Теория государства и права. 18

Введение.

Теория государства и  права – это наука, которая  изучает государство и право  в их историческом развитии. Предметом  науки теории государства и права  являются объективные свойства государства  и права, отличающихся от всех других общественных явлений, а также закономерности их возникновения, функционирования и  развития как относительно самостоятельных  общественных институтов. Предмет теории государства и права – историчен, применяется по мере вовлечения в сферу познания новых свойств и явлений государственной и правовой действительности. Как всякая наука теория государства и права изучает свой предмет при помощи методов, которые сформировались в ходе исторического познания. Теория и метод возникают одновременно, они связаны. Научную методологию права и государства можно представить как применение обусловленной философским мировоззрением совокупности определенных теоретических принципов, логических приемов и специальных методов исследования государственно-правовых явлений.¹

Актуальность темы состоит  в реальном применении методов к  действующим государственным и  правовым институтам, нормам права  и законам. Правильный выбор и  использование метода обеспечивает научную корректность теории и практическую результативность ее применения. Изучение методологии теории государства и права актуально теоретически и практически. Теоретическая ценность и актуальность методологии теории государства и права состоит в том, что в основе метода лежит теория, а без теории метод останется беспредметным.

Предметом исследования является теория государства и права как вводная, абстрактная и методологическая наука.

Методологическую базу и методы исследования определили современные общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания (сравнительный, историко-правовой, структурно-функциональный, логический и др.).

Глава I. Предмет и метод теории государства и права.

§1. Предмет теории государства и права.

Предмет теории государства  и права в научной и учебной  литературе трактуется неодинаково.

Одними авторами в качестве предмета теории государства и права  рассматриваются «общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права каждого  в отдельности взятого классового (чаще употребляется термин «исторического») типа.» ²

Другими авторами предмет  теории государства и права видится  как « закономерный процесс возникновения  и развития государства и права  на различных исторических ступенях движения классового общества, сущность, содержание, формы и функции государства  и права, правотворчество и правоприменение…»³

Имеются и иные определения  предмета теории государства и права. При существующем между ними различии все они сходятся в том, что  данная наука имеет дело с такими сторонами и процессами государственно-правовой жизни, как процесс возникновения, становления и развития государства  и права: общие закономерности данного  процесса; взаимосвязь государства  и права, их характерные признаки, формы, сущность, содержание и черты; место и роль государства и  права в жизни общества и в  его политической системе; право, правосознание, законность и конституционность; законодательный  процесс и его отдельные стадии: правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.

Проблемы возникновения, природы, сущности государства и  права, их функционирования, роли и  значения в жизни общества, государственно-правовой действительности и тенденций ее развития, политико-правовых процессов и их отражения в сознании людей относятся к числу сложнейших и ключевых. Теоретическое осмысление этих проблем - объективная потребность и необходимое условие научного управления общественными процессами. Сама жизнь выдвинула теорию государства и права в число фундаментальных наук. Ныне на первый план вышла ее гуманистическая и культурно-творческая миссия, которая ярче всего проявляется в удовлетворении духовных запросов людей, в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.⁴

В наше время теория государства  и права уделяет все большее  внимание материальным и духовным потребностям человека, его достоинству, правовому  и политическому мировоззрению, правам и свободам человека и гражданина. С восприятием идей правового  государства значительно обогатилось  гуманистическое содержание современного учения о государстве и праве.

Любая теория, т. е. система  идей, понятий, суждений, приобретает  статус науки, когда поднимается  до выработки обобщенных и достоверных  объективных знаний об определенных процессах и явлениях действительности, предлагает систему способов, приемов (механизм) использования этих знаний в общественной практике.

Теория государства и  права как наука имеет целью  получение, обновление и углубление обобщенных, достоверных знаний о  государстве и праве, стремится  познать устойчивые, глубинные связи  государственно-правовой жизни, определяющие её историческое движение.

Каждая наука имеет  свой объект и предмет исследования, которые тесно соотносятся, но полностью  не совпадают. Понятие объекта шире, им охватываются явления внешнего мира, на которые распространяются познание и практическое воздействие субъектов, людей. Предмет же - это тот или  иной конкретный аспект объекта, исследуемые  данной наукой; это - круг основных, наиболее существенных вопросов, которые она изучает. Многообразие объектов и особенно предметов познания, отражающее различные стороны и проявления действительности, обусловливает наличие множества наук.

