Теоретические основы прогнозирования

Опираясь  на полученные данные, можно во временном  аспекте переходить на более высокую  ступень и т.д.

В настоящее  время ни одна сфера жизни общества не может обойтись без прогнозов  как средства познания будущего. Особенно важное значение имеют прогнозы социально-экономического развития общества, обоснование основных направлений экономической политики, предвидение последствий принимаемых решений. Социально-экономическое прогнозирование является одним из решающих научных факторов формирования стратегии и тактики общественного развития.( 6                      с.132) 

Глава 1. ПОНЯТИЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ 

Под прогнозом  понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта  в будущем, об альтернативных путях  и сроках их достижение. Процесс  разработки прогнозов называется прогнозированием.

Прогнозирования является важным связывающим звеном между теорией и практикой  во всех сферах жизни общества. Оно  имеет две разные плоскости конкретизации:

1.Собственно-предсказательную (дескриптивную, описательную).

2.Предсказательную (прескриптивную, приказную).

Прогноз предусматривает описание возможных  или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего. Прогноз  является, собственно, решением этих проблем, использованием информации о будущем  в целенаправленной деятельности.

Таким образом, в проблеме прогнозирования  различают два аспекта:

1.Теоретико-познавательный.

2.Управленческий, связанный с возможностью принятия на основе полученного знания управленческих решений.

Понятие «прогнозирование» (от греческого –  предусмотрения, прогноз) означает процесс изготовления вероятностного суждение о состоянии какого-нибудь явления или процесса в будущем. 

Будучи  одной из форм научного предусмотрено в социальной сфере, экономической или политической, прогнозирование находится во взаимосвязи с:

• целенадежность;

• планированием;

• программированием;

• проектированием;

• управлением.

Там, где  объекты неуправляемые, имеет место  безусловный прогноз с целью  приспособить действия к ожидаемому состоянию объекта. Однако нередко (особенно в социальных прогнозах) обратная связь приводит к самоосуществлению  или саморазрушению прогноза. Так, прогноз  успеха сможет вызвать мобилизацию  сил, вдохновение, а прогноз катастрофы – панику и действительно заострить  ситуацию, но может стимулировать  своевременное вмешательство и  ликвидацию угрозы.

Первые  попытки сознательно прогнозировать, предусмотреть судьбу, давать советы на будущее были известны уже древним грекам. За этими советами они шли к оракулу ( от лат. — говорю, прошу). У древних греков, римлянинов и народов Востока этот дар якобы выходил от божества, и передавался жрецам; означает также место, где оповещалось пророчество. Отсюда вывод: там, где можно и нужно решать, управлять, действовать, недостаточно просто попробовать предусмотреть (или поверить в прогноз), что именно состоится в будущем. Прежде всего, необходимо представить, что случиться, если ничего не делать, а оставить все, как есть. Опыт показывает, что в случае, если будут назревать проблемы, их нужно не пассивно ждать и постановлять необдуманные решения, а активно решать. Безусловно, очень тяжело разработать для людей полезный прогноз и много сложности таит в себе наука прогнозирования.

В современной  прогностике можно выделить четыре вида прогнозов:

1.Поисковый, который выявляет перспективные проблемы путем условного продолжения в будущее наблюдаемых тенденций.

2.Нормативный,  который выделяет возможные пути  решения проблем достижения какого-то  оптимума на основе заведомо  заданных критериев.

3.Аналитический, который позволяет в научных целях установить познавательную ценность разных методов и средств исследования будущего.

4.Прогнозы-Предостережение,  которые составляются для непосредственного  действия на сознание и поведение  людей с целью принудить их  предотвратить предвиденный будущее.

Мировой практикой прогнозирование освоено  три образа разработки конкретных прогнозов:

1. Экстраполяция  в будущее тенденций, закономерностей,  которые в прошлому и настоящему достаточно хорошо известные.

2. Моделирование  объекта исследования, представление  его в упрощенном схематическом  виде, удобному для получения  выводов прогнозного характера.Примером может служить матрица шахматно-турнирного типа или, скажем, таблицы Периодической Системы Элементов, которые построены так, что в перекрестках разных значений выводятся соответствующие данные.

