Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Теория правового государства. 6

Оглавление

Введение………....................................................................2

Зарождение и развитие идеи правового государства………..5
Формирование концепции правового государства…………..15
Понятие и основные признаки и принципы правового государства…………20
Обеспечение прав и свобод человека и гражданина как принцип правового государства в современной России………..25
Заключение…………32

Список литературы………….34

Введение

Данная работа посвящена рассмотрению темы «Теория правового государства» не случайно. Развитие концепций «правового государства» всегда волновало, прогрессивных мыслителей древности, средневековья и современности. Философы, юристы и историки, независимо от своих взглядов и научных убеждений, во все времена не обделяли своим вниманием философских и юридических проблем развития и существования правового государства, как практического института.

Для любого гражданина, а тем более для юриста, основной закон страны, в которой он проживает, является фундаментом принципов правового поведения. Конституция является отправной точкой при изучении и применении правового регулирования общества.

В настоящее время в соответствии со ст.1 Конституции РФ наша страна является демократическим федеративным правовым государством с республиканкой формой правления. Это положение имеет важнейшее значение, поскольку устанавливает правовую доктрину Российской Федерации, перечисляя ряд её важнейших признаков, конкретизируемых в последующих статьях всей Конституции.

Статья 2 Конституции Российской Федерации гласит: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Вопросы, связанные с правовым государством, всегда вызывают глубокий интерес. Они актуальны в современных условиях, т.к. мы живем в стране, которая по Конституции является правовым государством.

С практической точки зрения изучение явления правового государства может показать путь, формы, методы, которые целесообразно использовать в сложившейся ситуации при создании правового государства в России.

На данный момент сложно сказать, что на сегодняшний день Россия является правовым государством, так как права и свободы человека в реальности не стали высшей ценностью.

Правовое государство как определенная теоретическая концепция и соответствующая практика имеет долгую и поучительную историю. Сам термин "правовое государство" прочно утвердился и закрепился в немецкой литературе в первой трети 19 века (в трудах К.Т. Велькера, Р. фон Моля и др.), и в дальнейшем получил широкое распространение по всему миру. Но гораздо раньше сформировались различные теоретические концепции, выражавшие идею и понятие правовой государственности. Они появились уже в античном мире, а в дальнейшем в условиях перехода от феодализма к капитализму, т.е. к концу 17- начало 18 века.

Все теоретические концепции правовой государственности разработанные в трудах Д. Локка, Ш.Л. Монтескье, Т. Джефферсона, И. Канта, Г.В. Гегеля и др. опирались на опыт прошлого, на достижения предшествующей социальной, политической и правовой теории, на исторически сложившиеся общечеловеческие ценности и гуманистические традиции.

Объектом исследования является правовое государство

Предмет исследования заключается в анализе политикой и правовой мысли, которая определяет понятие и сущность правового государства, причины Зарождения и развитие идеи правового государства, Основы правового государства ,формирование концепции правового государства, признаки и принципы ,а также проблемных моментов, возникающие при построении правового государства в РФ.

Цель данной курсовой работы - разобраться в понятии правового государства, показать историю развития этого понятия, дать определение и обозначить признаки правового государства. раскрыть понятие и принципы правового государства.

В данной курсовой работе были использованы следующие методы: сравнительный метод, анализ, синтез, а так же различные умозаключения, литературные источники, теоретический материал учебников по теории государства и права .

