Теократическое государство

Введение.

    История многих государств включает в себя взаимоотношения светской и церковной  властей, государства и религиозных  организаций.

    Давайте рассмотрим оба феномена, которые  нас интересуют: государство и  церковь, придав им для удобства изложения  статус институтов. Так вот, не вызывает никаких сомнений то обстоятельство, что религия и ее носитель –  церковь – появились гораздо  раньше, чем сформировались самые  первые государства. С появлением первых государств и повсеместным распространением этого института сразу же встал  вопрос, как собираются сосуществовать эти два образования -–государство и церковь -, обладающие большой властью и влиянием, хотя и характер этих категорий для государства и церкви различен. Такого подхода придерживался и выдающийся русский философ И.А.Ильин, который писал, что «… государство, пытающееся присвоить себе силу и достоинство церкви, творит кощунство, грех и пошлость. Церковь же, пытающаяся присвоить себе власть и меч государства, утрачивает свое достоинство и изменяет своему предназначению…»1

    Думаю, не секрет, что церковь в начале становления государств, имела гораздо большую власть, часть которой постепенно стала переходить в руки государства.

    В конце концов, к настоящему времени  сложились две системы, характеризующие  положение церкви в государстве:

  • Государственная церковь, закрепление ее привилегированного положения по сравнению с другими вероисповеданиями.
  • Режим отделения церкви от государства и школы от церкви.
 

    Мною  была выбрана данная тема, потому что  я давно увлекался изучением  данного вопроса. Ешё в последние годы школьной жизни она меня очень сильно заинтересовала, но не хватало времени и данных разобраться в этом вопросе. Тема моей курсовой обязывает меня рассмотреть церковь и государство, не останавливаясь на какой-то конкретной стране. И это правильно. Ведь в светских (там нет государственной религии) и теократических (есть официально признанная государственная религия) государствах есть свои существенные и очень интересные особенности отношений церкви и государства. Поэтому я постараюсь охватить своим вниманием не только страну, в которой я живу – Россию -, и проблемы которой мне, несомненно, ближе, но и  государства Европы. И, конечно, было бы существенным недостатком не коснуться государств арабских, в которых имеет место интереснейший феномен, имя которому Мусульманское право, а также Индии и Китая.

    Ниже, правда с разной степенью обстоятельности  и конкретности, я постараюсь рассказать обо всем, что, по моему мнению, необходимо, чтобы наиболее полно в известном  объеме раскрыть столь интересную тему. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава  1. Понятие государство  и церковь

1.1. Государство: понятие, признаки, сущность, функции.

      В теории государства и права дается множество определений понятию  «государство». Например, мыслители  прошлого трактуют государство как  «сосредоточение всех умственных и  нравственных интересов граждан» (Аристотель), «союз людей объединенных общими началами права и общей пользы» (Цицерон) и т.д.

      Из  более современных известны следующие  определения: государство – общественный союз, представляющий собой самостоятельное  принудительное властвование над свободными людьми в пределах определенной территории (Коркунов, Трубецкой, Шершеневич); государство - это естественно возникающая организация властвования, предназначенная для охраны определенного порядка (Гумплович) или «целевое единство индивидов, наделенные качествами юридического субъекта и являющееся носителем прав» (Еллинек) и т.д.2.

      На  мой же взгляд более точным и правильным определением государства будет  то, которое содержит его (государства) основные признаки.

      Итак, государство – единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на все население в  пределах территории страны, издает юридически обязательные веления, имеет специальный  аппарат управления и принуждения, а также обладает суверенитетом.

      С определением государства тесно  связана и сущность государства, т.е. смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве 

является  власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными  словами вопрос о сущности государства  – это вопрос о том, кому принадлежит  государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах.

    Многочисленные  приверженцы разновидностей демократической  доктрины исходят из того, что первоисточником  и первоносителем власти является народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа.

    Марксистская  теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему  классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность государства как машины (орудия), посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т.е. власть не ограниченную законом и опирающуюся на силу, на принуждение.

    Классовый подход при раскрытии сущности государства  – крупное завоевание научного обществоведения. Его открыли и широко применяли  многие ученые в разных странах задолго  до Карла Маркса. Однако безоговорочно  использовать данный подход для характеристики всех и всяческих государств, по меньшей мере, теоретически не верно.

    В развитых демократических странах  государство постепенно становится эффективным механизмом преодоления  общественных противоречий путем не насилования и подавления, а достижения общественного компромисса.

