Теория государства и права

     СОДЕРЖАНИЕ 

     ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3                                                                          

     Глава 1 ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА……………..6

     1.1. Теория права и государства  в системе юридических наук………...6

     1.2. Определение предмета вузовского курса теории права и       

             Государства…………………………………………………………..8

     1.3. Развитие теоретической науки  о праве и государстве…………….11

     Глава 2 МЕТОД И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА  И ПРАВА………….13

     2.1 Метод государства и права…………………………………………..13

     2.2 Функции государства и права……………………………………….14

     2.3. Значение методологии в познании  права и государства………….16  

     Глава 3 ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ В ИЗУЧЕНИИ ПРАВА  И 

     ГОСУДАРСТВА………………………………………………………….18

     3.1. Частные и специальные методы  познания права и государства…18

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..22

     БИБЛЕОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………...25 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Теория  права и государства существует и развивается как один из важнейших  компонентов сложной и целостной  системы знаний об обществе. Единство материального и духовного мира обусловливает и единство наук. Между общественными, естественными и точными (техническими) науками существует тесное взаимодействие. Принятый курс на формирование основ правового общества и государства не может быть ограничен областью чисто юридических представлений. Коренной вопрос общественной жизни — вопрос о государстве, о праве. Право регулирует общественные отношения в самых различных областях человеческой деятельности, самых различных субъектов права, по самым различным фактическим основаниям, в самых различных обстоятельствах.

     Общественные  науки изучают закономерности изменения  социальных условий, теоретически обосновывают направления преобразования социальной действительности, дают научные прогнозы, в том числе и для точного, естественно научного знания.

     На  развитие всех отраслей обществоведения, будь то экономика, философия или право, бесспорно, оказывают самое прямое воздействие открытия в познании природы, в технических науках или, наоборот, их неудачи. У всех на памяти проекты переброски стока северных рек на юг или трагедия Чернобыля. Настоятельное требование времени — отход от технократических подходов, «самоизоляции» естественнонаучного знания. К разработке крупных естественнонаучных проблем следует привлекать и экономистов и социологов, философов и юристов, психологов и историков, представителей других отраслей общественной науки. Без взаимодействия наук невозможен выход из кризиса. Без их кооперации невозможно эффективно и рационально использовать материальные, финансовые и трудовые ресурсы, выбрать наиболее целесообразный путь технологического прогресса, интенсификации общественного развития. Случаются в жизни такие крутые повороты — они бывали в истории многих стран, — когда именно общественные науки — государствоведения, правоведение, экономика, политология, социология, социальная психология, история, этнография, этика и другие — должны показать выход из тупика этнических, религиозных, национальных конфликтов. Без цивилизованных решения межгосударственных осложнений трудно получить простор естественным и точным наукам. Именно на стыке различных наук оказываются наиболее плодотворными исследования как фундаментального, так и прикладного характера.

     Единство  научного знания, взаимопроникновение  наук не отрицают их известных отличий. Каждая наука рассматривает определенный круг явлений природы или общества, который и составляет предмет данной науки. В зависимости от того, относится ли этот круг явлений к развитию природы, общества или миру техники, и различают науки общественные, естественные и технические.

     В центре внимания общественных наук находятся  общественное бытие и сознание. Это огромная по сложности и числу своих составляющих сфера. Поэтому отдельные отрасли общественной науки изучают те или иные стороны общественных явлений, необходимые и существенные связи и отношения.

     Многие  общественные науки тесно связаны  между собой, особенно если есть общий  объект исследования — государство  и право. Каково же соотношение между  ними и где место среди этих наук теории права и государства?

     Возьмем философию. Она научно объясняет  общественное бытие в целом, во всей совокупности, внутренней взаимозависимости и взаимодействии его сторон, отношений, процессов. Философия изучает наиболее общие закономерности общественного развития, включая те, которые относятся к праву и государству. Философия исследует такие общественные явления, как право и государство, не для того, чтобы подменять специальные науки об этих явлениях, а с тем, чтобы, опираясь на данные и выводы науки, определить место государственно-правовой надстройки в развитии общества в целом. Таким образом, философия служит теоретической базой и методологическим ориентиром для всех юридических и в целом общественных неук.

