Теоретическое обоснование социально – экономической сущности кооперативов

Введение.

     Российское Кооперативное  движение развивается вот уже  более ста лет и в данный  момент играет очень важную  роль в социально – экономической  жизни российского общества. Вклад  российских кооператоров в улучшение  жизни людей и экономическое  развитие России поистине огромен.

     Потребительскую кооперацию  отличают демократизм и рыночная  экономическая природа. Она всегда  отличалась от других систем  определенной хозяйственной самостоятельностью, исходя из своих интересов  шла на хозяйственный риск и отвечала за свои обязательства, ориентировалась на получение необходимых доходов, то есть обладала всеми признаками, присущими предпринимательству. В настоящее время потребительские общества и райпотребсоюзы действуют на основе полной самоокупаемости и самофинансирования, осуществляют свою деятельность через собственные предприятия. Многие из них функционируют на принципах полной хозяйственной самостоятельности, самоуправления, материальной заинтересованности и ответственности. Кооперативные предприятия являются юридическими лицами, наделены основным капиталом и оборотными средствами, самостоятельно заключают хозяйственные договоры, составляют бухгалтерские балансы, имеют счета в банках, пользуются кредитами.

     Кооперативы осуществляют  хозяйственную, предпринимательскую деятельность, которая регулируется не только юридическими и экономическими законами, но и нравственными нормами и особыми принципами. Эта деятельность направлена, прежде всего, на улучшение благосостояния людей.

     Сегодня в России  действуют 80 тысяч различных кооперативов: сельскохозяйственные кооперативы, потребительские общества,

жилищно–гаражно-строительные кооперативы, садоводческие, огородческие и  дачные кооперативы, кредитные кооперативы, артели старателей, кооперативы по производству товаров и др.

     Цель курсовой работы  является углубление знаний по  кооперативам и их объединениям.

     Задачами курсовой  работы является изучение, изложение, обоснование выводов и предложений  по следующим вопросам курсовой  работы:

     1. Теоретическое обоснование социально – экономической сущности кооперативов.

     2. Значение союзов  в развитии кооперации России.

     3. Ассоциация кооперативных организаций Российской Федерации (АКОРФ): история создания, задачи.

     4. Некоммерческое партнерство содействия развитию кооперации «Кооперативное содружество» (НПКС).

     5.Международный кооперативный  альянс.

     Содержание вопросов  курсовой работы изучалось по  следующим источникам:

1. Закон Российской Федерации  о кооперации.

2. Основы потребительской кооперации.  Теплова Л.Е.

3. Кооперативы современной России. Уколова Л.В.

4. Основы кооперативного движения  и потребительской кооперации.

 Теплова Л.Е.

5. Теория и история кооперативного  движения. А.П. Макаренко.

     Также использовался  материал журналов « Российской кооперации»,

«Деловой вестник», сайты http://rost.ru; www.rus coop.

В работе имеется 2 рисунка.

Общий объем курсовой работы составляет 43страницы.

1. Теоретическое обоснование социально – экономической сущности кооперативов.

     Кооперативы создаются  крестьянскими (фермерскими), рабочими, кустарями, ремесленниками, служащими, военнослужащими, студентами и школьниками, то есть производителями и  потребителями материальных благ.

     Кооператив по своей  социально – экономической  природе  является одновременно и ассоциацией  объединившихся граждан и их  хозяйственной организацией.

     В Декларации о  кооперативной идентичности принятой  ХХХI Конгрессом Международного кооперативного альянса (МКА) в 1995 г. дано следующее определение кооператива:

     Кооператив – это  автономная ассоциация лиц, добровольно  объединившиеся с целью удовлетворения  своих экономических, социальных  и культурных потребностей посредством  совместного владеемого и демократически управляемого предприятия. Это определение выражает социально – экономическую сущность кооператива, и его необходимо применять при разработке кооперативного законодательства. Кооперативное законодательство может устанавливать, что членами кооператива определенного вида могут быть либо граждане – физические лица ( индивидуальное членство), либо предприятия и организации – юридические лица (коллективное членство).