1.Зарождение и развитие идей правового государства

Решая вопрос о понятии и содержании правового государства еще в начале XX в., известный русский ученый С.А. Котляревский писал в своей работе "Власть и право. Проблемы правового государства", что русское выражение "правовое государство" есть перевод немецкого слова Rechsstart, "которому нет вполне соответствующего слова ни во французском, ни в английском языке; и здесь и там приходится прибегать к описанию"¹. Это слово, пояснял автор, "действительно обозначает понятие, анализом которого занималась по преимуществу немецкая литература – научная и популярная. И в этой литературе мы встречаем своеобразные притязания не только на слово, но и на обозначаемый им предмет – многочисленные попытки, так сказать, национализировать правовое государство, превратить его в исконное достояние немецкого духа"².Однако в своей работе он, а вместе с ним и другие авторы, заметили что эти попытки совершенно не состоятельны и что "нет ничего ошибочнее, чем думать, что идея правового государства есть совсем особая немецкая принадлежность"³. Так как, во-первых, наряду с немецкими учеными проблемами правового государства в одно и то же время занимались также юристы Франции и других стран, которые вместе с немецким обществом "пережили одинаковые ступени развития". А во-вторых, не следует упускать из виду, что отдельные элементы как самого правового государства, так и его понятия возникли у других народов задолго до того, как они попали в поле зрения немецких исследователей.

Самую историю понятия правового государства, писал в связи с этим С.А. Котляревский, "можно было бы продолжить в гораздо более раннее прошлое, чем эпоха немецкого конституционализма; ведь не нужно доказывать, что это понятие существовало много раньше, чем для него было найдено соответствующее слово"⁴. Данное утверждение автора подтверждается многочисленными исследованиями.

Последние исследования показывают нам, что проблема правового государства всегда волновала прогрессивных мыслителей древности, средневековья и современности. Их волновали такие вопросы как: Что такое правовое государство? Когда появилась его идея и как она развивалась? Каковы его основные признаки и черты? Каковы цель и назначение правового государства

Вопросы правового государства широко обсуждаются и в наше время. Основная причина такого внимания к правовому государству заключается не только в гуманизме самой идеи его возникновения, но и в поисках путей ее лучшего оформления и эффективного осуществления.

Зачатки теории правового государства в виде идей гуманизма, установления и сохранения свободы, господства права и закона прослеживаются еще в рассуждениях передовых для своего времени людей, мыслителей-философов, историков, писателей и юристов Древней Греции, Рима, Индии, Китая и других стран Древнего мира.

Так, например еще в знаменитых диалогах древнегреческого философа-идеалиста Платона :«Государство», «Политик», «Законы» и других проводилась мысль о том, что там, где «закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью, неизбежна близкая гибель государства. Соответственно, там, где законы установлены в интересах нескольких человек, речь идет не о государственном устройстве, а только о внутренних распрях»⁵.

Тирания, неизбежно приходящая, по мнению Платона, на смену демократии, опьяненной «свободой в неразбавленном виде, когда чрезмерная свобода оборачивается чрезмерным рабством, есть наихудший вид государственного устройства, где царят беззаконие, произвол и насилие. Только там, заключал Платон, «где закон — владыка над привилегиями, а они — его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги»⁶.

Аналогичные идеи, заложившие основу теории правового государства, развивались также в работах ученика и критика Платона, «величайшего мыслителя древности», как назвал его Маркс, Аристотеля. Именно ему, стоявшему на позициях защитника права индивида, частной собственности как проявления в каждом человеке «естественной любви» к самому себе и развивавшего в противоположность Платону взгляд на государство как на продукт естественного развития, как на высшую форму человеческого общения, охватывающую собой все другие его формы (в виде семьи, селения и др.), принадлежат крылатые слова о том, что «Платон мне друг, но больший друг — истина».⁷

Выражая свое отношение к государственной власти, праву и закону, Аристотель постоянно проводил мысль о том, что «не может быть делом закона властвование не только по праву, но и вопреки праву; стремление же к насильственному подчинению, конечно, противоречит идее права»⁸. Там, где отсутствует «власть закона», делал вывод Аристотель, там нет места и (какой-либо) форме государственного строя. Закон должен властвовать над всем».

С идеями передовых мыслителей Древней Греции о праве, свободе, человеческом достоинстве и гуманизме переплетаются гуманистические воззрения и взгляды древнеримских политических и общественных деятелей, писателей, историков, поэтов. Особенно отчетливо это прослеживается в работах знаменитого римского оратора, государственного деятеля и мыслителя Цицерона, таких, как «О государстве», «О законах», «Об обязанностях», а также в многочисленных произведениях одного из крупнейших римских писателей и философов эпохи Империи, Аннея Сенеки.