Теория государства  и права относится к общественным, гуманитарным наукам. Объектом ее изучения являются такие важные и многосложные компоненты общества, как государство  и право, государственно-правовые явления социальной жизни. Однако они представляют собой объект изучения не только теории государства и права, но и других юридических дисциплин, всей юридической науки (правоведения, юриспруденции) в целом как науки о государстве и праве.

В то же время различные  самостоятельные юридические  науки, в том числе и теория государства и права, отличаются друг от друга своим предметом, обусловливающим их содержание, назначение, специфику подхода каждой из них к изучению одного и того же объекта.

Особенности, характерные  черты предмета теории государства  и права: общие специфические  закономерности; основные коренные вопросы; общая теория; единство науки.

1) Теория государства  и права изучает государство  и право в целом, в их наиболее  общем виде, исследует общие специфические  закономерности возникновения, развития  и функционирования государства  и права как единых и целостных  систем.    Предметом специального изучения теории государства и права являются не общие закономерности развития общества, а специфические закономерности возникновения, развития и функционирования таких его составных частей, как государство и право.

Теория государства и  права изучает общие специфические  закономерности государства и права  в целом, которые вместе с тем  распространяются и на их структурные  части и стороны, служат теоретической  основой их познания. Эти закономерности:  возникновения государства и права; единства и соответствия типа государства и права, перехода одного типа государства и права к другому; сочетания в сущности государства и права, общечеловеческих и классовых начал; соотношения типа и формы государства и права; формирования и функционирования государственного механизма и системы права; правотворческой и правоприменительной деятельности государства; соотношения нормы права и правоотношения; развития демократии, законности и правопорядка; формирования правового государства.

2) Круг вопросов, относящихся  к предмету теории государства  и права, не ограничивается  их закономерностями. Не все многочисленные, весьма существенные вопросы,  изучаемые теорией государства  и права, могут быть включены  в определение ее предмета. Главное  требование:  отражать основные коренные вопросы, характеризующие и раскрывающие государство и право в целом, изучаемые и разрабатываемые теорией государства и права для всего правоведения: сущность, тип, формы, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая, система.

3) Общая теория государства  и права. Наиболее общие понятия  называются категориями. Особенность  понятий, вырабатываемых теорией  государства и права, состоит  в том, что в этих понятиях, содержится теоретически обобщенный  по содержанию и краткий по  форме изложения ответ на вопрос.      Теория государства и права вырабатывает и формулирует, понятия государства и права, типа, формы, функций, органа и механизма государства, правосознания, нормы права, формы (источника) права, отрасли и института права, правоотношения, субъективного права и юридической обязанности, законности и правопорядка, применения и толкования норм права, юридической ответственности и т. д. На этих понятиях основываются частные или структурные науки при изучении своих вопросов.

Каждая частная или  структурная юридическая наука, также разрабатывает, применительно  к своему предмету, свою теорию, ибо  без самостоятельной теории не может  существовать никакая наука.

Теория государства и  права по отношению к структурным  юридическим наукам выступает как  общая теория государства и права. Именно этим определяется ведущая, методологическая роль общей теории государства и  права по отношению к историко-правовым, отраслевым и другим юридическим  наукам, ее приоритетное место в  юриспруденции как теоретической  основы  всей правовой науки.

4) Изучение государства  и права, государственных и  правовых  явлений в их органическом единстве. Данная особенность правоведения проявляется в теории государства и права. Это - единая наука, предмет которой составляют государство и право, государственные и правовые явления в их взаимосвязи, взаимопроникновении и взаимодействии. Такое содержание предмета теории государства и права, как и других юридических наук, отражает неразрывность государства и права в реальной жизни.

Взаимосвязь проявляется  в том, что государство и право  возникают одновременно вследствие одних и тех же причин; в процессе своего исторического развития тип  государства и права совпадают, соответствуя определенной социально-экономической  формации; государство право органически  связаны и тесно взаимодействуют  в процессе своего функционирования, практически они не могут существовать раздельно. 

Единство предмета теории государства и права обусловливается  ее практическим и научно-понятийным единством. Государство и право  нерасторжимо связаны друг с другом, а потому теория государства и  права не изолированные отрасли  знания, а единая наука.⁵

Итак, предметом теории государства  и права выступают такие явления  общественной жизни, как государство  и право, основные закономерности их возникновения и развития, их сущность, назначение и функционирование в обществе, а также особенности политического и правового сознания и правового регулирования.

