Теоретическое наследие Ф.Ф. Мартенса и его вклад в развитие международного права
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Периодизация международного
права: Древность, Средневековье, эпоха
буржуазных революций……………………………...…......
§ 1. Международное право Древнего мира………………………….........…4
§ 2. Международное право Средних веков…………………………….....…6
§ 3. Международное право Нового времени…………………………......…9
Глава 2. Современность 1991 - 2008 гг…………………..…….................
Глава 3. Теоретическое наследие Ф.Ф.
Мартенса и его вклад в развитие международного
права…………………..……….............
Заключение……………………………………………………
Задача........................
Список использованных источников…………………………………..………27
Приложения……………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы определяется тем, что международное право возникало во время распада родоплеменных отношений и образования первых государств. Первые государства возникли к IV тыс. до н.э. Именно в это время появились государства Древнего Востока: Вавилон, Ассирия, Египет, Индия, Китай, Персия и др. Следовательно, международное право как система юридических норм, регламентирующих поведение государств в их взаимных сношениях, начинала складываться в IV тыс. до н.э. В самом начале своего возникновения международное право носило характер обычного права. Обычай был не только основным, но и единственным источником международного права.
В основу возникновения международного права были положены уже существовавшие международные правила поведения. При первобытно - общинном строе эти правила регулировали сношения племен по вопросам совместной охоты, разграничения районов проживания, войны и мира, товарообмена и т.д.
С расколом общества на классы и образованием государств отдельные из межплеменных обычаев и обрядов, которые в новых исторических условиях стали выражать интересы господствующих эксплуататорских классов и охраняться соответствующей принудительной силой государственной организации этих классов, явились первыми нормами международного права. Международное право возникло там и тогда, где и когда возникло классовое общество и государство.
Длительное время ни одно государство не могло существовать абсолютно изолированным от других государств. Тысячами нитей (политическими, экономическими, военными, культурными, научными и т. д.) оно было связано с другими. Научно-технический прогресс, возникновение глобальных проблем, упрощение коммуникационных связей лишь увеличивали взаимозависимость субъектов государственно разделенного общества. Тем самым усиливалась роль норм права, регулировавших отношения между государствами. Следовательно, международное право является естественным продуктом исторического развития, существует объективно и реально, и, возникнув однажды на определенной стадии человеческого общества, оно будет развиваться и далее по законам диатектики.
В основу периодизации международного права должна быть положена периодизация всеобщей истории. История международного права можно представить в виде четырех периодов. В основе каждого из них лежит определенный способ производства, а производственные отношения образуют ее сущность. Эти периоды охватывают и соответствующую надстройку (государство, право, международное право, мораль, сознание, правосознание, наука, тип семьи, быт и др.) (см. приложение А).
Целью контрольной работы является изучения истории международного права.
Перед контрольной работой поставлены следующие задачи:
1) Ознакомление с соответствующей литературой;
2) Изучение периодизации международного права (Древность, Средневековье, эпоха буржуазных революций);
3) Изучение современность международного права;
4) Рассмотрение теоретического наследия Ф.Ф. Мартенса и его вклад в развитие международного права.
При написании контрольной работы были использованы исторические, аналитические, сравнительные и наблюдательные методы.
Структура контрольной работы состоит из ведения, трех глав, включающих параграфы, заключения и список использованных источников.
Для написания контрольной работы используется нормативная и учебная литература, а также периодические издания.
Глава 1. ПЕРИОДИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА: ДРЕВНОСТЬ, СРЕДНЕВЕКОВЬЕ, ЭПОХА БУРЖУАЗНЫХ РЕВОЛЮЦИЙ
Межгосударственные правовые нормы начали складываться в 4 тыс. до н. э. с возникновением первых рабовладельческих государств на базе уже имевшихся правил догосударственного межплеменного "права". Родиной международного права явился Ближний Восток, долины рек Тигра, Евфрата, Нила. Именно там в 4 тыс. до н. э. образовались древнейшие государства. В процессе взаимодействия между ними формировались первые межгосударственные правовые нормы1.