Что такое государство? Чьим достоянием оно является? — спрашивал Цицерон. И тут же отвечал: достоянием народа, понимаемым не как «любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом», а как «соединение многих людей, связанных вместе между собою согласием в вопросах права и общностью интересов»⁹. Государство, пояснял Цицерон, с точки зрения его соотношения с правом не что иное, как «общий правопорядок». В основу же права он вкладывал присущие человеческой природе, равно как и природе вообще, разум и справедливость.

Будучи глубоко убежденным сторонником естественного права, Цицерон исходил из того, что права и свободы человека не даруются и не устанавливаются кем-либо и по чьему бы то ни было желанию или велению, а принадлежат ему по самой природе. Оперируя понятием «истинный закон», он рассматривал его как «разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая; запрещая, от преступления отпугивает; оно, однако, ничего, когда это не нужно, не приказывает честным людям и не запрещает им...»¹⁰.

Сформулированный Цицероном правовой принцип, согласно которому «под действие закона должны подпадать все, а не только некоторые, избранные граждане»¹¹ является весьма важным фактором в основе теории правового государства

Гуманистические мотивы, идеи духовной свободы всех людей независимо от их занятий и положения в обществе особенно громко и требовательно звучали в многочисленных трактатах Сенеки. Особенно среди них выделялись трактаты «О счастливой жизни», «О милосердии», «О спокойствии души», «Нравственные письма к Луцилию», трагедии «Медея», «Агамемнон», «Эдип» и др. Весьма показательны его выступления в защиту «говорящих орудий»¹² — рабов

Подобные, гуманистические мотивы, трансформировавшиеся, в соответствии с которыми в обществе и государстве должны торжествовать не зло, насилие и произвол, а право и закон, развивались не только в Древней Греции и Риме, но и в Древней Индии и Китае. в Китае, например, еще в глубокой древности философами и юристами применительно к господствовавшему в стране рабовладельческому строю проводилась мысль о том, что «в государстве должен царить порядок»¹³, основанный на законе. Утверждалось, что государь, если он хочет до конца жизни не подвергаться опасности, должен быть справедливым, а «управление страной должно соответствовать спокойствию», быть спокойным. Нельзя силой насаждать порядок в стране, ибо «страна управляется справедливостью»¹⁴.

Древние гуманистические мысли, государственно-правовые взгляды и идеи передовых, прогрессивных мыслителей того времени, несомненно, стали первоосновой последующего процесса развития гуманистических взглядов и идей, составивших впоследствии фундамент теории правового государства. Разумеется, до полного завершения процесса создания данной концепции правового государства было еще очень далеко. Предстояло пройти огромный интеллектуальный путь, который измерялся не ни столетиями, а тысячелетиями. Но тем не менее начало, было положено.

Идеи правового государства в эпоху феодализма

«В своей политико-правовой теории Макиавелли на основе многовекового опыта существования государств прошлого и настоящего предпринял попытку объяснить принцип политики, осмыслить движущие развития политической жизни с тем, чтобы изобразить контуры идеального государства, наилучшим образом отвечающего потребностям его времени»¹⁵ . Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечения безопасности для каждого. При рассмотрении вопроса о государственных формах он отдавал предпочтение республике, так как именно республика в большей мере отвечает требованиям равенства и свободы. Боден же определяет государство как «правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит»¹⁶. Задача государства, по его мнению, «состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы».

В период ранних буржуазных революций в разработку концепции правового государства значительный вклад внесли политико-правовые идеи таких философов-мыслителей, как Г. Гроций, Б. Спиноза, т. Гоббс, Ш. Монтескье, Д. Дидро, П. Гольбах, Т. Джефферсон и др.

Из этих политико-правовых учений можно выделить наиболее важные положения в правовом государстве. Гроций был первым выдающимся теоретиком школы естественного права. Он считал ,что правовые институты феодализма противоречат природе человека, поэтому выдвинул требования нового права, "отвечающего законам разума". Целью государства считал «охрану частной собственности, посредством таких правоустановлений, которые обеспечивали бы каждому человеку свободное пользование своим достоянием с согласия всех»¹⁷. Источником любой формы государства по учению Гроция является общественный договор, поэтому при создании государства народ может избрать любую форму правления, и избрав её, обязан повиноваться правителям.

Так же как и у Гроция, у Дидро государственная власть возникает как продукт общественного договора, который придает обществу организованную политическую форму. Люди лишь частично передают государству свою независимость, с целью обеспечения интересов и объединения воли и силы всех. По его мнению государственная власть основана на воле народа, который является сувереном. "Лишь нация есть истинный суверен; истинным законодателем может быть лишь народ, лишь воля народа является источником политической власти»¹⁸. Главная цель государства, по Дидро, есть обеспечение неотъемлемых прав граждан и их счастья.

Среди первых, кто дал теоретическое обоснование правового государства, был Спиноза. Он дал теоретическое обоснование демократического государства, которое, будучи связано законом, обеспечивает действительные права и свободы человека.

Свободу человека Гоббс рассматривал, как «право делать все то, что не запрещено законом»¹⁹.

По Д.Локку государство устанавливает законы для устройства и учреждения собственности. По словам К. Маркса, он был "классическим выразителем правовых представлений буржуазного общества в противоположность феодальному"²⁰. Дж. Локк (1632 - 1704 гг.) положил начало теории разделения властей, не допустив, тем самым, сосредоточения всей полноты власти в одних руках, с целью исключения злоупотреблений. Такое государство с господством права он противопоставляет деспотизму.

Ш. Монтескье (1689 - 1775 гг.) развивает теорию разделения властей. Он выделяет законодательную, исполнительную и судебную власть. Путем разделения властей, а также системой сдержек и противовесов можно обеспечить соблюдение прав и свобод граждан.

Большой вклад в теорию правового государства внесли Кант и Гегель. Согласно знаменитому определению государства, сформулированному Кантом в "Метафизике нравов", оно представляет собой "объединение множества людей, подчиненных правовым законам"²¹.

Он считал что, в правовом государстве гражданин должен обладать той же возможностью принуждения властвующих к точному исполнению закона, какой обладает властвующий в его отношении к гражданину. Правовую организацию.Кант так же как и Локк связывает с разделением властей на законодательную, принадлежащую парламенту, исполнительную - правительству, и судебную, осуществляемую судом присяжных, избранных народом. Такой способ организации власти, по мнению И. Канта, должен обеспечить не просто разделение властей, но и их равновесие.

Гегель рассматривал государство и право как однозначные понятия. Г.Гегель считал, что государство есть «наиболее совершенная организация общественной жизни, в которой все строится на правовой основе, представляющей царство реализованной свободы» ²²Философия права. М., 1990. С. 95.

Термин «правовое государство» в 1813 году впервые применил в своих работах немецкий ученый К. Велькер, а ввел его в научный оборот в 1832 г. немецкий ученый Роберт фон Моль. Он рассматривал правовое государство, как категорию непрерывно развивающегося учения о государстве.

Проблема правового государства в России имеет глубокие исторические корни. О правовом государстве писали и российские ученые.

С середины XIV до конца XVIII века М.М.Сперанский, А.Н.Радищев, П.И.Пестель, Н.М.Муравьев, А.И.Герцен занимались вопросом о реорганизации Российского общества.

Значительный интерес к теории правового государства был проявлен и российскими правоведами в конце XIX — начале XX вв., когда перед Россией стояла проблема перехода от феодального государства к буржуазному, основанному на лозунгах братства, равенства и свободы.