     Вот почему осмысление явлений правовой жизни с философской точки зрения является необходимой предпосылкой творческого развития юридической науки, дальнейшего совершенствования действующего законодательства, укрепления законности. На основе достижений философской (мировоззренческой) науки могут быть вскрыты сущность права и государства, определенные закономерности их трансформации, механизма функционирования, формы их регулирующего воздействия на общественные отношения. На базе философии разрабатываются основные категории юридических наук.

     Генезис, сущность, функциональное назначение права и государства являются объектом пристального внимания современной социологии. Социология — наука об обществе как целостной системе и об отдельных социальных институтах, процессах и группах, рассматриваемых в их связи с общественным целым, — не может обойти такие важнейшие элементы социума, как право и государство. В чем же ее отличие от теории права и государства? В степени обобщения явлений и научных понятий и определений, в уровне конкретизации познания, в различии подходов к изучению права и государства.

Глава 1 ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

     1.1. Теория права и государства  в системе юридических наук

     Право и государство — несомненно, обществоведческие категории, но, выделяя социальную основу государства, социальную ценность права, социологические их стороны, социология оставляет в стороне юридические аспекты проблемы, например такие, как правовые формы организации государственной власти или правовые методы регулирования общественных отношений и т.д. Аналогичным образом складывается отношение между теорией права и государства и политологией, видящей свою главную задачу в изучении политики, политических процессов, политических партий, движений, систем1.

     Сложность таких объектов, как право и  государство, приводит к тому, что  они изучаются многими юридическими науками. Последние изучают те или  иные стороны, элементы и черты государственно-правовой действительности в определенном аспекте, на определенном уровне.          Весь комплекс юридических наук, по достаточно устоявшейся в науке схеме, делится на три большие группы: фундаментальные историко-теоретические, отраслевые и специальные юридические науки. Действующая в настоящее время классификация юридических наук, утвержденная Высшей аттестационной комиссией страны, предусматривает следующие разделы:

  1. 1) теория и история государства и права, история политических и правовых учений; государственное   право   и   управление,   государственное 
    строительство, административное право, финансовое право;
  2. гражданское право,  семейное  право,  гражданский  процесс, международное частное право;

            4)хозяйственное право,  арбитражный процесс;

            5)трудовое право,  право социального обеспечения;

            6)сельскохозяйственное  право, земельное, водное, лесное 
и горное право, экологическое право;

      7)уголовное  право и криминология, исправительно-трудовое 
право;

      8)уголовный  процесс и криминалистика;

      9)международное  право;

      10)судоустройство, прокурорский надзор, адвокатура. 
Здесь отдельные науки сведены в группы по некоторым родственным признакам.

     Изучая  право и государство в целом, государственно-правовая теория не ограничивается анализом опыта какой-либо страны, или отдельного региона, или направления государственно-правовой жизни, а на основе изучения права и государства различных исторических эпох, всех областей и направлений государственно-правовой действительности определяет общие и специфические закономерности их развития, основные признаки и существенные характерные черты. Без общего научного понятия сущности, содержания и формы права, отрасли и института права, системы и систематики права, нормы права и правоотношения и т.п. ни одна отрасль юридической науки не сможет эффективно развиваться, рассчитывая на социально значимые результаты. Без знания общих вопросов правомерного поведения, правонарушений и юридической ответственности и законности нельзя надеяться на успех в борьбе преступностью, особенно с ее наиболее сложными и организованными формами. Без фундаментальных понятий о сущности и ее проявлениях, содержании и формах государства, его структуре, социальной роли и назначении невозможно выяснить особенности государств различных исторических типов, различных этапов своего развития, сформулировать задачи и направления формирования основ демократического социального правового государства и т.д.

     Общая теория права и государства по отношению к отраслевым и специальным юридическим наукам выступает наукой обобщающей, имеющей руководящее, направляющее, методологическое значение. Она нужна для разработки специальных, достаточно узких проблем, стоящих перед отраслевыми и специальными юридическими науками. Общая теория права и государства обобщает, синтезирует и систематизирует выводы отраслевого знания, включая их в арсенал собственных научных идей. Это не означает, что выводы теории сводятся к совокупности последних2.

      Таким образом, теория права и государства — это общественная наука о закономерностях возникновения, развития и функционирования права, правосознания и государства вообще, о типах права и государства, в частности об их классово-политической и общечеловеческой сущности, содержании, формах, функциях и конечных судьбах.

     1.2. Определение предмета вузовского  курса теории права и государства

     В принципе предмет науки составляет то, что она изучает. Предметом  общей теории права и государства, как это вытекает уже из наименования данной отрасли науки, являются правовые и государственные явления, закономерности их возникновения, развития и конечных судеб. Предмет составляют правовые и государственно-властные отношения, государственные и правовые явления, категории и понятия, которые позволяют познать сущность, содержание и формы права и государства, совершенствовать их служебную роль в обществе, их управленческие, регулятивные и охранительные функции, наконец, использовать право и государство в целях реформирования экономических основ общественной жизни, преобразования общественно-политических процессов, ориентиров и ценностей. Это такие сложные правовые категории, как, например, правоотношения и реализация права, правопорядок и законность, правовые системы и формы права и т.п.3

       В предмет теории права и государства входят не только реальные государственно-правовые отношения, процессы, явления и категории, но и представления людей на этот счет. В предмет теории права и государства включена та часть общественного сознания, которая связана с правом, опосредуется им. Право, государственная власть, законодательство, правовые отношения существуют и строятся существенным образом в соответствии с определенными представлениями людей, связаны с их сознанием, психологией, идеологией. Теорию права и государства при этом интересует не только правосознание общества в целом, но и правосознание групповое, индивидуальное, а в особенности профессиональное правосознание должностных лиц, представителей власти, юристов-практиков, правоведов.

     Таким образом, предметом общей теории права и государства выступают право и государство как явления общественной жизни, закономерности их возникновения, функционирования, их классово-политическая и общечеловеческая сущность, содержание и формы, юридические отношения и связи, особенности правового сознания и правовой культуры. Изменение и преобразование предмета свидетельствует о ее непрекращающемся поиске. Здесь возникает проблема своеобразного противоречия между стабильностью и «чистотой» той науки, основы которой устоялись, составили арсенал проверенных принципов и понятий, вошедших в ее содержание. С другой стороны, сама жизнь выдвигает новые объекты познания и «убирает» привычное, но отжившее. Традиционная проблематика данной науки восполняется новыми направлениями исследования, уводящими подчас в сферу иных отраслей научного знания. Практика показывает, что интеграция, слияние, объединение различных наук в комплексном исследовании соответствующих объектов означает прогресс науки. Ясно, что создание норм права — типичная проблема теории права и государства — немыслимо без детального знакомства с особенностями той или иной области социального регулирования, идет ли речь о покорении космоса, вопросах гражданства или режима водопользования. Характер нормотворчества определяется в значительной мере специфическими свойствами и признаками той предметной области, к которой оно применимо. Сама же предметная область выходит за пределы собственно права в сферу общественного бытия4.

      В предмет теории права и государства входят вопросы общей характерис- тики данной учебной дисциплины (предмет и метод, место ее в системе других юридических и общественных наук), вопросы, связанные с происхождением и периодизацией права и государства (происхождение права и государства, понятие и сущность права, понятие и сущность государства, типология права и государства).

     Обширны вопросы общей теории права (право  в системе нормативного регулирования  общественных отношений; принципы, формы, источники, социальная ценность права; право и нравственность, правосознание и правовая культура, профессиональное правосознание юриста; норма права — понятие, признаки, структура, виды; правовые и нормативно-правовые акты — понятие, принципы, структура, виды; система права и система законодательства; правоотношения — понятие, структура, виды; правотворчество, правореализация, правовые системы).

     Предмет теории права и государства не меняется из-за того, сосредоточивает  ли наука свое внимание на общих  и специфических закономерностях развития права и государства, поскольку общее действует через особенное и единичное, а последние проявляются как отдельные стороны, черты, элементы общего. Более того, теория права и государства в процессе исследования сводит общие, особенные и отдельные объективные закономерности к единству.

1.3. Развитие  теоретической науки о праве  и государстве

     Историческое  развитие любой науки, включая теорию права и государства, связано  с усложнением, увеличением задач, которые ставит жизнь перед данной наукой. Положение приобретает особенную остроту в переломные, поворотные периоды развития общества, государства. Поглощенные сиюминутными потребностями и интересами, люди отворачиваются от фундаментальной науки

     Фундаментальные науки, конструирующие теоретико-познавательные модели действительных процессов, являются абстрактными, но это не значит формально-схоластическими, обобщающими, но не оторванными от жизни.

     Рыночная  реформа, новые факторы социального  динамизма ставят в повестку дня  проблемы, неизвестные ранее юридической науке. Общественная практика предъявляет повышенные требования к качеству и обоснованности академических разработок. Юридические исследования, выполненные в рамках отраслей прикладного, описательного, эмпирического характера, не в состоянии в полной мере удовлетворить запросы социально-экономического и политического развития, выхода из затянувшегося кризиса, решения национальных, этнических, региональных конфликтов. Жизнь заставляет юридическую науку все в большей мере обращаться к исследованию фундаментальных проблем, на основе которых и появляются возможности удовлетворения этих растущих потребностей.

      Теория прав и государства, в силу особенностей своего предмета, включает в себя и мировоззренческие аспекты государственно-правовой реальности. Любой вопрос, стоящий в «поле» ее внимания, каким бы узкопрофессиональным или узко юридическим он не оказался, приобретает ярко выраженное «публичное» значение. Мировоззренческий характер науки «выталкивает» юриста-теоретика из узкого пространства абстрактных категорий в реальную жизнь, заставляет занять ту или иную социальную позицию в решении практических вопросов, отстаивать индивидуальные, групповые или общегосударственные интересы.

     Развитие  теории права и государства не только обусловлено стоящими перед ней задачами, но и связано с выполняемыми ею функциями. В той мере, в которой теория права и государства является одним из эффективных способов добывания нового знания государственно-правовой действительности, его накопления и систематизации, обмена и восприятия, теория права и государства выполняет онтологическую функцию. Онтология — наука о сущем («онтос» — по-греч. «сущее»), познание существа государственно-правовых явлений происходит в рамках указанной функции.

     С развитием науки связана эвристическая функция. Эвристика — искусство нахождения истин («эуриско» — по-греч. «нахожу»). Теория права и государства обладает системой логических приемов и методических правил исследования, позволяющих ей не только познавать, что есть «наличное бытие», но и открывать новые закономерности в развитии права и государства, что особенно важно в «нетрадиционные» времена, периоды реформ и социальных сдвигов5.

Глава 2 МЕТОД И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА  И ПРАВА

     2.1 Метод государства и права

     Как фундаментальная наука, теория права  и государства выполняет в отношении отраслевых и специальных юридических дисциплин вполне определенную методологическую функцию. Метод («методос» — по-греч. «исследование») — способ исследования правовых и государственных явлений, планомерный путь научного познания и установления истины. Понятия и концепции общей теории права и государства выступают своеобразными «опорными пунктами» отраслевых и специальных наук.

     Не  ограничиваясь познанием государственно-правовых явлений, теория права и государства разрабатывает принципы преобразования права, правовых и государственных институтов. Само государство выступает фокусом политической борьбы, поэтому функцией теории права и государства будет выступать политическая функция. Политика (в пер. с греч. «политика» — «искусство управления государством») и означает общественную деятельность, направленную на завоевание или сохранение государственной власти, определенное направление и способы деятельности государства внутри страны и в отношениях с иностранными государствами и т.д.