Основными чертами таких межгосударственных правовых норм были: 1) пришедшие из догосударственного межплеменного "права" правила, закрепленные в обычаях и договорах; 2) религиозность; 3) регионализм; 4) обычай как главный источник международного права.
Отсутствовали международные отношения в современном понимании. В сферу мирового рынка не были включены целые континенты (Америка, Австралия, большая часть Африки), неизвестные европейцам, население которых жило еще при родовом строе. В различных географических районах имели место свои центры международной жизни (Ближний Восток, Индия, Китай, Греция, Рим и др.)1.
Одним из самых древних дошедших до нас международных договоров является договор хеттского царя Хаттушиля III с египетским фараоном Рамзесом II (заключенный в 1278 г. до н.э.). В нем восстанавливались дружественные отношения между двумя государствами после длительной войны, предусматривалась взаимная поддержка друг друга в войне против захватчиков и выдачу беглых рабов.
______________________________
1 Бекяшев К.А. Международное публичное право. - М.: Проспект, 2009. - С. 74.
Главным средством ведения внешней политики древнейших стран являлись войны. В Египте во время войны господствовал юридически не ограниченный произвол. Побежденные и их имущество как добыча переходили в собственность победителя.
В Индии обычаи права войны были наиболее развитыми, они были закреплены в "Законах Ману" и "Артхашастра". Война считалась правомерным действием, но рассматривалась как нежелательное явление. Встречались и определенные ограничения1. Нельзя было убивать женщин, детей, стариков и раненых и т.д. Неприкосновенностью пользовались храмы и другие культовые сооружения и их служители. Существовали нормы, ограничивающие применение оружия.
В Китае (II—I тыс, до н. э.) аналогично складывались определенные нормы права войны, имевшие свою специфику. Поскольку Китай вел частые междоусобные войны, то и жизненный принцип "цаньши", означавший "поедание земель соседей", получил здесь наибольшее значение.
Не только в процедуре объявления войны и ее ведения была налицо религиозность, ее можно проследить и в дипломатии. В Китае вопросы церемониального характера отражали обычаи того времени. Сложившиеся ритуальные нормы о приеме послов и заключении договоров сопровождались обрядами и жертвоприношениями.
Древние греки не знали института постоянного дипломатического представительства1; посольства носили единовременный характер. Послам выдавали документы, удостоверяющие их официальный статус и уполномочивающие на право ведения переговоров. Послы были неприкосновенны. От них требовалось великое искусство вести переговоры, заключать договоры о мире, союзе и взаимной помощи.
Позднее встречаются договоры о торговле и правах иностранцев, бесправное положение которых являлось серьезным препятствием в развитии торговых отношений1.
______________________________
1 Бекяшев К.А. Международное публичное право. - М.: Проспект, 2009. - С. 76.
Заканчивается период международного права Древнего мира с падением Западной Римской империи в 476 г. н. э. К этому времени Рим вобрал в себя все "новорожденные" институты международного права и дополнил их своими специфическими чертами. Когда война не заканчивалась полным покорением, заключался мирный договор. С III в. до н. э. был договор о покровительстве, который предусматривал предварительную сдачу оружия, выдачу противной стороной своих вождей и заложников. Побежденная сторона оставалась вместе с тем субъектом международного права. В дальнейшем договор о покровительстве стал заключаться и в мирное время. Государства, получившие его, становились союзниками Рима. От мирных договоров отличался договор перемирия. Последний подписывался командующим армией, консулом или легатом и, хотя условно вступал в силу немедленно, подлежал ратификации.
Падение в 476 г. н. э. Западной Римской империи положило начало феодальным общественным отношениям и вместе с ними феодальному типу международного права. Система юридических принципов и норм, постепенно сложившихся в V—XVII вв.
Отличительными чертами этого периода являлись: регионализм; преобладание обычных норм над договорными; значительное влияние церкви на процесс формирования норм международного права.
Единого для всех государств международного права, как и в древности, не существовало. Центрами международной жизни были: Западная Европа, Византия, Киевская Русь, затем Московское государство, Арабский Восток, Индия и Китай. Субъектами международного права в то время являлись не только государства, но и некоторые религиозные организации, например рыцарские ордена (Тевтонский и Ливонский), а также вольные города и их союзы (г. Висби, Венеция, Ганзейский союз и др.).
