Теоретические основы развития АПК

     Содержание: 

Введение

Глава 1.Теоретические  основы развития АПК

1.1АПК: понятие,  структура, значение

1.2 Современное  состояние и проблемы АПК РФ

1.3Особенности регулирования и реформирования АПК РФ

Глава 2.Современное  состояние аграрного  сектора экономики

2.1 Особенности  развития и размещения АПК РФ

2.2 Экспорт и  импорт

Глава 3.Перспективные  направления совершенствования  развития АПК РФ

3.1 Стратегические  направления совершенствования  АПК РФ

3.2 Основные направления  развития АПК РФ

Заключение

Список использованной литературы 

     Введение 

     Агропромышленный  комплекс России — многоотраслевая  система, включающая более 60 отраслей: прежде всего само сельское хозяйство, пищевую и биологическую промышленность, пищевое, сельскохозяйственное и автотракторное машиностроение, производство химических удобрений, средств защиты растений, строительство сельскохозяйственных, промышленных и социально-культурных объектов, связь, ветеринарную и санитарно-эпидемиологическую службы.

     Приведенный далеко не полный перечень составляющих АПК показывает его многоотраслевую структуру с глубокими различиями в специфике отдельных элементов, которая требует выстраивания индивидуальной экономической, технологической и организационной политики по отношению к каждой отрасли.

     АПК – это не только производство, но и среда обитания значительной части населения. Уровень сельскохозяйственного производства напрямую влияет на состояние продовольственной безопасности страны. Стоящее на более низком уровне развития производительных сил, сельское хозяйство является относительно статичной отраслью, медленнее, чем другие, приспосабливающейся к меняющимся экономическим и технологическим условиям. Поэтому аграрный сектор России традиционно занимает особое положение среди других отраслей народного хозяйства.

     В силу своего потенциала и исторически сложившегося положения в системе общественного разделения труда сельское хозяйство в России — отрасль, проблемы которой выходят далеко за ее собственные рамки, затрагивают интересы всего государства. В сложившейся ситуации аграрный сектор может рассматриваться как один из источников общего кризиса в народном хозяйстве.

     Возрождение сельского хозяйства следует  осознать как общенациональную задачу. Сегодня важно, чтобы совместными  усилиями власти, науки и практики была разработана стратегия аграрного развития страны и центральное место в ней должен занять крестьянин, его образ жизни, экономические интересы.

     В данной работе в первой главе представлена понятие, структура, значение АПК, современное состояние и проблемы АПК РФ, особенности регулирования и реформирования АПК РФ. Во второй главе рассматривается современное состояние аграрного сектора экономики, то есть особенности развития и размещения. Третья глава раскрывает перспективные направления совершенствования развития АПК РФ, в том числе стратегические направления совершенствования АПК РФ, основные направления развития АПК РФ.

     Целью написания курсовой работы является раскрытие темы агропромышленного  комплекса РФ, его особенности  развития и размещения.

     Задача  курсовой работы заключается в исследовании особенностей развития и размещения АПК, оценки его современного состояния и его проблем, перспективных направлений совершенствования АПК РФ. 

     Глава 1 Теоретические основы развития АПК 

     1.1 АПК: понятие, структура, значение 

     Агропромышленный  комплекс (АПК) - совокупность связанных между собой общественным разделением труда отраслей экономики, обеспечивающих воспроизводство продуктов питания и промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья в соответствии с потребностями общества и спросом населения.

     В состав АПК входят три основные сферы:

     I сфера включает отрасли, снабжающие  сельское хозяйство и другие  сферы комплекса средствами производства, сельское строительство и др.;

     II сфера - собственно сельское хозяйство. Это центральное звено АПК. Оно отличается от остальных отраслей материального производства, во-первых, сезонностью производства продукции, во-вторых, на его развитие сильно воздействуют природные условия, в-третьих, в сельском хозяйстве главное и незаменимое средство труда – земля. В сельском хозяйстве выделяются две важнейшие отрасли: растениеводство (земледелие) и животноводство;

     III сфера, в которую входят отрасли,  осуществляющие заготовку, транспортировку,  переработку, хранение и сбыт  конечной продукции комплекса.