3. Прогнозная  оценка эксперта, то есть человека, способного более или менее  объективно судить о перспективах  соответствующего явления. 

Перечисленные образа прогноза будто дополняют  друг друга. Каждая экстраполяция –  это модель и оценка, а любая  прогностическая оценка – это  оценка плюс экстраполяция. В свою очередь прогнозная оценка предусматривает экстраполяцию и воображаемое моделирование.

Кроме того, выделяют такие приемы прогнозирования:

1.Историческая  аналогия.

2.Компьютерное  моделирование.

3.Сценарий  будущего.

Однако  самым важным методом социального  прогнозирования остается экспертная оценка перспектив реального исторического  процесса при условии, что она  опирается на верные теоретические  построения о нем, используя результаты, полученные с помощью других методов, и дает этим результатам правильную интерпретацию. Нужно отметить, что сегодня прогнозирование все больше принимает социальную направленность. Социально-экономическое прогнозирование – это интегрирующая область знания, ее невозможно развести по отдельным «департаментам науки», потому что не может быть обоснованных социальных прогнозов без учета перспектив экономическое, экологическое, демографического развития, научно-технического прогресса, возможной эволюции культуры, динамики международных отношений. Таким образом, задача социально-экономического прогнозирования, с одной стороны, заключается в том, чтобы выяснить перспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой сфере, руководствуясь реальными процессами действительности, а из другого, – в том, чтобы содействовать изготовлению оптимальных текущих и перспективных планов, опираясь на составленный прогноз и оценку принятого решения из позиций его следствий в прогнозируемом периоде.(7с.247) 

Глава 2. ФУНКЦИИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ 

Основными функциями социально-экономического прогнозирования есть:

1. Научный  анализ экономических, социальных, научно-технических процессов и  тенденций.

2. Исследование  объективных связей социально-экономических  и политических явлений и процессов.

3. Оценка  объекта прогнозирования.

4. Выявление  альтернатив развитию экономики  и социального развития.

5. Накопление  научного материала для обоснованного  выбора определенных решений.

Научный анализ экономических, социальных, научно-технических  процессов и тенденций осуществляется за тремя стадиями:

• ретроспекция;

• диагноз;

• проспекция.

Под ретроспекцией  понимается этап прогнозирования, на котором  исследуется история развития объекта  прогнозирования для получения  его систематизированного описания. На стадии ретроспекции происходит сбор, хранение и обработка информации, источников, необходимых для прогнозирования, оптимизация как состава источников, так и методов измерения, окончательное формирование структуры и состава характеристик объекта прогнозирования. 

Диагноз является таким этапом прогнозирования, на котором исследуется систематизированное  описание объекта прогнозирования  с целью выявления тенденций  его развития и выбора моделей и методов прогнозирования. На стадии диагноза проводится анализ объекта прогнозирования, который лежит в основе прогнозной модели. В общем виде эти вопросы рассматриваются в процессе передпрогноированой подготовки при первичном описании объекта и постановке задачи прогнозирования, формирование задачи прогноза, подготовки стадии ретроспекции. На стадии диагноза анализ объекта прогнозирования, как правило, заканчивается не только разработкой модели прогнозирования, но и выбором адекватного метода прогнозирования.

Проспекция является этапом прогнозирования, на котором, по данным диагноза, разрабатываются прогнозы объекта прогнозирования, проводится оценка достоверности, точности или обоснованности прогноза (верификация), реализация цели прогноза путем объединения конкретных прогнозов на основе принципов прогнозирования (синтез).

На стадии проспекции оказывается, какой информации об объекте прогнозирования не хватает, уточняется раньше полученная информация, вносятся коррективы в модель прогнозируемого объекта согласно информации, которая поступила.(2с379)

При беспрерывном характере прогнозирования анализ его объекта происходит беспрерывно, сопровождая все стадии формирования прогнозов, таким образом осуществляется обратная связь между реальным объектом и его прогностической моделью. Аналитическая работа состоит в выявлении тенденций экономического развития факторов, которые влияют на изменение объекта на основе глубокого анализа национального и мирового опыта, нахождении начального уровня и важнейших проблем, которые определяют дальнейшее развитие народного хозяйства. 

