Теоретические аспекты и политические основы развития промышленного потенциала региона

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время стратегическая цель государства заключается в  уменьшении относительной доли продукции  сырьевых отраслей в ВВП и обеспечении  технологической безопасности экономики  России.

Промышленный потенциал  страны в современных условиях все  в большей степени определяется уровнем развития его технологической  базы, состояние которой, не соответствует  современным требованиям не только по показателям физического и  морального износа основных производственных фондов, но также по технологическому, организационно-структурному, материально-техническому, профессионально-кадровому обеспечению, высокой доли продукции сырьевых отраслей в ВВП и обеспечении  технологической безопасности экономики  России.

Поэтому одной из важнейших  государственных внутриэкономических  задач России является перевод отечественной  промышленности от сырьевой направленности в сферу высоких технологий.

Очевидным является тот факт, что невозможно модернизировать  технологическую базу в стране, не развивая должным образом ее в  каждом регионе. Принимая во внимание то, что структура хозяйственного комплекса каждого региона во многом специфична, можно сказать, что  пути развития промышленного потенциала на основе модернизации его технологической  базы следует искать и на региональном уровне.

Для развития промышленного  потенциала региона необходима эффективная  стратегия модернизации его технологической  базы, учитывающая весь спектр современных  тенденций в сфере высоких  технологий и интересы всех региональных субъектов.

Цель данной работы проанализировать проблемы промышленного потенциала региона и разработать рекомендации путей решения данных проблем.

Задачи курсовой работы:

1. рассмотреть сущность, принципы и виды путей развития промышленного потенциала региона;
2. определить общепринятые стандартные основы развития промышленного потенциала региона;
3. определить уровень промышленного развития регионов и федеральных округов России и их инновационной составляющей;
4. характеристика промышленного потенциала тюменской области;
5. система управления развитием промышленного потенциала в тюменской области;
6. проблемы и пути развития промышленного потенциала в тюменской области;

Объектом курсовой работы выступает Тюменская область.

Предметом является процесс  развития промышленного потенциала региона.

Теоретические и практические аспекты региональных исследований отражены в работах: Л.И. Абалкина, Л.М. Бадалова, А.Л. Гапоненко, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, А.И. Гретченко, В.И. Гришина, В.В. Ивантера, В.В. Климанова, Ф.Н. Клоцвога. Аспектам научно-технологического и инновационного развития на региональном уровне уделяется внимание в работах как российских, так и зарубежных ученых: М. Алле, Б.Н. Кузыка, Д.С. Львова, В.И. Маевского, Л.В. Марабаевой, Н. Мончева, О.С. Сироткина, Е.А. Турлак, М.Н. Узякова, Э.А. Уткина, А.Н. Фоломьева, Ю.В. Яковца.

Эмпирическая основа работы заключается в использовании следующих методов: сравнительного метода, структурного метода, анкетирование, интервью, анализ официальных интернет сайтов.

Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка литературы.

Во введении обоснована актуальность темы курсовой работы, определены ее цель и задачи, объект и предмет исследования, раскрыты проблемы промышленного потенциала и сформулированы пути их решения.

В первой главе уточнены содержания понятий «промышленный  потенциал региона»; «»; определены политические основы данной темы; проанализирован уровень промышленного развития регионов и федеральных округов России и их инновационной составляющей.

Во второй главе проанализировано состояние и выявлены тенденции  развития промышленности Тюменской  области; даны научно-практические рекомендации и инструменты по развитию промышленного  потенциала Тюменской области.

В заключении изложены основные результаты исследования, а также  сформулированы общие выводы и предложения.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО  ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

1.1 Сущность, принципы, виды  путей развития промышленного  потенциала региона

Понятие промышленного потенциала экономического региона трактуется, как совокупная способность предприятий региона создавать и производить конкурентоспособную продукцию, продвигать ее на рынке, выгодно реализовывать и обеспечивать требуемый уровень обслуживания.

Производственный потенциал  представляет собой максимальные возможности  предприятия по генерации и производству продукции, ограничиваемые внутренними  факторами и внешними ресурсами. Производство обеспечивает непосредственно  процесс изготовления товара, в то время как производственный потенциал  включает, помимо производства, инновационную  деятельность, ресурсное обеспечение, кадровый потенциал.

Для раскрытия сущности промышленного  потенциала региона необходимо рассмотреть  особенности промышленного производства.

Народнохозяйственный комплекс отличается сложной структурой, основа народного хозяйства - материальное производство, которое включает:

• отрасли, непосредственно создающие материальные блага, - промышленность, сельское хозяйство, строительство;
• отрасли доставляющие созданные материальные блага потребителям, - транспорт и связь по обслуживанию материального производства;
• отрасли, также связанные с продолжением процесса производства в сфере обращения, - торговля, МТС, заготовки, общественное питание.

