Теоретические аспекты функционирования рынка труда
Введение
Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.
Считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу.
Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных.
Однако, несмотря на более чем десятилетний период рыночных преобразований в России, до сих пор существует множество нерешённых проблем в функционирование рынка труда: сокращение внимания к подготовке молодых специалистов, утрата связи производства и профессионального образования, быстрый рост безработицы – всё это и многое другое обуславливает актуальность выбранной мной темы.
Целью курсовой работы является анализ рынка труда, а также выявление проблем и путей их решения.
В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
· Рассмотреть теоретические аспекты сущности, структуры и функций рынка труда, его специфику и особенности на современном этапе;
· Оценить состояние рынка труда в России на сегодняшний день.
В работе были использованы труды К. Маркса, Дж. Кейнса, интернет ресурсы, а также статистические данные с сервера Федеральной службы государственной статистики и т.д.
Глава 1. Теоретические аспекты функционирования рынка труда
1.1 Общая характеристика рынка труда
На эффективное функционирование национальной экономики значительно влияют процессы, происходящие на рынке труда. Любой рынок может функционировать только при условии объединения рабочей силы и средств производства. Спрос и предложение рабочей силы формируются именно на рынке труда, специфическим признаком которого является то, что это рынок наемного труда, на котором работодатель и наемный работник выступают как юридически равноправные лица.
Рынок труда функционально связан с товарным рынком, рынками капитала, информации, образовательных услуг, жилья и т.д. Но существенно влияет на состояние рынка труда конъюнктура товарного рынка, где формируются совокупный спрос и совокупное предложение. В условиях низкой экономической активности субъектов товарного рынка ухудшается и состояние рынка труда - на нем растет безработица. И наоборот. На рынке труда возникают не только экономические, но и социальные проблемы - социальное напряжение в обществе, общественные движения и т.п., которые рыночные механизмы не в состоянии самостоятельно решить Для решения таких проблем необходимо создание соответствующей системы государственных механизмов влияния на рынок труда: разработка трудового законодательства, программ содействия занятости, помощь безработным.
Субъекты рынка труда - работодатели и наемные работники - существенно отличаются по их отношением к средствам производства. Работодатели являются собственниками средств производства, а наемные работники обладают способностями к труду. Поэтому на спрос на рабочую силу, который формируют работодатели, и на предложение рабочей силы, которую формируют наемные работники, влияют разные факторы. Так, спрос на рабочую силу зависит от уровня производительности труда, технического оснащения производства, уровня экономической активности - фазы цикла. Предложение определяется уровнем заработной платы, образования и квалификации, условиями труда, профсоюзным защитой, религией, налоговой системой, миграцией населения. Соотношение между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда определяет уровень занятости и проявляется в рыночной цене рабочей силы - заработной плате. Поскольку рабочая сила является специфическим товаром, то и ее цена - заработная плата - имеет определенные специфические особенности. Зарплата - основной источник денежных доходов домашних хозяйств, а с учетом цен на потребительские товары и услуги в основном определяет уровень жизни населения. Для поддержки мотивации труда необходимо придерживаться объективной закономерности: темпы роста заработной платы не должны превышать темпы роста производительности труда.
Рынок труда выделяют в широком и узком смысле. В широком смысле рынок труда представляет собой систему социально-экономических отношений, которые обеспечивают эффективное использование рабочей силы и ЕЕ воспроизведения. В узком смысле рынок труда рассматривают как систему отношений между субъектами этого рынка - работодателями, которые определяют предлагаемую количество, качество рабочих мест, условия труда, и наемными работниками, которые претендуют на рабочие места, принимают условия труда и влияют на них. Отношения на рынке труда регулирует государство.
Специфика рабочей силы как товара заключается в том, что объектом купли-продажи на рынкетруда является способность к труду (право на использование рабочей силы), в результате чего товар не отделяется от предыдущего владельца. Отношения между субъектами рынка реализуются через государственную или коммерческую службы занятости, а также непосредственно через кадровые службы предприятий путем заключения договора найма, трудового договора, контракта. Рынок труда выполняет специфические функции: общественного разделения труда (разграничения наемного работника и работодателя, распределение наемных работников по профессиям и квалификации, отраслями производства, регионами); информационную (информация об условиях найма, уровне заработной платы, предложение рабочих мест и рабочей силы, качество рабочей силы и т.д.); посредническую (организация встречи работодателей и наемных работников); стимулирующую (обеспечение конкурентной среды на рынке труда); достижения равновесия между спросом и предложением рабочей силы; решение вопросов занятости; поддержки безработных.
Цель анализа рынка труда состоит в необходимости: выявить изменения количества рабочей силы на протяжении года; определить отраслевой распределении работающих; оценить структурные сдвиги в экономике, которые влияют на динамику занятости и уровень квалификации; определить уровень и тенденции незанятого населения; дать оценку скрытой безработицы; выявить профессиональную и региональную мобильность трудовых ресурсов; оценить эффективность политики занятости; прогнозировать тенденции занятости. Итак, анализ рынка труда позволяет предоставить каждому субъекту экономики необходимую информацию, на основе которой принимаются решения о выборе вида деятельности, образования и т.д.
В процессе анализа необходимо учитывать факторы, влияющие на состояние современного рынка труда. Наиболее важными из них являются: S цикличность экономического развития; S динамика производительности труда; S целевое бюджетное финансирование приоритетных направлений экономики; S структурные изменения в экономике под воздействием НТП; S диверсификация производства; S реструктуризация отдельных отраслей экономики (ВПК; угольная и перерабатывающая промышленность и т.п.); S влиятельности профсоюзов;
Характер трудового законодательства; S государственная политика в области регулирования занятости и безработицы; S масштабы приватизации и создания рабочих мест. Конъюнктура рынка труда определяется соотношением между спросом и предложением рабочей силы. В зависимости от этого соотношения рынок труда может быть трех типов: працедефицитним - когда на рынке труда ощущается нехватка предложения рабочей силы; праценадлишковим - когда на рынке труда высокая безработица и имеет место избыток предложения рабочей силы; равновесный, когда спрос на рабочую силу уравновешивается его предложением.
Отметим, что современный экономический рост в высокоразвитых странах Западной Европы, США, Японии сопровождается увеличением працеинтенсивности. Это означает, что внедрение новейших научно-технических разработок невозможно без создания новых рабочих мест не только по качеству, но и по количеству. Потребность в создании таких рабочих мест в 70-х PP. в странах Западной Европы возникала при условии экономического роста среднегодовыми темпами в А-5%. Теперь новые рабочие места в западноевропейских странах создаются уже при 2%-ных темпов экономического роста, а в США - даже за 0,6%-го темпа роста.
Рынок труда находится в непрерывном движении. За ним следят функциональные подразделения по вопросам занятости населения. В Украине - это Министерство труда и социального развития, Государственный комитет статистики. С целью международного сотрудничества в деле улучшения условий труда и устранение социальной несправедливости в 1919 г. было основано Международную организацию труда (МОТ). Вместе с правительственными чиновниками в ее работе принимают участие представители предприятий и организаций трудящихся. С 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением ООН. Украина является членом МОТ с 1954 г. К МОП входят 176 стран-членов. Деятельность организации осуществляется по двум основным направлениям. Это разработка и принятие документов, которые устанавливают основные права в сфере труда, найма и профессиональной подготовки, условия труда, социального обеспечения, техники безопасности и охраны труда. А также предоставление консультаций экспертам и технической помощи по вопросам труда и социальной политики. С 1 июня 1996 г. в Киеве открыто представительство МОТ.
Процесс формирования рынка труда требует разработки и практического применения комплекса правовых, экономических, социальных мер, которые положительно влияют на рыночное среду, создавая определенные условия его функционирования. Существенными предпосылками являются: обеспечение свободного перемещения граждан в едином экономическом пространстве; наличие жилья; отсутствие ограничений на заработную плату; создание и эффективное функционирование бирж труда, системы профессиональной ориентации, повышение квалификации рабочей силы; наличие необходимых финансовых средств для эффективной работы территориальных органов трудоустройства.
1.2 Основные задачи статистики рынка труда
Основными задачами статистики рынка труда на современном этапе являются:
-изучение текущих данных
об экономически активном
-исследование данных о движении рабочей силы;
-изучение данных о затратах на рабочую силу, их структуры и динамики;
-изучение данных о
фондах времени, их структуре, а
также расчет показателей
-изучение данных о
трудовых конфликтах, а также
расчет показателей, характеризующих
трудовые конфликты по
Рынок труда - система экономических, социальных, организованных и правовых мер и институтов, координирующих и регулирующих распределение и использование рабочей силы.
При статистическом изучении рынка труда выделяют категории экономически активного и экономически неактивного населения.
Экономически активное население - это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.
В международных статистических стандартах говориться о том, что термин «экономически активное население» может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Если определяется экономически активное население за короткий период, равный неделе или дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин «рабочая сила», если за длительный период - то подразумевается обычно активное население.
Население, активное в данный период (или рабочая сила), - это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны.
Экономически активное население включает две категории - занятых и безработных. К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
А) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;
Б) временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков, как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпуска по инициативе администрации; забастовки и других причин;
В) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:
А) не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
Б) искали работу;
В) готовы были приступить к работе.
При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия.
Уровень безработицы можно определить двумя способами:
1) по методологии МОТ;
2) Коэффициент официально зарегистрированной безработицы (по данным государственной службы занятости).
Данные о безработице разрабатываются по полу, возрасту и семейному положению. Изучается также распределение численности безработных по образованию, профессиональной принадлежности. При этом учитывается продолжительность безработицы, которая равна промежутку времени, в течении которого лицо ищет работу, т. е. с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода.
Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц, моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения).
Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы. Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:
-учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);
-пенсионеры по старости,
на льготных условиях и лица,
получающие пенсии по случаю
потери кормильца при
-лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.п.
-лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
-другие лица, которым
нет необходимости работать
Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также по полу, возрасту, уровню образования и другим признакам.
Для изучения социально-экономического явления используются различные показатели, характеризующие это явление. Так для изучения рынка труда используются такие показатели, как трудовые ресурсы, численность экономически активного населения, число безработных, производительность труда и уровень заработной платы.
Основные показатели функционирования рынка труда рассчитываются по данным отчетов государственной федеральной службы занятости.
Выделяют следующие показатели:
1) Показатели спроса на рабочую силу:
- заявленная потребность предприятий и организаций в работниках на конец отчетного периода;
- уровень вакантности. Определяется
как отношение занятых
2) Показатели предложения рабочей силы:
- численность незанятых, ищущих работу на конец отчетного периода;
- численность работников, подлежащих высвобождению на ближайший квартал.
3) Показатели удовлетворения потребности в рабочей силе:
- трудоустроено человек
через государственную
- коэффициент трудоустраемости. Определяется по следующей формуле:
КТР. = Число трудоустроенных лиц / Число, обратившихся в службу занятости.
4) Показатели соотношения спроса и предложения рабочей силы:
- коэффициент напряженности
на рынке труда. Определяется
как отношение незанятого
- коэффициент конъюнктуры на рынке труда. Определяется как число вакантных рабочих мест к числу безработных.
Движение рабочей силы - это процесс изменения численности работников, приводящий к перераспределению рабочей силы между отдельными предприятиями, отраслями, регионами.
Движение рабочей силы вызывается не только негативными причинами, но и постоянным техническим прогрессом, изменениями территориального размещения производства, появлением новых отраслей экономики, развитием процессов специализации и кооперирования и ряда других производственных факторов.
При статистическом изучении движения рабочей силы исчисляются показатели:
Абсолютные:
- оборот по приему;
- оборот по выбытию;
- общий оборот рабочей силы.
Относительные:
1) Индекс численности занятых работников.
2) Коэффициент оборотов по приему:
К = Число работников, принятых за период времени / Средняя численность работников за период.
3) Коэффициент оборота по выбытию:
К = Оборот по выбытию / Средняя численность работников за период.
4) Коэффициент общего оборота рабочей силы:
Показатели движения рабочей силы
Численность работников отдельных предприятий и организаций постоянно изменяется во времени. Эти изменения происходят вследствие приема на работу и увольнения с работы. Процесс изменения численности работников, приводящий к перераспределению рабочей силы между отдельными предприятиями, отраслями и регионами, называется движением рабочей силы.'
Движение рабочей силы происходит всегда, и причины таких изменений многообразны. Одни из них вызваны причинами демографического характера: вступление в трудоспособный возраст и уход на пенсию по достижении пенсионного возраста. Изменения, происходящие в экономике, приводят к межотраслевому и пространственному перераспределению работников, изменения экономической конъюнктуры — к сокращению рабочих мест либо созданию новых рабочих мест. Постоянное движение обусловлено также интересами и потребностями самих работников.
При статистическом изучении движения рабочей силы определяется общий объем движения, а также факторы, которые влияют на него. Для этого устанавливаются абсолютные и относительные показатели оборота рабочей силы.
Абсолютными показателями являются оборот по приему, равный общему числу принятых на работу за определенный период по всем источникам поступлениями оборот по выбытию, равный числу уволенных за период по всем причинам увольнений.
При определении оборота по приему выделяется несколько групп работников по источникам их поступления:
1) по направлению служб занятости и трудоустройства;
2) по инициативе самого предприятия (организации);
3) в порядке перевода
с других предприятий и
4) после окончания высших и средних специальных учебных заведений (включая стипендиатов самих предприятий).