В результате научного анализа хозяйственных  процессов и тенденций развития экономики определяется, насколько  принятые плановые решения отвечают будущему развитию, оказываются несоответствия в экономике, достигнутый в стране уровень сравнивается с мировым  уровнем.

Научный анализ позволяет установить те факторы, активное влияние на которые приводит к изменению существующих тенденций  и обстановки, которая сложилась.

Оценка  объекта прогнозирования базируется на объединении аспектов детерминированности  и неопределенности. При отсутствии одного из них прогнозирование теряет смысл. При абсолютном детерминизме исчезает возможность альтернативного выбора решений. При абсолютной неопределенности конкретное представление будущего невозможное.

Одной из условий формирования экономических, социальных и научно-технических  прогнозов есть его периодизация, то есть согласование с народно-хозяйственными планами. Каждый прогноз опирается  на те процессы, которые происходят в народном хозяйстве, которые за своей продолжительностью заключаются в его временной горизонт.

Прогнозирование за своей сутью является беспрерывным процессом. Это выражается в необходимости  уточнения прогнозов с учетом уточнения научных данных и новых  экономических явлений, которые  возникают в ходе выполнения народнохозяйственного  плана.

В процессе планирования разрабатываются прогнозы:

1. Выявление  действующего плана, результаты которых позволяют вносить у него определенные коррективы и дают начальную базу для планирования на следующий плановый период. 
2. Будущего планового порядка, результаты, которых служат научно-аналитическим материалом для разработки очередного плана.

3. На  срок, который превышает очередной  плановый период, которые дают  оценку следствий принятых плановых  решений и выявляют новые условия  и проблемы развития в долгосрочной  перспективе.

На основе социологии, достижений естественных и технических наук оказываются  объективные альтернативы исследуемого процесса и тенденций его развития на перспективу. Разработка прогнозов, их целенаправленное использование  позволяет ставить под контроль экономические и социальные процессы, определять согласно поставленным перспективным целям необходимые оптимальные пропорции на продолжительный период.

Нужно также выделить такие функции:

1.Специальные.

2.Обеспечивающие:

• прогнозирование;

• информацию;

• организацию.

3. Планирование.

4. Координации.

5. Регулирование.

6. Гуманистическая.

7. Консолидирующая.

8. Передачи  социального опыта. 

Функции также делятся на:

1.Нормативные.

2.Ориентационные.

3.Предупредительные.

1. Нормативные  функции:

• в  прогнозе всегда соблюдаются определенных показателей и норм;

• дают возможность реализовать прогностическую  модель;

• предостерегают орган управления от субъективизма  в его деятельности.

2. Ориентационные  функции:

• выражаются в определении субъектом управления целей развития общества;

• более  реалистическом направлении и выборочном подходе к информации.

3. Предупредительные  функции:

• информируют  орган управления о возможных  и реальных отклонениях объекта  от прогностической модели;

• дают возможность анализировать факторы  и причины, которые обусловливают  действие руководящей системы, и  своевременно принимать меры к ним  стабилизации.

Реализовывая  те или другие функции прогнозирования, необходимо определить подходы, которые  составляют научную основу экономического и социального прогнозирования. 

В данное время используются два подхода.

При поисковому (или исследовательскому) подходе конечной целью является определения возможных состояний объекта прогнозирования в перспективе, учитывая, что хранятся существующие тенденции развития этого объекта. При этом не принимаются во внимание условия, которые могут изменить эти тенденции.

При нормативном  подходе имеется в виду, что  определение путей и сроков достижения возможного состояния объекта в будущему понимается как цель. Например, при исследовательском подходе на базе имеющейся информации о росте потребления мы предусматриваем, насколько оно возрастает за период к уровню рациональных норм. При таком подходе исследуются и прогнозируются возможные пути изменения тенденций за счет интенсификации производства, улучшение его структуры, повышение производительности работы и др.

При исследовательском  подходе определяется в качестве базы достигнутый уровень. Например, в нашей стране оптимальный трудоспособный возраст составляет 16 лет, итак, трудовые ресурсы на 15-16 лет вперед будут  определяться сегодняшней структурой населения.