Для изучения любого народнохозяйственного  комплекса большое значение имеет  отраслевая функциональная классификация. Она включает четыре группы отраслей, две из которых являются промышленными:

1) первичные - добывающая промышленность и сельское хозяйство;

2) вторичные - обрабатывающая промышленность;

3) транспорт, торговля, жилищное  строительство, здравоохранение,  обслуживающие производство и население;

4) управление, наука и  научное обслуживание.

По большому счету, в функционально-отраслевой структуре народного хозяйства  можно выделить две большие сферы - это промышленность (производственный комплекс) и инфраструктура (обслуживающий  и дополняющий комплекс).

Промышленность, как отрасль  народного хозяйства, характеризуется  определенной экономической, материально-технической спецификой. Существует большое количество групп отраслей промышленности, выделяемых по разным признакам - назначению выпускаемой продукции. используемому сырью, технологии производства и т. д, основные из которых добывающая промышленность и обрабатывающая промышленность; тяжелая промышленность и легкая промышленность.

К добывающей промышленности принадлежат:

- добыча минерального  топлива; 

- производство электроэнергии  на гидростанциях; 

- добыча руд черных  и цветных металлов, горно-химического  сырья; 

- лесозаготовки; 

- добыча рыбы и морепродуктов. 

Добывающая промышленность дает около 9 % всей продукции, в ее составе  примерно 75 % общего объема производства приходится на горнодобывающие отрасли. Добывающая промышленность обладает повышенной фондоемкостью. На ее долю приходится почти 1/5 всех производственных основных фондов, то есть столько, сколько имеет машиностроение, и в два раза больше, чем химическая и нефтехимическая промышленность. Различия в уровнях фондоемкости приводят к различиям и между отраслями по фондоотдаче. Добывающая промышленность отличается меньшей фондоотдачей по сравнению с обрабатывающими отраслями.

Отрасли обрабатывающей промышленности составляют основу тяжелой индустрии. На их долю приходится 90 % общего объема продукции промышленности. 

По экономическому назначению продукции вся промышленность делится  на две большие группы:

- производство средств производства (группа А)

- производство предметов  потребления ( группа Б).

Деление промышленности на две группы основано на фактическом  использовании продукции с точки  зрения ее экономического назначения, поэтому можно выделить следующие  группы продуктов:

- используемые только  как средства производства (прокат, химические удобрения, технологическое  оборудование и т. п.);

- используемые только  как предметы потребления (обувь,  кондитерские изделия и т. п.);

- смешанного назначения (уголь, электроэнергия, сахар-песок  и т. п.).

В свою очередь, группа А может быть расчленена на:

- А(1) - производство средств труда;

- А(2) - производство предметов  труда, соотношение между которыми  составляет примерно 1:4.

Группа Б делится на:

- Б(1) - производство предметов личного потребления;

- Б(2) - производство предметов коллективного потребления.

В отраслевом отношении она  включает продукцию легкой (25,8 %), пищевой (40,8 %) и тяжелой (33,4 %) промышленности. 

Пропорции и производственные связи между отраслями образуют отраслевую структуру промышленности, которая свидетельствует о степени  развития общественного разделения труда и вместе с тем о его  кооперации.

Специализированные отрасли  на основании признака однородности, то есть сходные между собой по назначению производимой продукции (например, отрасли топливной промышленности), общности используемого сырья (например, отрасли машиностроения) или по характеру  технологии (например, отрасли химической промышленности), группируются в так  называемые комплексные отрасли.

Тяжелая промышленность: топливная, электроэнергетика, черная и цветная  металлургия, машиностроение и металлообработка, строительных материалов и т. д.

Легкая промышленность: текстильная, швейная, кожевенная, меховая и обувная: перерабатывающие отрасли АПК: пищевкусовая, мясная и молочная, рыбная.

Развитие производства приводит к постоянному выделению новых  отраслей производства, особенно на базе научно-технического прогресса. При  этом идет процесс снижения доли добывающих отраслей за счет роста наукоемких.

Отраслевая структура  промышленности определяется многими  общественными и экономическими факторами, основными их которых  являются: уровень развития производства, технический прогресс, общественно-исторические условия, производственные навыки населения, природные ресурсы.

Промышленность в своем  развитии прошла огромный путь. В настоящее  время она насчитывает свыше 134 подотраслей. В действующей классификации промышленности выделены 11 комплексных отраслей. Базовые комплексы промышленности – это комплексы топливно-энергетический, металлургический и лесостроительных материалов.

