Теория государства и права. Правовое положение личности

Основные данные о работе

Содержание

Приложения

Введение

В правовом регулировании на первом месте стоит задача обеспечения свобод и прав личности. В Конституции Российской Федерации права и свободы личности провозглашены как высшая ценность. Однако от провозглашения до реального соблюдения прав и свобод личности всегда есть некоторая дистанция, для сокращения которой необходим реально функционирующий эффективный механизм.

Настоящее взаимодействие личности и государства осуществимо исключительно в гражданском обществе. Но само по себе без закрепленных правовых норм гражданское общество существовать не может.

Конституционному (правовому) государству и функционирующему параллельно с ним гражданскому обществу должен соответствовать конституционный строй, способный обеспечить приоритет прав и свобод своих граждан, защитить их интересы от произвола властных структур, других граждан.

Конституционный строй закрепляется всей системой правовых норм, различными отраслями российского права. Конституционное право регламентирует основы конституционного строя - основополагающие принципы устройства государства и его соотношения с человеком и обществом, при этом вся дальнейшая регламентация общественных отношений является отражением, конкретизацией и развитием этих основополагающих принципов. Эти главные принципы настолько важны, что они содержатся в основном законе государства - Конституции..

Элементы конституционного строя России закреплены в главе 1 «Основы конституционного строя» действующей Конституции Российской Федерации. Статья 1 Конституции России устанавливает, что Российская Федерация есть демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления. Конституция устанавливает, что Российская Федерация является социальным (ст. 7) и светским (ст. 14) государством.

В центре протекающих в обществе процессов всегда находится человек, гражданская позиция которого определяет главные задачи правовой деятельности государства. Гарантированные Конституцией РФ и международно-представительными актами, свободы и права гражданина связаны с взаимодействием личности и государства. Поэтому объектом курсовой является РФ как демократическое государство с республиканской формой правления.. Предметом выступает государство как форма правления.

Целью курсовой работы являются взаимодействие между демократическим строем и республиканской формой правления. Достижение представленной цели осуществимо через постановку и решение ряда задач:

• изучение исторического аспекта отношений личности и государства;
• изучение прав и свобод личности в современном государстве;
• изучение правовой Российской государственности и гражданской ответственности.

Актуальность выбранной темы курсовой работы можно обосновать, прежде всего, тем, что в России правовое положение личности в последние годы приобретает все большее значение. Правовой статус и фактическое положение личности в государстве являются сегодня важнейшими показателями того, может ли государство называться демократическим, правовым или социальным.

При написании курсовой работы были использованы: Гражданский кодекс РФ комментарии к нему, учебная литература по теории государства и права, материалы судебной практики, опубликованные в средствах массовой информации. Теоретическую основу составили труды Ануфриева В.А., Булавина С.П., Венгерова А.Б.,   Воеводина Л.Д., Златопольского А.А.,, Матузова Н.И., затрагивающих в своих работах различные аспекты правого положения личности

Курсовая работа состоит из трех глав, глоссария, списка использованных источников, приложений.

Основная часть

1 Российская Федерация – демократическое государство

1.2  История отношений  личности и государства 

Статья первая Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация является демократическим государством. Демократия - такая форма организации государства, которая соответствует воле народа этого государства Основные характеристики демократического государства:

1) единственным источником власти и носителем суверенитета является многонациональный народ Российской Федерации, который осуществляет ее непосредственно (непосредственная демократия), а также через органы государственной власти и местного самоуправления (представительная демократия);

2) высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Референдум — это всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Выборы - процесс формирования органов власти путем голосования за выдвинутых представителей народа. Две эти формы волеизъявления считаются высшим выражением власти народа, так как волеизъявление ничем не опосредуется, народ имеет возможность сам выразить свое решение по наиболее важным вопросам государственной жизни (референдум), вопросам функционирования государственной власти (выборы);

3) Легитимность государственной власти. Легитимность власти означает ее формирование и осуществление в соответствии с волей народа. Легитимность как свойство власти может иметь разные основания (харизма лидера, традиционное подчинение власти, страх, рациональное подчинение законно сформированной власти). В современных демократических государствах легитимность власти устанавливается прежде всего в процессе выборов, когда население выражает свои политические предпочтения, вручая государственно-властные полномочия определенным лицам;