    Иначе говоря, в демократическом государстве  второй, более значимой, чем первая, становится общесоциальная сторона.

      Общие признаки государства.

      Государства разных исторических эпох и народов  мало схожи между собой. И все  же они имеют некоторые черты, которые в большей или меньшей  степени присущи каждому из них, хотя у современных государств, подверженных интеграционным процессам, они порою  достаточно размыты. Общими для государства  являются следующие признаки:

1. Отделение  публичной власти от общества, ее несовпадение с организацией  всего населения, появление слоя  профессионалов-управленцев. Этот  признак отличает государство  от родоплеменной организации,  основанной на принципах самоуправления

2. Территория, очерчивающая границы государства.  Законы и полномочия государства  распространяются на людей, проживающих  на определенной территории. Само  оно строится не по кровнородственному  или религиозному признаку, а  на основе территориальной и,  обычно, этнической общности людей.

3. Суверенитет,  т.е. верховная власть на определенной  территории. В любом современном  обществе имеется множество властей:  семейная, производственная, партийная  и т.д. Но высшей властью,  решения которой обязательны  для всех граждан, организаций  и учреждений, обладает государство.  Лишь ему принадлежит право  на издание законов и норм, обязательных для всего населения.

4. Монополия  на легальное применение силы, физического принуждения. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека. Возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти. Для выполнения функций принуждения у государства имеются специальные средства (оружие, тюрьмы и т.д.), а также органы — армия, полиция, службы 6езопасности, суд, прокуратура.

5. Право  на взимание налогов и сборов  с населения. Налоги необходимы  для содержания многочисленных  служащих и для материального  обеспечения государственной политики: оборонной, экономической, социальной  и т.д.

6. Обязательность  членства в государстве. В отличие,  например от такой политической  организации, как партия, пребывание  в которой добровольно и не  обязательно для населения, государственное  гражданство человек получает  с момента рождения.

7. Претензия  на представительство общества  как целого и защиту общих  интересов и общего блага. Ни  одна другая организация кроме  разве что тоталитарных партий-государств, не претендует на представительство  и защиту всех граждан и  не обладает для этого необходимыми  средствами.

      Определение общих признаков государства  имеет не только научное, но и практическое политическое значение, особенно для  международного права. Государство  — субъект международных отношений. Лишь на основе обладания качествами государства те или иные организации  признаются субъектами международного права и наделяются соответствующими правами и обязанностями. В современном  международном праве выделяются три минимальных признака государства: территория, народ, объединенный правовым союзом граждан (гражданством), и суверенная власть, осуществляющая эффективный  контроль хотя бы над большинством территории и населения. 

    Функции государства. 

    Функции государства – это основные направления  его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом.3

    Функции государства классифицируются по разным признакам. Так, по продолжительности  действия функции государства подразделяются на постоянные и временные. В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они протекают, выделяют функции внутренние и внешние. Остановимся на этой классификации подробнее.

    Внутренние  функции – это основные направления  деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества.

    Внутренние  функции классифицируются по сферам деятельности государства. По этому  признаку выделяют следующие внутренние функции:

  1. Экономическую (это определение наиболее оптимального направления развития экономики страны).
  2. Социальную (направлена на обеспечение нормальных условий жизни и деятельности населения страны).
  3. Функцию финансового контроля (учет государством доходов производителей).
  4. Функцию охраны правопорядка (обеспечение законности в деятельности различных субъектов, пресечение правонарушений).
  5. Экологическую (обеспечение охраны окружающей среды и контроль за соблюдением природоохранных норм).

    Внешние функции государства – это  основные направления его деятельности на международной арене. К числу  внешних функций государства  можно отнести: 

  1. Сотрудничество  с другими государствами (это  деятельность государства по установлению и поддержанию контактов на разных уровнях – культурном, политическом и т.п. – с другими государствами.
  2. Оборона страны от нападения извне.
 

    К признакам государства можно отнести:

  1. Наличие четко определенных внешних границ и внутреннего административно-территориального деления.
  2. Население.
  3. Наличие публичной власти.
  4. Суверенитет (самостоятельность, независимость государства в осуществлении им своей деятельности).
 

    Один  из важнейших признаков государства  – это тесная органическая связь  государства с правом, представляющим собой экономически  и духовно  обусловленное нормативное выражение  государственной воли, государственный  регулятор общественных отношений.