Так, знаменитый русский ученый-юрист, профессор Петербургского университета Н. М. Коркунов, рассуждая о механизме обеспечения законности в государстве, развил теорию разделения властей: он полагал, что главным в ней является не просто обособление их друг от друга, а их взаимное сдерживание. Такого сдерживания, по мнению Н. М. Коркунова, можно достичь тремя путями:

а) разделением отдельных функций между различными органами;

б) совместным осуществлением одной и той же функции не сколькими органами (например, двумя палатами парламента);

в) выполнением различных функций одним и тем же органом, но в различном порядке.

Ученый полагал ,что этого мало для обеспечения режима законности . Поэтому он ставил вопрос о создании таких особых средств и органов надзора которые бы следили за соблюдением законности в деятельности органов управления. Важной при этом является идея о всеобщем праве граждан на подачу петиций, т. е. жалоб.

Высказанные Н. М. Коркуновым идеи актуальны и сегодня, так как они позволяют обеспечить реальную реализацию прав и свобод граждан.

Российские ученые правоведы М.М.Ковалевский, Н.М. Коркунов, Г.Ф. Шершеневич, С.А. Котлеровский, и В.М. Рессен на основе изучения исторических опытов западноевропейских мыслителей создали концепцию правового государства, применимую к Российской действительности.

Г.Ф.Шершеневич в понятие правового государства включал: а) неотъемлемые права личности, б) правовое самоограничение власти, в) принцип разделения властей, г) подчиненность государства стоящему над ним праву.

Таким образом, идея правового государства, которая зародилась еще в античную эпоху, усилиями передовых мыслителей нескольких столетий превратилась в стройную теорию, а впоследствии нашла свое практическое воплощение в ряде стран мира.

Правовое государство - это такое государство, в котором созданы условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека.

Считается, что прообраз идеи правового государства возник, по сути дела, как реакция на деспотизм и тиранию.

Со времени возникновения государства и права человечество ищет оптимальные формы взаимоотношений между личностью, государством и обществом.

2.Формирование концепции правового государства

Теоретическая конструкция правового государства, сложилась в ХVIII-ХХ веках. Она включала в себя: разделение властей (на законодательную, исполнительную и судебную), верховенство права, взаимную ответственность личности и государства, установление реальных гарантий прав и свобод личности. идея правового государства неотделима от мировоззрения, исключающего эту идеологию. Более того, идея правового государства уже подразумевает антисоциалистичность, а именно определение частной собственности в качестве первичной и исходной. Правовое государство — тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, существует развитая, непротиворечивая правовая система и эффективная судебная власть, вместе с реальным разделением властей, с их эффективным взаимодействием и взаимным контролем, с развитым социальным контролем политики и власти. В его основу заложено равенство власти, гражданина, общества и права, их правовое равенство перед законом. Исторически процесс образования правового государства состоял и сейчас состоит в распространении принципа суверенности на право. Этот процесс проходил три этапа. Первый, наиболее ранний по времени, - это признание суверенитета власти. После длительной борьбы за права народа, путем мятежей, восстаний, переворотов и социальных революций был завоеван суверенитет народа. Следующим шагом стала борьба за приоритет права перед властью, волей гражданина, общества или какой-либо его части большинства или меньшинства. Равенство (Паритет) и приоритет означают установление зафиксированных законом отношений между всеми сторонами отношений, особенно сложными между властью и правом не только в силу суверенитета власти (государства) и традиции попрания закона, но потому, что само право создается властью, обладающей преимущественным правом законотворчества. Таким образом, власть должна ограничивать свои права и свободы же созданными ею законами.

Негативное отношение власти к праву, стремление к привилегиям, желание стать выше закона привели к тому, что противоправная практика власти оказалась еще более не преодолимой, чем аналогичная практика граждан, пытающихся действовать вне закона. Потребовалось глубокое преобразование общества и его правосознания, чтобы коренным образом изменить отношение к праву в государстве, а также большая конструктивная работа для преобразования его политической системы в политико-правовом отношении.

