Теории происхождения государства. 7

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральная служба исполнения наказаний

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра теории и истории государства и права

Курсовая работа

по дисциплине «Теория государства и права»

Теории происхождения государства

Дата защиты: «__»_____________ 20__ г.

Оценка:_____________________________

___________________________________

Воронеж  2013

Содержание

Введение

В условиях гражданского общества, которое наше государство  уже в течение почти семнадцати лет пытается «построить», понятие  «право» является базовым элементом для реализации самой сути правового государства, частью которого, собственно, и является само гражданское общество. Люди первобытнообщинного строя не знали права и руководствовались в своей деятельности обычаями и традициями. Большую роль в их жизни играли мифы, ритуалы, обряды. В тот далекий период зарождались моральные и религиозные нормы. Право возникло гораздо позднее и его судьба в значительной мере связана с появлением такого важного института, как государство. Самой первой формой права стал именно правовой обычай. Следует отметить, что он все реже используется, несмотря на то, что является самым древним.

Возникновение права - закономерное следствие усложнения общественных взаимосвязей, углубления и обострения социальных противоречий и конфликтов. Обычаи перестали обеспечивать порядок и стабильность в обществе, а значит, появилась объективная необходимость в принципиально новых регуляторах общественных отношений.

С помощью права, претворённого  в жизнь через правовую норму, в обществе обеспечивается необходимый правопорядок, разрешаются социальные конфликты и противоречия.

Темой данной курсовой работы выступает понятие и формы реализации права. Основная цель курсовой работы заключается в необходимости дать ответ на вопрос, что же такое реализация норм права и каковы ее формы, рассмотреть стадии процесса применения.

Актуальность  темы заключается в том, что исходной формой реализации права государством является законотворчество. Понятие правовых законов, формулирования в законах правовых предписаний. В цивилизованном обществе принимая новый закон, законодатель обязан проследить его соответствие конституции и всем ранее принятым законам, более того, законодатель должен следовать не только собственным, но и федеральным законам, а так же законам всех субъектов федерации. Во всяком случае он реализует их в форме соблюдения. Право способно непосредственно воздействовать на поведение людей, но это будет идейно-мотивационное воздействие. Реализующее действие права в полной мере проявляется там, где право нашло свое позитивное выражение.

Целью применения права  является удовлетворение потребностей и интересов всего общества, а так как потребности людей постоянно меняются в соответствии с изменчивыми условиями жизни, то и правоприменители должны в своей деятельности учитывать все то новое, что необходимо для результативного регулирования различных сфер общественной жизни.

Основные задачи данной курсовой работы состоят в следующем:

- дать ответ на вопрос, что же такое реализация норм  права и каковы ее формы;

- рассмотреть стадии процесса применения права;

- проанализировать какие  имеются виды толкования норм  права и каково их содержание;

Структура курсовой работы: работа состоит из введения, основной части - 3-х глав, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Понятие реализации права

1.1 Понятие  права. Принципы и функции права

Фактически, каждый исследователь  даёт понятию «право» свое определение, выражая в нем основные, на его  взгляд, характерные черты, присущие данному явлению. В тоже время  определения различных школ позволяют наиболее полно представить право. В многотысячелетней истории юриспруденции не раз указывалось, что универсальное определение права не может быть дано и всегда зависит от конкретной правовой системы. Так, на пример, согласно словарю Брокгауза и Эфрона: «Право есть совокупность правил (норм), определяющих обязательные взаимные отношения людей в обществе; это определение права указывает лишь общие очертания его содержания, между тем вопрос о существе права, его происхождении и основах до сих пор остается одной из нерешенных в науке проблем».

Большая Советская Энциклопедия, выражая нормативно-позитивистскую позицию марксистско-ленинской науки, определяет право как «совокупность  установленных или санкционированных  государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия». В некоторых определениях или контекстах право может сливаться с системой права (объективным правом), либо правовой системой.

Право является системой норм, санкционированной государством, обязательной для исполнения всеми членами общества, оно закрепляет отношение собственности, регламентирует порядок деятельности представительных органов, органов государственного управления, определяет меры борьбы с преступлениями и правонарушениями.

Опыт развития права  в России и зарубежных странах  показывает, что организация и  деятельность права определяются различными принципами. Принципы права - это основания, на которых базируется право. В теории права существуют три вида принципов права: общеправовые, межотраслевые, отраслевые.