    При известном исследовании нетрудно обнаружить, что право, как регулятор общественных отношений, тесно взаимодействует  с религиозными нормами, которые  выполняют схожие функции. Рассмотрим это положение подробнее.

    Для правовой науки религия представляет ценность прежде всего как средство, дополняющее право в сфере социальной регуляции. Рассмотрим подробнее два аспекта – регулятивную функцию религии в целом и взаимодействие правовых норм с религиозными. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Церковь: понятие, признаки.

Что такое церковь? Это достаточно интересный вопрос. Безусловно, здесь я буду говорить не о здании, а о группе людей. Обычно можно услышать такой ответ: церковь– это группа людей, которые «нашли друг друга» в вере и вместе начинают что-то организовывать. Они выбирают органы управления, церковный совет, вносят добровольные пожертвования. Если вы будете рассматривать церковь именно так, то она будет просто клубом, членом которого вы можете стать. Если вам больше не нравится быть в таком клубе, то вы уходите из него и пытаетесь вступить в другой клуб. Все зависит от того, чувствуете вы себя здесь как дома или нет.

Однако церковь  – это не клуб или ассоциация, которую мы создаем для себя. Церковь, прежде всего, – это не человеческое изобретение. В первую очередь церковь принадлежит Божьему Сыну! Буквально Церковь значит: то, что Господне (на греческом: kuriake, kuriakos). Иногда кажется, что там, где речь идет о церкви, люди принимают на себя руководство, будто наше представление о церкви обманчивое. Но это не так! Каждое воскресенье мы вместе исповедуем: Я верю в единую христианскую церковь! Вне Библии не может быть истинного понимания церкви. В противном случае, даже не осознавая этого, вы будете говорить о группе людей, у которых есть определенные предпочтения, и в результате у каждого будет свое собственное мнение, основанное на индивидуальном опыте и представлении о церкви.

      На  мой же взгляд более точным и правильным определением церкви будет два понимания Церкви:

1. Понимание Церкви как духовного организма, в который человек может входить только праведной жизнью.

2. Церковь как внешняя организация, в которую он может вступить, приняв крещение. Не нужно путать эти понятия. (о. Константин Пархоменко). Церковь – не административный институт и даже не просто собрание единоверцев. Это двухтысячелетняя духовная традиция, построенная на реальном опыте духовно-нравственной жизни.  

К признакам церкви можно отнести:

1) Объединяет Христос - божье Слово говорит нам о том, что Сын Божий собирает людей вместе. Он обращается лично к каждому и затем собирает всех вместе, Он объединяет. Вы не можете выбирать, кому быть рядом с вами, но Христос находит вас и собирает вместе. Я называю это «перекресток общности (веры)». Такой перекресток всегда сформирован вертикальной и горизонтальной линиями. Он всегда начинается с вертикальной линии: Христос призывает вас и входит в вашу жизнь. Затем следует горизонтальная линия: вы встречаетесь с другими людьми, которые так же призваны Им. Таким образом, не мы формируем собрание, но Христос начинает собирать нас вместе. И у вас не просто что-то общее, но Кто-то общий. Именно Христос объединяет людей. Для Него мы – не отдельные индивидуумы, которые, как песчинки, изолированы друг от друга. Он – не идол с толпой фанатов, которые никак не связаны друг с другом. Он – Пастырь, который формирует стадо и собирает его. Не важно, в каком масштабе это происходит – в малом или большом. Он сказал: ибо, где двое или трое собраны во имя Мое, там Я посреди них.

2) Единая - если точкой отсчета выбрать современную ситуацию, то тогда церковь безнадежно разделена. Между различными церквями существует огромный разрыв. Но нам надо исходить не из того, что мы видим, но из того, во что мы верим. Единство – одна из характеристик церкви. Таким образом, прежде всего церковь не должна быть единой, но она есть единой. Церковь формирует тело Христово. Он – глава общины. Мы получаем единство в Нем и наша задача - сохранить такое единство. Это отличается от формирования невидимого «духовного союза», например, что несмотря на то, что мы разделены, мы все равно едины. Нет, речь идет о настоящем единстве. Единство – это состояние, противоположное разделению, разногласию друг с другом. Разделение – это последствие греха, разнообразие – нет. Такое единство не исключает внутренних различий. Для того чтобы быть едиными, нам не обязательно соглашаться друг с другом абсолютно во всем. Я верю, что церковь едина. Господь Иисус также говорит: и будет одно стадо и один Пастырь. Он трудится над абсолютным единством, и наступит день, когда все увидят его.