Любое предвиденное явление или процесс  имеет свои истоки в настоящем  и прошлому. Будущее состояние  объекта прогнозирования формируется  из уже известных элементов, хотя и в новых соотношениях, других связях. С увеличением периода  прогнозирования эта зависимость  прослеживается все слабее.

Рассмотренные выше два научных подхода, которые  реализуют функции прогнозирования, связанные между собой, они взаимно  дополняют друг друга. Связь находит свое выражение в ряде общих черт. В обеих случаях необходимо проследить взаимосвязь между прошлым и будущим. 

При исследовательском  и нормативном подходах хранятся наследственность между прошлым  и настоящим, поскольку описать  и определить достигнутое состояние  можно только на основе изучения современного состояния, а с другой стороны, полученные результаты или прогнозируемые цели необходимо соотнести с реальными  возможностями науки, техники, экономики.

Критерии  поступательного развития общества:

1.Увеличение  свободы личности и ответственности.

2.Утверждение  справедливости в социальной  жизни.

3.Увеличение  открытости общества.

4.Создание  системы социальной и моральной  безопасности лица.(11с198) 
 

Глава 3. МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ 

3.1 Традиционные  методы социального прогнозирования 

Наиболее  надежным методом социального прогнозирования  остается экспертная оценка перспектив реального исторического процесса при условии, что она опирается  на верные теоретические представления  о нем, использует результаты, полученные с помощью других методов, и дает этим результатам правильную интерпретацию.

Предвосхищение  будущего неизбежно, так или иначе, влияет на сознание и поведение людей  в настоящем. В зависимости от содержащегося в социальных прогнозах  описания будущего они побуждают  человека либо активно стремиться к  нему, либо противодействовать его  наступлению, либо пассивно ожидать  его. Поэтому любой социальный прогноз  сочетает в себе как научно-познавательное содержание, так и определенное идеологическое назначение.

И в  этом сплаве двух функций — познавательной и идеологической — может преобладать как первая, так и вторая. Исходя из содержания и назначения различных прогнозов, можно выделить четыре их основных типа (вида): поисковые; нормативные; аналитические; прогнозы-предостережения.

Поисковые прогнозы (иногда их называют «изыскательскими»  или «реалистическими») составляются непосредственно для того, чтобы  выявить, каким может быть будущее, отправляясь от реалистических оценок существующих в данное время тенденций развития в различных сферах общественной деятельности. 

Нормативные прогнозы, ориентированные на достижение в будущем определенных целей, содержат различные практические рекомендации для осуществления соответствующих  планов и программ развития.

Аналитические прогнозы, как правило, делаются для  того, чтобы в научных целях  определить познавательную ценность различных  методов и средств исследования будущего.

Прогнозы-предостережения  составляются для непосредственного  воздействия на сознание и поведение  людей с целью заставить их предотвратить предполагаемое будущее.

Конечно, различия между этими основными  типами прогнозов условны; в одном  и том же конкретном социальном прогнозе могут сочетаться признаки нескольких видов.(3, с.25)

Надо  сказать, что некоторые доктринеры и консервативно настроенные  обществоведы в нашей стране еще  сравнительно недавно отвергали  футурологию (Футурология (от латинского futurum — будущее и ...логия), в широком значении — совокупность представлений о будущем Земли и человечества, в узком — область научных знаний, охватывающая перспективы социальных процессов, синоним прогнозирования и прогностики), называя ее «буржуазной лженаукой», как прежде отвергали под этим предлогом генетику и кибернетику. Однако, опровергая претензии западных футурологов на монопольное право исследовать будущее, вовсе нет нужды отказывать социальному прогнозированию в праве на существование как специальной отрасли научного знания, объявляя его прерогативой каждой науки в отдельности.

В современную  эпоху наряду с дальнейшей специализацией в науке нарастает стремление к интеграции знания как «снизу» (биофизика, геохимия и т.д.), так и  «сверху» (кибернетика, экология и др.). К числу таких интегрирующих отраслей знания относится и социальное прогнозирование, которое заведомо нельзя развести по отдельным департаментам науки. Ибо не может быть обоснованных социальных прогнозов без учета перспектив экономического, экологического, демографического развития, научно-технического прогресса и возможной эволюции культуры, международных отношений.