Общеправовые - это принципы, действующие в рамках всей системы права, они записаны в конституции.

Межотраслевые - действуют в нескольких отраслях права, как правило, в смежных.

Отраслевые - принципы, действующие в одной отрасли права, например, принцип презумпции невиновности в конституционном праве, в соответствии с которым каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Общеправовые принципы:

1. Законность - конституционный  принцип точного и неуклонного  соблюдения закона всеми гражданами, должностными лицами, госслужащими  и государством. Она имеет несколько уровней:

- граждане и их объединения;

- законность в деятельности  государства (нужно отличать законность  от директивности, которая может  противоречить закону).

Принцип законности (законы должны быть правомерны) составляют следующие  факторы:

А. Одинаковое понимание законов.

Б. Необходимость наличия  и соблюдения процессуальных норм обеспечивающих защиту законных прав субъекта.

В. Обеспечение правосудия.

Правопорядок - часть  общественного порядка, сформировавшегося  на основе соблюдения принципов законности. Оно зависит от государства, деятельности органов и должностных лиц.

2. Равенство граждан  перед законом - граждане, независимо  от пола, расы, национальности, языка,  происхождения, имущественного и  должностного положения, места  жительства, отношения к религии, убеждений равны перед законом. Все граждане, занимающие одинаковое процессуальное положение, пользуются одной и той же совокупностью прав и обязанностей. Для того чтобы возможность использования прав была реальной, закон устанавливает дополнительные гарантии лицам, которые по разным причинам не могут защищать свои права и интересы. Таким образом, закон устанавливает обязательное участие защитника по делам несовершеннолетних, немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических и психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту.

3. Обеспечение прав  и свобод человека и гражданина - закреплено в Конституции РФ, имеет два аспекта. Во-первых, честь, достоинство, права и  свободы человека провозглашаются  высшими ценностями; во-вторых, все государственные органы, общественные организации и должностные лица обязаны проявлять уважение к человеку, защищать его права и свободы.

4. Справедливость (максимальная  индивидуализация ответственности  и наказания). Например: «Никто не  может быть повторно осужден за одно и то же преступление»¹.

5. Гуманизм (человечность  наказания преступника). Например, ст. 21 Конституции РФ: «Никто не должен  подвергаться пыткам, насилию, другому  жестокому обращению или унижающему  человеческое достоинство обращению или наказанию». Принцип гуманизма предполагает установление в праве и применения принудительных мер, необходимых для защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.

6. Социальная направленность  права (защитная). Например: право на безопасные условия труда, достойную оплату труда в случае нетрудоспособности, инвалидности².

Следует подчеркнуть, что  та или иная классификация принципов  права выполняет определенную роль. Склонность к той или иной классификации  принципов права определяется задачами права.

Сущность и социальное значение права проявляются в  его функциях. Под функцией права понимаются основные направления воздействия норм права на общественные отношения, поведение, сознание людей.

1. Регулятивная функция  права воплощена в Конституции РФ. Охранительная функция заключается в установлении мер ответственности за превышение прав или неисполнение обязанностей. Охранительная функция воплощена в УК РФ.

2. Политическая функция  - право является регулятором,  организующим политическую систему общества, устанавливает правила взаимоотношений между ветвями власти и государственными организациями.

3. Воспитательная функция  - формирует политико-правовую культуру  и политико-правовое сознание, воспитывает  граждан в целях соблюдения  закона. Теоретическая функция - выражается в её способности описывать и объяснять существенную юридическую практику, правовые системы, реальные явления и процессы.

4. Методологическая функция  - оказывает прямое влияние на  процесс исследования путей и  способов познания предмета права.

5. Идеологическая функция  - воплощена в Марксистской теории, в которой право рассматривалось  как общественное отношение или  как правовое отношение.

Есть еще одна точка  зрения на функции права. По мнению американского юриста Лоуренса Фридмана, основная функция права состоит в социальном контроле поведения людей в обществе. Правовая система рассматривается как часть системы социального контроля. Другая функция - урегулирование спорных вопросов, конфликтов. Следующая - перераспределение между людьми товаров и услуг. Функция социального охранения состоит в том, что право можно рассматривать как мускулы и скелет общества. Закон защищает право каждого человека.