В предмете теории государства и  права обычно выделяют два следующих  блока:

1. Наиболее общие закономерности  возникновения, развития и функционирования  государства и права, а именно:

· возникновение государства и  права;

· смена их исторических типов;

· развитие их сущности;

· эволюция форм государства и права;

· построение системы органов государства  и системы права;

· осуществление функций государства  и права;

· пределы регулирующего воздействия  государства и права на общественные отношения;

· расширение и обогащение прав личности и усиление их защиты;

· укрепление принципов демократии, законности и правопорядка;

· развитие правосознания и правовой культуры граждан, должностных лиц, всего общества;

· соблюдение, исполнение, использование  и применение норм права;

· развитие юридической науки теории государства и права.⁶

2. Система основных понятий юриспруденции,  которые пронизывают все юридические  науки. Здесь специфика предмета  теории государства и права  заключается в том, что теория  государства и права разрабатывает  систему понятий не только  для «себя», но и для всей  юриспруденции, выступая своего  рода ее фундаментом. К таким  понятиям можно отнести, например, право, источники права, правовые  акты, норма права, институт, отрасль  права, система права и система  законодательства, правовые отношения, субъект и объект права, правоспособность и дееспособность, юридический факт, правотворчество и законотворчество, применение и толкование права, юридические коллизии.

Следует отметить, что предмет теории государства и права как науки  не может не включать и изучение отдельного, важного в конкретно-исторических условиях государственно-правового  процесса. Например, современному юристу важно знать и понимать перемены, происходящие в государстве, его  эволюцию в новые государственные  формы. Поэтому рассмотрение на теоретическом  уровне этих перемен, их осмысление также  становится предметом теории государства  и права.

К предмету теории государства и  права также могут быть связанные  с государственно-правовыми процессами явления, которые позволяют оценить  воздействие государства и права  на другие социальные институты общества. Это относится к таким сторонам общественной жизни, как, например, политическая система общества, правовое и политическое общественное сознание, нравственное состояние общества.

У предмета науки теории государства  и права существуют следующие  особенности:

1. Теория государства и права  изучает государственную и правовую  систему в целом (формы, типы, функции, механизм действия, правовая  система), она обобщает опыт государственного  и правового строительства в  обществе на всех этапах его  развития;

2. Содержание предмета теории  государства и права составляют  не любые, а основные общие  закономерности государства и  права, в которых проявляется  их сущность и социальное значение  для всей общественной жизни;

3. Предмет науки составляют государство  и право в их единстве, так  как они являются органически  взаимосвязанными между собой  частями системы общества и  существовать изолированно не  могут. Государство издает и  охраняет нормы права, без его  правотворческой и властной деятельности  они не могут приобрести официальную форму регулятора общественных отношений. С другой стороны, в нормах права государство получает свое юридическое оформление, его деятельность осуществляется только на основе правовых норм, законов, которые определяют форму государственного правления, структуру государства, систему его органов, их задачи, компетенцию, формы и методы государственной деятельности.

Однако не все ученые соглашаются  с тем, что государство и право  необходимо изучать в их единстве. Так, Т.К. Бабаев, Л.И. Каск в своих  работах отмечает повторение исследуемого предмета в политологии и юриспруденции. Для недопущения указанного они  предлагают передать теорию государства  для изучения политологии, а теорию права - юриспруденции. Но, на мой взгляд, данная точка зрения не должна быть реализована в силу того, что государство  и право очень сильно связаны  между собой, одно влияет на другое и наоборот, а также по той причине, что само государство представляет собой правовой феномен. Н.И. Матузов, А.В. Малько отмечают следующую взаимосвязь  права и государства:

· государство и право возникают  вследствие одинаковых причин;

· государство осуществляет управление обществом, в тот числе с помощью  права;

· государство связано с обществом  через систему права;

· право, регулируя общественные отношения, наделены силой государственного принуждения;

· право закрепляет основы государственного строя, форму правления, права и  свободы человека;

· право определяет статус государственных  органов.

Как указывалось выше, у каждой науки, в том числе теории государства  и права, существуют свои объект и  предмет исследования. Существуют разные точки зрения на соотношение предмета и объекта рассматриваемой науки:

1) Большинство ученых в своих  работах отождествляют объект  и предмет теории государства  и права;

2) Другие (например, В.С. Нерсесянц)  считают, что предметом является  познанная часть объекта, а  объектом - то, что еще подлежит  научному изучению с помощью  познавательных средств и приемов  науки;

3) Следующая научная позиция,  которой, на мой взгляд, необходимо  придерживаться, «говорит» о том,  что наука теория государства  и права имеет свои предмет  и объект, которые тесно соотносятся,  но полностью не совпадают.  Понятие объекта шире, им охватываются  явления внешнего мира, на которые  распространяются познания и  практические воздействия людей.  Предмет - это конкретный аспект  объекта. Объект может быть  общим для ряда наук, а предмет  одной науки не может совпадать  с предметом другой. Представителями  данной точки зрения являются  Байтин М.И., Венгеров А.Б., Матузов  Н.И. и другие.