     В развитом АПК формируется IV сфера, включающая отрасли производственной, социальной, сервисной, научной, информационной и  другой инфраструктуры, которые сами непосредственно не создают продукта, но необходимы для его создания и  нормального эффективного функционирования АПК.

     В структуре АПК существуют два  крупных подкомплекса:

     1) по производству и реализации  продуктов питания, который образует  продовольственный комплекс (ПК);

     2) по производству и реализации  промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья.

     В АПК формируются специализированные отраслевые подкомплексы по производству и реализации хлопка, льна, плодов и  овощей, винограда и вина, молока, мяса и других однородных продуктов. Первичным звеном АПК на микроуровне, образующим его основу, являются различные предприятия: товарищества, кооперативы, агропромышленные объединения, агрофирмы, крестьянские (фермерские) хозяйства и др. Данные предприятия, имеющие отраслевую и многоотраслевую структуру, образуют в совокупности территориальные комплексы.

     Развитие  АПК, совершенствование его отраслевой и территориальной структуры  способствуют более рациональному  размещению производства, комплексному и эффективному использованию ресурсов, улучшению конечных результатов  его функционирования, обеспечению продовольственной безопасности страны.

     Агропромышленный  комплекс - важная составная часть  народного хозяйства и крупный, социально-значимый сектор экономики. Его значение определяется в объединении всех отраслей экономики по произведению сельскохозяйственной продукции, ее переработке и доведению ее до потребителя. На долю сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности приходится шестая часть внутреннего валового продукта. Потребительский рынок страны более чем на 70% формируется за счет продовольствия и товаров, изготовляемых из сельскохозяйственного сырья. Аграрный сектор создает условия для развития многих отраслей промышленности и сферы производственных услуг.  

     1.2 Современное состояние  и проблемы АПК РФ 

     В 2008 году общий объём валовой продукции сельского хозяйства на предприятиях всех категорий вырос на 2,8%. Получены хорошие производственные показатели по отдельным отраслям растениеводства – валовой сбор зерна составил более 78,4 млн.т. Сохранён экспортный потенциал зерна – около 10 млн.т. . Впервые было получено более 3,6 млн.т. кукурузы на зерно, почти 30 млн.т. сахарной свеклы, 6,7 млн.т. подсолнечника. Были расширены посевные площади зерновых и бобовых культур, общие посевы которых занимают свыше половины посевной площади сельскохозяйственных культур. На долю зерна приходится около 28% стоимости валовой продукции растениеводства. В выручке от реализации продукции растениеводства зерно составляет около 56 %, а в общей выручке от продажи сельского хозяйства – почти пятую часть. Производство продукции основных сельскохозяйственных культур в 2008 году было выше, чем в среднем за пять предшествующих лет.

     Определённые  успехи достигнуты в отдельных отраслях животноводства. За 2008 год производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий составило 7,9 млн.т., что на 4,6 % больше соответствующего периода 2007 года, молока – 31,1 млн.т. (больше на 0,6 %). Производство свиней на убой возросло на 8,7 %, птицы на 14,7 %. Продолжается рост молочной продуктивности коров и яйценоскости птицы.

     Динамично развивались многие отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности. Перерабатывающие предприятия начали активно включаться в сельскохозяйственное производство с целью создания устойчивой сырьевой базы. В результате индекс физического объёма производственной продукции в 2008 году составил 10,3 % к уровню 2007 года. В мясной и молочной отраслях расширился ассортимент и увеличился выпуск продукции пользующейся повышенным спросом населения.

     Приход  в отрасль эффективных инвесторов и предпринятые меры государственной поддержки вызвали рост инвестиций в основной капитал предприятий АПК. С учётом национального проекта они увеличились в 2008 году до 249 млрд. руб., в 2007 году – 160 млрд. руб. Доля прибыльных организаций возросла с 58 % до 68 %.