Первые века феодализма отмечены многочисленными устными договорами, которые сопровождались либо клятвой, либо рукопожатием. Однако постепенно устанавливается форма и письменного заключения договоров. К расторжению международных договоров вели войны2. В ту эпоху появились новые виды международных договоров: торговые, о плавании по рекам (Феррарский пакт итальянских городов о свободном плавании по реке По 1117 г.), консульские, валютные и другие соглашения.
Феодальные договоры были в основном двусторонними сделками, но в истории известно заключение и многосторонних договоров. Это были мирные договоры. Договор 1648 г. вошел в историю как Вестфальский трактат, которым закончилась Тридцатилетняя война. Фундаментом этого трактата служит принцип политического равновесия, и с тех пор решение европейских проблем осуществлялось не на религиозной, а на светской основе1.
Вопросы по разрешению международных споров наибольшее распространение получили третейские суды. В качестве арбитров выступали монархи, светские феодалы, папа римский, иногда образовывались коллегии из равного числа участников от каждой из сторон спора.
В средние века, как и в период зарождения международного права, обществу не был известен институт постоянных дипломатических представителей. Постепенно нормы права внешних сношений стали включаться в договоры, но по-прежнему оставались преимущественно обычными. Средневековая практика дипломатии исходила из принципа: "посол лицо государя носит и речи его говорит". Послы являлись личностями неприкосновенными. Они наделялись особыми привилегиями и иммунитетами: невозможность задержания их властями государства и наложения ареста на имущество, освобождение от уплаты пошлин и т. д. Они могли рассчитывать на особые почести церемониального характера2.
В X в. в Средиземноморье начинает зарождаться институт консулов.
______________________________
1 Бекяшев К.А. Международное публичное право. - М.: Проспект, 2009. - С. 77.
2Батычко В.Т. Международное право. Т.: ТТИ ЮФУ, 2011. - С. 68.
Первоначально консулами были избранные из числа иностранных купцов и мореплавателей лица, которые должны были защищать их интересы перед местными властями. Постепенно, имея дальнейшее развитие в Европе, институт консулов приводит к появлению соответствующих государственных учреждений.
Тяжелым оставалось положение иностранцев. Они находились в полной зависимости от феодала. Их личная безопасность и имущество не были каким-либо образом обеспечены. Имущество умершего иностранца переходило не к его наследникам, а к феодалу. Существовало так называемое береговое право. В соответствии с ним все имущество, выброшенное на берег в случае кораблекрушения, переходило в собственность феодала1. С течением времени этот режим несколько смягчается, и вопросы о положении граждан, проживающих за границей, становятся предметом международных договоров.
Дальнейшее развитие получили нормы права войны. Участниками войны считались все взрослые мужчины (обычно с 14 лет). Законы войны той эпохи оставались по-прежнему суровыми. На основе их не проводилось различие между военными и мирным населением, пленных обращали в рабство, раненых бросали на произвол судьбы и т.д. На Руси существовал обычай объявления войны заранее, а также неприкосновенности мирных жителей. В более позднее время той эпохи зарождается так называемое попечение о раненых и больных.
Суверенитет государства приравнивался к форме суверенитета монарха, так как он являлся единственным его носителем1.
В XVII в. возникает наука международного права. Ее основоположником принято считать выдающегося голландского юриста Гуго Гроция (1583—1645). В 1625 г. он издал первый систематический труд "О праве войны и мира", охвативший все основные вопросы международного права.
Великие географические открытия и возникновение в связи с этим глобальных мирохозяйственных связей постепенно приводят к формированию
______________________________
1 Батычко В.Т. Международное право. Т.: ТТИ ЮФУ, 2011. - С. 70.
общего для всех уголков планеты международного права. Оно становится по преимуществу договорным, а роль и значение церкви в становлении новых норм международного права неуклонно падает.