     Цель создания кооператива  – удовлетворение экономических, социальных и культурных потребностей его членов. Кооперативы разделяются по территориальному, отраслевому и другим признакам, образуя объединения: союзы, ассоциации, партнерства для создания благоприятных условий в рыночной среде.

     Кооперативы и кооперативные  объединения создаются и ведут свою деятельность на основе кооперации. Термин кооперация  употребляется в двух основных значениях:

1. Кооперация труда – это  форма организации труда, при  которой люди «совместно участвуют  в одном или разных, но связанных  между собой процессах трудах;

2. Кооперация – это специфическая  социально – экономическая 

организация – кооператив или объединение кооперативов (ассоциация, союз).

     Для характеристики  развития социальной и экономической  деятельности кооперативов и  их объединений применяется понятие «кооперативное движение». Кооперативное движение – это деятельность граждан, осуществляемая в форме агитации и пропаганды, направленная на распространение кооперативных идей с целью привлечения новых членов и защиты хозяйственных интересов кооперативных организаций.

     Условия экономической  реформы способствовали принятию  законов о кооперации разных  видов, снижению налогов, предоставлению  кооперативам экономических льгот  на федеральном, региональном и  местном уровне.

     Анализируя и оценивая многообразную деятельность членов кооперативов, их совместные усилия по развитию кооперации отдельных стран и континентов, социальных групп используют понятия:

- кооперативное движение России, кооперативное движение Италии, кооперативное движение Германии;

- кооперативное движение Африки, кооперативное движение Европы, кооперативное движение Америки;

- Крестьянское (фермерское) кооперативное  движение, рабочее кооперативное  движение, студенческое кооперативное  движение, кооперативное движение  военнослужащих.

     Многообразная совместная  деятельность кооперативов мира  представляет собой самое многочисленное  социально – экономическое движение  современности – мощное международное  кооперативное движение.

     Конец ХIХ в. ознаменовался событием, которое показало стремление кооперативов России к объединению. В 1898 году было образовано первое общероссийское объединение кооперативных организаций – Московский союз потребительских обществ (МСПО), в 1917 году переименованный во всероссийский союз потребительских обществ (Центросоюз России).

     В последнее десятилетие  ХХ века, а условиях формирования  общественных отношений, происходило  возрождение кооперативов разных  видов, усиление интеграционных  процессов в кооперативном движении  страны, которые способствовали созданию в 1998 году общероссийской организации – Ассоциации кооперативных организаций  Российской Федерации.

     В ХХI веке интеграционные процессы в кооперативном движении страны продолжаются. В 2006 году создано Некоммерческое партнерство содействия развитию кооперации «Кооперативное содружество».

     В современном мире  насчитывается более 120 видов организаций, которые являются кооперативами. Признаки кооперативов – это  специфические черты кооперативов, которые в совокупности отличают  их от других кооперативных организаций (акционерных обществ, товариществ, негосударственных предприятий).

     Основным отличительным  признаком любого кооператива  является то, что кооператив  одновременно  и ассоциация объединившихся, и  их хозяйственная организация.

     Рассматривая кооператив, как ассоциацию объединившихся  лиц, можно выделить следующее  специфические признаки:

- Кооператив – автономная ассоциация. Это означает, что кооператив  независим от правительства, частных  фирм и других ассоциаций.

- Кооператив – ассоциация лиц: либо физических (индивидуальное членство), либо юридических лиц – (коллективное членство), либо физических и юридических лиц в одном кооперативе. Кооператив – членская организация.

- Кооператив – добровольная  организация.

- Кооператив – это объединение, союз лиц, проживающих на определенной территории. Кооператив может быть создан как ассоциация лиц, объединившихся по профессиональному признаку ( кооператив старателей), по социальному статусу (кооператив студентов).

- Кооператив создается для своих членов с целью удовлетворения их экономических, социальных и культурных потребностей.