     Вместе  с тем, наряду с имеющимися положительными тенденциями, в сельском хозяйстве  сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли:

     . В силу низкой рентабельности  в сельском хозяйстве в большей  мере, чем в других отраслях произошло сокращение производственно-технического потенциала. Отсутствие необходимых денежных поступлений привело к многократному уменьшению закупок новой техники и оборудования и физической амортизации большей части основных средств сельхозпредприятий. Поэтому даже при расширении спроса на отечественную продовольственную продукцию рост ее производства сдерживается ресурсными ограничениями.

     2. Острейшей проблемой является  тяжелое финансовое положение  сельского хозяйства. Основная  часть этих долгов приходится на пени и штрафы за просроченные платежи, так как существующая система налогообложения недостаточно учитывает сезонный характер производства и поступления финансовых ресурсов в сельском хозяйстве.

     В силу этого подавляющая часть  сельхозпредприятий имеет блокированные банковские счета, что обусловливает не денежные формы кредитов, рост бартера, перевод сделок в теневой сектор со всеми вытекающими негативными последствиями.

     3. Нерешенной проблемой остается  межотраслевой диспаритет цен  и доходов. В условиях либерализации экономики сельское хозяйство оказалось особо незащищенным перед монополизированными отраслями промышленности. Ценовой пресс со стороны массы посредников и перекупщиков привел к многократному снижению доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в розничной цене конечного продукта.

     4. Нормальному функционированию агропромышленного  комплекса препятствует неразвитость  аграрных рынков, отсутствие эффективных  систем их регулирования, наличие  межрегиональных торговых барьеров, искусственное сдерживание цен администрациями регионов. В силу неразвитости рыночной инфраструктуры не обеспечивается нормальная связь между производителем и потребителем продовольствия, ограничивается возможность сбыта продуктов отечественными сельхозтоваропроизводителями по приемлемым ценам.

     Существенным  сдерживающим фактором роста агропромышленного  производства является отсутствие эффективных  государственных и негосударственных  систем регулирования продовольственного рынка. Старые административно-распределительные органы упразднены, а новые механизмы, соответствующие современным условиям функционирования экономики не созданы.

     5. Предприятия, поставляющие средства  производства, крайне плохо адаптированы  к потребностям отечественного  сельского хозяйства. Среди них можно выделить две группы: предприятия, которые работают исключительно на внутренний рынок (заводы сельхозмашиностроения), и предприятия, имеющие экспортный потенциал (производители минеральных удобрений).

     Перспективная проблема этих отраслей заключается в том, что рост спроса на их продукцию на внутреннем рынке может быть ограничен нежеланием снижать цены по сравнению с мировым уровнем, также как и приспосабливаться к потребностям внутреннего покупателя.

     6. Проблемы развития сельской местности  сегодня являются не только социальными, но и оказывают негативное воздействие на экономику аграрного производства.

     Сложность проблемы заключается и в том, что в сельской местности, кроме  сельскохозяйственной деятельности, практически  нет других источников дохода. Это заставляет руководителей сельхозпредприятий сохранять избыточную численность работников для поддержания социальной стабильности на своей территории, что ведет к снижению производительности труда и общей рентабельности отрасли.

      7. Во многих регионах преодолению негативных процессов препятствуют острые проблемы демографического и кадрового потенциала, нехватка специалистов и руководителей, недостаточный уровень менеджмента, организационной и консультационной работы по формированию и функционированию новых рыночных структур.  

     1.3 Особенности реформирования  и регулирования АПК РФ 

     Агропромышленный  комплекс России переживает кризис, обусловленный  накопленными проблемами в этом секторе  экономики, общим социально-экономическим  кризисом в стране, ошибками в аграрной политике, а также специфическими отраслевыми проблемами, которые усугубляют положение.