Английская буржуазная революция дала толчок к качественному преобразованию международного права. Подписанный 24 октября 1648 г. Вестфальский трактат сформулировал новые, ранее не существовавшие международно-правовые принципы, ставшие доминирующими почти на два последующих столетия: политического равновесия, независимости светской власти от власти духовной, равенства государств1. Он также сформулировал декларативную теорию признания, предусмотрел применение коллективных санкций против агрессоров, мирные средства разрешения споров, внес изменения в правовой режим рек, трансформировал статус консулов и т. д. Трактат подготовил переход к качественно новому периоду в развитии международного права.
Система юридических принципов и норм, постепенно сложившихся с 1648 по 1919 г. и регулировавших отношения государств той исторической эпохи, именуется международным правом Нового времени. К основным чертам этого периода относятся следующие: 1) договор становится главным источником норм международного права; 2) демократизация международного права; 3) колониализм; 4) война как нежелательный, но в целом законный способ разрешения международных разногласий1.
Эта эпоха отмечена открытием новых земель, бурным развитием мореплавания, международной торговли и широкомасштабными колониальными захватами. Истории известно также установление полуколониальных режимов в Персии, Египте, Марокко и в других странах.
______________________________
1 Бекяшев К.А. Международное публичное право. - М.: Проспект, 2009. - С. 79.
Нельзя говорить о признании демократических принципов международного права сразу, поскольку существовали периоды прямого отхода от них, где восстановлению подлежала вся старая межгосударственная практика.
Демократические принципы международному праву Средних веков не были широко известны. При капиталистическом укладе жизни они становятся неотъемлемой ее частью и находят свое отражение в Декларации независимости США 1776 г., Конституции США 1787 г., актах Французской революции 1789 г. (Декларация прав человека и гражданина 1789 г., Конституции 1791 и 1793 гг. и др.). Такими принципами являлись: народный суверенитет, суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела государств, неприкосновенность государственной территории и др. Конституции 1791 и 1793 гг. провозглашали право убежища для политических эмигрантов, борцов за дело свободы. В ряде стран появился национальный режим, при котором гражданские права иностранцев приравнивались к правам собственных граждан, что значительно улучшало их правовое положение.
Рост количества международных договоров связан, с образованием капиталистического мирового рынка, торговли, технических международных связей. Возникли первые специализированные международные организации, ведающие отдельными вопросами: Международный телеграфный союз (1865 г.), Всемирный почтовый союз (1874 г.) и др. Начали заключаться специальные договоры, которые позволяли устанавливать правовой режим важнейших морских каналов и проливов1.
Получил повсеместное признание принцип свободы открытого моря. Установилось и понятие территориального моря. Оно в соответствии с предложением голландского ученого К. Бинкерсгука, сделанным им в 1702 г., стало пониматься как часть Мирового океана, примыкающая к прибрежному государству на расстоянии пушечного выстрела. Практика международной жизни свела это предложение к 3-мильной полосе, считая от линии наибольшего отлива.
______________________________
1 Батычко В.Т. Международное право. Т.: ТТИ ЮФУ, 2011. - С. 70.
Международный договор постепенно становится главным источником международного права. Большинство международных договоров имеют трехзвенную структуру: преамбула, основные положения, заключительная часть. Нередко появляются приложения к договорам. Двусторонние договоры составлялись на языках обеих сторон, а многосторонние — на французском, позже — на английском.
Сроки, на которые заключались договоры, были различными. Существовала возможность и пролонгации (продление срока). Основными способами обеспечения договоров являлись различные международные гарантии и поручительства. Возникает также институт оговорок. Оговорки отличались односторонним характером и делались как при подписании договора, так и при его ратификации.
Юридического запрещения войны не было. Все государства склонны были считать войну нежелательным явлением. Но если иные мирные средства разрешения споров не давали результатов, государства могли обратиться к войне.
В области кодификации законов и обычаев войны были сделаны дальнейшие шаги к гуманности Большой вклад в это дело внесла Россия (Женевская конвенция о режиме раненых и больных 1864 г., Петербургская декларация о запрещении употребления разрывных пуль 1868 г., Гаагские конвенции о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг.). В них отмечалось, что военные действия должны вестись только против комбатантов (сражающихся). Воюющие обязаны заботиться о больных и раненых неприятеля. Запрещенными на войне считались отравленное оружие, а также средства, причиняющие излишние страдания.
Важнейшим итогом Гаагских конференций 1899 и 1907 гг. явилось принятие серии документов, завершивших в своей основе международную кодификацию законов и обычаев войны. Инициатива в этом вопросе принадлежала России1. Бремя практической деятельности выпало на долю
______________________________
1 Бекяшев К.А. Международное публичное право. - М.: Проспект, 2009. - С. 81.
профессора Санкт-Петербургского университета Ф. Ф. Мартенса. Основу решений Гаагских конференций составляли положения Брюссельской декларации о законах и обычаях войны 1874 г., проект которой был написан Ф. Ф. Мартенсом и без существенных поправок одобрен. Декларация, хотя и не вступила в силу, являлась наиболее авторитетным сводом обычного права ведения сухопутной войны в XIX в. Положения Гаагских конвенций о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг. действуют по настоящее время, представляя собой пример поразительной живучести международно-правовых установлений, сформулированных столетие назад.
Были широко распространены договоры об арбитраже как по общим, так и по отдельным спорам (Договоры об арбитраже между США и Англией по делу крейсера "Алабама" 1871 г.). Был организован и успешно проведен ряд международных арбитражных разбирательств.
Правила процедуры, разработанные и предложенные трибуналу Ф. Ф. Мартенсом, были затем закреплены Гаагской конвенцией 1899 г. "О мирном решении международных столкновений".
В основу Конвенции был положен русский проект, написанный Ф. Ф. Мартенсом. Помимо кодекса международного арбитражного судопроизводства в нем также предлагалось учреждение неведомых ранее международному праву следственных комиссий для предупреждения развития возникшего межгосударственного столкновения. Разработка положений проекта, а также закрепление их Гаагской конференцией — заслуга Ф. Ф. Мартенса. На основе следственных комиссий возникли согласительные комиссии, а позднее в 1920-е гг. практикой СССР был создан институт пограничных комиссаров (уполномоченных).
Глава 2. СОВРЕМЕННОСТЬ 1991 - 2008 ГГ
Система исторически изменяющихся межгосударственных юридических принципов и норм, постепенно сложившаяся после 1919 г., именуется международным правом Новейшего времени1. На его формирование значительное влияние оказали Первая мировая война, события в России 1917 г. Отсчет нового международного права следует вести от Версальского договора 1919 г. и создания Лиги Наций в 1919 г. Важной вехой в его развитии стал Парижский мирный договор 1928 г., запретивший войну как орудие национальной политики. Победа стран антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне, юридические решения Тегеранской, Ялтинской и других международных конференций, Устав ООН (1945 г.) и Приговор Международного военного трибунала в Нюрнберге (1946 г.) завершили процесс создания основ нового исторического типа международного права1.
Отличительными характеристиками данного типа международного права являются: 1) антивоенная направленность; 2) антиколониальная сущность; 3) значительный количественный рост договорных норм, "второе рождение" старых отраслей международного права (субъекты международного права, международно-правовая ответственность, морское право, право внешних сношений и т. д.); 4) возникновение обусловленных научно-технической революцией новых отраслей (право международной безопасности, космическое, экологическое право и т. д.); 5) резкое расширение пространственной сферы действия международного права (весь земной шар, его суша и недра, Мировой океан, дно и недра и т.д.).
Огромное значение для становления принципов и норм международного права имели основные положения Декрета о мире - первого акта советского государства. В нем Советская Россия предлагала "всем воюющим народам и их правительствам начать немедленные переговоры о справедливом и демократическом мире". Агрессивная война объявлялась международным
______________________________
1 Бекяшев К.А. Международное публичное право. - М.: Проспект, 2009. - С. 82.
преступлением. Продолжать войну "из-за того, как разделить между сильными и богатыми нациями захваченные ими слабые народности, правительство считает величайшим преступлением против человечества".