1.2 Понятие  о реализации права

Правовая норма, через  которую реализуется право, сама по себе только определенный текст с юридическим содержанием. Законы, подзаконные акты, а точнее - заключенные в них нормы права - создаются для того, чтобы реализовывать, претворять их требования в жизнь.

Реализация права как  процесс может быть охарактеризована с объективной и субъективной стороны.

- с объективной — это совершение определенных действий, предусмотренных нормами права.

- с субъективной — отношение субъекта к правовым требованиям в момент совершения предписываемых действий (долг, страх последствий и т. п.).

Только общественная практика, конкретные отношения людей  составляют реальную жизнь правовых норм, их влияние на общественные отношения. Существует два основных средства понуждения людей к реализации государственных велений — это обещание награды и угроза физического принуждения или лишения каких-то благ. И это заложено в праве.

Если норма содержит предписание или дозволение, то их еще предстоит реализовать в  общественных отношениях. Норма, не оказавшая  влияние на общественные отношения, безрезультатна, неэффективна, она не реализована. Реализовать право можно, только применяя его. Таким образом, реализация права - это процесс, процедура претворения правовых норм в общественную практику, другими словами - претворение предписаний правовых норм в поведение субъектов права, реализующих свои потребности и интересы в различных областях общественной жизни.

Задача процесса правореализации - эффективно, без всяких отклонений (в режиме законности) переводить предписания  правовых норм в правомерное поведение, максимально полно реализовывать возможности, предоставленные правом, и исчерпывающе выполнять его требования. Таким образом, можно сказать, что правовая норма реализуется тогда, когда она воплощается в фактическом правомерном поведении субъектов. Однако следует сразу же заметить, что этот тезис имеет прямое отношение лишь к предоставительно-обязывающим нормам, то есть к нормам, непосредственно регулирующим поведение, хотя они и составляют основной массив юридических норм. Специальные же (или специализированные) нормы (декларативные, дефинитивные, оперативные и др.) непосредственно поведением не реализуются: они реализуют свое предназначение через системные связи с предоставительно-обязывающими нормами, помогая им в регулировании поведения.

Пути, конкретные средства реализации права различны. Они зависят от того, в какой именно области общественных отношений применяются нормы (предмет), от того, каков характер регулирования (метод) и от того, кто применяет норму (гражданин или государственные органы). Конкретные пути применения права рассматриваются в отраслевых дисциплинах: реализация уголовных норм отличается от реализации цивилистических норм, а они обе - от реализации норм процессуальных. На уровне общей теории реализация норм должна рассматриваться как поведение людей.

Важнейшая ключевая проблема реализации норм - отношение людей  к нормам. Здесь можно говорить о трех вариантах.

1. когда граждане одобряют, поддерживают норму и охотно претворяют в жизнь.
2. когда граждане относятся к норме безразлично, норма - сама по себе, а поведение граждан - само по себе. Норма не проводиться в жизнь, но и не нарушается.
3. самый неблагоприятный - когда граждане настроены против нормы, они активно противостоят, а подчас и нарушают. В подобных ситуациях невыполнение нормы влечет за собой ответственность. За этими вариантами скрыта проблема поддержки гражданами закона, проблема легитимности закона, закона правового и внеправового.

Закон, отвечающий высоким  требованиям права, может не поддерживаться большинством, которое само эти требования не разделяет. Правовой закон может быть не легитимен. И наоборот, те идеи, которые поддерживает большинство, сплошь и рядом оказываются не правовыми. Когда подобные идеи возводятся в закон, большинство людей этот закон поддерживает, и мы имеем дело с легитимным законом, но не правовым. Противоречие это естественное, оно отражает дифференциацию общества, противоречивую природу демократии. Можно думать, что окончательного решения проблема не получит и в обозримом будущем, во всяком случае до тех пор, пока мы будем исповедовать принцип «большинство всегда право». Но и отказаться от данного принципа нельзя, ибо это - один из устоев демократии. Главной задачей здесь является постепенное сближение крайностей, повышение общей правовой культуры населения и профессионализма законодателя.

Еще один аспект реализации правовых норм - их эффективность. Принимая ту или иную норму, законодатель рассчитывает на достижение определенной цели, на изменение, развитие, стабилизацию или свертывание  определенных общественных отношений. Намеченную цель удается достичь далеко не всегда. Конкретный результат реализации норм может не совпасть с намеченной законодателем целью. Соотношение между намеченной целью и полученным результатом понимается как эффективность нормы.

