Теория человеческого капитала. Особенности функционирования рынка труда в Республике Беларусь

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономики и управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Теория человеческого капитала.

Особенности функционирования рынка труда в

Республике Беларусь

Студент

Руководитель                                                                           

МИНСК 2012

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 40 с., 1 рис., 4 табл., 22 источника.

РЫНОК ТРУДА, ИНСТИТУТЫ РЫНКА  ТРУДА,  ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, ТЕОРИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Объект исследования – белорусский рынок труда и занятость населения.

Предмет исследования – особенности функционирования рынка труда и государственного регулирования в Республике Беларусь на современном этапе.

Цель работы: изучить и проанализировать состояние и перспективы развития рынка труда и особенности его функционирования в Республике Беларусь.

Методы исследования: анализ и синтез, обобщение, сравнительный анализ, корреляция.

Исследования  и разработки: на основе обобщения различных теоретических подходов к исследованию рынка труда выделены основные факторы их детерминирующие, изучен опыт государственного регулирования рынка труда и занятости населения в Республике Беларусь, предложены направления совершенствования государственной политики по улучшению механизма функционирования рынка труда.

Область возможного практического применения: результаты полученные в курсовой работе могут быть использованы при изучении курса «макроэкономика».

_________________

(подпись студента)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………...3

1. Рынок труда: теоретические аспекты…………………………………...............5

1.1 Понятие, структура и механизм функционирования рынка труда…………. .5

1.2 Занятость населения: виды и формы…………………………………………...9

2. Особенности  функционирования рынка труда  в Республике Беларусь на современном  этапе…………………………………………………………….…....13

2.1 Основные направления государственного регулирования рынка труда в РБ………………………………………………………………………………….....13

2.2 Состояние рынка труда в Республике Беларусь ….………………..………..19

2.3 Государственной политики в области занятости населения..…………….....25

3.  Институты  рынка труда и их развитие  в РБ……...............................………..32

Заключение……………………………………………………………………….. .37

Список использованных источников…………………………………………..….39

ВВЕДЕНИЕ

Становление рыночной системы  хозяйствования неизбежно связано  с обострением проблем размещения и использования трудовых ресурсов, поэтому изучение рынка труда  является одной из актуальнейших  задач современной науки.

Особенностью рынка труда  является то, что рабочая сила здесь  становится объектом купли-продажи.

Пока еще на отечественном  рынке труда не работают многие рыночные регуляторы, которые действуют в  развитых странах. Практика показывает, что без разработки мер государственного воздействия на рынок труда невозможно обеспечить повышение эффективности  экономики. Во всех странах с развитой рыночной экономикой рынок рабочей  силы является регулируемым. Государство  не только определяет величину налогов  на доход предприятий, минимальную  заработную плату, но и порядок индексации зарплаты в соответствии с темпами  инфляции. Регулирующая роль государства  приобретает ещё большую значимость в период формирования полноценных  рыночных механизмов, когда государство  должно стать главным регулятором  занятости в сфере трудовых отношений.

Выбранная мной тема курсовой работы весьма актуальна для любого гражданина страны, т.к. рынок труда  является необходимым и неотъемлемым элементом экономики любого развитого  государства, а квалифицированные  кадры играют огромную роль в развитии предприятий и государства, что  сейчас, в условиях кризиса, особенно важно.

Цель работы: изучить и  проанализировать состояние и перспективы  развития рынка труда и особенности  его функционирования в Республике Беларусь. Изучены понятия рынка  труда, безработицы, виды и формы  занятости населения, особенности  функционирования рынка труда в  Республике Беларусь, основные направления государственного регулирования рынка труда в Республике Беларусь

Задачи:

- изучить современные  модели рынка труда, определить  возможность их использования  в белорусской политике занятости;

- раскрыть механизм и  содержание процессов регулирования  рынка труда в русле существующей  научной традиции и логики  научного знания определить условия  оптимальной реализации человеческого  потенциала на белорусском рынке  труда;

- исследовать современный  рынок труда с учётом особенностей  расширенного воспроизводства рабочей  силы в Республике Беларусь  и реализации технологий социальной  поддержки населения;

- выявить устойчивые тенденции  и закономерности развитии регионального  рынка труда в Беларуси, степень  влияния различных факторов на  его становление и развитие.

Объектом исследования является белорусский рынок труда.

Предметом исследования выступают  социальные механизмы регулирования  современного рынка труда.

