров, не принято, кроме цветов и деревьев, выращивать что-либо на своем участке, а иногда и просто поддерживать вид "дикой природы", в первую очередь по причине нерациональности использования своего свободного времени для производства продуктов питания, имеющихся в магазинах.

Таким образом, личное подсобное хозяйство практически в полном объеме подпадает под определенные нами критерии теневого производства.

Однако не только сельскохозяйственное производство на приусадебном участке следует, по нашему мнению, считать подсобным хозяйством. К нему с полным основанием можно отнести практически все виды работ, выполняемых в домашних условиях, поскольку здесь также создается необходимый продукт в форме тех или иных жизненных ценностей. Причем величина этого продукта (и это принципиально важно) сравнима с той частью, которая является результатом работы в официальном производстве. В конечном счете, с экономической точки зрения не важно, где и когда создается продукт. Важно, что без него жизнь современного человека не может быть признана полноценной. А это означает, что по своему содержанию продукт является необходимым. Но в части своей деятельности по производству этого продукта человек как бы выключен из системы общественного производства, что дает нам основания считать ведение домашнего хозяйства составной частью теневой экономики.

Возможно, что такой вывод покажется натяжкой, поскольку данная сфера деятельности существовала всегда и везде, да и в настоящее время она существует практически во всех странах. Однако нельзя рассматривать домашнее хозяйство членов общества в отрыве от всей системы производства в той или иной стране. И в этом смысле мы должны констатировать определенную специфичность нашей экономической действительности. Реальная продолжительность необходимого рабочего времени в обществе значительно превышает его официально признанную величину. Растягивается это время за счет работы в личном хозяйстве или на других работах, необходимости, выполнения которых есть только одно объяснение — нужда.

 

1.3. Структура теневой экономики

 

В структуре теневой экономики  в России обычно выделяются три вида деятельности: Неофициальная экономика охватывает легальные виды деятельности, связанные с производством товаров и услуг, не фиксируемых официальной статистикой. Такая деятельность широкое распространение получила в сфере услуг (ремонт квартир; предоставление жилья в курортной местности; подготовка учащихся для поступления в высшие учебные заведения, осуществляемая частным образом без юридического оформления договоров и т. д.). При этом получатели доходов скрывают их от налогообложения.

Фиктивная экономика - это деятельность, которая связана с получением необоснованных выгод субъектами хозяйствования. Сюда относятся:

-приписки, осуществляемые руководителями предприятий в государственном секторе экономики;

-взяточничество;

-мошеннические способы получения  денег.

Подпольная экономика - это запрещенные законом виды экономической деятельности. К их числу относятся:

-незаконное производство и сбыт  продукта и услуг;

 производство оружия, наркотиков, контрабанда, содержание притонов;

-деятельность лиц, не имеющих  юридического права заниматься  данным видом деятельности (врачи, адвокаты, практикующие без лицензии).

Субъекты теневой экономики  в России. Всю теневую экономику  по характеру связи с производством  можно подразделить на две части:

первая - это та, которая участвует  в производстве товаров и услуг;

вторая - это та, которая функционирует  в сфере перераспределения товаров  и услуг, созданных вне этой сферы.

Кроме этого, в соответствии с видами теневой экономики можно выделить три типа ее субъектов.

Первая группа субъектов включает наиболее криминальные элементы теневой экономики: торговцы наркотиками и оружием; бандиты-грабители; наемные убийцы. Сюда же можно отнести коррумпированных представителей органов власти, берущих крупные взятки, торгующих государственными должностями и интересами. На долю этих элементов, по различным оценкам, приходится от 5 до 25 % всей теневой экономики4.

Вторая группа субъектов состоит  в основном из теневиков-хозяйственников. К их числу можно отнести предпринимателей, коммерсантов, банкиров, промышленников и аграриев, мелких и средних бизнесменов, включая «челноков» (организаторов собственного дела). Последние составляют огромную армию. По данным МВД РФ, в 1996 г. ими совершенно 30 млн рейсов в зарубежные страны. Если предположить, что каждый сделал за год в среднем по три поездки, то общее количество «челноков» составляет примерно 10 млн. После 1998 г. челночный бизнес резко сократился. Теперь все большая часть товаров, закупаемых теми же «челноками», поступает в Россию через карго-перевозчиков и при пересечении границы проходит стандартные процедуры «растаможивания». Эта группа субъектов вынуждена уходить в «тень» главным образом потому, что издержки их деятельности при существующих правилах и законах экономической игры превышают соответствующие выгоды и доходы.