Топливно-энергетический комплекс включает отрасли топливной и энергетической промышленности (угольную, нефтяную, газовую, сланцевую, торфяную, электроэнергетику).

В последние годы научно-технический  прогресс оказал особенно большое влияние  на отраслевую структуру машиностроения, где получили развитие такие отрасли, как электроэнергетическая, приборостроительная  с подотраслями: производство средств вычислительной техники, компьютеров, приборов контроля и регулирования сложных технологических процессов, роботов и т.д. Созданы новые подотрасли в металлургической, химической и других отраслях промышленности.

1.2 Общепринятые стандартные основы развития промышленного потенциала региона

Экономический прогресс в  наше время следует оценивать  в двух взаимосвязанных, хотя совсем не обязательно совпадающих, измерениях. Чтобы определить его составляющие, общепринятые стандартные показатели уровня, структуры, динамики производства и потребления целесообразно  дополнить данными, характеризующими участие каждой страны в международном  разделении труда, и ресурсы, на которые  это участие опирается. Последняя  группа данных содержит уникальную информацию о конкурентноспособности местной продукции, которая в первом приближении может служить индикатором эффективности соответствующих производств с точки зрения мировых стандартов. В международное разделение труда фактически включены многие сферы хозяйственной деятельности. Место и роль любой страны в международном разделении труда определяется всей совокупностью ее реальных импортных потребностей и экспортных возможностей, так как и то и другое необходимо для выявления экономического потенциала региона.

Промышленный потенциал  региона имеет сложную трехкомпонентную структуру, поэтому программа развития промышленного потенциала детализируется по трем уровням управления.

Первый уровень охватывает те стадии работы с продуктом, объектом которых являются технические, экономические  и производственные составляющие коммерческой модели производимой промышленной продукции. Соответственно, объектом управления данного уровня является организация  исследований, разработок и производства, в результате которых материализуется  продукция.

На втором уровне в качестве объекта управления выступает организация  сбыта и сервиса продукции  промышленного производства, а результатом  является товар в качестве коммерческого  предложения, так как управляющему воздействию подвергаются сбытовые, эксплуатационные и информационные характеристики промышленной продукции.

На третьем уровне объектом управления является комплекс финансово-хозяйственной  деятельности предприятия, который  рассматривается как точка в  координатах доходов и ресурсов региона, изменяющая свое положение  с помощью управляющего воздействия  – перераспределения ресурсов.

Экономический потенциал  определяется максимальными возможностями  предприятия реализовывать свою продукцию на рынках сбыта. Данный элемент  является ключевым в структуре промышленного  потенциала, поскольку современный  мировой рынок является рынком покупателя, а, следовательно, на первом месте стоят  вопросы не столько производства, сколько реализации товара.

1.3 Проблемы и пути развития  промышленного потенциала в российской  федерации

Промышленность Российской Федерации отличается весьма сложной  дифференцированной структурой.  Для  нее характерны следующие особенности: преобладание тяжелой индустрии; расширение и углубление внутриотраслевых и  межотраслевых производственных связей; развитие отраслей и производств, обеспечивающих НТО. Производственные функции промышленности: добыча минерального сырья и топлива; использование гидроэнергетических  ресурсов; эксплуатация природных ресурсов растительного и животного происхождения (заготовка древесины, промышленное рыболовство и т. д.); обработка  и переработка промышленного  и сельскохозяйственного сырья.

Промышленность – важная составная часть единого хозяйственного комплекса России. На ее долю приходится ¼ валового внутреннего продукта. Ведущая роль промышленности в экономике  России определяется прежде всего тем, что, снабжая все отрасли народного хозяйства орудиями труда и новыми материалами, она служит наиболее активным фактором научно-технического прогресса и расширенного воспроизводства в целом. Среди других отраслей хозяйства промышленность выделяется комплексообразующими и районообразующими функциями.

Промышленность России имеет  сложную многоотраслевую структуру, отражающую изменения в развитии производительных сил, совершенствование  территориального разделения общественного  труда, связанную с научно-техническим  прогрессом.

На сегодняшний день интернационализация  мирового хозяйства достигла нового уровня, которой способствуют процессы интеграции. В развитии производительных сил произошли огромные сдвиги. Мировое  производство почти в два раза обгоняет прирост населения. Под  влиянием научно-технического прогресса  происходят качественные преобразования мировых производительных сил. В индустриальных странах идет технологическая революция. Информатика и связь, современная автоматизация и использование роботов, новые искусственные материалы (полимеры, композиты, керамика и др.) изменили облик производства и продукции. Под влиянием научно-технического прогресса произошли глубокие структурные сдвиги в экономике, в промышленно развитых странах Запада завершился переход к интенсивному типу воспроизводства.  