Причинами увольнения работников являются:
1) призыв в армию;
2) поступление в учебное
заведение с отрывом от
3) перевод на другие предприятия;
4) окончание сроков договора найма;
5) выход на пенсию (по
достижении пенсионного
6) смерть работника;
7) сокращение штата;
8) по собственному желанию;
9) прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины.
Среди направлений выбытия можно выделить необходимый оборот по выбытию, который включает увольнения по причинам физиологического характера и увольнения, предусмотренные законодательством.
Увольнения в связи с сокращением штата происходят в результате спада или технического перевооружения производства, структурной перестройки, связанной с сокращением и даже ликвидацией нерентабельных производств. Число увольнений по этим причинам за последние годы значительно увеличилось и в 1995 г. составило в целом по экономике около 1% от общего числа уволенных, в том числе по отраслям: информационно-техническое обслуживание — 21%; аппарат органов управления — 14%; наука и научное обслуживание — 11%; в промышленности — 9%.
Представляет интерес излишний оборот рабочей силы, который включает увольнение по собственному желанию и за нарушения трудовой дисциплины. В отличие от необходимого оборота рабочей силы, который практически не зависит от самих предприятий и организаций, и от оборота по выбытию по причинам экономического характера, излишний оборот во многом является следствием условий труда, оплаты труда и других причин, которые не устраивают работника данного предприятия.
Из-за излишнего оборота рабочей силы снижается эффективность деятельности предприятий и организаций, так как требуются значительные средства на адаптацию новых работников на новом рабочем месте, уве-•личиваются расходы на содержание кадровых служб предприятий и возникают потери, связанные с затратами на профессиональное обучение уволившихся работников.
Численность работников, постоянно работавших в течение отчетного периода на данном предприятии, определяется как разность между списочной численностью работников на начало периода и численностью уволившихся из их числа в течение периода.
Для оценки интенсивности движения трудовых ресурсов используются также относительные показатели:
коэффициент оборота по приему.
коэффициент оборота по выбытию'.
коэффициент текучести:
Для оценки ситуации с занятостью можно использховать коэффициент замещения рабочей силы, определяемый как отношение числа принятых работников к числу уволенных за период либо как соотношение между коэффициентами оборота по приему и по выбытию:
В том случае, если этот коэффициент больше 1, то происходит не только возмещение убыли рабочей силы в связи с увольнением, но и появляются новые рабочие места. Если данный показатель меньше 1, то это свидетельствует о том, что сокращаются рабочие места, и если при этом речь идет не об отдельном предприятии или отрасли, а об экономике в целом, то эта ситуация приводит к увеличению безработицы.
Для анализа степени стабильности трудовых коллективов может быть использован коэффициент постоянства состава'.
Данные о движении рабочей силы разрабатываются по предприятиям и организациям, по отраслям, территориальным единицам и экономике в целом.
По экономике России в целом коэффициент оборота по приему составил в 1997 г. — 19,9%, а коэффициент оборота по выбытию — 24,3%. Среди отраслей экономики наибольшие показатели как по приему, так и по выбытию работников в строительстве: в 1994 г. они соответственно равны 31,3% и 41,3%. В промышленности в 1994г. они составляют соответственно 19,2% и 26,8%.
Коэффициент замещения рабочей силы по экономике в целом и по всем отраслям сферы материального производства меньше единицы. Положительные тенденции наблюдаются в таких отраслях, как кредитование, финансы и страхование, аппарат органов управления, жилищно-коммунальное хозяйство и производственные виды бытового обслуживания населения и др.
Глава 1. Теоретические аспекты функционирования рынка труда
1.1 Понятие рынка труда
Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.
На рынке труда получает оценку
стоимость рабочей силы, определяются
условия ее найма, в том числе величина
заработной платы, условия труда, возможность
получения образования, профессионального
роста, гарантии занятости и т.д. Рынок
труда отражает основные тенденции в динамике
занятости, ее основных структурах (отраслевой,
профессионально-
Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения – биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работника к труду.
Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В него входят и шахтер, нанимающийся для добычи угля под землей, и рок-певец, подписывающий договор на проведение концертов, и ученый, получающий деньги для проведения нужных заказчику исследований, и министр, которому государство платит жалованье за руководство определенной сферой деятельности.
Испытывая потребность к постоянному воспроизводству, причем каждый раз на новом, более высоком уровне, носитель рабочей силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция. При таких условиях будет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей – с другой.1