     Методология теории государства и права. Если предмет теории показывает, что изучает данная наука, то ее метод отвечает на вопрос, как изучается государство и право. Метод науки — это способы изучения реальной действительности, общие исходные принципы, на которых базируется данная наука.

     Методология теории государства и права —  это применение совокупности определенных теоретических, принципов, логических приемов и специальных способов исследования основных общих закономерностей возникновения и развития государственно-правовых явлений.

     Предмет теории права и государства находится  в теснейшей связи и взаимозависимости  с методом их изучения.  В основе метода лежит теория, без теории метод останется беспредметным, наука — бессодержательной. В свою очередь, теория, лишь вооруженная адекватным методом познания,  может выполнить стоящую перед ней задачу, создать подлинно научную картину предмета познания.   Не  существует  непреодолимой  китайской  стены  между предметом и методом. Более того, предмет может переходить в метод, средства решения научной задачи могут перевоплощаться  в  ее  результаты  и  наоборот,   система  объективного знания может превращаться в методологию отраслевой научной дисциплины, а достигнутые передовые методологические рубежи —  становиться  исходным  пунктом  и  базой  строительства новой теоретико-познавательной конструкции.                   Теория и метод возникают одновременно, они генетически связаны, к ним предъявляются сходные требования: не только результат, но и путь к нему должен быть истинным. Изменение содержания теории требует совершенствования методов. Вместе с тем, будучи взаимосвязанными и взаимообусловленными, теория и метод не тождественны друг другу, не могут и не должны заменять и подменять друг друга.

     2.2 Функции государства и права

     В тесной связи с политической функцией существует функция идеологическая. Идеология («идеа» — по-греч. «понятие», «представление») и идеологическая функция науки отражают ее мировоззренческую сторону. Идеологическую функцию не следует рассматривать как неизбежное «зло», с которым вынуждены считаться. Ее не следует толковать как обязанность оправдания того или иного политического курса правящей партии, как бездумное  и  некритическое  цитирование основоположников, претензию  науки на  истину  в  последней  инстанции  и  «право поучать» представителей других отраслей знания. Идеологическая функция,   понимаемая в  разумных  пределах,   есть  лишь признание того факта, что право, государство играют значительную роль в социально-политической жизни страны, в культурной сфере,   в   области   общественного   сознания.   Идеологическая функция признает большую и растущую роль правового сознания, правовой культуры различных субъектов правовой жизни и сознательного выбора своего поведения, осознания ими своих субъективных прав и обязанностей, своего правового статуса6.

     Организаторская,       или       практически-организаторская, функция теории права и государства связана с заинтересованностью юриста любого направления в осуществлении на практике тех или иных теоретико-познавательных моделей, в разработке которых он принимал участие. На теории лежит ответственность за состояние дел в юридической неуке. На ее долю выпадает задача аккумуляции новейших достижений не только юридических, общественных, но и естественных и технических наук. Теория фильтрует добытое знание. Теория определяет тенденции в развитии государственно-правового процесса или отдельных его составляющих, выдвигает соответствующие гипотезы. Успешное развитие теоретической науки о праве и государстве предполагает теснейшую связь всех функций между собой, ибо открытие и прогнозы могут основываться только на практике, а она невозможна без надлежащей реализации онтологической и методологической функций, которые, в свою очередь, без учета политической и идеологической функций могут не достичь своих целей. 

     2.3. Значение методологии в познании  права и государства

     Значение  методологии в познании права  и государства трудно переоценить.  Поистине  условием,  без  которого невозможно познание сложной и противоречивой сущности государственно-правовых процессов и явлений, выступает методология. В общем плане любая наука — это и есть способ или метод добывания и истолкования фактов. Лейбниц, по-видимому, имел в виду общее положение, а не только область точного знания, когда говорил, что сущность математики не в ее предмете, а в ее методе.  Действительно,  даже  имея один и  тот же  предмет науки, но используя различные методы его исследования, ученый получит неодинаковые результаты7.