4) демократические процедуры формирования и осуществления государственной власти. Данная характеристика означает, во-первых, наличие в государстве демократического избирательного законодательства, гарантирующего осуществление всеобщего и равного избирательного права, периодическое проведение свободных, подлинных, нефальсифицированных выборов. Во-вторых, в законодательстве и прежде всего в Конституции должны быть закреплены демократические процедуры осуществления государственной власти, такие как порядок принятия законов, компетенция и полномочия государственных органов, порядок издания ими актов, иерархия различных актов в правовой системе государства и т. д.;

5) запрет присвоения власти и преследование такого присвоения (захвата) по закону. Конституция РФ устанавливает данный принцип в ч. 4 ст. 3. Обладание властными полномочиями может быть правомерно только в случае приобретения их в установленном законом порядке. Выборные органы государственной власти формируются посредством демократических выборов, иные органы — в результате определенной законом процедуры назначения, конкурса, другими способами. Получение властных полномочий незаконным способом влечет установленную ответственность.

С принципом демократического государства тесно связаны и являются его проявлениями другие принципы, возведенные Конституцией Российской Федерации в основы конституционного строя: разделение властей, идеологическое и политическое многообразие, наличие наряду с системой государственной власти системы местного самоуправления.

1.2. Отличие демократического государства  от тоталитарного и авторитарного

Таким называется государство, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Демократическое государство – важнейший элемент демократии гражданского общества, основанного на свободе людей. Источником власти и легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа.

Недостаточно только провозгласить государство демократическим (это делают и тоталитарные государства), главное – обеспечить его устройство и деятельность соответствующими правовыми институтами, реальными гарантиями демократизма. Понятие демократического государства неразрывно связано с понятиями конституционного и правового государства, в известном смысле можно говорить о синонимичности всех трех терминов Демократическое государство не может не быть одновременно конституционным и правовым1.

Государство может соответствовать характеристике демократического только в условиях сформировавшегося гражданского общества Это государство не должно стремиться к этатизму, оно должно строго придерживаться установленных пределов вмешательства в экономическую и духовную жизнь, которые обеспечивают свободу предпринимательства и культуры. В функции демократического государства входит обеспечение общих интересов народа, но при безусловном соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина. Такое государство является антиподом тоталитарного государства, эти два понятия взаимно исключают друг друга.

Важнейшие признаки демократического государства:

а) реальная представительная демократия;

б) обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

а) Представительная демократия – осуществление народом власти через выборные учреждения, которые представляют граждан и наделены исключительным правом принимать законы. Представительные органы (парламенты, выборные органы местного самоуправления) наделяются правом решения наиболее важных вопросов жизни народа (объявление войны, принятие бюджета, введение чрезвычайного и военного положения, разрешение территориальных споров и др.). Конституции в различных странах наделяют представительные органы различными полномочиями, но обязательными и важнейшими среди них являются функции законодательной власти и принятия бюджета. Представительные органы не обязательно призваны напрямую контролировать исполнительную власть – это признается только в государствах с парламентской формой правления, но при любой системе данные органы все же наделяются отдельными конституционными полномочиями в этой области. Эффективность деятельности представительных органов в огромной, если не в решающей, степени зависит от сотрудничества с исполнительной властью. Другое не менее важное условие – независимость представительного учреждения в пределах своих полномочий, отсутствие конкурирующей законодательной власти, невмешательство исполнительной власти в прерогативы представительных учреждений.

В Российской Федерации представительная демократия обеспечивается выборностью Государственной Думы и конституционно обусловленным формированием Совета Федерации, а также законодательных учреждений субъектов Федерации и органов местного самоуправления. На каждом уровне представительные учреждения обладают определенными полномочиями, которые исключают возможность вмешательства со стороны кого бы то ни было. И в то же время эта система носит целостный характер, характеризует одно суверенное государство – Российскую Федерацию. Единство системы государственной власти закреплено в ч. 3 ст. 5 Конституции РФ2.