- Кооператив приобретает статус  юридического лица, установленные  законодательством.

     Кооператив как специфическое  юридическое лицо имеет специальную  правоспособность и дееспособность, ограниченную уставом кооператива.

     В Декларации о  кооперативной идентичности, принятой  Международным кооперативным альянсом  в 1995 году в определении кооператива  предусмотрено, что кооператив создает  совместно владеемое предприятие. Власть в кооперативе принадлежит его членам – коллективным собственникам. При принятии  решений используется принцип: один член – один голос. Каждый член кооператива обязан принимать участие в органах управления и контроля. Особенно важен контроль со стороны членов за финансово – хозяйственной деятельностью кооператива, который осуществляется ревизионной комиссией. Каждый член кооператива обязан принимать материальное участие в образовании и развитии кооперативной собственности путем внесения паевых взносов. Каждый член кооператива имеет право на часть дохода от хозяйственной деятельности кооператива. Также член кооператива несет материальную ответственность по обязательствам кооператива. Имущественная ответственность членов по обязательствам кооператива предусмотрена гражданским законодательством и уставом кооператива.

      Ценности отражают  идеалы кооперативного движения, которые отобраны из арсенала  гуманистических идей и общечеловеческих  морально – этических норм. В  Декларации о кооперативной идентичность МКА указано, что кооперативы основаны на следующих ценностях: взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность.

     Кооперативы – это  организации взаимопомощи, которые  помогают членам кооперативов:

- улучшить свое материальное  положение путем экономии средств  на приобретение товаров и  услуг.

- улучшить производственную деятельность, осуществляемую членами кооперативов  в своих домохозяйствах, обеспечивая  им выгодный сбыт произведенной  в домохозяйствах продукции или обеспечивая членам кооперативов получение дешевых заемных средств.

- улучшить жилищные условия  членов кооперативов за счет  приобретения ими более дешевого  и качественного жилья.

«Демократия».

     Члены кооператива  имеют право избирать и быть избранными в органы управления и контроля. Выборные органы управления и контроля кооператива должны отчитываться о своей работе перед теми органами управления, которыми они избраны.

Равенство.

     Каждый член кооператива  имеет право на участие в  органах самоуправления и в органах кооперативного контроля, равное право на получение информации о деятельности кооператива; равное право на участие в экономической деятельности кооператива.

Справедливость.

     Распределение доходов  осуществляется соответственно материальному участию каждого его члена в кооперативе и производится в форме начисления дивидендов на паевые взносы или кооперативных выплат пропорционально экономическому участию членов в деятельности кооператива.

Солидарность.

      Единство интересов подтверждается созданием объединений кооперативов на местном, региональном, федеральном и международном уровнях. Солидарность способствует взаимодействию национальных кооперативных движений с общественными и политическими движениями, с правительствами и международными организациями.

     В Декларации о  кооперативной идентичности МКА  подчеркивается, что члены кооперативов  придерживаются следующих этических  ценностей: честность, открытость, социальная  ответственность и забота о  других.

     Многие кооперативы вносят значительный вклад в социально – экономическое развитие местности, в которой они осуществляют свою деятельность;  многие кооперативы и их объединения содействуют развитию кооперативов в развивающихся странах.

     Принципы кооперативов  – это правила, основные положения, которыми должны руководствоваться как члены кооперативов, так руководители и специалисты кооперативов. Кооперативы только тогда остаются кооперативами, когда в своей деятельности применяют кооперативные принципы.

     В настоящее время действуют принципы кооперативов, принятые ХХХI Конгрессом Международного кооперативного альянса (МКА) в 1995 году и изложенные в Декларации о кооперативной идентичности. МКА определены семь основополагающих принципов кооперативов:

1. добровольное открытое членство

2. демократический членский контроль

3. экономическое участие членов

4. автономия и независимость

5. образование, повышение квалификации  и информации

6. сотрудничество между кооперативами

7. забота об обществе

1-й принцип: добровольное и открытое членство.