3) Святая - это объект веры. Этот признак не подразумевает, что церковь состоит только из наисвятейших «святых душ» или происходящее в церкви можно называть святым. Безусловно, не надо идеализировать церковь. Суть в том, что церковь – это то место, где Христос хочет быть вместе с грешниками. Настоящая церковь – это собрание грешных людей. Ибо разве церковь – это не место, где бьет ключом фонтан прощения; где грешные, обремененные виной люди провозглашаются святыми через прощение грехов? Церковь – это собрание людей, живущих на основании прощения. Другими словами, это собрание людей, ожидающих своего спасения во Христе. Здесь не только прощение, но и спасение. Также здесь есть обновление, но на этой земле мы только начинаем.  

    Вы  можете сравнить церковь  с больницей. Церковь  – это больница для грешников. Великий  Целитель (Спаситель) обещает исцеление  каждому, кого Он лечит. Лечение действительно  эффективно, но вы будете нуждаться в нем  на протяжении всей вашей жизни. И  только на новой земле  вы получите полное исцеление.  

«Святой»  также означает «особый». Принадлежать Богу – значит быть отделенным от тех, кто не знает Бога и отдаляется от Него. Церковь существует для  того, чтобы освящать Божье Имя. У  Бога есть цель для этих людей –  прославиться, взяв этих людей с  Собой в Свое будущее. Членов церкви называют призванными святыми, а не «сделавшими себя» святыми. Святой всегда указывает на будущее, на прославление Бога в новой земле. Народы будут ходить во свете Его славы.

4) Вселенская (общая) - вселенская – это такая церковь, которая не ограничена данным временем. Церковь - это церковь всех времен. Христос собирает Свою церковь от начала мира и до конца.

Вселенская  также значит то, что церковь не ограничена определенным местом или культурой. Церковь распространяется по всему миру и охватывает различные культуры. Таким образом, традиции христианских церквей могут варьироваться от одной страны к другой, от одного народа к другому.

Более того, вселенская значит то, что церковь  не привязана к определенным личностям, папам римским, служителям, епископам или любым руководителям, которые хотят привязать церковь к себе. Церковь не принадлежит людям, но только лишь Христу.

Церковь связана  только с триединым Богом и  поэтому охватывает весь мир на протяжении всего времени. Она превосходит  любые временные и пространственные рамки и границы. Церковь переживает все и всех. Как сказал Сам Иисус: и врата ада не одолеют ее. Истина, на основании которой живет церковь, переживет любую философию и любые идеи. Эта истина преодолеет все культурные, расовые, национальные барьеры, пробьется через положение людей и их точку зрения. Церковь – вселенская, и это значит, что она справедливо относится ко всему многообразию Божьего творения. Если церковь – вселенская, то она такая же многосторонняя, как и Сам Бог.

5) Апостольская, или христианская - Этот признак вы можете найти в двух вероисповеданиях: Никейском и Апостольском символе веры. Они тесно взаимосвязаны. Оно значит, что основание церкви – это Христос. Вы можете быть церковью лишь в том случае, если ваше основание – труд Иисуса Христа. И это непосредственно связано с апостолами. Как бы вы по-другому могли узнать, что Христос завершил Свою миссию на кресте? И как бы вы узнали, что Христос победил смерть? Мы слышали это от очевидцев церкви, апостолов. Поэтому их также называют камнями основания, краеугольный камень которых – Иисус Христос. Если вы несерьезно относитесь к их свидетельству о Христе, то вы выбиваете основание у себя из-под ног. Вы можете принимать к сведению любые другие предания об Иисусе Христе, но вы не можете строить на их основании.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Типология государств по их отношению к  религии 

2.1. Теократическое государство.

   Теократическое государство - особая форма организации государственной власти, при которой она полностью или большей частью принадлежит церковной иерархии. В настоящее время примером теоретического государства является государство – город Ватикан, представляющий собой, абсолютную теоретическую монархию.

    Законодательная, исполнительная и судебная власть в Ватикане принадлежит Папе римскому, пожизненно избираемому коллегией кардиналов. Папа является главой государства - города Ватикан. В основном Законе введенного в 2001 году, представляющей собой документ, состоящий из 20 статей, папа не упоминается, что он возглавляет римско-католическую церковь. Основной Закон имеет высшую юридическую силу, он объявляет недействительными все правовые нормы в Ватикане, которые ему  противоречат. Вместе с тем, очевидно, что в любое время, когда Папа сочтет необходимость, он может изменить Основной Закон.