Предвосхищение  будущего — это междисциплинарное  комплексное исследование перспектив человечества, которое может быть плодотворным лишь в процессе интеграции гуманитарного, естественнонаучного  и технического знания.

Заключение  о сходстве индивидуальных действий исследователя экономического пространства с основной последовательностью  проведения исследовательской процедуры  осуществляется посредством сопоставления  шагов по изучению экономического пространства с совокупностью элементов, характеризующих  научно-технический, социально-экономический  и духовный прогресс в современную  эпоху.

Социосинергетика – нетрадиционный метод прогнозирования.

Традиционные  методы социального прогнозирования, основанные на классической рациональности, обладают рядом недостатков: одномерность, линейность, безальтернативность и др. Социосинергетика отличается от классической методологии тем, что в ее основе лежит принципиально иной мировоззренческий подход - философия нестабильности. Это позволяет при построении моделей исторических процессов учитывать такие важные особенности реальных систем, как стохастичность, неопределенность, нелинейность, поливариантность.

Отмечая преимущества синергетического моделирования  эволюционных процессов, одновременно следует подчеркнуть немалые  трудности, связанные с практическим использованием этих методов. Основная из них - исключительно высокая сложность социальных систем, наличие большого числа факторов, которые определяют их динамику. Да и сами связи между факторами отличает комплексность и многоступенчатость. К этому следует добавить неразработанность методов анализа бифуркационных фаз и эволюционных катастроф. Указанные обстоятельства и обусловили сравнительно медленный прогресс в области разработки синергетических методов социального прогнозирования, или футуросинергетики.(5, с 94) 
 

3.2 Методы  прогнозирования 

Под методами прогнозирования следует понимать совокупность приемов и способов мышления, позволяющих на основе ретроспективных  данных внешних и внутренних связей объекта прогнозирования, а также  их измерений в рамках рассматриваемого явления или процесса вывести  суждения определенного и достоверного относительно будущего состояния и  развития объекта.

В данное время (по оценкам ученых) насчитывается  свыше 150 разных методов прогнозирования. Однако на практике используется лишь 15-20 основных.

Одной из наиболее классификационных признаков  методов прогнозирования есть степень  формализации, который достаточно полно  охватывает прогностические методы. Вторым классификационным признаком  можно назвать общий принцип  действия методов прогнозирования, третьей – образ получения  прогнозной информации. 

Метод экономического и социального прогнозирования  – это совокупность приемов и  образов мышления, которые позволяют  на основе анализа ретроспективных  данных, экзогенных (внешних) и эндогенных (внутренних) связей объекта прогнозирования, а также их измерений в пределах исследуемого явления или процесса вывести суждение определенной достоверности  относительно его (объекта) будущего развития

За степенью формализации (за первым классификационным  признаком) методы экономического прогнозирования  можно поделить на:

•интуитивные;

•формализованные.

Интуитивные методы прогнозирования используются в тех случаях, когда возможное  влияние многих факторов из-за значительной сложности объекта прогнозирования. В этом случае используются оценки экспертов.

При этом различают:

• индивидуальные экспертные оценки;

• коллективные экспертные оценки.

К индивидуальным экспертным оценкам относятся:

• метод  «интервью», при которому осуществляется непосредственный контакт эксперта со специалистом по схеме: «вопрос – ответ»;

• аналитический  метод, при которому осуществляется логический анализ какой-нибудь прогнозируемой ситуации, составляются аналитические докладные;

• метод  написания сценария, который основывается на определении логики процесса или  влияния во времени при разных условиях.

Методы  коллективных экспертных оценок включают:

• метод  «комиссий», «коллективной генерации  идей» («мозговая атака»);

• метод  «Дельфи»;

• матричный  метод. Эта группа методов основана на том, что при коллективном мышлении высшая точность результата; при обработке  индивидуальных независимых оценок, которые выносятся экспертами, по меньшей мере, могут возникнуть продуктивные идеи.