б) Обеспечение прав и свобод человека и гражданина – другой важнейший признак демократического государства. Именно здесь проявляется тесная связь формально демократических институтов с политическим режимом. Только в условиях демократического режима права и свободы становятся реальными, устанавливается законность и исключается произвол силовых структур государства. Никакие возвышенные цели и демократические декларации не способны придать государству подлинно демократический характер, если не обеспечиваются общепризнанные права и свободы человека и гражданина. Конституция Российской Федерации закрепила все известные мировой практике права и свободы, однако для реализации многих из них еще необходимо создать условия.

2 Правовое положение личности

2.1 Определение правового  положения личности

Роль гражданина как личности проявляется во взаимодействии с государством, гражданами, организациями и раскрывается посредством правового статуса личности, который позволяет определить фактическое и юридическое положение человека в обществе.

Правовой статус личности входит в ее общественный статус и относится исключительно к ее качеству человека и гражданина, к связям индивида только с государством, а не с обществом в целом (Приложение А). В общенном виде правовой статус личности определяют как юридически закрепленное положение человека в государстве и обществе в целом [12, с. 115].

Концепция правового статуса личности содержит:

• права юридические - устанавливаемые в соответствие с нормотворческими процессами, проистекающими на международном и национальном уровнях, признаваемые и охраняемые государством, обществом, Международным сообществом,
• права моральные присущие человеку – неотчуждаемые, неотъемлемые, вытекающие из природы каждого индивидуума, и поддерживающие в нем чувство собственного достоинства.
• равные социальные возможности для отдельных граждан и их объединений по удовлетворению ими своих естественных и социальных потребностей, их соответствующие гарантии, обеспечивающие справедливое и ответственное развитие и активное участие личности в многообразных общественных и правовых отношениях (Приложение Б).

Права и основные свободы дают личности возможность всестороннего развития и применения человеческих качеств через удовлетворение духовных и иных запросов. «Они базируются на растущей потребности человечества в такой жизни, при которой неотъемлемое достоинство и ценность каждой человеческой личности пользовались бы с уважением и защитой»1 Правовой статус выражает легальные пределы свободы личности, объем ее обязанностей, прав, законных интересов. Он устанавливается государством в конституционных нормах, с помощью законов и подзаконных актов. В статье второй Конституции Российской Федерации [1] установлено, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Кроме Конституции, нормы данного института закреплены системой правовых нормативных актов, в которых раскрыто содержание и порядок реализации закрепленных в Основном Законе РФ прав и свобод гражданина.

Важные моменты правового статуса личности были закреплены в Федеральных Конституционных Законах:

• «О Конституционном суде Российской Федерации» - 1994 г.;
• «О референдуме в Российской Федерации» - 1995 г.;
• «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» - 1997 г.;
• в Федеральных Законах:
• ««О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» -1995 г.;
• О гражданстве Российской Федерации» - 2002 г.;
• «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» - 2002 г.;
• а также ряде других федеральных законах и подзаконных актах, в нормативных актах, принимаемых в субъектах РФ.

В сфере регулирования правового статуса личности действует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (ред. от 30.12.2015 с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016).

Конституционно-правовой институт, нормы которого закрепили основы статуса личности, отражает главные начала, определяющие положение человека в государстве, обществе и принципы их взаимоотношений. Для демократического государства присуще признание субъектом права любого физического лица, находящегося на его территории. Однако, в зависимости от того, является ли это лицо иностранцем, гражданином, лицом без гражданства, определяется характер, объем и устойчивость прав, свобод, обязанностей конкретной личности, основы ее отношения с государством и обществом.

Конституционно-правовой институт гражданства, как система юридических норм, закрепляющих юридическую связь человека и государства, служит подтверждением признания данного индивида субъектом права действующего в стране

Для России, как государства федеративного, важен принцип равенства граждан, единого гражданства, независимо от основания его приобретения. Гражданство как предпосылка наиболее всеохватывающего содержания политического аспекта право- и дееспособности личности, как взаимосвязь возможностей, предоставленных гражданину государством выражено в имении гражданами политической правоспособности, как способности являться субъектом данных конституционно-правовых отношений, обладая всей полнотой прав и обязанностей, предусмотренных нормами конституционного права. Реализация этих возможностей проявляется в политической дееспособности, как способность гражданина своими действиями вызвать юридические последствия, предусмотренные нормами конституционного права.