     Древние греки, введя в научный оборот понятие метода — «методос», хотели подчеркнуть важность способа исследования космоса, т. е. явлений природы, человеческого общества, вселенной.   Они  видели в методе  подход к  изучаемым  объектам, планомерный путь научного познания и установления истины. На рубеже Нового времени Фр. Бэкон сравнивал метод с фонарем, утверждая, что даже хромой, идущий с фонарем по дороге, опередит того, кто бежит без дороги. В современную эпоху большие требования предъявляются к методу. Он должен быть подлинно научным, истинным, т. е. вытекать из достижений практики, отражать объективные законы бытия, учитывать особенность предмета изучения, адекватно отражаться в сознании субъекта. Поиск новых исследовательских средств, новых методов обеспечивает прирост теоретических знаний, углубление представлений о свойственных предмету закономерностях. По своему происхождению метод берет свое начало из чувственной, конкретной предметной деятельности человека. Практические приемы труда («логика дела») со временем теоретизировались в голове человека, кристаллизуясь в крупицы теории познания, методологию. Сейчас,  в свою очередь, реальность и действенность теории права и государства в конечном счете должна определяться не столько непротиворечивостью собственных логических посылок или внешним соответствием конъюнктурным течениям, сколько степенью эффективности конкретной праворегулирующей ,правоохранительной работы.

     Вместе  с тем поиск новых и обогащение арсенала существующих средств, теория права и государства смогут решать и свою важнейшую внутреннюю задачу — сводить в единую систему все  знание  о  своем  предмете.   Системный  характер  теории права и государства, как это было показано выше, проявляется и в тех ее функциях, которые осуществляются в ходе познания государственно-правовой реальности.

     Значение  подлинно научной методологии теоретической  государственно-правовой науки, не подвергаемое сомнению вообще, в обычные времена, резко возрастает в периоды социально-политической напряженности, вызванной крупными общественными реформами, экономическим кризисом, национально-этническими конфликтами, неэффективностью государственного управления, обвальным ростом преступности.

Глава 3 ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ В ИЗУЧЕНИИ ПРАВА  И ГОСУДАРСТВА

     3.1. Частные и специальные методы  познания права и государства

     Вне зависимости от того или иного  подхода к теории права и государства последнее имеет под собой известное мировоззренческое философское основание, произрастает на его почве, воспринимает его как руководства к действию, как метод. Это основание вошло в определение. Кроме того, теория права и государства как фундаментальная юридическая наука интенсивно разрабатывает собственный общий метод анализа государственно-правовых явлений, свой особый, логически непротиворечивый комплекс исследовательских средств, выступающий методологическим фундаментом отраслевых и специальных юридических дисциплин. Существуют теории (агностицизм), которые отвергают саму возможность познания права и государства. Если же стоять на точке зрения познаваемости мира, признавать его объективность  и  способность  человека  достигать  истины,   то основное расхождение между различными методологическими школами сведется к водоразделу эмпирического и рационального, исторического и логического.

     Эмпирическое  и рациональное могут рассматриваться  в качестве важнейших основных подходов, двух основополагающих форм научного познания,  а  также структурных  компонентов и уровней научного знания. В основе различения эмпирического и рационального (теоретического) лежит выделение в научном познании, в данном случае познании правовых и государственных явлений и процессов, эмпирических и теоретических исследований.   Первое   направлено  непосредственно   на   объект и  опирается  на данные  наблюдения  и  эксперимента,  второе связано с совершенствованием и развитием понятийного аппарата государственно-правовой науки и имеет целью всестороннее познание объективной реальности в ее существенных  связях и закономерностях. Оба подхода взаимосвязаны и предполагают друг друга. Эмпирический подход ориентирован на выявление новых данных наблюдений и эксперимента, он стимулирует развитие теоретического исследования, ставит перед ним новые задачи. Теоретический подход развивает и конкретизирует рациональное  содержание  науки,   открывает  новые  перспективы, объясняет факты, обобщает и направляет эмпирические исследования.