Теория гражданского общества и возможность ее реализации в России

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Курский государственный медицинский университет»

Министерства здравоохранения и социального развития России

Лечебный факультет

Кафедра философии

Курсовая работа по философии

ТЕОРИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА  И ВОЗМОЖНОСТЬ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИИ

 

 

 

Автор:

 

Научный руководитель:

 

Дата сдачи курсовой работы: _________

Оценка: _________

Подпись руководителя: _________

 

 

 

 

 

 

 

Курск

20.. – 20.. учебный год

Содержание

Введение………………………………………………………………………….......3

Глава I. Теоретико-методологические основы теории гражданского общества...6

    1. Понятие гражданского общества….......................................................7
    2. Теория Д. Локка о гражданском обществе………………….............15

1.3.  Структура гражданского общества и характеристика  основных его элементов……………………………………………………………........................19

Глава II. Возникновение и перспективы развития гражданского общества в России……………………………………………………………………………….27

2.1. Влияние земского самоуправления на формирование гражданского общества в Российской империи на рубеже XIX – XX вв……………………….27

2.2. Социально-экономические и конституционно-правовые основы гражданского общества в России и их регулирование…………………………..31

2.3. Духовно-нравственное содержание гражданского общества и проблемы его сохранения и защиты………………………………………............38

2.4. Ассоциации врачей и медицинских работников как институт гражданского общества…………………………………………………………….42

Заключение………………………………………………………………………….46

Библиография……………………………………………………………………….49

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Гражданское общество – это одна из наиболее древних общественных категорий, зародившаяся в процессе социальной жизни древнего человека. В первобытном обществе не было его членов, занимающихся исключительно проблемами управления, тем не менее, это общество было организовано на основе самоуправления, с учетом традиций. С усложнением жизнедеятельности человека возникает необходимость в профессиональном управлении, появляется государство, как формальная, отделенная от самого общества, организация управления в обществе. В современном глобальном мире возникает системная взаимосвязь социально-экономической, технологической, экологической, политической и геополитической сфер деятельности. Вероятно, поэтому должна возрастать роль гражданского общества. Для повышения влияния гражданского общества требуется научное осознание его политической и социально-экономической сущности.

В последние годы проблемы становления и развития гражданского общества стали более активно изучаться учеными самых разных направлений и отраслей социального знания. Дискуссия получила новые стимулы в связи с проблемами укрепления российской государственности и повышения роли правового регулирования.

Масштаб изменений уже произошедших и продолжающихся в современном мире таков, что в нынешних условиях исторически сложившиеся представления о гражданском обществе требуют своего переосмысления. Это связано с тем, что в условиях постиндустриальной глобализации гражданское общество может успешно развиваться, только опираясь на научно-обоснованное представление о себе и современном мире.

Вероятно, нарастает потребность в более четком представлении облика глобального и национальных гражданских обществ, международного правопорядка и правового государства, которые возникают в современном глобальном мире, СНГ, России. Поэтому дальнейшая разработка теории гражданского общества, раскрытие, корректировка понятий, признаков, определение и исследование функций, ролей, инструментов современного гражданского общества, которое формируется в настоящее время в нашей стране и условиях наблюдаемой ситуации в глобальном мире представляется весьма актуальным.

Актуальность темы также заключается в том, что сейчас Россия стоит на пути становления институтов гражданского общества.  На повестке дня в Российской Федерации стоят вопросы экономического и социально развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан РФ, ее конституционного строя, демократических принципов развития гражданского общества в России. Однако на пути формирования гражданского общества в России в настоящее время существует ряд трудностей, и прежде всего устойчивые стереотипы, система ценностей, сформированные коммунистическим режимом, которые отторгают многие экономические, социальные и культурные предпосылки гражданского общества. У значительной части граждан России вызывают психологический дискомфорт такие фундаментальные, базовые ценности, на которых строится гражданское общество, как частная собственность, экономическое и социальное неравенство, конкуренция, а также отсутствие многих социальных гарантий, которые были прежде. Серьезным препятствием на пути формирования гражданского общества в России является формирование существенного разрыва в уровне доходов небольшой группы людей и большинства бедного населения.

Целью работы является анализ понятия гражданского общества, исследование  эффективности научного обеспечения развития гражданского общества в рамках современной глобализации. В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие задачи: исследование теоретико-методологических основ теории гражданского общества, описание значимости гражданского общества для современного человека, определение современных понятий, функций и ролей  гражданского общества, исследование инструментов гражданского общества, выявление взаимосвязи и соотношения гражданского общества и государства, определение перспектив развития гражданского общества в России.

Объект исследования – гражданское общество России, СНГ, мира. Предмет исследования – гражданология, методы изучения, повышения социально-экономической эффективности и формирования гражданского общества, тенденции развития гражданского общества в России.

В работе использованы материалы научной конференции, опубликованные в сборнике под одноименным названием «Гражданское общество в России: проблемы самоопределения и развития». Конкретно нас интересуют выступления доктора исторических наук Б.И. Коваля «Вступительное слово», доклад В.В. Игрунова на тему «Гражданское общество и политические партии». Также использован сборник научной конференции «Проблемы становления гражданского общества в России» и конкретно выступление Л.Н. Тимофеевой. Публичные выступления всегда характеризуются злободневностью, выражают мнения конкретных деятелей относительно принятия необходимых решений по тем или иным вопросам. По этой причине они необходимы для формирования собственного мнения и проведения научных исследований.

К научным публикациям относятся монография под авторством А.Г. Кучерены и Ю.А. Дмитриева «Гражданское общество в России: проблемы становления и развития», а также научное исследование В.В. Глущенко под названием «Гражданология: введение в теорию гражданского общества». Данные источники имеют большую важность, поскольку содержат результаты комплексного исследования темы.

К аналитической литературе относятся следующие статьи: С.П. Перегудов «Гражданское общество в политическом измерении», В.В. Песчанский «Становление и роль профсоюзов». Аналитические статьи помогают раскрыть сущность изучаемой проблемы, они отличаются узкой тематикой и основаны на результатах исследований самого автора.

Глава I. Теоретико-методологические основы теории гражданского общества

Гражданское общество как форма существования народа относится к числу древнейших, тесно связанных и вытекающих из специфики воспроизводственного процесса и технологий жизнедеятельности. Отмечают, что: «Еще в античную эпоху возникает представление о естественных правах человека, которыми он наделен в силу факта его рождения. Они рассматриваются как следствие общности природы всех людей или способ реализации единого для всех божественного закона». 1

Общество – это самоорганизованная, саморегулируемая общность людей, взаимодействия и взаимоотношения между которыми основываются на сложившейся организационной культуре как системе осознанных и воспринятых стереотипов поведения в типовых ситуациях жизнедеятельности, а также обычаях делового и социального оборота. «Обычаями социального оборота» предлагается назвать закрепленные в гражданской культуре общества стереотипы, схемы поведения, признаваемые типовыми и отвечающие принципам свободы, равенства, справедливости, доверия, сострадания, взаимопомощи и др.

Следовательно, можно сказать, что общественная организация, основанная на принципах свободы, равенства, справедливости, доверия предшествует такой форме организации общества как государство. Государство можно рассматривать как организационную «оболочку» общества, способ организации и управления всеми сторонами жизни общества.

Становление гражданского общества зависит от степени развития экономических и правовых отношений, реальности личной и экономической свободы индивидов, действенности механизма общественного контроля за государственно-властными структурами. Качества гражданского общества заложены в любой общественной системе, но могут иметь разную степень развития. Так, на определенном отрезке времени они находятся в зачаточном состоянии, в условиях тоталитарного государства они могут быть временно    подавлены, находятся в состоянии сжатой пружины, при ярко выраженном классовом характере общественного строя они дозируются и лишь при достижении социального равновесия и в условиях демократической правовой государственности получают развитие и становятся преобладающими.

В данной главе рассматривается эволюция формирования понятия гражданского  общества,  его  структура и  система  институтов,  а  также  вклад

Д. Локка в формирование теории гражданского общества.

 

1.1. Понятие гражданского общества

Гражданское общество представляет собой систему самостоятельных и независимых от органов государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов реализации частных интересов и потребностей. Понятие «гражданское общество» в его узком и собственном смысле используется представителями различных наук и прежде всего – правоведения, экономической теории, политологии, социальной и политической истории, философии и социологии.

Но существуют и общие признаки, которые выделяются исследователями гражданского общества. Это – автономность и относительная обособленность сферы гражданской жизни людей, разнообразие потребностей и интересов, самоуправляемость и спонтанность организаций и групп, входящих в состав гражданского общества, независимость от государства и его институтов, тесная связь с экономическими формами и формами общения, характерными для современной цивилизации. 2

Происхождение гражданского общества должно рассматриваться в контексте и в связи с другими социальными институтами, созданными людьми для обеспечения удовлетворения определенных потребностей индивида и общества. Известно мнение, что исторически гражданское общество как форма существования народа относится к числу древнейших. Мыслители древности не отделяли догосударственные и государственно организованные формы жизни народа. Первыми, кто заговорил о свободном гражданском обществе, были древнегреческие мыслители Аристотель и Платон. Платон рассуждал о естественных социальных потребностях, присущих людям от рождения, о главных добродетелях — мудрости, мужестве и просветленном эмоциональном состоянии, об идеальном человеческом обществе, его жесточайшая, хотя и непоследовательная, критика государственной власти объективно приводят к мысли о том, что, кроме государственно организованной, есть и другие формы жизнедеятельности общества. Аристотель анализировал жизнь граждан в экономической, брачно-семейной, духовной, нравственной, научной, религиозной сферах жизнедеятельности общества, где государственного вмешательства до определенного уровня развития производительных сил и отношений не требовалось. Поэтому справедливо отметить в трудах Аристотеля определенное разделение государства и гражданского общества.

И только с развитием капитализма было осознано разделение гражданского общества и государства. Поэтому, можно предположить, что объективная социально-экономическая потребность в развитии гражданского общества связана с развитием и усложнением труда и рынка труда, демографическим воспроизводством.

Н. Макиавелли, отдавая дань времени, считал, что высшим проявлением человеческого духа является государство, а смыслом и счастьем жизни — служение ему. Одновременно он полагал, что государь, имеющий возможность и право управлять подданными с помощью страха и насилия, не будет этим злоупотреблять, не будет нарушать имущественных и личных прав подданных, чтобы не возбудить их ненависть.

Таким образом, Платон, Аристотель, Макиавелли как бы нащупали в сложном переплетении экономических, политических, социальных и духовных отношений государственно-организованного общества наличие гражданского общества. Они предприняли довольно успешные попытки отделить государство от гражданского общества, показали современникам, что, кроме государства, есть нечто самостоятельное, живущее по своим законам и не во всем государству подвластное, — гражданское общество.

Рассмотрение вопроса о гражданском обществе содержится в трудах Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.Ж. Руссо, В. фон Гумбольдта и других просветителей в связи с теориями «общественного договора», «народного суверенитета».

Г. Гегель подразумевал под гражданским обществом относительно независимую от государства совокупность отдельных индивидов, классов, групп и институтов, взаимосвязь которых регулируется гражданским правом. Он показал, что гражданское общество сформировалось в результате исторической трансформации всей общественной жизни, длительного диалектического движения от семьи к государству. К. Маркс полагал, что государство, внешне как бы охватывая гражданское общество целиком, на самом деле служит интересам собственников господствующих социальных групп. Он говорил: «Возьмите определенную ступень развития производства, обмена и потребления и вы получите определенный общественный строй, определенную организацию семьи, сословий или классов — словом, определенное гражданское общество. Возьмите определенное гражданское общество, и вы получите определенный политический строй, который является лишь официальным выражением гражданского общества».

Т. Гоббс в одних случаях гражданское общество  как бы отождествляет с государством, в других — разъединяет. Много новых мыслей о гражданском обществе высказал Ш. Монтескье. Он рассматривает гражданское общество как результат исторического развития, как ступень истории после естественного состояния, семьи, героического времени. Ш. Монтескье замечает диалектическое единство и противоречивость законов гражданского общества и государства, полагая, что исчезновение одной из сторон этого единства неизбежно приведет к крупным общественным потрясениям. Ж.Ж. Руссо также показывает гражданское общество как общество, преобразованное в государство, уточняя при этом, что этот процесс проходит с помощью общественного договора.