Нужно раз и навсегда отказаться от представлений о заранее  предопределенной эффективности норм. Более того, даже предвидеть заранее  эффективность или неэффективность  норм практически невозможно. Это  выявляется только в ходе реализации норм. Приняты, например, законы о борьбе с организованной преступностью (предусмотрены новые составы преступлений, повышены меры ответственности и др.). В результате, спустя определенное время организованная преступность снизилась, следовательно, законы эффективны (результат достиг цели). Или преступность не снизилась или даже возросла, следовательно, нормы оказались не эффективны (результат не достиг цели).

Привычной многолетней  конструкцией теории права была реализация норм в правовых отношениях. Теория правоотношения была тщательно разработана и в отраслевых дисциплинах. Теория опиралась на апробированную нормативисткую конструкцию: норма - модель правоотношения. В норме дан идеальный образ правоотношения. Затем, опираясь на норму и руководствуясь ею, субъекты права вступают в отношения, предначертанные и урегулированные нормой (в правовые отношения), приобретают права и обязанности, несут ответственность за нарушения.

Согласно этой конструкции  правоотношение понималось как общественное отношение, урегулированное правовой нормой. Участники общественных отношений считались сторонами правоотношения, его субъектами. Содержание правового отношения определяло права и обязанности сторон. Праву одной стороны соответствует обязанность другой стороны. Иногда эти права и обязанности переплетаются. Например, в трудовом правоотношении работник имеет право получить установленную оплату труда, а наниматель обязан такую оплату произвести. Работник вместе с тем обязан выполнять свои трудовые обязанности и соблюдать трудовую дисциплину, а наниматель вправе требовать выполнения обязанностей, а за их нарушение - привлечь работника к дисциплинарной ответственности. Объектом правоотношения считалась цель, на достижение которой нацелено правоотношение. В приведенном примере таким объектом была трудовая деятельность.

Простая и четкая конструкция  правоотношения хорошо охватывала разнообразные  жизненные ситуации.

Но к правовым реалиям, выходящим за пределы элементарной двусторонней связи, конструкцию правоотношения применить было весьма сложно.

Далеко не все правоотношения сводятся к двусторонней связи с взаимно корреспондирующими правами - обязанностями. Взаимоотношения в области прав человека, в области так называемых абсолютных прав (например, право собственности), отношения граждан с органами власти и управления, процессуальные отношения и многие - многие другие не укладывались в русло привычного двустороннего правоотношения. Была предпринята попытка разделить правоотношения на регулятивные (привычная модель прав - обязанностей) и охранительные (все остальные). Но ничего кроме новых терминов эта попытка не принесла. Да и само деление правоотношений вряд ли корректно: каждое правоотношение несет в себе как регулятивные, так и охранительные элементы. Сплошь и рядом регулирование сводится именно к охране.

Практические потребности заставили  отступить от понимания правоотношения как непременно двусторонней связи  участников отношений типа кредитор - должник. Общественная практика и  опыт правого регулирования уже  обнаружили и продолжают обнаруживать все больше многосторонних правоотношений. В нормальном правоотношении в рамках судебного процесса (неважно, уголовного или гражданского) три участника: две стороны и суд. Во многих правоотношениях, апробирующих трудовую деятельность, также несколько участников: работник, наниматель и трудовой коллектив; работник, наниматель и государственный орган; работник, наниматель и профсоюз. В правоотношениях в акционерных кампаниях, кооперативах участников могут быть десятки и даже сотни. Таким образом, усложнение общественных отношений с необходимостью приводит к увеличению числа участников этих отношений. Соответственно и правоотношения охватывают уже не две стороны, не двух участников, а множество сторон, участников. В зависимости от содержания правового отношения права - обязанности сторон в этих отношениях могут совпадать (например, у акционеров) или различаться (стороны в судебном процессе).

Многосторонние правоотношения отличаются от двусторонних числом участников. Это  отличие количественное, оно не затрагивает  замкнутого, ограниченного характера правоотношения и не требует новых теоретических подходов.

Рассмотрение активной роли права сквозь призму общих запретов и дозволений дает возможность выделить два типа правового регулирования:

♦ общедозволительный (все, что не запрещено, дозволено),

♦ разрешительный (принцип «запрещено все, кроме того, что разрешено»).