Глава 1. Рынок труда: теоретические  аспекты

1.1 Понятие, структура и механизм функционирования рынка труда

К настоящему времени общество созрело до понимания того, что  существующий неэластичный и игнорирующий личность механизм управления трудом должен быть заменен другим, более  гибким и тонким, чутко улавливающим появление негативных явлений в  области труда и дающим возможности  быстрого реагирования на них. Таким  механизмом является рынок труда.

Рынок - это не географическое место, а процесс взаимодействия продавцов и покупателей по продаже  и покупке товаров на основе определения  их цен и количества товара (спроса и предложения). Он представляет собой  инструмент стихийного распределения  экономических ресурсов - рабочей  силы и средств производства между различными сферами их применения, осуществляемого в соответствии с волей потребителя.

Общественное воспроизводство  в условиях рыночных отношений обслуживается  системой рынков, а именно рынками  товаров и услуг, рабочей силы и др. [6]

К определению, что такое  рынок труда, возможны два подхода.

Первый, получающий в настоящее  время все более широкое распространение, ограничивает его трудоспособными  лицами, в тот или иной момент свободными от занятости, от работы - безработными, ищущими другое место работы, впервые  вступающими в трудовую деятельность или ищущими занятости после  перерыва в работе. Такой подход правомерен как инструмент оперативного решения проблем занятости (кто  в настоящее время занят, тот  занят и в настоящий момент проблемы с занятостью не создает).

В то же время этот подход сужает проблему занятости, выводит  из рынка труда другие, кроме поиска рабочего места, ее аспекты, такие, как  стабильность рабочего места, достижение максимального соответствия работы и работника, вопросы вознаграждения труда, его прямого участия не только в создании, но и в распределении национального дохода и другие. Не учитывается, что рабочая сила, занятая в настоящий момент, не может считаться потребленной раз и навсегда и вышедшей с рынка. В процессе производства непрерывно меняются условия самой занятости, возникают вопросы территориального или профессионального движения работника, оплаты труда, профессиональной карьеры и прочие. В стабильных условиях западных экономик рынок труда есть непрерывная борьба между предпринимателями и работником, по поводу соглашений и компромиссов, определяющих их отношения.

Целесообразнее поэтому  альтернативный подход - рассматривать  рынок труда шире, как совокупное общественное отношение “работник- работодатель”, которое включает в себя взаимодействие между ними на всех стадиях их совместного функционирования, во всех ситуациях, возникающих в экономической системе (в том числе в ситуации безработицы, спада производства, закрытия предприятия). [7]

Существует несколько  концептуальных моделей рынка труда, по-разному трактующих особенности  его регулирования - неокейсианская, неоклассическая, монетаристская, школа институционалистов и т.д. Модель белорусского рынка труда не может полностью копировать ни одну из этих моделей, получивших распространение в развитых странах. Но, их опыт регулирования занятости может и должен быть использован в создании действенных механизмов регулирования белорусского рынка труда.

Рынок труда, как и любой  товарный рынок, основан на спросе и  предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности  на занятие свободных рабочих  мест и выполнения работ, а предложение- наличие незанятой рабочей силы или желание изменить место работы. Спрос и предложение осуществляются в конкурентной борьбе, с одной стороны, между работниками за занятие того или иного рабочего места или выполнение работы, а с другой стороны между работодателями за привлечение нужной рабочей силы, как по своему количественному, так и качественному составу. Справедливое решение этой состязательности предполагает соблюдение целого ряда условий.

На рынке совершенной  конкуренции количество нанимаемых предпринимателями работников определяется двумя показателями - реальной заработной платой и стоимостью (в ее денежном выражении) предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта (закон убывающей  доходности). Привлечение дополнительной единицы труда прекратится тогда, когда стоимость предельного  продукта сравняется с величиной  заработной платы.

Спрос на труд находится  в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить  спрос на труд, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. [14]

Совокупное предложения труда в обществе, по мнению П. Самуэльсона, определяется как минимум четырьмя показателями:

1. общей численностью  населения;

2. той долей, которую  составляет самодеятельное население  в общей численности жителей;

3. средним числом часов,  отработанных рабочими на протяжении  недели и на протяжении года;

4. качеством, количеством  и квалификацией того труда,  который будут затрачивать рабочие.

Рассмотрим еще одно важное экономическое явление, характеризующее  предложение труда. Вернее, два явления, получивших название эффект замещения  и эффект дохода.

Эти эффекты проявляются  тогда, когда мы пожелаем выяснить, как отразятся на предложении  труда определенной группы трудящихся или индивидуума повышение ставок заработной платы. На первый взгляд, предложение труда должно вырасти. Однако есть влияние эффекта дохода и эффект замещения.

Одна и та же причина - увеличение заработной платы приводит и к росту и к сокращению предложения труда. Это происходит, поскольку при увеличении заработной платы каждый час отработанного  времени лучше оплачивается, каждый час свободного времени воспринимается работником как возросший убыток, точнее, упущенная выгода.

Эта выгода могла бы быть реализована при превращении  свободного времени в рабочее - отсюда стремление заместить свободное  время дополнительной работой. Соответственно досуг замещается тем набором  товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую зарплату. Вышеописанный процесс получил  название эффекта замещения.

Когда спрос на труд превышает  его предложение из-за снижения заработной платы по сравнению с ее равновесным  значением, наблюдается иная картина. Работодатели, чтобы заполнить пустующие  рабочие места, готовы повысить заработную плату. Благодаря такому повышению  расширяется круг работников, готовых  при более высокой заработной плате предложить свой труд.

Как и в первом, так  и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние  полной занятости.

В современный период категория  рынка труда привлекает к себе большое и все растущее внимание. Под влиянием научно-технического прогресса  меняются содержание и характер труда, усиливается многообразие требований к работнику, следовательно, включаются самые разнообразные факторы - социальные, демографические и т.д. В числе  проблем рынка труда, - массовая безработица  трудящихся в развитых рыночных экономиках. [13]

2.    Занятость населения: виды и формы

Рабочая сила, будучи товаром, реализует себя на рынке труда, представляющем собой социально-экономические отношения  по поводу найма рабочей силы и  ее использования между работодателем  и рабочей силой.

Величина рынка труда  определяется как трудовыми ресурсами, так и масштабами развития производительных сил. Для любого товарного рынка  присущи свои характерные особенности. Характерной чертой рынка труда, отличающей его от любого товарного  рынка, является то, что наем и использование  рабочей силы, с одной стороны, происходит на основе добровольности, как работника, так и работодателя, и, с другой стороны, - обеспечения  социальных гарантий со стороны государства.

На рынке труда фиксируются  ставки заработной платы и условия  занятости. Все это происходит с  учетом профессии, работы и занятости.

Занятость представляет собой  деятельность граждан, связанную с  удовлетворением личных и общественных потребностей на основе получения ими  заработка (трудовой доход). Она имеет  несколько видов.

Учет населения  по видам занятости позволяет  различать следующие виды занятости:

1) продуктивная занятость  - имеет место в сферах общественного  материального производства; приносит  работникам трудовой доход; исключает  скрытую безработицу лиц, формально  занятых, но ничего не производящих (такие лица формируют на производствах  излишнюю численность работников, занимающих формальные, неэкономические  рабочие места и попадающие  под процедуру высвобождения  в связи с сокращением либо  реструктуризацией производства);

2) полезная занятость,  которая распространяется на  все социально-значимые виды занятости,  включая очную учебу, службу  в Армии, воспитание детей,  ведение домашнего и личного  подсобного хозяйства, уход за  больными членами семьи, престарелыми гражданами, общественную и религиозную деятельность трудоспособных граждан;

3) рациональная занятость,  которая отражает соотношение  продуктивной занятости с другими  видами полезной занятости или  пропорции распределения трудовых  ресурсов общества по сферам  общественно-полезной деятельности, включая пропорции распределения  трудового потенциала по видам  занятий, отраслям, секторам экономики;

4) полная занятость, при  которой все желающие работать  при сложившемся (доминирующем) уровне  реальной заработной платы имеют  работу; по другой оценке, полная  занятость имеет место, если  удовлетворение спроса всех желающих  на рабочие места происходит  при условии экономической целесообразности  предлагаемых рабочих мест. Применительно  к отдельному человеку полная  занятость - это работа в течение  нормальной продолжительности рабочего  дня (недели), установленной законодательно (в РБ нормальная продолжительность  рабочего дня составляет 8 часов  в день или 40 часов в неделю). Достижение полной занятости  невозможно обеспечить с помощью  одного рыночного механизма, необходимо  постоянное регулирование этого  процесса со стороны государства  и общества, в первую очередь,  в сфере образования, науки,  здравоохранения, экологической  и национальной безопасности, функционирования  так называемых естественных  монополий (железные дороги, энергетические  и трубопроводные сети);

5) эффективная занятость  - это занятость населения, обеспечивающая  достойный доход, рост образовательного  и профессионального уровня трудоспособных  граждан на основе роста общественной  производительности труда, и сохраняющая  здоровье занятых. [3]

Полная занятость возможна и при некотором отклонении существующих рабочих мест от статуса экономически целесообразных, при несоответствии их профессионально-квалификационному  составу и образовательному уровню. В данной ситуации и работники, и  государство будут нести экономические  и социальные потери. Часть работников будет получать низкие заработки, не обеспечивающие нормальное существование, а государство, общество - недополучать денежные ресурсы в бюджет и социальные фонды.

Важным принципом обеспечения  занятости населения при стабилизации экономики является нахождение компромисса  между экономическими и социальными  результатами. Это означает, что  все варианты мер, направленных на стабилизацию, должны предварительно оцениваться  по их влиянию на рынок труда и  корректироваться, если возникнет в  этом необходимость. [4]

При выборе путей формирования рынка труда надо исходить из необходимости  изучения и анализа внутренних закономерностей, присущих развитию занятости и сохраняющихся  в условиях рыночной экономики, поскольку  многие факторы, влияющие на важнейшие  параметры занятости, зависит непосредственно  от человека.

Одним из основных элементов  формирования политики эффективной  занятости является разработка и  задействование механизма регулирования, динамичное равновесие спроса и предложения, рабочей силы на рынке труда.

Выделяются два блока  проблем:

- Оживление экономической  ситуации и инвестиционной активности  в стране, создание условий для  динамичного движения капитала, разработка мер по развитию  системы рабочих мест и увеличение  потребности предприятий и организаций  в рабочей силе.

- Совершенствование системы  оплаты труда, расширение возможностей  получения населением дополнительных  доходов (дивидендов от ценных  бумаг, процентов по вкладам), развитие системы социальных  пособий, дотаций, льгот, снижающих  потребность в труде отдельных  социально-демографических групп  населения, особенно женщин, учащейся  молодежи и пенсионеров.

В реализации первого направления  большое значение приобретают методы воздействия на занятость населения  в условиях структурных сдвигов  в экономике и развития новых  форм собственности. С позиции занятости  населения намечаемое правительством ужесточение кредитно- финансовой политики и реальный ввод в действие Закона о банкротстве должны осуществляться очень осторожно. Чтобы банкротства реально повысили эффективность экономики, требуется наличие нескольких динамично развивающихся производственных секторов, куда бы перемещались ресурсы капитала и труда. Пока таких секторов недостаточно. [12]

В частности, государственная  политика на рынке труда в отношении  женщин должна предполагать тесную увязку программы женской занятости  со всей социальной политикой. Например: если повысить пособие на детей это  сможет увести с рынка труда большую  часть женщин. Необходимо также шире развивать альтернативные формы  занятости - каждая пятая женщина  хотела бы завести свое собственное  дело.

Для снижения давления на рынок  труда молодежи важно расширить  ее подготовку в дневных учебных  заведениях при сокращении заочного и вечернего обучения.

Существенное влияние  на ситуацию на областном и региональном рынках труда оказывает современное  решение проблем подготовки и  переподготовки кадров. [5]

Глава 2. Особенности функционирования рынка труда в Республике Беларусь на современном этапе

2.1 Основные направления  государственного регулирования  рынка труда в РБ

Рынок труда и сфера  занятости, отражая многие противоречия переходного периода, сегодня испытывают большое влияние специфики трудовых отношений, сформировавшихся в условиях КАС. Развитие трудовых отношений до начала переходного периода характеризуется  некоторыми особенностями.

1) Гарантированная занятость  и отсутствие у занятых в  народном хозяйстве конкуренции  со стороны безработных приводило  к снижению производительности  и мотивации труда, потере стимулов  к повышению квалификации и  качества работы.

2) Государство, являясь  собственником подавляющей части  средств производства, было практически единственным работодателем и монопольно устанавливало цену труда,

Ставки заработной платы  определялись централизованно, в административном порядке.

3) Не предусматривалась  дифференциация ставок заработной  платы в зависимости от результатов,  вызванных процессом инвестирования  в человеческий капитал.

4) Высокий уровень монополизации  экономики в сочетании с отсутствием  рынка жилья, административными  ограничениями на переезд в другие города (институт прописки) и внеэкономическим закреплением работников на предприятии (очередь на жилье и т.п.) приводил к ограничению мобильности рабочей силы.

5) Социалистическая экономика  характеризуется деформированной  структурой занятости - в промышленности  и сельском хозяйстве занято  избыточное количество рабочей  силы. Этому способствует медленный  рост производительности труда и политика, направленная на приоритетное развитие тяжелой промышленности и сельского хозяйства.

6) Существующие механизмы  разрешения социальных конфликтов  были неэффективны. Профессиональные  союзы существовали, но входили  в структуру государства или  партийного аппарата и не представляли  интересы рабочих.

7) Крайне ограничены возможности  миграции за пределы страны. Как  известно, излишек рабочей силы  в одной стране может быть  продуктивно использован в другой  на рабочих местах, которые местное  население занимает неохотно.

8) В течение ряда лет  применялись массовые формы принудительного  труда.

9) Избыточный спрос на  рабочую силу со стороны государственных  предприятий и так называемый  дефицит рабочей силы, вопреки  экономическим законам, искусственно  создавался административными методами. [15]

Скрытая безработица, составляющая по некоторым оценкам до 20 % от общей  численности занятых оказывает негативное воздействие на многие стороны хозяйственной жизни: способствует сохранению низкого уровня заработной платы и нерациональной экономической структуры, сковывает инициативу работников и т.д.

Еще одна тенденция - значительный рост числа уволившихся по собственному желанию. Причины, побуждающие людей увольняться по собственному желанию, все больше приобретают экономическое содержание. Вынужденная неполная занятость, постоянные административные отпуска (часто без сохранения заработной платы) являются основными факторами, обусловливающими добровольный уход работников с предприятий и организаций в поисках стабильного места работы и нормального заработка. [21]

Данные о численности  принятых и уволенных работников приведены в Таблице 1:

Таблица 1. Численность принятых и уволенных работников за 2011 г.

Примечание – Источник: [21]

Рынок труда представляет собой такую сферу рыночной экономики, где наиболее ярко прослеживаются ее недостатки, приводящие к дисбалансам  и необходимости государственного регулирования.

Цель регулирования рынка  труда в переходной экономике  заключается в содействии расширению спроса и поддержке эффективного предложения рабочей силы, с тем  чтобы: развить трудовые ресурсы  и приспособить их к структурным  изменениям для улучшения возможностей экономического роста; содействовать  социальному равенству путем  улучшения как способности к  занятости, так и возможности  для занятости в первую очередь  для социально незащищенных групп  населения; стимулировать занятость в период экономического спада. [16]

Во всех странах политика, проводимая на рынке труда, подразделяется на пассивную и активную.

Пассивная политика регулирования  рынка труда включает следующие  меры:

1. Регистрацию ищущих работу;

2. Определение размера пособий по безработице и организацию системы их выплат;

3. Осуществление не денежных форм поддержки безработных и членов их семей.

Одной из самых распространенных форм пассивной политики занятости  являются программы страхования  от безработицы, широко применяемые  в странах с переходной экономикой.

Сокращение безработицы  и достижение более полной занятости  в переходной экономике требует  проведения активной политики на рынке  труда. Основная ее цель - ускорение  процесса структурной реорганизации, а также предотвращение, уменьшение длительности и снижение уровня безработицы.

Активная политика на рынке  труда нацелена на повышение конкурентоспособности  работника в борьбе за рабочее  место путем обучения, переподготовки, содействия самозанятости, индивидуальной трудовой деятельности, т.е. на проведение «профилактики» безработицы и ее массового распространения. Она представляет собой комплекс мер, осуществляемых сетью специальных государственных учреждений и нацеленных на поддержание занятости, повышение мобильности рабочей силы, создание новых рабочих мест, а также содействие более быстрому возвращению безработных к активному труду,

Одним из эффективных направлений  активной политики на рынке труда  является целенаправленное воздействие  на развитие важнейшего института рынка  труда - службы занятости. Основная ее задача состоит в повышении эффективности  функционирования рынка труда путем  распространения информации, позволяющей  сократить время поиска вакансий безработными и работников предпринимателями; способствующей найму работников, наиболее соответствующих требованиям работодателей; позволяющей работникам найти место  с подходящими условиями труда  и уровнем заработной платы.