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА  И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

2.1 Характеристика промышленного  потенциала тюменской области

По объему произведенной  промышленной продукции область  занимает 1 место среди регионов Уральского федерального округа и в  целом по России. Главные промышленные центры сосредоточены в городах: Тюмени, Сургуте, Нижневартовске, Тобольске, Новом Уренгое, Надыме, Ноябрьске, Нефтеюганске, Когалыме, Ишиме.

На начало 2002 года в отрасли  действовало 4 тыс. организаций, со среднесписочной  численностью 365 тыс. человек.

Объем промышленного производства за январь-сентябрь 2002 года составил 476 млрд. рублей, в расчете на душу населения - 147 тыс. рублей. Вклад тюменских  производителей в общий объем  выпуска страны за 9 месяцев т.г. составил 9,6%.

Основа экономики региона - нефтегазодобывающий комплекс, на долю которого в январе-сентябре 2002г. приходилось 80% объема промышленного  производства области. Значительная часть  нефти, газового конденсата и газа страны добывается в области. За 9 месяцев  т.г. добыто 187,4 млн. тонн нефти и газового конденсата, 393 млрд. м3- газа естественного. Наращивается добыча нефти на юге области, за январь-сентябрь 2002 года ее объем составил 608 тыс. тонн нефти, что на 25% выше уровня предыдущего года.

Развита нефтеперерабатывающая  промышленность, обеспечивающая легким углеводородным сырьем нефтехимический  комплекс страны.

В химической и нефтехимической  промышленности осуществляется выпуск бутадиена, синтетических смол, пластических масс, полиэтиленовых труб, полимерной пленки. В области производится около  трети объемов сжиженного бытового газа страны. На севере развивается комплекс по выпуску моторного топлива, эксплуатируются мини-заводы по выработке моторного масла для местного рынка.

Пользуется спросом продукция  машиностроительных заводов: нефтепромысловое, буровое, геологоразведочное, нефтеперерабатывающее  оборудование, тракторные прицепы, деревообрабатывающие станки, бетоносмесители, аккумуляторы и средства автоматики, медицинское оборудование и запасные части к нему, медицинские иглы и шприцы однократного применения.

В промышленности строительных материалов осуществляется выпуск сборных  железобетонных конструкций и изделий, деталей для крупнопанельного домостроения, кирпича, стеновых блоков, экологически чистых изоляционных материалов, керамической черепицы и облицовочных плиток.

Важную роль в развитии области играет лесная и деревообрабатывающая отрасль. Изготавливается широкий  ассортимент мебели, древесностружечных плит, фанеры клеёной, деревянных домов, теплоизоляционных, отделочных и других материалов и изделий из древесины. За 9 месяцев т.г. производство деловой древесины составило 1606 тыс. пл. м3, пиломатериалов - 509 тыс. м3, вывозка древесины - 1905 тыс. пл. м3.

Социально-ориентированные  отрасли представлены легкой и пищевой  промышленностью. Осуществляется выпуск шерстяных тканей, пряжи, изделий  из меха, рыболовных сетей, кожаной  и валяной обуви, швейных изделий. Организациями пищевой промышленности производится широкий ассортимент  мясных, рыбных и молочных продуктов, хлеба и хлебобулочных, кондитерских изделий, консерви-рованной и другой продукции.

Основой экономики города является нефтегазовая промышленность. В городе расположены штаб-квартиры или представительства следующих  добывающих и транспортных предприятий нефтегазовой отрасли «Запсибгазпром» (концерн Газпром); «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» (концерн ЛУКойл); ОАО «Тюменнефтегаз» (бизнес-единица «Тюмень»); ООО «Тюменниигипрогаз», филиал ОАО «ТНК-BP Менеджмент» — «ТНК-BP Сибирь» (концерн ТНК-BP). Действует Антипинский нефтеперерабатывающий завод.

В области нефтесервиса и машиностроения действуют Тюменский завод металлоконструкций, завод блочно-комплектных устройств, Сибнефтемаш, ГМС Нефтемаш , Сибкомплектмонтажналадка (Группа ГМС), Тюменский судостроительный завод; Сибкомплектмонтаж, опытный завод «Электрон», Тюменский аккумуляторный завод, Тюменские авиадвигатели, Тюменский машиностроительный завод, завод «Нефтепроммаш».

Действуют две теплоэнергоцентрали : Тюменские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. В сферу электроэнергетики представляют Тюменские распределительные сети ОАО «Тюменьэнерго». В городе расположен филиал ОАО «ТЭСС» — ТЭСС-Тюмень.