Кооперативы - это добровольные организации, открытые для людей, способных оказать свои услуги и взять на себя ответственность, накладываемую членством в кооперативе. В основе этого принципа лежат такие ценности, как свобода, справедливость, равенство.

2-й принцип: демократический членский  контроль.

Кооперативы – это демократические организации, контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в выработки политики и принятий решений. В первичных кооперативах у всех членов равные права при голосовании; кооперативы более высоких уровней, союзы кооперативов также организованы в соответствии с демократическими принципами.

3-й принцип: экономическое участие  членов.

Члены кооператива вносят взносы и образуют и контролируют кооперативный капитал. Члены кооператива распределяют прибыль полученную по итогам хозяйственного года, на следующие цели: на развитие экономики кооператива, на выплаты вознаграждения членам кооператива  соответственно их участию в делах кооператива, на социальную деятельность, одобренную членами кооператива.

4-й принцип: автономия и независимость.

Кооперативы это автономные самодеятельные организации, контролируемые своими членами. Если они заключают соглашения с другими организациями или увеличивают свой капитал с помощью внешних ресурсов, то это делается на условиях демократического контроля со стороны членов и сохранение автономности. Государство предоставляет кооперативам значительную независимость, которая оговаривается в законах.

5-й принцип: образование, повышение квалификации и информация.

Кооперативы дают образование и обучают своих членов, для того чтобы они могли внести эффективный вклад в развитие своего кооператива.

6-й принцип: сотрудничество между  кооперативами.

     Кооперативы более  эффективно обслуживают своих членов и укрепляют кооперативное движение, сотрудничая на местном, национальном, региональном и международном уровнях.

7-й принцип: забота об обществе.

Кооперативы основное внимание уделяют нуждам и потребностям своих членов. Кооперативы заботятся об экономическом, социальном и культурном развитии региона, в котором они работают, то есть о развитии общества.

Надежным ориентиром в ХХI веке для развития кооперации является Декларация о кооперативной идентичности МКА.  Кооператоры России развивают кооперативные принципы, а это укрепляет солидарность и улучшает выполнение целей по удовлетворению социальных, культурных и материальных потребностей кооператоров.

2. Значение союзов в развитии  кооперации России.

     На современном этапе кооперативы России стали равноправными субъектами гражданского оборота наряду с хозяйственными товариществами, обществами и другими некооперативными правовыми формами организаций.

     На федеральном уровне  функционируют следующие объединения:

- Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации.

- Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных  кооперативов России

- Агропромышленный союз России

- Союз рыболовецких колхозов

- Федеральный союз сельскохозяйственных  потребительских кооперативов

- Союз садоводов России 

- Некоммерческое партнерство объединенных  производственных кооперативов

- Союз старателей России

- Союз сельских кредитных кооперативов

- Лига кредитных союзов России

- Общенациональная ассоциация  организаций финансовой взаимопомощи

- Гильдия народных кооперативов  России

- Ассоциация кооперативных организаций  Российской Федерации

- Некоммерческое партнерство содействия  развитию кооперации «Кооперативное  содружество».

     В соответствии с  Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзов) в Российской Федерации» потребительское общество может учувствовать в создании союзов (ассоциаций) или вступать в действующие союзы потребительских обществ (статья 16, п.2).

     Союз потребительских обществ – добровольное объединение потребительских обществ на основе решений общих собраний пайщиков потребительских обществ для координации  деятельности, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания правовых, информационных и иных услуг.

     К производственным  кооперативам по российскому  законодательству относится  союз  старателей России, зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации в 1994году. Основными направления деятельности Союза старателей России являются:

- защита прав своих членов

- удовлетворение профессиональных  и любительских интересов членов  Союза

- содействие их научному, техническому и художественному творчеству

- сотрудничество с учеными и  специалистами, работающими в золотодобывающей  и смежных отраслях промышленности.

     Союз старателей способствовал  принятию Закона РФ «О недрах», внесению изменений и дополнений  в Закон РФ « О подоходном налоге с физических лиц». Союз старателей России прилагает немалые усилия, чтобы защитить артели от высоких процентных ставок коммерческих банков. Также союз является членом Некоммерческого партнерства объединенных производственных кооперативов и Ассоциации кооперативных организаций Российской Федерации.

     Сельскохозяйственные  производственные и сельскохозяйственные  потребительские кооперативы самостоятельно  или совместно с сельскохозяйственными  товаропроизводителями могут создавать  объединения (союзы, ассоциации).

     Союз рыболовецких  колхозов России и Федеральный  союз сельскохозяйственных потребительских  кооперативов – национальные  объединения, созданные сельскохозяйственными  кооперативами. Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, а также Агропромышленный союз России – национальные объединения, создаваемые и сельскохозяйственными кооперативами и частными товаропроизводителями.

     В федеральном законе  «О сельскохозяйственной кооперации»  рыболовецкие артели (колхозы) отнесены к сельскохозяйственным производственным кооперативам. Рыболовецкие артели (колхозы) расположены преимущественно в сельских поселениях, многие из которых находятся в отдаленных и труднодоступных районах, в том числе в районах Крайнего Севера. Союз рыболовецких колхозов России ( Росрыбколхозсоюз). – объединение рыболовецких колхозов (артелей) России. Задачами Росрыбколхозсоюза являются укрепление организационного единства рыболовецкой производственной кооперации, создание благоприятных условий для развития рыболовецких артелей: улучшение их правового положения и обеспечение экономической поддержки органов государственной власти на федеральном, региональном и местном уровнях.

     С целью развития  системы сельскохозяйственной потребительской  кооперации создан Федеральный союз сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Этот союз призван решать задачи развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов по двум направлениям:

1. укреплять и развивать систему  сельскохозяйственной потребительской кооперации.

2. направлять деятельность сельскохозяйственных  потребительских кооперативов на  реализацию национального проекта  «Развитие агропромышленных комплекса».

     В 1997 году был создан  Агропромышленный союз России, в  нем объединились более 30 тысяч сельскохозяйственных кооперативов. Агропромышленный союз России является некоммерческой организацией. Учредителями союза могут быть областные, краевые, республиканские союзы и общефедеральные организации. Агропромышленный союз имеет свои цели, задачи и организационную структуру.

     В настоящее время  федеральным объединением садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих  организаций является Союз садоводов  России, который осуществляет правовую  защиту своих членов, а также  ведет работу по укреплению взаимоотношений садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Крупным межрегиональным союзом является: Московский союз садоводов. В каждом регионе действуют региональные союзы садоводов. Организационная система садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организаций, основу которой составляют кооперативы, самое массовое социально-экономическое движение граждан, включающее свыше 20 млн. человек.

     Лига кредитных союзов  является добровольных объединением  кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных потребительских союзов) и их объединений, признающих кооперативные принципы; философию движения кредитных союзов; международные принципы деятельности кредитных союзов; цели и задачи Лиги; устав Лиги. Лига кредитных союзов является некоммерческой организацией; ее деятельность регулируется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом « О некоммерческих организациях». Членами Лиги могут быть:

1. кредитные потребительские кооперативы  граждан (кредитные потребительские союзы).

2. региональные, отраслевые и иные  объединения кредитных союзов.

    Она имеет свои цели  и органы управления.

     На основании Учредительного  договора от 27 августа 1997 года был  создан союз сельских кредитных  кооперативов. Союз является негосударственной некоммерческой организацией – объединением юридических лиц – участников союза. Членами Союза сельских кредитных кооперативов могут быть следующие организации:

- кредитные сельскохозяйственные  кооперативы

- кредитные союзы

- кооперативные банки

- другие финансовые организации.

     Высшим органом управления  Союза сельских кредитных кооперативов  является Конференция Союза сельских  кредитных кооперативов.