Предмет теории государства и права  не стоит на месте. Он все время  расширяется в силу динамики общественных отношений, объективного повышения  роли государства и права, усиления во всех странах мира государственно-правового  вмешательства в различные сферы  социальной жизни. Общественная практика ставит перед наукой все новые  и новые задачи, требующие теоретического анализа и осмысления. Для углубленного исследования и решения необходимы такие вопросы, как пути дальнейшего  развития демократии, совершенствования  форм взаимодействия законодательной, исполнительной и судебной властей, формирование правового государства  и гражданского общества, совершенствование  организации и форм деятельности аппарата государства, укрепление законности и пути преодоления правового  нигилизма, право и экология, эффективность  действующего законодательства, проблемы борьбы с международным терроризмом, глобализации государственно-правовых институтов, международная защита прав личности и ряд других, не менее  важных и актуальных проблем.

§2. Методология предмета теории государства и права.

Метод  представляет  собой  совокупность  правил,  требований   которые обеспечивают  успех  в  работе.  Процесс  научного  познания  осуществляется особым  методом.  Методы  предмета  теории  государства  и   права   –   это совокупность приемов и способов, с помощью  которых  осуществляется  процесс получения  объективно-истинных   знаний   о   сущности   и   закономерностях государственно-правовых явлений.⁷

Методология предмета теория государства и права достаточно сложна.  Она включает в себя  самые  различные  по  степени  общности  и  познавательными задачами приемы:

1) Всеобщий философский  метод – его всеобщность   выражается  в  том, что данный  метод используется во всех  конкретных науках  на  всех  стадиях, этапах научного познания;

2)  Общие  методы  –  анализ,  синтез,  абстрагирование,   системно-структурный подход, восхождение от  абстрактного  к конкретному.

Общие методы также используются во всех конкретных науках. Однако

сфера  их   применения   ограничивается   решением   определенных познавательных  задач  и  не  охватывает  всех  стадий   научного познания;⁸

3)  Специальные  методы  –  статические,  конкретно-социологические, психологические,   математические,   разработанные    конкретными науками и используемые для познания  правовых  и  государственных явлений;

4) Частные методы –  к их  числу  относят  методы  толкований  права,

сравнительно-правовой метод  и некоторые другие;

5) Историко-правовой метод  –  является  основным  способом  познания закономерностей становления и развития права и государства.

6) Прогностический метод  – представляет собой совокупность  приемов, позволяющих  составить  научно-обоснованные  прогнозы  о  будущих состояниях  государственно-правовых   явлений.   Знание   будущих состояний процессов  и  явлений  представляет  собой  необходимое условие компетентного и целенаправленного  управления  обществом, экономическими,    политическими    или     иными     социальными процессами.⁹

Глава II. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных и юридических наук

§3. Теория государства и права в системе гуманитарных наук

Теория государства и  права является далеко не единственной наукой и учебной дисциплиной, объектом исследования которой являются государство и право.¹⁰ Изучением последних занимаются также и другие дисциплины. Среди них важное место занимают неюридические отрасли знаний и дисциплины, такие, как философия, политология, экономические науки, социология и социальная психология.

В процессе исследования государства  и права вполне естественно и  неизбежно возникает вопрос о  соотношении их друг с другом, а  также с теорией государства  и права.

Как соотносится, например, теория государства и права с  философией, имеющей также отчасти дело с государственно-правовой материей? Отвечая на данный вопрос, следует сказать прежде всего, что философия является наукой о всеобщих закономерностях, которым подчиняется как бытие человека (природа и общество), так и человеческое мышление, процесс познания. С теорией государства и права у нее весьма глубокая и многогранная связь, которая прослеживается по разным направлениям.

Теория государства и  права широко использует, в частности, философские категории и всеобщие понятия, выработанные в течение многих столетии представителями этой науки. В свою очередь, философия в процессе своего развития и совершенствования постоянно опирается на тот материал, который вырабатывается теорией государства и права вместе с другими юридическими науками и который помогает ей формулировать общие принципы государственно-правового развития общества.

Большое значение для развития теории государства и права имеет  также широкое использование  ею философских законов и закономерностей, а кроме того, огромную важность для нее представляет философский, мировоззренческий аспект. Ведь не следует забывать, что философия является одной из важнейших форм общественного сознания, направленной на выработку определенного мировоззрения как отдельного человека, так и всего общества, на формирование системы идей, взглядов и представлений об окружающем мире и о месте в нем человека. И от того, на каких мировоззренческих позициях стоит исследователь, в значительной мере будут определяться и результаты его исследований.

В учебной и научной  литературе совершенно справедливо  в связи с этим указывается  на то, что "обращение к передовым достижениям философии при изучении проблем государства и права" позволяет исследователям избегать мировоззренческих ошибок, способствует правильной постановке новых проблем и более осознанному решению "вечных" вопросов государства и права.¹¹

Идеалистические основы мировоззрения  зачастую способствовали выработке  и насаждению антидемократических  государственно-правовых теорий и идей. Например, идеалистическая по своему характеру философская система Гегеля объективно способствовала распространению консервативно-реакционных взглядов на государство и право. Рассматривая государство как идею разума, свободы и права, а его существование и функционирование - как "шествие бога в мире", Гегель предлагал в качестве образца такой "идеи разума" считать конституционную монархию. Развивая свои взгляды в далеко не демократических условиях Прусской монархии, Гегель рьяно отстаивал суверенитет наследственного конституционного монарха, отвергал демократическую идею народного суверенитета, восхвалял чиновничество как главную опору государства "в отношении законности и интеллигентности".

Справедливости ради следует  отметить, однако, что не всегда идеализм в философии приводил к появлению консервативных, антидемократических теорий и идей в сфере государственной и правовой жизни. И наоборот. Материалистические философские воззрения не всегда выступали в качестве надежной основы для выработки и реализации прогрессивных, демократических государственно-правовых теорий и идей.

Говоря о роли философского мировоззрения в разработке государственно-правовых теорий и идей, нельзя забывать о том, что оно способствует не только развитию научных исследований, но и лучшему усвоению изучаемого в курсе теории государства и права материала.

Наряду с философией теория государства и права имеет  тесные связи и с политологией. Политология - это наука, занимающаяся изучением всего многообразия политологического мира, именуемого политикой. В поле зрения исследователей-политологов находятся общие законы развития политических явлений, институтов и учреждений, вопросы политической власти, политической системы, политической идеологии, политического режима, политических отношении и др.

Используя политологические данные, теория государства и права  рассматривает государственно-правовые явления не только с точки зрения их внутреннего строения, формы, сущности и содержания, но и под углом зрения их места и роли в системе других политических по своему характеру явлений, институтов и учреждений. Это дает возможность исследовать их не только самих по себе, но и в контексте их связей с окружающей политической средой. ¹²В результате такого подхода, например, к исследованию государства или его отдельных органов появляется возможность видения государства и его аппарата не только "изнутри", но и "извне" - со стороны его связей с политической системой общества или же с ее отдельными элементами, такими, как политические партии, общественно-политические организации, союзы и пр.

Между теорией государства  и права и политологией существуют не только прямые, но и обратные связи. Это означает, что не только политология оказывает влияние своими знаниями на развитие теории государства и права, но и наоборот. Последнее проявляется, в частности, в том, что в процессе проведения политологических исследований и изучения курса политологии широко используются наряду с собственно политологическим материалом также положения и выводы, сделанные специалистами в области теории государства и права. Это касается, например, вопросов понятия государства и государственного механизма, проблем определения политической власти, соотношения политического и государственного режимов, форм и функций государства, соотношения государства, политических партий и регулирующих их деятельность норм права.

Неразрывная связь существует также между теорией государства  и права и экономическими науками. Последние, выступая в качестве важнейшей  составной части общественных наук, включают политическую экономию, историю экономической мысли, экономическую статистику, экономику труда, экономику отдельных отраслей хозяйства, финансы и кредит и др. Теоретическую и методологическую основу экономической науки составляет политэкономия.

Экономические науки, занимаясь  изучением различных средств  и способов производства, форм собственности, методов управления экономикой, характера производительных сил и производственных отношений, проблем труда и заработной платы и т.п., решают тем самым не только сугубо экономические, но и социально-политические вопросы.

Опираясь на основные выводы и положения, сформулированные экономическими науками, теория государства и права  исходит из предпосылки, что экономика - материальный базис общества оказывает в конечном счете решающее воздействие на процесс формирования и развития соответствующей ему надстройки, одной из составных частей которой является государство и право.