Таким образом, понятием "реализация права" охватывается как процесс  осуществления правовых предписаний, процесс воплощения их в жизнь, в  поведение людей, так и конечный результат данного процесса.

Глава 2. Формы реализации права

Как уже было сказано  выше, право реализуется через  воплощение в поведении субъектов  правовой нормы, назначенной государством. По характеру правореализуюших действий, обусловленных содержанием правовой нормы, выделяют четыре формы реализации норм права:

1. Соблюдение.

2. Исполнение.

3. Осуществление (Использование).

4. Применение.

2.1 Соблюдение  норм права

Соблюдение норм права - это такая форма их реализации, которая заключается в воздержании субъекта права от совершения запрещенных правом деяний. Иногда соблюдение норм права рассматривают лишь как соблюдение обязанностей. Однако смысл вкладывается всегда один и тот же: воздержание от совершения действий, находящихся под запретом, запрещенных нормами права.

Социальная роль и  назначение данной формы реализации права заключается в том, чтобы  не допустить совершения действий, которые бы причинили вред не только обществу и государству, но и личности. Соблюдение обязанностей в силу совершения активных действий субъектов права, а благодаря воздержанию от совершения запрещенных законом действий. Примером может служить правовое предписание, обязывающее граждан не нарушать правил уличного движения.

Все охранительные нормы  содержат запрет, который, хотя и не формулируется прямо, логически  вытекает из смысла нормы: если за какие-то действия в санкции нормы установлена  юридическая ответственность, то очевидно, что такие действия запрещены законодателем. Подобного рода запреты установлены нормами Особенной части Уголовного кодекса и нормами Кодекса об административных правонарушениях. По сути - соблюдение запретов и есть первая форма реализации права.

Соблюдение права предполагает обычное рутинное, но очень важное для упорядоченности, стабильности общества поведение субъектов права. Именно в этом смысле говорится о законопослушных гражданах, которые воздерживаются от действий (или бездействия), нарушающих нормы права. Это одна из распространенных форм правомерного поведения. Соблюдение - это пассивная форма реализации права, осознанное или неосознанное поведение по привычке: «так поступают все свои», «так положено» и т.п. «Соблюдение» не требует от субъекта каких-либо активных действий в правовой сфере. Просто соблюдаются известные принципы или нормы правового поведения - и этим соблюдается право.

2.2 Исполнение  норм права

Исполнение норм права - это такая форма их реализации, которая требует активного поведения  субъекта права по осуществлению возложенных на него обязанностей. Это форма реализации права представляет собой не что иное, как реализацию обязывающих норм. Исполнение обязательств выражается в совершении физическим или юридическим лицом действий, предусмотренных нормой права. Действия, связанные с выполнением обязательств, могут предусматриваться также в договорах и в индивидуальных актах, издаваемых в процессе правоприменения.

Так, согласно трудовому  законодательству администрация предприятий, организаций обязана представлять всем рабочим и служащим ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В качестве примера обязательств, содержащихся в нормах права, могут  служить, в частности, конституционные  обязанности граждан. Они содержатся в текстах самих конституций, а также других конституционных актов. Это обязанность соблюдать действующее законодательство, своевременно и в полном объеме уплачивать налоги. Обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (Конституция РФ ст. 58).

Исполнение обязательств путем совершения определенных действий в ряде случаев приравнивается к  воздержанию от совершения тех или  иных действий. Исполнение независимо от того, каким путем оно достигается - путем активных действий или же воздержания от них, путем бездействия, всегда связано с претворением в жизнь обязывающих предписаний.

2.3 Осуществление  (использование) норм права

Осуществление (использование) представляют собой такую форму  их реализации, когда участники правоотношений по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права. Использование прав выражается в активной реализации возможностей, предоставляемых субъектам различных общественных отношений нормами права. В пределах данной формы реализации права происходит осуществление субъективных прав участниками регулируемых с помощью права общественных отношений.

Пример - осуществление  гражданами России своих конституционных  прав на образование, прав на объединение³, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов⁴; право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования⁵; право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами⁶.

Речь идет также о реализации правомочий государственными и иными органами и организациями, которые являются участниками правовых отношений. Действуя в соответствии со своими уставами, положениями или иными актами, определяющими их правовой статус, они беспрепятственно осуществляют свои функции, а тем самым и присущие им правомочия.