Действуют предприятия деревообработки (ОАО «Заречье», ДОК «Красный Октябрь», Тюменский Фанерный Завод, ООО «Шаттдекор»), промышленной химии (Тюменский завод пластмасс), лёгкой и пищевой промышленности (Боровская птицефабрика, Тюменский бройлер (группа «Продо»), Тюменский ликёро-водочный завод, Тюменский завод «Очаково», Тюменская овчинно-меховая фабрика, медицинского оборудования (Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов (компания «Фармстандарт»)).

В Тюмени зарегистрирована лизинговая компания: ОАО «Тюменская агропромышленная лизинговая компания».

В области промышленного  строительства действуют предприятия: ТФ «Мостоотряд-36» ОАО «Мостострой-11».

2.2 Система управления  промышленным потенциалом в тюменской области

Губернатор Тюменской  области Якушев Владимир Владимирович возглавляет Правительство области, определяет основные направления деятельности Правительства области и организует его работу.

Заруба Олег Викторович, заместитель Губернатора Тюменской  области реализует государственную  политику в сфере:

• разработки стратегии развития области;
• рационального размещения производительных сил и трудовых ресурсов;

Координирует вопросы:

• разработки и реализации программ социально-экономического развития Тюменской области, областных целевых и региональных программ
• размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в части деятельности исполнительного органа государственной власти Тюменской области, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков;

Мазур Владимир Владимирович, заместитель Губернатора Тюменской области

Реализует государственную  политику в сфере:

• развития промышленности;
• экологии, недропользования;
• лесных отношений;
• организации и осуществления охраны и воспроизводства объектов животного мира;

Координирует взаимодействие с:

• торгово-промышленной палатой Тюменской области;

2.3 Проблемы и пути развития  промышленного потенциала в тюменской  области

Индекс промышленного  производства в Тюменской области  по итогам 2011 года составил 116,3 процента (в среднем по РФ – 104,7 процента). Значительно увеличились объемы добычи нефти, дальнейшее развитие получила нефтепереработка, устойчиво функционировало  большинство предприятий машиностроительного  комплекса, строительной индустрии  и пищевой промышленности.

Многие предприятия в  прошлом году существенно увеличили  объем производства по сравнению  с 2010 годом:

ООО «Завод ЖБИ 5» – на 86,1 процента, ООО «Тюменьстальмост» – на 83,3 процента, ЗАО «Винзилинский завод керамических стеновых материалов» на 50,4 процента, ЗАО «Тюменьсудокомплект» – на 42,6 процента, ОАО «Нефтемаш» – на 31,4 процента, ОАО «Сибнефтемаш» – на 21,1 процента.

По итогам первого месяца 2012 года Тюменская область заняла лидирующее место в рейтинге социально-экономического положения регионов. Такие данные приводит Министерство регионального  развития РФ в докладе о ситуации в экономике, финансово-банковской и социальной сферах субъектов РФ за январь 2012 года. Индекс промышленного  производства в регионе составил 122,3 процента. Это самый высокий  показатель в России.

В январе 2012 года наблюдались  положительные тенденции по среднероссийским значениям анализируемых показателей. Так, отмечен рост промышленного  производства, потребления электроэнергии, объема инвестиций, строительных работ  и жилищного строительства, оборота  розничной торговли и объема платных  услуг, значительно увеличились  объемы прибыли успешных предприятий, объемы кредитования юридических и  физических лиц, замедлилась инфляция.

В январе-августе  2012 года индекс промышленного производства в Тюменской области (без автономных округов) составил 116,1 % к уровню января-августа 2011 года. Объем отгруженных товаров  собственного производства, выполненных  работ и услуг собственными силами в целом по обрабатывающим производствам, по полному кругу предприятий  за январь-август  2012 года составил 110,2 % к соответствующему периоду 2011 года.

Разработана и утверждена долгосрочная целевая программа  «Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Тюменской области» на 2012 – 2014 годы.

В 2012 году в рамках реализации программы осуществляются следующие  мероприятия:

1. возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита и части стоимости предметов лизинга;
2. возмещение затрат по уплате первого взноса при заключении договоров лизинга оборудования;
3. возмещение части затрат по инфраструктурно-инженерному обустройству промышленных предприятий (подготовке промышленных площадок);
4. возмещение нефтяным компаниям части затрат за приобретенное оборудование у тюменских товаропроизводителей;
5. компенсация части затрат по организации и участию в международных, общероссийских региональных выставках, ярмарках предприятиям-участникам;
6. возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг);
7. возмещение части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению.