Теоретические аспекты интеллектуальной миграции
Аннотация
Хисамова Е.А. – Курсовая работа
«Интеллектуальная миграция в мире»
Челябинск, ЧелГУ, 22Т-301,
2010г., 67 стр.
Библиография – 65
В данной курсовой работе исследуются
современные процессы международной
интеллектуальной миграции, их особенности,
предпосылки и причины на современном
этапе; роль и значение данного явления
в условиях перехода к постиндустриальному
обществу, превращения науки в
важнейшую производительную силу. Особое
внимание уделено рассмотрению места
России на международном рынке
объективность процесса международной интеллектуальной миграции, усиление конкуренции на данном сегменте международного рынка труда,
положительные и отрицательные стороны этого явления; подчеркивается
необходимость создания социально-экономических условий востребованности специалистов высокой квалификации и разработки конкретной государственной политики в этом направлении как важнейшего фактора экономического роста и социального прогресса России.
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Теоретические аспекты интеллектуальной миграции…………6
§1. Сущность и понятие интеллектуальной миграции…………………..6
§2. Перспективы развития интеллектуальной миграции в мире………11
Глава 2. Сравнительный анализ…………………………
§3. Украина……………………………………………………………
§4. Китай…………………………………………………………………
§5. Россия………………………………………………………………
Вывод…………………………………………………………………
Список литературы…………………………………
Введение.
В процессе глобализации мировой
экономики все более важным фактором
экономического, социального и демографического
развития многих стран становится международная
миграция населения и трудовых ресурсов,
а в ее рамках интеллектуальная миграция.
В современных условиях использование
новых передовых технологий все
в большей мере предполагает наличие
высококвалифицированных
Влияние миграционных процессов на социально – экономическую и политическую жизнь России неоднозначно – наряду с позитивными последствиями есть и негативные, среди которых, пожалуй, наиболее неблагоприятное явление – интеллектуальная эмиграция, «утечка умов», т.е. выезд из страны ученых и специалистов высшей квалификации на постоянное место жительство, преимущественно, в страны дальнего зарубежья. Если учесть, что интеллектуальная эмиграция происходит в основном за счет лучших и наиболее перспективных научных и инженерных кадров страны, то это, безусловно, усиливает угрозы экономической и научно – технической безопасности России. Вследствие этого страна утрачивает былые позиции на рынке высоких технологий. Причем многие изобретения «утекают» через продажу их зарубежным фирмам «частным образом», вследствие несовершенства законодательства в этой сфере, что наносит огромный экономический вред России.
Кроме того, интеллектуальная эмиграция способна привести к разрушению отечественных научных школ, многие из которых занимали (и пока все еще занимают) ведущие позиции в мировой науке (например, математики, физике, биологии). По оценкам, которые приводит ректор МГУ В. Садовничий, за 1990-е годы Россия потеряла около трети своего научного и квалифицированного потенциала. И продолжает терять. Проблему воспроизводства научных кадров может серьезно обострить принявший массовый характер отъезд молодых ученых и аспирантов для работы за границу, а также невозвращение многих российских студентов, обучающихся за рубежом. Мировой рынок интеллектуального труда предъявляет спрос, прежде всего, на элитных ученых, уже добившихся результатов, и перспективную талантливую молодежь – предэлиту, которая представляет собой интеллектуальный задел для будущих научных достижений.
Сейчас во всем мире идет борьба за интеллектуальные ресурсы. Например, несколько лет назад в США была объявлена национальная программа по разработке новых перспективных технологий. Это так называемые «нанотехнологии», позволяющие осуществлять поатомную сборку новых искусственных материалов. Прогнозируется, что эти технологии произведут подлинную революцию и в технической сфере и промышленности. Для реализации этой программы в США открыто 300 тысяч вакансий для специалистов из-за рубежа, в том числе и из России, для них предусмотрена упрощенная процедура получения вида на жительство. В марте 2003 г. в Европе было проведено специальное заседание комитет ЕС по вопросу о том, как будет жить Европа в ближайшее десятилетие. Пришли к выводу, что для того, чтобы поддерживать рост европейского ВВП на уровне 2-3% в год, Европе необходимо около 500 тысяч специалистов с высшим образованием в области наукоемких технологий. Причем желательно, чтобы значительная часть из них обладала учеными степенями. Таким образом, не только Америка накапливает сегодня интеллектуальный потенциал, в том же направлении работает и Европа. При этом она во многом рассчитывает и на эмигрантов из России. Страны со стареющим населением, например, Канада или Германия, стали прибегать к тактике переманивания к себе высококвалифицированных кадров из-за рубежа. Они набирают талантливых студентов на самые перспективные направления образования и вдобавок всячески поощряют их остаться в стране после получения диплома о высшем образовании. В Германии с этой целью даже практикуется раздача стипендий и бесплатное обучение иностранных студентов и аспирантов. «Великобритания заинтересована в том, чтобы все больше россиян получало образование в нашей стране» - заявил на пресс – конференции в Москве глава пресс-службы английского посольства Ричард Тернер. В России действует уже более 10 лет стипендиальная программа Chevening. Поиск светлых умов ведется не только в столице и двух – трех крупных городах, кураторы программы стремятся привлечь молодых специалистов со всей России, чтобы выбрать действительно лучших. И создают все условия, чтобы самые талантливые и активные остались в Великобритании. Вероятность того, что молодые специалисты из России и стран СНГ, получив образование в лучших университетах, не захотят вернуться на родину, очень велика. Во-первых, они не найдут здесь таких условий, необходимые им для творческой и профессиональной реализации, и, конечно, из-за социально – экономических условий.
Глава 1. Теоретические аспекты интеллектуальной миграции.
§1. Сущность и понятие интеллектуальной миграции.
В переводе с лат.«migratio» означает
перемещение, переселение. Миграцию населения
рассматривают в узком и широком смысле
слова. В узком смысле миграция населения
представляет собой законченный вид территориального
перемещения, завершающийся сменой постоянного
места жительства, т.е. в буквальном смысле
означает “переселение”. Миграция населения
в широком значении слова - любое территориальное
перемещение, совершающееся между разными
населёнными пунктами одной или нескольких
административно-
Миграция населения в широком смысле охватывает четыре вида перемещений: безвозвратные, маятниковые, эпизодические, сезонные. Перечисленные виды специфичны по характеру, а участвующее в них население преследует самые разные цели.
Безвозвратный вид (или переселение) может быть назван миграцией населения в строгом значении слова, т.е. перемещение населения, которое ведёт к его территориальному перераспределению. Безвозвратная миграция одновременно отвечает двум условиям: Во-первых, население перемещается из одних населённых пунктов в другие и, во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства.
Сезонные миграции населения
- это перемещения главным
Маятниковые миграции представляют ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (и обратно), расположенных в разных населённых пунктах, и их нельзя рассматривать как миграции населения в чистом виде.
Эпизодические миграции населения представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и не обязательно по одним и тем же направлениям.
Иммиграция населения - въезд в страну на постоянное или временное жительство граждан другой стран. Иммиграция населения. определяется рядом причин: экономическими (ввоз рабочей силы или въезд в страны с более благоприятными условиями работы или более высоким жизненным уровнем и т. д.), военными (захват чужих земель и их военная колонизация) и политическими (бегство от политических, национальных, расовых, религиозных и др. преследований, обмен нацменьшинствами между государствами и т.д.). Иммиграция населения играла важнейшую роль в заселении некоторых частей света и формировании населения многих стран мира.
Как и всякое социальное
явление, миграция имеет свои плюсы
и минусы. Эмиграция уменьшает
давление на рынок труда страны-экспортера,
сокращая безработицу. Трудовые мигранты,
заботясь о благополучии своих семей,
как правило, пересылают значительную
часть заработанных денег на родину,
обеспечивая поступление сюда валюты.
Странам-импортерам миграция дает возможность
использовать образовательный потенциал
квалифицированных иностранных
работников без затрат на подготовку.
Стоимость человеческого
Миграция обычно сопровождается
усилением безработицы в
Формы реализации интеллектуальной собственности.
Нормы гражданского права, не
регулируя сам творческий процесс,
определяют порядок признания и
фиксации авторства, устанавливают
правовой режим по отношению к
результатам творческого
Патенты. «Охранной грамотой» объектов интеллектуальной собственности патентного права являются патенты на изобретение, промышленный образец и свидетельство на полезную модель, товарные знаки. Причем экспертиза на оригинальность нужна лишь для промышленного образца, тогда как для всех остальных ОИС, по российскому законодательству, необходима экспертиза на новизну и промышленную применимость. Для изобретения так же необходим определенный технический уровень новации, называемый в законе «изобретательским уровнем».
Патент закрепляет за патентообладателем исключительное право использовать промышленный образец по своему усмотрению. Использование промышленного образца без разрешения патентообладателя не допускается. Патентообладатель вправе продать или иным образом переуступить патент на промышленный образец, либо выдать на него лицензию. Договоры о переуступке патента и выдаче лицензии действительны только при условии их регистрации. А лицо, использующее промышленный образец в нарушение патента обязано прекратить им пользоваться и возместить причиненные убытки.
Авторское право. Авторское право, напротив, не требует экспертизы на новизну, так как исходит из положения, что создать независимо, например, два абсолютно одинаковых текста на одну тему невозможно.
Особенностью авторских прав является то, что в силу своей самой природы они не нуждаются в каком-либо подтверждении.
Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности независимо от назначения и достоинств, а так же от способа их воспроизведения. Произведения должны быть выражены в письменной, устной или иной форме, допускающей их воспроизведение.
К объектам авторского права относятся:
- Литературные произведения ( художественные, научные, учебные, публицистические и т. д. );
- Драматические и/или музыкальные произведения, сценарные произведения;
- Аудиовизуальные произведения (кино-, теле-, видео-, радио-произведения );
- Произведения изобразительного
и декоративно- прикладного
- Архитектуры,
- Сценографии, хореографии, дизайна;
- Переводы, программы для ЭВМ, сборники (энциклопедии, антологии, базы данных);
- И другие ОИС;
Товарный знак и фирменное наименование. Товарный знак (ТЗ) – знак обслуживания. Лицо, зарегистрировавшее ТЗ, имеет исключительное право использовать этот ТЗ по своему усмотрению (помещать его на изготовляемых им изделиях, на упаковке, вывесках, документах и т. п.), а так же распоряжаться им.