Постепенно международное право вобрало в себя идею права народов и наций на самоопределение, выдвинутую Декларацией независимости США в 1776 г. Важным шагом к юридическому оформлению данного принципа была Декларация об освобожденной Европе, принятая в феврале 1945 г. в Ялте. В ней указывалось на "право народов свободно устанавливать по их собственному усмотрению общественный строй и форму правления в своих странах". На принцип равноправия и самоопределения народов ссылается ст. 1 Устава ООН1. Данному принципу посвящена Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам от 14 декабря 1960 г., одобренная XV сессией Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе СССР. В ней констатировалось, что "все народы имеют право на самоопределение, в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие". Право всех народов на самоопределение закреплено в ст. 1 обоих Пактов о правах человека 1966 г., Декларации о принципах международного права 1970 г., ст. 8 Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. и в ряде других документов.
XX век интересен чрезвычайно быстрым развитием международного права. Особенно этим отличается период после окончания Второй мировой войны. Произошла договорная кодификация ряда отраслей международного права: воздушное право; право внешних сношений; право международных договоров; морского право и космического право. Серией международных договоров, касающихся оружия массового уничтожения, стратегических наступательных вооружений и обычного оружия и других, в короткие сроки
была создана такая отрасль международного права, как право международной
безопасности и международное экологическое право.
______________________________
1 "Устав Организации Объединенных Наций" (Принята в г. Сан - Франциско 26.06.1945 г.) // СПС "Консультант плюс"
Новеллой международного права данного периода явилось формирование отдельной важнейшей отрасли — международная защита прав и свобод человека. В ее основу легли Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и др. Вопросы регулирования прав человека перестали быть прерогативами только национального законодательства государств.
Вторая половина XX в. — время научно-технической революции, время бурного проникновения человека в ранее неизведанные пространства (дно на океанических глубинах, Антарктика, континентальный шельф, космос и т. д.). Международное право стало не только всеземным, поскольку охватывает все государства и народы земного шара, все континенты, острова и океаны, все то, что лежит над земной поверхностью и под нею, но и всемирным, поскольку начинает регулировать вопросы, "выходящие" за пределы планеты Земля. Государства заключили соглашения, регулирующие их деятельность в ранее не используемых пространствах (Договор об Антарктике 1959 г., Договор по космосу 1967 г. и т. д.).
Сложилась система межгосударственных юридических норм, в значительной мере отличающихся от старого международного права. Старые демократические принципы не только сохранились, но и пополнились новыми. Основным содержанием второй половины XX в. явились борьба и сотрудничество государств, принадлежащих к антагонистическим формациям: капиталистической и социалистической, дополнительная взаимодействием с так называемым "третьим миром", в который входят более трех третей государств планеты и которым принадлежит "машина голосования" в ООН1. Большинство развивающихся стран появилось в результате распада колониальной системы. Эти страны, не имея четко выраженной ориентации на
ту или иную общественно-экономическую систему, значительно корректировали отношения государств двух систем и в целом способствовали прогрессивному развитию международного права.
______________________________
1 Бекяшев К.А. Международное публичное право. - М.: Проспект, 2009. - С. 86.
На рубеже 1980 - 1990 гг. мир претерпел коренные, эпохальные изменения: канули в небытие мировая система социализма, социалистические страны и страны социалистической ориентации, существовавшие в основном за счет военной, экономической и финансовой помощи СССР; без единой человеческой жертвы со стороны США и НАТО исчезли с мировой арены СССР, СЭВ и Организация Варшавского договора; ГДР вошла в состав ФРГ, распались Югославия и Чехословакия; большинство бывших социалистических стран Восточной Европы и страны Балтии (бывшие союзные республики СССР) вошли в состав НАТО и Европейский Союз; НАТО вплотную приблизился к границам России; США ликвидировали систему международной безопасности, существовавшую после Второй мировой войны; США, НАТО и их союзники, попирая Устав ООН, совершили акты агрессии против Югославии (1999), Афганистана (2001) и Ирака (2003), неоднократно выражают угрозы в адрес КНДР, Ливии, Ирана в связи с его ядерной программой и других стран.