Итальянский социолог Л. Грамши под гражданским обществом понимал сеть «частных» организаций социальных классов и слоев, прямо не включенных в аппарат государственной власти: профессиональных, культурных, просветительских, религиозных, благотворительных, а также общественно-политических групп и объединений. Он располагал гражданское общество как бы между экономическим и политическим обществами, тесно связывая его как с данными экономическими структурами, так и с государством.

Таким образом, понятие «гражданское общество» выражает целостность общественной жизни в отношении к ее политическим структурам, прежде всего к государству. Оно охватывает собой сферу спонтанно возникающих и появляющихся социальных (хозяйственных, семейных, правовых и прочих) связей между людьми, их объединения и институты, реализующие разнообразные потребности, интересы, ценности и цели. Понятия «гражданское общество» и «государство» теоретически расчленяют общественную жизнь на две взаимосвязанные и относительно самостоятельные стороны — гражданскую и государственную сферы. Вместе с тем следует помнить, что линия разделения гражданской и государственной жизни общества имеет во многом условный характер. В действительности эти стороны находятся в диалектическом взаимодействии и могут в известных пределах переходить друг в друга.

Понятие «гражданское общество» производно от двух других понятий — «общество» и «гражданский». Как известно, понятие «общество» в его современном понимании появилось сравнительно недавно. В античной и средневековой социальной мысли использовались в основном его аналоги — понятия «государство» и «община». В современной научной литературе понятие «общество» употребляется в двух основных значениях: совокупность всех способов взаимодействия и форм объединения людей, в которой выражается их всесторонняя зависимость друг от друга;  структурно или генетически определенный тип (род, вид, подвид и т. п.) общения, предстающий как исторически определенная целостность или  относительно самостоятельный элемент  этой устойчивой целостности». 3

Термин «гражданский» происходит, как известно, от латинского слова civilis. В «Толковом словаре русского языка» под редакцией Д.Н. Ушакова термин «гражданский» имеет четыре основных значения.

Первое значение термина связано с его юридическим толкованием. Гражданский — значит относящийся к сфере имущественных, родственных и прочих частных отношений между гражданами, регулируемых гражданским (частным) правом. Гражданское общество в этом смысле есть область частной, не подконтрольной государству жизни людей. Сюда включают такие отношения, как отношения частной собственности, имущественные и наследственные, семейные и родственные.

Второе и третье значения термина «гражданский» указывают на существующие в обществе различия собственно гражданской жизни и военной, с одной стороны, гражданской жизни и церковной — с другой. В первом случае термин «гражданский» характеризует штатскую, не военную жизнь людей. Примером тому могут служить понятия «гражданская служба», «гражданская власть», «гражданский порядок» и другие. Во втором случае этот термин характеризует светский, не церковный образ жизни и все то, что совершается в отличие от церковных обрядов или одновременно с ними, например, такие выражения, как «гражданский брак», «гражданская панихида».

Четвертое значение термина «гражданский», сопряжено с морально-этической оценкой поведения человека как гражданина. С этой точки зрения гражданское общество представляет собой общество свободных и ответственных граждан, сознательно управляющих делами государства и добросовестно выполняющих свой долг. 4

Еще одно, пятое значение этого термина связано с историческим процессом роста и укрепления городов. Этим термином обозначали раньше объединения людей, живших в городах и имевших тесную экономическую и культурную связь с окружающим сельским населением. Так, например, можно встретить, вместо обычно употребляемого понятия «городская община», понятие «гражданская община».

Начиная с XVIII века термин «гражданский» используется также для характеристики общественных явлений, конфликтов, противостояний.

Важная задача государства и гражданского общества – гражданская реабилитация индивидов, чьи гражданские права были нарушены – это восстановление их гражданских прав в полном объеме, в том числе в соотношении с параметрами их аналогов по поколению (справедливость внутри поколения).

Суть этой реабилитации заключается в восстановлении нарушенных гражданских прав с учетом морального ущерба за период нарушения и восстановление здоровья, как медицинского состояния и душевного равновесия (определение организации здравоохранения). Реабилитация может быть политической, юридической, социальной, экономической, технологической, экологической.

Гражданское общество влияет на инновационный климат: во-первых, в силу степени зависимости индивидов, обладающих творческим потенциалом, от определенных стереотипов поведения и мышления, связанных с уровнем их гражданских свобод; во-вторых, путем создания благоприятной атмосферы, способствующей реализации творческих инновационных проектов в экономике.

Гражданское общество влияет на инвестиционный климат в силу степени ограничений на возможность выбора объекта инвестирования (например, в одну отрасль можно, а в другую – негласный геополитический запрет) и инструментов инвестирования, а также низкой оценки возможной ликвидности инвестиций (например, известно, что в некоторых местностях определенные криминальные группировки не дают продавать, скажем, частные дома и квартиры по их реальной цене) и др.

Предполагается, что гражданское общество способно повлиять на режим и принципы свободного ценообразования, непринужденного заключения сделок, справедливого вознаграждения за труд и т.п. Кроме того, гражданское общество (через политические партии или непосредственно) может своевременно обращать внимание власти на необходимость корректировки тех или иных законодательных норм, а также строгого их выполнения.  Гражданское общество активно участвует в формировании норм естественного права – обычаев делового оборота с учетом специфики деятельности и национальных традиций.

Гражданское общество влияет на геополитический риск распада или снижения суверенитета государства путем недопущения действий властей и предпринимателей, способствующих снижению целостности и суверенитета государства.

Гражданское общество влияет на уровень политических рисков в обоих их проявлениях. Во-первых, гражданское общество своим мнением и действием способно снизить риск принятия неправильных и вредных для социально-экономических субъектов решений органов власти. Во-вторых, гражданское общество может рассматриваться как барьер на пути возможного политического манипулирования как обществом вообще, так и в пределах конкретных политических партий и движений.

Гражданское общество может рассматриваться и как механизм предупреждения и снижения рисков, а также справедливой компенсации ущерба, если он наступил. 5

Роль гражданского общества заключается в том полезном эффекте, который приносит обществу и государству функционирование гражданского общества.

Инструменты гражданского общества – способы, методы, приемы, искусственные объекты, финансовые инструменты, с помощью которых гражданское общество достигает своих целей.

Гражданское общество может рассматриваться человеком как инструмент передачи политических, социальных, экономических «сигналов» политическим партиям, государственным структурам и, в частности, представительным органам власти для формулировки законов и корректировки уже   существующих законодательных актов.

В связи с развитием средств массовой информации и коммуникаций, увеличением возможностей технических средств получения информации, в частности, о личной жизни граждан, возрастает роль конфиденциальности и тайны. При этом, важное значение получает тема связи тайны и свободы личности. Очевидно, что наличие любой тайны уменьшает свободу носителя этой тайны и даже может быть для этого носителя источником риска. Таким образом, тайна и конфиденциальность должны регулироваться законодательно и контролироваться гражданским обществом. 6

Таким образом, можно сделать вывод о том, что понятие «гражданское общество» – комплексное и заключает в себе несколько значений. Это, во-первых, находящаяся на определенной стадии развития форма человеческой общности, с помощью труда удовлетворяющая потребности своих индивидов. Это, во-вторых, комплекс добровольно сформировавшихся первичных объединений индивидов (семьи, кооперации, ассоциации, хозяйственные корпорации, общественные организации, профессиональные, творческие, спортивные, этнические, конфессиональные и другие объединения, кроме государственных и политических структур).

В-третьих, это совокупность негосударственных отношений в обществе. Общество добивается децентрализации власти государства за счет ее передачи самоуправлению, взаимодействия большинства и меньшинства на основе согласования позиций государственных институтов и общества.

Наконец, это сфера самопроявления свободных индивидов и их объединений, огражденная законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны государственной власти. Все эти элементы гражданского общества тесно интегрированы, взаимозависимы и взаимообусловлены.

 

1.2. Теория Д. Локка о гражданском обществе

Джон Локк – основатель английского сенсуализма, предлагает концепцию общества и государства, сходную с концепцией Гоббса, хотя и отличающуюся по своему содержанию. В своем произведении «Два трактата о правлении» Локк дал критику теории Филмера и изложил свою концепцию естественного права. Локковская теория «естественного права»  – это уже не просто система теоретических постулатов, это прямая декларация прав, совокупность которых мыслится как основной закон разумного общественного строя. На учение Локка опирается конституционная практика североамериканских штатов, их знаменитые билли о правах. Локк был первым в истории философии, участвовавшим в составлении первоучредительного государственного акта: он написал конституцию для Северной Каролины, которая в 1669г. была одобрена собранием народных представителей и вступила в силу. 7

В своем «Трактате о государственном правлении» Локк формулирует три основных прирожденных права личности, которые индивиды признают друг за другом в «естественном состоянии» и которые гарантируются государством: право на жизнь, собственность и свободу. Эти три права образуют конституционную основу правового порядка и впервые делают возможным законодательство, не зависимое по своему основному смыслу - законодательство, возможность которого была непредставима для традиционного юридического мышления.

Тройственная правовая формула Локка явилась основой, из которой развилось более дифференцированное содержание «прав человека и гражданина». Речь идет о том, чтобы признать людей полноценными «субъектами обмена», независимыми товаровладельцами.

Право на свободное распоряжение собственностью выступает при этом как итоговое,  а право на свободу и жизнь - как предпосылка. Локк положил труд в основу всякого частного владения, что позволило ему соединить три основных прирожденных права личности. Нарушением права на жизнь является, по Локку, всякое насильственное присвоение производительных способностей индивида. Не убийство как таковое, а рабство, т.е. экономическое состояние, при котором один человек получает в полное распоряжение жизненные силы другого и волен совершить над ним все что угодно, – то, что прежде всего ставится под запрет локковским правом на жизнь.

Одной из важнейших гарантий закона и законности Локк считал неотвратимость наказания. В естественном состоянии эти гарантии недостаточно надежны, так как каждый неупорядоченно использует свою власть, поэтому карает нарушителей закона то чрезмерно сурово, то оставляет нарушение безнаказанным. Для создания гарантий естественных прав и законов, считал Локк, люди отказались от права самостоятельно обеспечивать эти права и законы. В результате общественного соглашения гарантом естественных прав и свобод стало государство, имеющее право издавать законы, снабженные санкциями, использовать силы общества для применения этих законов, а также ведать отношениями с другими государствами.

Локк также рассуждал об основаниях распространения власти на тех, кто не участвовал в заключении первоначального соглашения (дети и иностранцы), о праве народа пересмотреть первоначальное соглашение в случае тиранического правления, нарушения естественных прав или их гарантий.

По Локку, государство не должно посягать на естественные права (свобода, равенство, собственность), должно быть организовано так, чтобы они были надежно гарантированы. Главная опасность для естественных прав и законов исходит из привилегий носителей властных полномочий. Согласно теории Локка, абсолютная монархия – один из случаев изъятия носителя власти из-под власти законов. Она противоречит общественному договору, так как суть последнего состоит в установлении людьми равного для всех суда и закона, а над абсолютным монархом судьи вообще нет, что, конечно же, противоречит естественному праву и закону. Вообще же, когда кто-то изъят из-под власти законов, имеет привилегии, люди начинают думать, что они находятся по отношению к такому человеку в естественном состоянии, поскольку никто кроме них самих не может защитить их прав от возможных посягательств со стороны привилегированного. Отсюда – одно из основных положений теории Локка: «Ни для одного человека, находящегося в гражданском обществе, не может быть сделано исключение из законов этого общества». 8

Пределы власти государства при всех формах правления – естественные права подданных. Государственная власть, писал Локк, не может брать на себя право повелевать посредством произвольных деспотических указов, наоборот, она обязана отправлять правосудие и определять права подданного посредством провозглашенных постоянных законов и известных, уполномоченных на то судей. Власть не может лишить какого-нибудь человека части его собственности без его согласия.

Локк считал, что способом борьбы против тиранической власти, посягающей на естественные права и свободу народа, является восстание народа. Но главное в том, чтобы организация самой власти надежно гарантировала права и свободы от произвола и беззакония. Отсюда проистекает теоретически обоснованная Локком концепция разделения властей.