Фирменное наименование используется юридическим лицом. Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано, имеет исключительное право на его использование.
Лицо использующее зарегистрированный ТЗ и/или фирменное наименование, естественно обязано прекратить его использование.
Другие ОИС. Так же существуют ОИС такие как идеи, принципы, методики обучения, алгоритмы, системотехнические решения, принципы организации интерфейса и ряд других. Действующим законодательством не предусмотрена регистрация этих ОИС, они не охраняются патентами, на них не выдаются свидетельства, свободное заимствование не возбраняется.
Тем не менее, в ряде случаев эти ОИС все-таки можно защитить от незаконного использования. Для этого требуется создать режим «коммерческой тайны» («ноу-хау», «производственный секрет»).
Коммерческая тайна. Понятие коммерческой тайны присутствует в законодательстве многих стран, а с недавнего времени – и в российском. Оно позволяет не только хранить свои секреты, но и преследовать тех, кто на них посягает.
Согласно российскому законодательству к коммерческой тайне относятся информация, которая:
- имеет действительную
или потенциальную
- не является общедоступной на законном основании;
- не содержит государственной тайны.
§2. Перспективы развития интеллектуальной миграции.
Программа
регулирования «
Основные мероприятия программы представляется реализовать в 3 этапа:
На первом этапе в качестве центральных выделяются задачи введения стихийного процесса «интеллектуальной миграции» в цивилизованные рамки. Необходимо добиться того, чтобы эта миграция осуществлялась для общества в наиболее приемлемых формах (временный отъезд на контрактной основе, прекращение нелегальной эмиграции и т. п.).
Вместе с тем уже на этом этапе необходимо принять экстренные меры для сохранения научной элиты России, для создания оптимальных условий творчества наиболее одаренной части научных кадров.
На этом этапе большое значение имеет совершенствование законодательства. Создание нормативно–законодательной базы, регулирующей процессы внешней трудовой миграции, предполагает разработку законопроектов о въезде и выезде российских граждан в трудовых целях, о правовом положении иностранцев, в том числе научных кадров, на территории России, о социальной защите мигрирующих граждан.
Следует ввести положение, регулирующее деятельность государственных органов, коммерческих и предпринимательских структур, учреждений, представительств страны за рубежом, занимающихся трудоустройством российских граждан. Необходимо добиваться, что бы за границей определялся порядок лицензирования привлечения иностранной рабочей силы— на основе предложений органов исполнительной власти регионов, входящих в состав Российской Федерации, был разработан типовой трудовой контакт между российской и иностранной сторонами.
Второй этап осуществления государственной программы связан с обретением отечественной наукой новой парадигмы в условиях перехода общества к современным рыночным отношениям. На этом этапе должна происходить существенная перестройка структуры научных исследований при изменении источников их финансирования. Заказчиками разработок ученых наряду с государством, роль которого постепенно будет уменьшаться, становятся негосударственные структуры, акционерные общества, негосударственные фонды. Трансформация науки в этом направлении создает благоприятные условия для взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными научными центрами и фирмами, производящих наукоемкую продукцию, что позволит стабилизировать научные разработки и затем обеспечит их рост.
Третий этап – перспективный этап регулирования «интеллектуальной миграции» начнется тогда, когда Россия преодолев трудности переходного общества, сформирует эффективно функционирующее гражданское общество, динамичную рыночную экономику, предъявляющей высокий спрос на научные идеи. Этот этап должен открыть реальные возможности для широкого возвращения ученых–эмигрантов на Родину, а так же для привлечения иностранных ученых для работы в российских научных центрах (что было традиционным для отечественной науки до революции).
Предложенный организационно–
Глава 2. Сравнительный анализ.
§3. Украина.
Интеллектуальная миграция в Украине в контексте международного научного сотрудничества.
Украина фигурирует в составе мировой миграционной системы как страна происхождения, транзита и прибытия мигрантов. Однако если в общей структуре миграционных потоков выделить лишь интеллектуальных мигрантов, то в этом случае, к сожалению, Украина включается в процессы международной миграции, преимущественно, лишь как страна-донор высокообразованных и квалифицированных кадров. Исходя из этого, проблемы, связанные с интеллектуальной миграцией, являются чрезвычайно актуальными, разрешение которых отвечает современным потребностям украинского общества. В условиях демографического кризиса, а выход из которого, даже при наиболее благоприятных условиях, будет сопровождаться естественным уменьшением населения, все больше внимания привлекают к себе качественные характеристики населения, среди которых уровень образования занимает одно из видных мест.
Процессы интеллектуальной
миграции рассматриваются в
Особое внимание теме интеллектуальной
миграции уделялось на постсоветском
пространстве, и в Украине в
частности, в 90-х годах, когда активизировались
эмиграционные процессы в государстве.
Распространение эмиграционных
настроений охватило и ученых со степенью,
со времени обретения