«Челноки» бывают следующие: Мелкий «челнок» - сумма от $2 до 4 тыс. Как правило, он сам занимается реализацией своего товара.

Средний «челнок» выезжает с суммой до $10 тыс. Возвращаясь, лишь часть товара везет с собой, остальные отправляет с грузовой компанией (карго-перевозчиком). Обычно имеет наемных работников, продающих товар на рынках и работающих за процент от реализации. Также может сдавать товар на реализацию.

Крупный «челнок». Имеет устойчивые контакты с зарубежными фирмами. Работает обычно по образцам, не возит больших сумм наличными, так как оплату производит через банки (хотя и по «теневым» схемам). Весь заказанный товар отправляет с грузовыми компаниями. В России сам вообще не торгует и, как правило, имеет ряд собственных торговых точек.

Доля первых в начале 1990-х гг. преобладала. Затем стала сокращаться. После 1998 г. поток туристов-коммерсантов значительно сократился.

Третья группа субъектов представлена наемными работниками как физического, так и умственного труда. К  ним могут примыкать как мелкие, так и средние государственные служащие, в доходах которых, по имеющимся оценкам, до 60 % составляют взятки. У этой категории лиц нерегистрируемая деятельность является вторичной (неформальной) занятостью.

Особенности поведения отдельных  групп субъектов теневой экономики. Во-первых, криминальные структуры, как правило, действуют в отличие от теневиков-хозяйственников, в сфере обращения при распределении и перераспределении доходов. Основными способами «присвоения» ими части этих доходов являются внеэкономические формы, связанные с насилием: вымогательство; шантаж; обеспечение так называемой крыши мелким и средним предпринимателям за определенную плату; различные методы угроз вплоть до заказных убийств.

Теневики-хозяйственники являются законными  собственниками создаваемых доходов. Они лишь в дальнейшем уводят часть доходов из-под действия законов и правовых норм. Обычно такие шаги являются вынужденной мерой, обусловленной: невыполнением принятых обязательств партнерами; практикуемым откровенным обманом при совершении сделок; использованием силовых методов ведения дел и т. д.

Во-вторых, поведение криминальных групп теневиков обусловлено  неупорядоченностью условий хозяйствования. Чем больше неразберихи в экономике, чем слабее власть, тем лучше для  них. Такие условия хозяйствования в России позволили криминальным структурам взять под свой контроль до 90 % предприятий и организаций, образующих основное поле для получения криминальных доходов. Для консервации такой ситуации активно используется подкуп должностных лиц, распространяется организованная преступность.

Теневики-хозяйственники, наоборот, заинтересованы в ослаблении влияния криминальных элементов: только плата за «крышу»  приводит к удорожанию товаров и  услуг примерно на 30 %, что приводит к существенному снижению доходов теневиков-хозяйствен- ников. Положение теневиков-хозяйственников осложняется тем, что на них оказывается давление с двух сторон. С одной стороны, на доходы теневиков-хозяйственников посягают криминальные структуры, вынуждая их для сохранения предельного уровня доходов идти на нарушения юридических норм хозяйствования; с другой - они находятся под надзором правовых органов, призванных пресекать различного рода нарушения.

В-третьих, разным является поведение  отдельных групп теневой экономики. Теневики первой криминальной группы предпочитают незаконные (или полузаконные) способы «отмывания» криминальных денег, так как их легализация неизбежно ведет к вскрытию всей преступной деятельности. Представители второй группы заинтересованы в легализации своих доходов путем изменения действующих правовых норм и законов.

Таким образом, в данном параграфе  были рассмотрены составляющие части  теневой экономики, обхватывающие неофициальную экономику и легальные виды деятельности, связанные с производством товаров и услуг, не фиксируемых официальной статистикой. Кроме этого, в соответствии с видами теневой экономики можно выделить три типа ее субъектов: первая группа субъектов включает наиболее криминальные элементы; вторая группа субъектов состоит в основном из теневиков-хозяйственников; третья группа субъектов представлена наемными работниками как физического, так и умственного труда. В результате отмывание «грязных» денег и легализация теневиков-хозяйственников - это пересекающиеся, но не тождественные процессы. Если первые граничат с преступным миром, то вторые можно преимущественно отнести к незначительным отклонениям от закона, которые преодолеваются путем изменения определенных норм хозяйствования.

В первой главе было рассмотрены  теоретические аспекты теневой  экономики:

Сущность и формы теневой  экономики, в котором был сделан вывод, о том что сущность теневой экономики является экономической деятельностью, противоречащая законодательству, совокупность нелегальных хозяйств, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести, а так же неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ, все виды которой, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

Сферы теневой экономики, существовали всегда и везде, да и в настоящее время они существуют практически во всех странах. Однако нельзя рассматривать домашнее хозяйство членов общества в отрыве от всей системы производства в той или иной стране. И в этом смысле мы должны констатировать определенную специфичность нашей экономической действительности.

Структура теневой экономики, включает в себя отмывание «грязных» денег и легализация теневиков-хозяйственников - это пересекающиеся, но не тождественные процессы.

 

Глава 2. Анализ причин возникновения теневой экономики

 

2.1. Причины, способствующие развитию теневой экономики

 

В различных подходах к изучению проблемы возникновения теневой  экономики исследователи называют многообразные факторы, способствующие этому. Но традиционно к основным факторам развития теневой экономики ученые относятся следующие:

  1. Высокий уровень налогообложения. Данный фактор признается одним из самых значимых стимулирующих рост и активизацию теневой экономики. Он оказывает свой воздействие в странах с любым типом рыночной экономики. Вместе с тем его действие в каждой стране имеет свои особенности. Например, в США особое влияние на развитие теневого сектора оказывают высокие ставки отчислений в фонды социального страхования и высокие ставки налога на добавленную стоимость.

Официально доля всех налоговых  поступлений в России была в пореформенное  время на уровне 33% ВВП. Это было почти  столько же, сколько и в США, но гораздо меньше по сравнению, к  примеру, со скандинавскими странами (в  Швеции на тот момент – 61%). В Европе налоговая нагрузка сейчас постоянно растёт: отчисления из заработной платы, составлявшие в начале 70-х годов 27%, сегодня преодолели в Европе отметку в 42% в Греции, Италии, Бельгии и Швеции самые высокие налоги в Европе (72-78%). В этих же странах наиболее развитые теневой сектор. В то же время развитые страны с наименьшим уровнем налогового бремени США и Швейцария (41,4% и 39,7% соответственно) – имеют относительно небольшой теневой сектор5.

Как известно, налоговое изъятие  свыше 50% прибыли лишает предприятия стимула для дальнейшей активной деятельности. По оценке западных экспертов, из-за прямых и косвенных налогов 55% всех предприятий переходят в теневой сектор.

  1. Завышенная регламентация экономики. Этот фактор проявляется, в основном, в следующих действиях государства: запрет на обращение каких – либо товаров или услуг; административное вмешательство в процесс ценообразования; чрезмерная власть бюрократии, слабая контролируемость бюрократических решений. Результатом этого является рост теневой экономики. Это проявляется в образовании различных видов нелегальных рынков – труда, товарных, финансовых, валютных, с помощью которых обходятся законодательные ограничения. В частности, изыскиваются возможности игнорировать или, по крайней мере, обходить трудовое законодательство, которое устанавливает минимальные ставки заработной платы, предельную продолжительность сверхурочных работ, условия использования труда подростков, пенсионеров, женщин, иностранных рабочих.
  2. Значительные масштабы госсектора в экономике. Значительные масштабы государственного сектора в экономике порождают отношения, связанные с распределением бюджетных ресурсов в форме и прямых и косвенных дотаций, субсидий, льготных кредитов среди государственных предприятий.

Это является питательной основой  для формирования сектора неформальных, и часто криминальных отношений, связанных с распределением ресурсов. На основе безвозмездного или льготного  распределения бюджетных ресурсов формируются контролируемые предпринимательские структуры, создаваемые с целью незаконного присвоения этих ресурсов, прокручивания их (присвоения инфляционного дохода), легализации, инвестирования, перевода за рубеж. Таким образом, эффективность деятельности государства является важнейшим фактором, определяющим масштабы теневой экономики.