Институт российского гражданства базируется на соблюдении международных принципов правового положения личности [10, с.15]:

• права личности на гражданство;
• запрета на лишение гражданства;
• признание права на изменение гражданства,
• право на двойное гражданство в некоторых случаях;
• запрета выдачи собственного гражданина иному государству, кроме как по закону или международному договору;
• равенства прав граждан, независимо от способов приобретения ими гражданства.

Заключение брака за собой не влечет принудительного изменения гражданства.

Способы утраты и приобретения гражданства урегулированы Федеральным законом о гражданстве Российской Федерации, а оформление некоторых случаев приобретения и утраты гражданства производится указами Президента или правовыми актами соответствующих ведомств. Основания и порядок получения гражданства закреплен в нормах главы второй Закона о российском гражданстве.

Невзирая на то, что в Российской Федерации равны права граждан, независимо от оснований его приобретения, у каждого из способов имеются свои особенности, касающиеся как индивидов, имеющих право воспользоваться данным способом, так и процедуры оформления документов и вида правовых актов, которыми это приобретение оформляется.

2.2 Положение личности  в государстве

Термин личность характеризует гражданина как существо социальное. К главным, характеризующим человека как личность чертам относят:

а) связи социальные, как отношения конкретного гражданина в обществе – национальные, моральные, политические, экономические;

б) практический жизненный опыт и уровень образования;

в) материальное и семейное положение, род занятий [14, с. 10].

Система перечисленных характеристик дает основание говорить о человеке, как о личности. «Особенности характера личности в некоторой степени могут повлиять и на правовое положение, правовой статус человека».2

Каждая общественно-экономическая историческая формация, форма устройства государства, его политический режим формируют свой личностный тип, с присущими ему специфическими характеристиками.

«Наличие реальных прав граждан для проявления себя как личности во всех сферах социальной жизни - политической, культурной, экономической, научной, творческой, семейной, спортивной дает возможность стать полноценным субъектом социально-правовых отношений в государстве и обществе».3 Свободы и права граждан предоставляются в различных областях общественной жизни (Приложение В).

Право личности неотделимо от ее свободы, которую можно охарактеризовать, как «законом предоставленную возможность действовать по своему усмотрению, то есть свободно». В условиях государственно-организованного общества свободы и права личности совпадают. Так, свобода слова - это право выражать свое мнение,  за исключением законом запрещенного призыва к межнациональной вражде, свержению насильственным путем законной власти.

В автократических и иных недемократических режимах свободы и права граждан серьезно ограничены.

«При изучении вопроса о правовом статусе личности отличают права и свободы человека и гражданина. Свободы и права человека как гражданина связаны с конкретным государством, гражданином которого он является, а свободы и права человека как индивида относятся к иностранцам, лицам без гражданства, переселенцам, беженцам, то есть не являющимся гражданами государства лицам,  проживающим на его территории. Гражданину присуще большее число прав и свобод. Неграждане не могут принимать участие в голосовании при формировании госорганов, быть избранными в государственные органы, служить в армии, министерстве внутренних дел, работать в иных правоохранительных органах. На неграждан в меньшей мере распространимы различные социальные права, предусмотренные для граждан».4

Свободы, обязанности и права,  как правовой статус личности, делят на личные, экономические, социальные и политические.

К личным свободам и правам относят право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, личное достоинство, личную и семейную тайну, неприкосновенность частной жизни, судебную и иную защиту чести и доброго имени, на тайну телефонных разговоров, переписки, почтовых, телеграфных и иных отправлений. Ограничение этих прав допустимо исключительно на основании решения суда, принятого в соответствии с законом [12, с.42].

Законом запрещен сбор, хранение, применение и распространение информации о частной жизни человека без его личного согласия. Неприкосновенно жилище гражданина.

Каждый гражданин имеет право указывать свою национальность, но никто не принуждается к ее определению и указанию.

«К политическим правам гражданина относит: право избирать и быть избранным в органы госвласти, свобода вероисповедания, свобода печати, мысли, слова, свобода получения информации, право пребывания на госдолжности, право создания политических организаций, право на проведение митингов, демонстраций, пикетов и другие».5

Однако, на практике нарушаются свободы и права должностными лицами, организациями, государственными органами, отдельными гражданами.

Поэтому в Конституции законодательно закреплены гарантии обеспечения названных свобод и прав. Главной гарантией реализации предоставленных свобод выступает защита в независимом суде, в том числе и в суде Конституционном. Решения и действия государственных органов, общественных и иных организаций, граждан, нарушающие права лица, могут обжаловаться в суде, который обязан рассмотреть жалобу и решить дело в соответствии с законом.6

2.2 Права личности в системе ценностей

За каждый факт нарушения правового положения личности должно быть наказание. Это аксиома. Но реальность и неизбежность этого наказания зависит от ряда факторов. Проще всего наказать одного человека или группу людей, а именно: начинается уголовное производство, собираются доказательства по конкретному каждому эпизоду, систематизируется информация и выносится приговор. Но ведь часто права людей нарушаются государством или государствами. Здесь все происходит сложнее, ведь наказать должно международное сообщество. Наиболее распространенным методом считают санкции. Они могут быть как политическими, так и экономическими. Конечно, эффект от санкций часто не достигается. С одной стороны, повышается вероятность свержения политического режима, а с другой — уровень жизни населения может еще больше упасть. А, в правовом государстве любое ущемление правого положения личности недопустимою Правовое государство обязано неукоснительно обеспечить реализацию и защиту этих прав,  в связи, с чем принципиальное значение приобретает проблема правового равенства в различных сферах жизни мирового сообщества. Ее решение предполагает создание государством или их объединениями надежных гарантий, обеспечивающих такое равенство.

Перечень прав человека, свойственный правовому государству, содержится в международных актах: Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, культурных и социальных правах, Международном пакте о гражданских и политических правах, гарантирован в конституциях правовых государств. Особое значение в них придается юридической защищенности личности, которая невозможна без презумпции невиновности, означающей, признание государством всех вопросов, связанных с виновностью или невиновностью граждан в совершении преступления только через судебное решение. В Российской Федерации это право отражено в статье 49 Конституции Российской Федерации.

Всеобщая декларация прав и свобод человека, принятая ООН в 1948 году состоит из тридцати статей, в которых провозглашено: "все люди рождены свободными, равными по своему достоинству и правам. Они наделены совестью и разумом и должны поступать в отношении друг друга в духе братства". В ней указывается на недопустимость унижающего человеческое достоинство, обращения и наказания. В статье шестой Декларации признано право каждого индивида на признание его правосубъектности, т. е. предоставления личности возможности приобретать права и реализовывать обязанности, предусмотренные законодательством.

Декларация утверждает - «никто не может быть подвергнут произвольному аресту», «каждый человек имеет право на равную защиту закона, на справедливый гласный, беспристрастный суд». В Декларации подчеркнута «недопустимость произвольного вмешательства в семейную и личную жизнь граждан, посягательства на неприкосновенность их жилища, тайну корреспонденции». Она закрепила свободу мысли, совести, свободу передвижения в границах каждого государства, право на труд, на свободный выбор профессии.

Политический плюрализм - отличительный признак правового государства, позволяющий каждому члену общества решать самому вопрос о своей приверженности к той или иной политической организации, при этом плюрализм идеологический обеспечивает партиям возможность свободно проводить пропаганду и агитацию в пользу своих идеологических концепций.

Все свободы и права, перечисленные в Декларации, должны быть обеспечены в государстве, что достигается проведением в жизнь разнообразных законодательных актов, закрепляющих их в соответствующей сфере общественных отношений.

Права и свободы человека закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (ст. ст. 2, 6-8, 13-14, а также полностью глава вторая - права и свободы человека и гражданина статьи 17-64) (Приложение Г).

В Российской Федерации все равны перед законом и судом. Конституцией провозглашается недопустимость использования прав для посягательства на конституционный строй, свободы и права других лиц, недопустимость лишения индивида прав и свобод и их ограничения.

В Конституции значительное внимание уделено личным, гражданским и политическим правам, а также их гарантиям. Право частной собственности охраняется законом – 35 статья.

Конституция гарантирует:

• статья 48 - право на получение высококвалифицированной юридической помощи,
• статья 47 - право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей;
• право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом,
• статья 50 - право просить о помиловании или смягчении наказания.