    В Основном Законе отсутствует традиционный конституционный институт, как порядок избрания главы государства. Этот вопрос не рассматривается Основным Законом, поскольку урегулирован предписаниями канонического права. Согласно им глава римско-католической церкви избирается пожизненно тайным голосованием коллегией кардиналов – конклавом. Новый папа избирается из числа кардиналов большинством в две трети плюс один голос и не позднее, чем через 18 дней после кончине прежнего.

    Согласно Основному Закону папа именуется Верховным Понтификом, Владыкой государства – города Ватикан и обладает всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти. К полномочиям папы отнесено представительство Ватикана в отношениях с другими государствами и иными субъектами международного права, дипломатические отношения и заключение договоров. Взаимоотношения между Ватиканом и Италией, отрегулированы соглашениями, которые включают три акта: 1) Политический договор между Святым престолом и Италией, 2) Конкордат и 3) Финансовую конвенцию.

    Политический договор признает за Ватиканом суверенитет в международных делах, а за святым престолом исключительную и неограниченную власть и юрисдикцию за Ватиканом. Конкордат регулирует отношения между римско-католической церковью и итальянским государством – освящение браков, преподавание в школах католицизма, невмешательство церкви в политические и другие дела Италии. Финансовая конвенция решает вопросы компенсации святому престолу потерь в связи с ликвидацией папской области. Как следует из Политического договора и Основного Закона, главной целью созданного государства Ватикан является обеспечением независимости папы. Государство имеет собственный флаг, гимн, издает марки и денежную единицу – евро. Государственные языки – латинский и итальянский. Установлены дипломатические отношения со 172 странами и Евросоюзом. Ватикан принимает участие в 33 международных организациях, является наблюдателем в ООН, членом ОБСЕ и делегатом Лиги арабских государств.

    Государство – город Ватикан не имеет кодифицированной конституции. Она состоит из Основного Закона 2001 года, и включает:

  1. Закон об источниках права, которое представляет, что главными источниками права Ватикана является: а) Кодекс канонического права и апостольские постановления; б) законы, принятые папой или делегированной им властью, а также постановлениями, издаваемые в установленном законом порядке компетентными властями. Устанавливается, что по вопросам, не урегулированным законодательством Ватикана, применяются итальянские законы – уголовный, гражданский, торговый и соответствующие процессуальные кодексы, а также иные итальянские правовые акты, касающиеся сфер хозяйственной жизни: путем сообщения, связи и некоторых других. Делается оговорка, что применение правовых актов Италии не может противоречить предписаниям божественного права, а также Договора и Конкордата.
  2. Закон о праве гражданства и праве пребывания, который устанавливает, что гражданство предоставляется в связи с постоянным проживанием лица в Ватикане, сопряженным с его рангом, должностью, службой или занятием. Гражданами также признаются жены, дети, родители, братья и сестра ватиканского гражданина при условии, что они проживают с ним и им дано соответствующее на то разрешение. Соответственно утрачивается ватиканское гражданство, если лицо перестает проживать на территории Ватикана или утрачивает ранг, должность, службу, а также, если перестает действовать разрешение на проживание в Ватикане или если брак аннулирован. Дети утрачивают гражданство по достижении 25 лет, а дочери – при вступлении в брак.
  3. Закон об административном устройстве, который закрепляет право папы отменять решение любого органа управления Ватикана, определяет требования к главе исполнительной власти и его полномочия в организации и деятельности подчиненной ему администрации. Регулируются ответственность ватиканских служащих, а также вопросы заключения и исполнения некоторых                  гражданско-правовых договоров, необходимых для обеспечения Ватикана.
  4. Закон об экономической, торговой и профессиональной организации, устанавливает наличие собственной валюты Ватикана. Предусматривается, что для совершения сделок по отчуждению имущества, находящегося на территории Ватикана, в том числе в порядке наследования по закону и по завещанию, необходимо разрешение администрации Ватикана. Установлена государственная монополия на покупку  и перепродажу товаров любого характера и происхождения.
  5. Закон об общественной безопасности, состоит из 12 статей. Он устанавливает принцип: все, о чем в нем говориться, запрещено, если на это не получено разрешение властей. Администрация Ватикана может санкционировать домашний и личный обыск в целях обеспечения закона. Статья 1 предписывает властям наблюдать за поддержанием общественного порядка, безопасность граждан, неприкосновенностью их личности, охраной их собственности защитой имущества и общественной гигиеной и нравственностью.