     Анализ  причин аграрного кризиса позволяет  сделать вывод о том, что только на основе преобразования форм собственности  невозможно обеспечить динамичное развитие агропромышленного производства. Обязательными условиями выхода из кризиса являются:

1. восстановление управляемости агропромышленным комплексом как единым организационно-правовым объектом, повышение роли Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ как организатора и координатора многих функций АПК;
2. рациональное сочетание крупных, средних и мелких хозяйств и предприятий различных форм собственности, а также поддержание эффективного разделения производства между этими формами хозяйствования;
3. обеспечение и поддержание ценового паритета в АПК между сельским хозяйством и промышленностью;
4. достаточный для поддержки аграрного сектора и использования достижений научно-технического прогресса уровень инвестиций;
5. развитие кооперативных форм и связей;
6. эволюционный характер реформирования, особенно крупных коллективных хозяйств;
7. гибкое сочетание рыночных принципов с государственным воздействием на их реализацию и социальную направленность;
8. преодоление движения к монополизму со стороны партнеров сельского хозяйства по АПК и коммерческих структур;
9. система мер по защите отечественного товаропроизводителя.

     Одна  из важнейших стратегических целей  аграрной и экономической реформы  в целом заключалась в замене административно-распорядительных методов  хозяйствования преимущественно экономическими, основанными на законах рынка. Эта цель отвечала потребностям развития экономики, являлась неизбежной с точки зрения исторической перспективы. Соответственно это предполагало изменение роли государства, сокращение масштабов государственной собственности, формирование системы, при которой заинтересованным и ответственным субъектом экономики становится непосредственный производитель. Не менее значимой стратегической целью аграрного реформирования, непосредственно связанной с рассмотренной, было создание многоукладной экономики, необходимой для развития рыночных отношений в аграрной сфере.

     Среди позитивных результатов преобразований в первую очередь следует отметить создание сектора крестьянских хозяйств, расширение землепользования граждан (владельцев личных подсобных хозяйств, садово-огородных участков и т. д.). Воссоздание крестьянского уклада явилось, безусловно, положительным процессом, как и расширение прав крестьян в области землевладения и землепользования. Позитивным было и расширение спектра форм хозяйствования—возникновение в структуре аграрного сектора наряду с крестьянскими хозяйствами товариществ с ограниченной ответственностью, новых типов кооперативов, ассоциаций крестьянских хозяйств и т. д. Развивается сельское предпринимательство.

     В сельском хозяйстве проведена земельная  реформа и реорганизация сельхозпредприятий. Паевой раздел земли и имущества  обеспечил ликвидацию государственной  монополии на землю, превращение  сельхозпредприятий в юридически независимые  от государства хозяйствующие субъекты.

     В результате преобразований в сельском хозяйстве около 62% сельхозугодий перешло в частную собственность. Основными производителями товарной сельскохозяйственной продукции являются крупные предприятия, которые существенно изменили хозяйственное поведение: стали более адекватно реагировать на рыночные сигналы, учитывать спрос, искать выгодные каналы сбыта своей продукции. Совершенствуется характер управления агробизнесом, повысилась финансовая ответственность за его результаты. Идет процесс становления сектора крестьянских (фермерских) хозяйств, который хотя и остается небольшим по объемам производства (около 2,2%), но дает возможность вести предпринимательскую деятельность наиболее активной части сельского населения.

     Переходный  период в аграрной экономике требует оптимального сочетания государственного регулирования и рыночных рычагов, вызывает необходимость разработки теории и совершенствования практики государственного воздействия на макро- и микроэкономические процессы в сельском хозяйстве и связанных с ним отраслях.