     В Москве с 1990г. действует  Московский союз жилищных и  жилищно-строительных кооперативов (Моссоюз ЖСК), являющийся некоммерческой организаций. Основными целями его деятельности являются:

- зашита экономических и социальных  прав членов жилищных и жилищно-строительных  кооперативов

- разработка и внедрение проектов, направленных на повышение уровня управления жилым фондом

- взаимопомощь

- пропаганда и распространение  современных методов решения  хозяйственных и экономических  проблем.

     Интеграция потребительских  кооперативов сфере обеспечения  граждан жильем способствовала  созданию в 1996г. Российского союза жилищных объединений. Союзы жилищной и жилищно-строительной кооперации интегрируется с объединениями других видов кооперативов.

     Союзы способствуют  развитию кооперативного сектора  экономики, следовательно, росту экономики  страны; уменьшению социальной напряженности посредством увеличения рабочих мест и снижения уровня безработицы.

3. Ассоциация кооперативных организаций Российской Федерации (АКОРФ): история создания, задачи.

     Опыт российского  кооперативного движения свидетельствует о создании  различных  видов кооперативов: производственных, потребительских, сельскохозяйственных, артелей старателей, жилищных  жилищно-строительных, кредитных кооперативов и кредитных союзов, организаций, занимающихся вопросами финансовой взаимопомощи.

     В стране образованы  кооперативные союзы, партнерства, ассоциации, которые в 1998 году объединились  в общенациональная организацию  – Ассоциацию кооперативных организаций  Российской Федерации – АКОРФ. Центросоюз Российской Федерации  явился инициатором создания АКОРФ.

     9 июня 1998 года в конференц-зале  Центросоюза состоялось учредительное  собрание представителей девяти  крупных кооперативных организаций  России, которые официально признали  – Ассоциацию кооперативных организаций  Российской Федерации – АКОРФ. Учредительный договор о создании Ассоциации кооперативных организаций Российской Федерации был подписан на учредительном собрании девяти союзов кооперативных организаций : от Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации - Председатель совета В.Ф. Ермаков, от Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) – президент В.Ф. Башмачников, от Некоммерческого партнерства объеденных производственных кооперативов (НППК) – президент С.В. Смолянский, от союза сельских кредитных кооперативов – председатель совета Г.Н.Никулин, от союза Старателей России – председатель совета В.И. Таракановский, от Московского союза жилищных и жилищно-строительных кооперативов- председатель совета В.А. Григорьев. От Агропромышленного союза Российской Федерации – заместитель председателя Агропромсоюза В.И. Наумов, от Лиги кредитных союзов – президент В.А. Калягин, от Общенациональной организации Ассоциации организаций финансовой взаимопомощи – президент О.И.Гарцев.

     Президентом АКОРФ единогласно избран председатель Совета Центросоюза Российской Федерации Валентин Филиппович Ермаков.

     В правление АКОРФ  вошли представители от всех  видов, объединившихся в АКОРФ  кооперативных организаций.

     Общенациональная Ассоциация Организаций финансовой взаимопомощи – организация занимается вопросами финансовой взаимопомощи, создана 20 организациями.

     Основными задачами  Ассоциации кооперативных организаций  Российской Федерации является:

- укрепление международного авторитета  кооперативного движения России.

- повышение роли кооперативного  сектора в экономике России.

Чтобы выполнить поставленную задачу АКОРФ осуществляет следующую деятельность:

- представление и защита интересов  организации потребительской, производственной, сельскохозяйственной, кредитной, артельной, жилищной, жилищно-строительной и других видов кооперации в Федеральном Собрании Российской Федерации , в Администрации Президента Российской Федерации, в Администрации Президента Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, министерствах и ведомствах6 участие в разработке государственных программ для обеспечения финансовой, материально- технической и другой государственной поддержки кооперативных организаций, участие в разработке и совершенствовании законодательной базы с учетом интересов кооперативных организаций, создание при Правительстве  Российской Федерации структуры, занимающейся кооперативными проблемами.