Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Теневая экономика: причины возникновения, масштабы и опыт государственного воздействия в России, Беларуси, США и других странах. 4

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра «Экономической теории»

Дисциплина «Макроэкономика»

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Теневая экономика: причины возникновения, масштабы и опыт государственного воздействия в России, Беларуси, США и других странах

студентка

ФБД, 2 курс,

гр. 1111213 А.И. Михновец

Руководитель А.В. Филитович

ПИНСК 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………..……………………………...5

1. Сущность, явления и причины теневой экономики……………………..........7 1.1. Причины формирования и предпосылки возникновения теневой экономики …….………..……………………………………………………..…………………7

1.2. Понятие теневой экономики, ее типология, масштабы и методы оценки .8 1.3. Роль теневой экономики в социально-экономических процессах……..…11

2. Теневая экономика в Республике Беларусь…………………………………..14

2.1 Проблемы теневой экономики……………………………………………….14

2.2 Последствия теневой экономики……………………………………………..18

3. Методы борьбы с теневой экономикой в РБ и странах СНГ…………………21

3.1. Проблемы теневой экономики в СНГ………………………………...……...21

3.2. Механизм ограничения теневой экономики…………………………………24

3.3. Методы борьбы с теневой экономикой………………………………………26

Заключение…………………………………………………………..……………31

Список использованных источников…………………………..……………….34

Приложение А…………………………………………………...……………….36

Приложение Б………………………………………………………...……………37

Приложение В………………………………………………………..……………38

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: страниц, таблиц, рисунков.

ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА, ПРИЧИНЫ, РОЛЬ, СТРАНЫ СНГ, МЕТОДЫ БОРЬБЫ, ТИПОЛОГИЯ, МЕХАНИЗМ

Объект исследования – теневой сектор экономики.

Предмет исследования – система экономических отношений, которая складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам.

Цель работы: изучение теневой экономики как явления, определение причин её возникновения, изучение масштабов и выявление методов борьбы с ней.

В соответствии с поставленной целью в работе поставлены следующие задачи:

-изучить сущность теневой экономики и выявить причины её возникновения;

-ознакомиться с особенностями проявления теневой экономики в Республике Беларусь;

-рассмотреть проблемы теневой экономике в зарубежных странах;

-выявить методы борьбы с теневой экономикой.

Методы исследования: системный анализ, обобщение, сравнение, описание.

Теоретической основой курсовой работы явились труды белорусских, российских и других зарубежных ученых и экономистов, занимающихся исследованием и изучением макроэкономических процессов. При написании данной работы также была взята ориентация на материалы и статьи различных периодических изданий.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и адекватно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические и методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

___________________________

DAS REFERAT

Die Kursesarbeit: Seiten, Tabellen, Zeichnungen.

SCHATTEN WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTEN, DIE GRÜNDE, DIE ROLLE, DIE GUS-LÄNDER, TECHNIKEN ZUR BEKÄMPFUNG VON, TYPOLOGIE, MECHANISMUS.

Gegenstand der Forschung - Schatten-Sektor der Wirtschaft.
Gegenstand der Forschung - System der wirtschaftlichen Beziehungen, die sich in der Gesellschaft im Widerspruch zu den Gesetzen, gesetzlichen Bestimmungen.
Das Ziel der Arbeit: das Studium der Schattenwirtschaft als Phänomene, die Bestimmung der Gründe für Ihr auftreten, Studium der Umfang und die Identifizierung von Methoden der Umgang mit Ihr.

Im Einklang mit den beabsichtigten Zweck in die Arbeit wie folgt:
         -entdecken Sie die Essenz der Schattenwirtschaft und die Ursache seiner Entstehung;
          -vertraut mit den Besonderheiten der Manifestation Schatten der Wirtschaft in der Republik Belarus;
          -zu prüfen, die Probleme Schatten der Wirtschaft im Ausland;
          -die Methoden der Bekämpfung der Schattenwirtschaft.
Methoden der Forschung: der Systemanalyse, - Synthese, Vergleich, Beschreibung.

Die theoretische Grundlage der Kursarbeit waren Weißrussischen, Russischen und anderen ausländischen Wissenschaftlern und ökonomen, tätig in der Erforschung und das Studium der makroökonomischen Prozesse. Beim schreiben dieser Arbeit auch genommen wurde die Ausrichtung auf die Materialien und Artikel in verschiedenen Zeitschriften.
Autor Arbeit bestätigt, dass die in Ihr Cash-analytische Material richtig und angemessen widerspiegelt den Zustand des Prozesses, und alle entlehnt aus dem literarischen und anderen Quellen, theoretischen und methodischen Bestimmungen und Konzept begleitet Sie die Links auf der jeweiligen Autoren.

___________________________

ВВЕДЕНИЕ

Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет т.к. это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить. Она представляет интерес, прежде всего с точки зрения своего влияния на протекание большинства экономических явлений и процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом.

Теневое поведение наблюдается не только в экономике, но и во множестве неэкономических сфер – в политической системе, в сфере правопорядка, в СМИ, в сферах образования, здравоохранения, культуры и науки и т.д.

В последнее время влияние теневых отношений стало в нашей стране достаточно велико: из страны в настоящее время утекают за рубеж огромные средства, которые могли бы быть направлены на обеспечение экономического роста, ликвидацию бюджетного дефицита, погашение государственного долга и другие подобные цели государственной важности.

Тема данной курсовой работы «Теневая экономика: причины возникновения, масштабы и опыт государственного воздействия в Беларуси, России, США и других странах» является важной и актуальной для современного общества, поскольку любая экономическая система в любой стране представляет собой синтез легальной и нелегальной, теневой экономической деятельности.

Нелегальная, скрытая экономика функционирует наряду с легальной экономикой и в некоторых странах по своему размаху практически не уступает легальной. Теневая экономика имеет много названий – незаконная, нелегальная, скрытая – но суть этого явления не меняется. Теневая экономика - это сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции и др. Масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе – практически невозможно. Поэтому возникает необходимость концептуально разобраться в том, что собой представляет сегодня так называемая теневая экономика, каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что ее, напротив, стимулирует, возможно ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и сужение сфер ее распространения, каковы пути, формы и средства этого процесса.

Таким образом, предметом исследования курсовой работы является теневая экономика, представляющая собой феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит. Объект исследования – теневой сектор экономики.

Соответственно, цель исследования — изучение теневой экономики как явления, определение причин её возникновения, изучение масштабов и выявление методов борьбы с ней.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

-изучить сущность теневой экономики и выявить причины её возникновения;

-ознакомиться с особенностями проявления теневой экономики в Республике Беларусь;

-рассмотреть проблемы теневой экономике в зарубежных странах;

-выявить методы борьбы с теневой экономикой.

Методы исследования: системный анализ, обобщение, сравнение, описание.

1.Сущность, явления и причины теневой экономики

1.1 Причины формирования и предпосылки возникновения теневой экономики

Причины теневой экономики различны, но общими факторами для государств с различными типами экономики являются следующие:

1.Чрезмерная регламентация экономической деятельности.

Этот фактор заключается в запрете на обращение каких-либо товаров или услуг, административном вмешательстве в процесс ценообразования, чрезмерной власти бюрократии, нечеткости и слабой контролируемости критериев бюрократических решений.

2.Высокий уровень налогообложения.

Этот фактор значительно стимулирует рост теневой экономики и активизацию криминальной экономической деятельности. Вместе с тем, его действие в каждой стране отличается своими особенностями. Например, в США особое влияние оказывают высокие ставки подоходного налога. В России распространению практики сокрытия доходов способствуют высокие ставки отчислений в фонды социального страхования и высокие ставки налога на добавленную стоимость. В странах, осуществляющих политику протекционизма, особое влияние оказывают высокие ставки экспортных и импортных пошлин.

В Европе налоговая нагрузка сейчас постоянно растет: отчисления из заработной платы, составлявшие в начале 70-х годов 27%, сейчас преодолели в Европе отметку в 42%. [16]

3.Низкий уровень жизни населения и высокий уровень безработицы.

Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы являются прекрасной "питательной средой" для теневой экономики. Люди, потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости и отношения с работодателем подчас основываются только на устной договоренности, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения и т. д.

4.Значительные масштабы государственного сектора в экономике.

Значительные масштабы государственного сектора в экономике порождают отношения, связанные с распределением бюджетных ресурсов в форме прямых и косвенных дотаций, субсидий, льготных кредитов среди государственных предприятий. На основе безвозмездного или льготного распределения бюджетных ресурсов формируются контролируемые предпринимательские структуры, создаваемые с целью незаконного присвоения этих ресурсов, прокручивания их (присвоения инфляционного дохода), легализации, инвестирования, перевода за рубеж. Таким образом, эффективность деятельности государства является важнейшим фактором, определяющим масштабы теневой экономики. [1]

Однако существует еще целый ряд причин:

• возникновение структурного и экономического кризиса, осложняющего ситуацию на рынке труда, которая, в свою очередь, порождает всплески малого предпринимательства и самостоятельной занятости

• открытие внешних рынков и обострение конкурентной борьбы, прежде всего с производителями стран "третьего мира", побуждающее снижать издержки всеми легальными и нелегальными способами;

• несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью;

• незащищенность прав собственности.[16]

Живительной почвой для развития теневой экономики также является постоянное углубление научно-технического прогресса, выражающееся в совершенствовании производительных сил, в углублении общественного разделения труда, в повышении степени хозяйственной интеграции и т.д. [15]

1.2 Понятие теневой экономики, ее типология, масштабы и методы оценки

Теневая экономика — это экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

Таким образом можно сказать, что теневая экономика- это такой уклад экономических отношений, который развивается вне государственного учета и контроля, вопреки закону и правовым нормам. А потому не отражается в официальной статистике.

Всю теневую экономику можно как бы разделить на три составляющие:

1. ”вторая” (“беловоротничковая”, “неофициальная”) экономика;

2. “серая” (“неформальная”, “фиктивная”) экономика;

3. “чёрная” (“подпольная”) экономика;

«Вторая» теневая экономика – это запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. С точки зрения общества в целом «вторая» теневая экономика не производит никаких новых товаров или услуг: одни люди получают выгоды от потерь, которые несут другие люди.

«Серая» теневая экономика – разрешенная законом, но нерегистрируемая экономическая деятельность по производству и реализации обычных товаров и услуг. «Cерая» теневая экономика функционирует более автономно. В этом секторе самостоятельные производители либо сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензии, уплатой налогов, либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен.

«Черная» теневая экономика – запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг. «Черной» теневой экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, полностью исключенные из нормальной экономической жизни. Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но также производство товаров и услуг, разрушающих общество (например, наркобизнес).

По классификации ООН можно выделить 17 разновидностей преступлений в теневой экономике: отмывание денег; терроризм; кража произведений искусства и предметов культуры; кража интеллектуальной собственности; незаконная торговля оружием; угон самолетов; морское пиратство; захват наземного транспорта; мошенничество со страховкой; компьютерная преступность, в частности незаконные переводы денег; экологическая преступность; торговля людьми; торговля человеческими органами; незаконная торговля наркотиками; ложное банкротство; проникновение в легальный бизнес; коррупция и подкуп общественных и партийных деятелей [4].

Масштабы теневой экономики во многом зависят от типа экономической системы, но эта зависимость носит неоднозначный характер. Очевидно, что теневой экономики нет (точнее, она минимальна) при абсолютно огосударствленной и при абсолютно разгосударствленной экономики, в первом случае государство запрещает всякую теневую активность и имеет средства этот запрет реализовать, а во втором случае нет запретов и контроля, следовательно, нет и нужды «скрываться в тени». Теневая активность будет увеличиваться в «пограничной зоне» между централизованным и децентрализованным хозяйством: с одной стороны, в слабеющей централизованно управляемой экономике (как в СССР 1980-х) уменьшаются возможности контроля; с другой стороны, в подвергающемся огосударствлению рыночном хозяйстве множатся меры контроля, далеко не всегда эффективного.

Исследования показывают, что среди развитых стран теневая экономика имеет наибольшие размеры в ряде государств Западной Европы, относительно средние – в США, минимальные – в таких странах как Япония, Швейцария. Эти различия объясняют высокой «огосударствленностью» смешанной экономики в большинстве стран Европы, негативными издержками американского индивидуализма и атмосферой «общественного согласия» в Японии, где даже гангстеры «честно» платят налоги на прибыль от наркобизнеса и проституции.

В развитых странах масштабы теневой экономики относительно невелики и составляют примерно 5–15% ВВП. В развивающихся странах теневой сектор играет гораздо более заметную роль. В некоторых из них теневая экономика даже превосходит официальную (Нигерия, Боливия, Таиланд). Средние масштабы теневой экономики в «третьем мире» составляют примерно 35 – 45%.

Рассмотрим основные методы оценки теневой экономики. [Приложение А]

1. Метод специфических индикаторов. Связан с использованием какого-либо одного показателя, отражающего уровень теневой деятельности и полученного прямым или косвенным способом.

1.1 Прямые методы. Предполагают применение информации специальных обследований, опросов, проверок и их анализа для выявления расхождений между доходами и расходами отдельных групп налогоплательщиков, а также для характеристики отдельных аспектов теневой деятельности или для ее оценки по определенной группе экономических единиц.

1.2 Косвенные методы. Основаны преимущественно на информации систем сводных макроэкономических показателей официальной статистики, данных налоговых и финансовых органов:

- Метод расхождений. Основан на сравнении двух или более источников данных или статистических документов. При этом предполагается, что источники данных и статистические документы содержат информацию об одних и тех же экономических показателях, или используются разные методы для получения данных одних и тех же источников.

- Метод по показателю занятости. Первичные данные получаются в результате специально организованного обследования домашних хозяйств. Домашние хозяйства обследуются на основании случайной выборки. Задаваемые при обследовании вопросы касаются количества часов, отработанных опрашиваемыми в той или иной отрасли.

2.Метод мягкого моделирования (оценка детерминантов). Связан с выделением совокупности факторов, определяющих теневую экономику, и направлен на расчет ее относительных объемов.

3.Структурный метод. Основан на использовании информации о размерах теневой экономики в различных отраслях производства.

4.Экспертный метод. Использование экспертных оценок является необходимым условием исследования такого сложно, малоизученного явления как теневая экономика. Проблема использования данного метода состоит в том, чтобы найти достаточно квалифицированного эксперта, способного дать оценку, правильность которой может подтвердиться лишь спустя определенное время, после получения дополнительной информации или так и останется рабочей гипотезой, положенной в основу расчета.

5.Смешанные методы. Предполагают использование метода скрытых переменных и комплекса различных методов при оценке различных сфер теневой экономической деятельности. Основная идея метода скрытых переменных заключается в построении модели, учитывающей большое число как детерминантов, так и индикаторов теневой экономики, то есть величин, зависящих от ее объема.

Таким образом, возможности оценки масштабов теневой экономики достаточно ограничены в силу самого характера этого явления, предполагающего сокрытие от учета, контроля и регистрации.

Многообразие применяемых методов свидетельствует об отсутствии единой методики количественной оценки размеров теневых экономических структур, критериев достоверности результатов.

1.3 Роль теневой экономики в социально-экономических процессах.

Теневая экономика является сегодня составным элементом хозяйственной системы. Негативные последствия присущи всем видам и проявлением теневой экономики. Однако в ряде случаев некоторые теневые процессы играют также и положительную роль в социально-экономических процессах.

Конкретные социально-экономические последствия теневой экономики крайне многообразны, как многообразна и разнопланова самая эта деятельность. Рассмотрим наиболее значимые ее последствия.

Негативные последствия теневой экономической деятельности, чаще всего криминальной, проявляются в различных социально-экономических деформациях: деформация налоговой сферы; деформация бюджетной сферы; влияние на эффективность макроэкономической политики; воздействие на кредитно-денежную сферу; деформация структуры экономики; влияние на экономический рост и развитие; влияние на инвестиционный процесс; влияние на состояние природной среды; деформация структуры потребления; влияние на режим конкуренции и эффективность рыночного механизма; влияние на условия воспроизводства рабочей силы; влияние на эффективность производства и разделение труда; влияние на систему международных экономических отношений и др.

Следует подробнее рассмотреть те, которые играют наиглавнейшую роль в социально-экономических процессах.

Деформация налоговой сферы находит проявление во влиянии на распределение налоговой нагрузки и, как следствие, сокращении бюджетных расходов и деформация ее структуры.

Сокрытие экономической деятельности от контроля и уклонение от уплаты налогов приводит к возрастанию налогообложения доходов, получаемых законопослушными налогоплательщиками. Возрастание налоговой нагрузки стимулирует дальнейшее скрытие доходов от налогообложения, усиливает неоправданную дифференциацию доходов и собственности.

Деформация бюджетной сферы проявляется в сокращении расходов государственного бюджета и деформация его структуры.

Сокращение доходов бюджета является причиной недофинансирования государственных институтов регулирования экономики (контролирующих, правоохранительных органов), их ослабление и деградация в тот период, когда наиболее сильна потребность в обеспечении прав и законных интересов участников экономических отношений. Не менее важным результатом сокращения государственных расходов является сокращение и недофинансирование социальных программ. Значительные масштабы имеет неэффективное распределение бюджетных ресурсов в результате коррупции и незаконной лоббистской деятельности, перераспределение экономических возможностей за счет незаконного предоставления льгот, лицензий, квот, иных привилегий.

Влияние на эффективность макроэкономической политики проявляется, прежде всего, в возрастании ошибок макроэкономического регулирования. Оно связано, как правило, с отсутствием достоверных данных о масштабах, структуре и динамике скрытой части производительной деятельности в легальном и нелегальном секторе.

Влияние на кредитно-денежную сферу проявляется в деформации структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений и увеличении инвестиционных рисков, нанесении ущерба кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, обществу в целом. Например, манипуляции с валютой, которые осуществляют организованные преступные группировки с целью отмывания денег или для получения незаконных доходов, могут оказывать пагубное влияние на обменные курсы и банковские системы во многих странах.

Деформация структуры экономики. Криминальная экономическая деятельность является не только следствием деформаций экономической структуры, но и ее фактором. Это касается практически всех ее видов.

Влияние на инвестиционный процесс. Это один из наиболее значимых результатов влияния криминальной экономической деятельности на экономическое развитие и может быть весьма различным в зависимости от вида, формы криминальной активности, а также социально-экономических условий. Оценка воздействия организованной преступности на инвестиционный процесс неоднозначна. С одной стороны, существует точка зрения, согласно которой организованная преступность представляет собой транснациональное явление в период накопления капитала. Для экономического развития в целом это может иметь и положительные последствия, поскольку, несмотря на преступное происхождение средств, ускоряется процесс концентрации капитала и не ослабляется инвестиционный процесс.

Влияние на эффективность производства и разделение труда. Сокрытие нормальной экономической деятельности деформирует систему разделения труда, повышает издержки производства и осуществления рыночных сделок, негативно отражается на качестве товаров и услуг.

Влияние на систему международных экономических отношений. Крупные незаконные суммы, проникая в мировую экономику, дестабилизируют финансово-кредитную систему, деформируют структуру платежного баланса государств, деформируют цены и негативно влияют на доходы частных фирм.

2.Теневая экономика в Республике Беларусь

2.1 Проблемы теневой экономики

Результаты проведенного логического анализа теневых экономических процессов, итоги расчётов показателей теневой экономики на макроуровне, исчисления незаконной экономической деятельности, а также определение индикаторов состояния теневой экономики Республики Беларусь за 1990-2011гг. позволяют сделать вывод, что состав, структура и динамика явлений теневой экономики во многом обусловлены характером государственного регулирования и социально-экономической ситуацией. В зависимости от этих факторов в развитии теневой экономики Беларуси целесообразно выделить три этапа:

- 1960 - 1990 гг. Административно-командная теневая экономика,

- 1991 - 1995 гг. Теневая экономика в условиях перехода к рыночным отношениям;

- 1996 - 2011гг. Теневая экономика смешанного типа.

На первом этапе (советский период) теневая экономика республики являлась составным компонентом всей теневой системы Советского Союза, уровень которой колебался от 10 до 20% от ВВП. Ее специфика определялась особенностями советской экономики; плановым ведением хозяйства, централизмом управления, жестким государственным контролем за ценами, отсутствием конкуренции, приоритетом государственной формы собственности.