     Государственное регулирование в АПК предполагает осуществление его преимущественно  экономическими методами и включает защиту отечественного продовольственного рынка от импорта, а также аграрного  сектора от высокомонополизированных отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и закупающих его продукцию; сохранение и совершенствование функции государства в качестве заказчика и инвестора применительно к условиям переходного периода; содействие развитию рыночной инфраструктуры; поддержание государственного сектора АПК; развитие социальной сферы села; развитие аграрной науки и подготовка кадров для сельского хозяйства. Задачам овладения рыночным механизмом и методами государственного регулирования в условиях рынка будет отвечать принципиально новая система управления АПК. В этих целях целесообразно осуществить переориентацию государственных функций от управления предприятиями и отраслями к экономическому регулированию взаимодействия между субъектами рыночного хозяйства.

     Государственное регулирование АПК обязательно  включает и внешнеэкономическое  направление. Оно в качестве одной  из важнейших задач имеет защиту отечественного сельского хозяйства. Степень и формы внешнеторговой защиты и аграрного протекционизма должны зависеть от состояния сельскохозяйственного производства и рынка по отдельным товарам и товарным группам, от насыщения рынка и конкурентоспособности отечественной продукции.

       В будущем представляется вполне  реальным повышение экспортных  возможностей аграрного сектора России. В частности, перспективным ресурсом для экспорта является зерновое хозяйство, где можно добиться радикального перелома при наличии ряда условий—коренной реорганизации закупочной системы, создания лучшей складской и транспортной инфраструктуры, экономии посевного материала, а также при достижении паритета цен на сельскохозяйственную продукцию с ценами на средства производства. При этих условиях зерновое хозяйство в перспективе сможет выделять экспортные ресурсы.

       Заметные изменения происходят и в подходах к государственному регулированию аграрного сектора на федеральном и региональном уровнях. От прямого вмешательства в производственные процессы и управление хозяйственной деятельностью товаропроизводителей государственные органы переходят к экономическим методам регулирования. Арсенал таких мер аграрной политики все более совершенствуется и обогащается с развитием рыночных отношений.

     Глава 2 Современное состояние  и проблемы аграрного сектора экономики 

     2.1 Особенности развития и размещения АПК РФ 

     Сельское  хозяйство - это совершенно особая сфера  производства - наличие земли здесь - основное средство производства. Земля  в отличие от других средств производства - не продукт труда человека, ее размеры  не могут быть увеличены. При правильном использовании в сельском хозяйстве земля не только не теряет своих качеств, но даже улучшает их, в то время как все другие средства производства постепенно устаревают морально и физически, заменяются другими. Земля, являясь средством производства, выступает и как средство труда, и как предмет труда. 
Важной особенностью сельскохозяйственного производства является его сезонность. Это ставит сельское хозяйство в зависимость от природных условий, приводит к неравномерному использованию рабочей силы в течение года, неравномерному поступлению продукции и денежных доходов на протяжении года.

     Особенность сельского хозяйства состоит  и в том, что оно носит биологический  характер, т.е. в качестве средств  производства здесь выступают растения и животные.

     Характерные особенности сельскохозяйственного  производства объясняют преобладающее  влияние природных факторов на размещение и специализацию отраслей сельского  хозяйства по сравнению с экономическими и социально-демографическими. Влияние  природных факторов сказывается, прежде всего, в том, что сельскохозяйственные культуры для своего возделывания нуждаются в определенных природных условиях. Продолжительность вегетационного периода, требовательность к теплу, свету и, качеству почв у определенных сельскохозяйственных культур различны, отсюда неодинаковы и границы распространения культур и возможности их сочетания внутри отдельных хозяйств. Влияние природных факторов на размещение животноводства проявляется через кормовую базу. Достижения науки и техники позволяют ослабить влияние природных условий, но только до определенных пределов и при наличии других факторов (например, орошение в условиях засушливого земледелия, при наличии тепла и высокого качества почв позволяет расширить ареал распространения сахарной свеклы, зерновых культур и т.д.).

       Важнейшими природными факторами  размещения и развития агропромышленного  комплекса являются следующие: качество почв; продолжительность безморозного периода, сумма активных температур (обеспеченность теплом); суммарная солнечная радиация (обеспеченность светом); условия увлажнения, количество осадков; вероятность повторяемости неблагоприятных метеорологических условий (засуха, заморозки, ветровая и водная эрозия); обеспеченность водными ресурсами; топографические условия местности и др. В большей степени природные факторы влияют на размещение отраслей растениеводства, причем в неодинаковой степени, определяя ареалы их возделывания. Для ряда культур (преимущественно теплолюбивых) эти ареалы чрезвычайно ограничены, например винограда, чая, цитрусовых и др. Для других - гораздо шире (ячменя, яровой пшеницы, картофеля и др.). Наиболее зависимым от природно-климатических условий является пастбищное животноводство (некоторые направления овцеводства, скотоводства; оленеводство, коневодство и др.). На него оказывают влияние такие факторы, как наличие пастбищ, их размеры, состав растительности и продолжительность периода их использования.

       Для размещения сельского хозяйства  также чрезвычайно важны социально-демографические  факторы. Население - основной  потребитель сельскохозяйственной  продукции; существуют региональные  особенности структуры потребления  данной продукции. На специализацию сельского хозяйства влияет соотношение между городским и сельским населением. Кроме того, население обеспечивает воспроизводство трудовых ресурсов для отрасли. В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами (с учетом трудовых навыков населения) развивается то или иное производство сельскохозяйственной продукции, характеризующееся неодинаковой трудоемкостью. Наиболее трудоемкими считаются производства овощей, картофеля, сахарной свеклы и других технических культур, некоторые отрасли животноводства. Использование специализированных квалифицированных кадров способствует росту производительности труда, уменьшению затрат труда на производство данной продукции. На размещение и специализацию оказывают влияние также интересы местного населения, которые в прошлом недостаточно учитывались. Нередко они существенно ограничивают возможность производства на вывоз многих видов продукции, что раньше определялось плановыми объемами поставок в общесоюзный фонд.

     К наиболее существенным экономическим факторам размещения и развития сельского хозяйства можно отнести:

     1. Местоположение хозяйств по отношению  к рынкам сбыта и наличие  перерабатывающих предприятий, емкостей  для хранения сырья и конечной  продукции, качество транспортных  средств и путей сообщения. Виды сельскохозяйственной продукции резко различаются своей транспортабельностью. Это в немалой степени обусловливает создание пригородных и сырьевых зон вокруг крупных городов и предприятий перерабатывающей промышленности. Наличие крупных населенных пунктов создает высокую плотность населения, определяет специализацию сельскохозяйственных предприятий на производстве свежего молока, яиц, картофеля, овощей и другой малотранспортабельной продукции. Характер и состояние путей сообщения также оказывают прямое влияние на размещение отраслей и специализацию сельского хозяйства. Производство продукции, которую легко перевозить, можно концентрировать в местах, где оно наиболее эффективно. Возможность перевозить продукцию в больших объемах также вызывает удешевление перевозок.

     2. Уже созданный производственный  потенциал сельского хозяйства:  мелиорированные земли, поголовье  продуктивного скота, сооружения  сельскохозяйственного назначения, производственные постройки и  пр.

     3. Площадь сельскохозяйственных угодий, их структура: размер пашни и сельхозугодий на душу населения.

     4. Экономическая эффективность сельскохозяйственного  производства, определяемая системой  показателей, основными из которых  являются выход продукции сельскою  хозяйства и валовой доход  на единицу земельной площади и единицу материальных и трудовых затрат, прибыльность производства. Следует отметить, что на экономическую эффективность оказывает влияние совокупность всех рассматриваемых факторов размещения и специализации сельского хозяйства.

     5. Особенности и стабильность межрегиональных связей по продукции сельского хозяйства. Возможность закупок продукции сельского хозяйства, их гарантированность создают базу для развития в отдельных регионах только тех отраслей сельского хозяйства, для которых имеются наиболее благоприятные условия. Разумеется, при этом принимаются в расчет затраты на закупки необходимой сельхозпродукции, ее транспортировку в сравнении с затратами на ее производство в данном регионе.