Решающим событием в истории преобразования политико-правовых отношений стала разработанная и сформулированная Дж. Локком в 1690 году концепция правового государства,. Антиабсолютистская концепция правового государства ("Два трактата о правлении"). Так же в формировании концепции правового государства приняли участие крупнейшие мыслители - И. Кант, В. Гумбольдт и др. Решающими факторами создания правового государства стали, первые значительные успехи в создании гражданского общества, без которого невозможно правовое государство, и общее социальное, экономическое, культурное развитие общества, а так же его новых цивилизационных, технических и научных основ. именно такая совокупность факторов, позволяет построить правовое государство. Ни власть, ни само право не могут быть реальными гарантиями исполнения закона, если право не легитимировано обществом. Только их легитимность, признание обществом и потому обязательность исполнения обеспечивает действительное соблюдение законов обществом и государством, равно как и создание их системы, и исключает противоправную практику с обеих сторон.

Но общество в состоянии добиться этого на достаточно высоком уровне гражданского, культурного, цивилизованного, материального и интеллектуального развития, т.е. став гражданским обществом. Граждане такого общества не скованы дисциплиной страха и господства. Они наделены собственностью, обладают свободами и правами, и обладание этими ценностями делает их ответственными за их сохранение. Они же защищают и государство, которое ответственно за все виды безопасности человека и общества и их достояние.

Основой реально значимых правовых отношений в правовом государстве служат элементарные свойства порядочности, нравственности, чувство долга, сознание ответственности, способность человека и общества к критическому самопознанию, самоотчету, привычка к дисциплине и умение дисциплинировать себя, подлинная гражданственность С гражданственностью, е совместимы такие социальные пороки, как взятка, коррупция, подкуп, подмена общественных связей кровнородственными, клановыми, экономическое, социальное или политическое подполье и т.п.. Член правового государства и гражданского общества пользуется свободой, общественным доверием, уважением, развитым правосознанием, что исключает мысль что исключает мысль о его исключительности, его особом, неподвластном закону статусе, связанным с его положением в обществе, с привилегией стоять выше закона.

Правовое государство и гражданское общество формируются совместно, и процесс их создания занимает длительное историческое время. Он совершается также вместе с развитием общества и требует целенаправленных усилий. Ни правовое государство, ни гражданское общество не вводятся единовременным актом и не могут стать результатом чистого законодательства. Весь этот процесс должен быть органически пережит обществом, если оно для этого созрело.

Именно гражданское общество является одной из главных предпосылок формирования этого государства.

Идея гражданского общества пережила длительную эволюцию в истории политической мысли, нон всегда воспринималось как нечто противоположное государству. Основоположником же самой идеи гражданского общества можно считать английского философа и автора «общественного договора» Д.Локка. Главной его идеей была « гарантированная законом защита свободы и собственности человека от возможного произвола со стороны государства»²³

Другую традицию в исследовании гражданского общества представляет подход Г.Гегеля, рассматривавшего гражданское общность как « совокупность индивидов, удовлетряющих свои потребности»²⁴

Правовое государство — многогранное социальное явление

По мнению А.В. Малько, «правовое государство – такое государство, в котором создаются условия для определённых ограничений с помощью права деятельности политической власти в целях недопущения злоупотреблений».²⁵

А.Ф. Черданцев кратко выражает суть правового государства так: «правовое государство – государство, деятельность которого осуществляется на основе и в рамках законов и, которое признаёт и охраняет права и свободы граждан»²⁶.

В ходе общественного прогресса оно приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием, соответствующим конкретным условиям существования общества и уровню его развития. Общим началом правового государства является его связанность правом.

Правовое государство — это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.

Основы правового государства (экономическая, социальная, нравственная).

1)Экономической основой правового государства являются производственные отношения, которые базируются на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, кооперативной и других) в одинаковой мере защищенных юридически и равноправных.

2)Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан - носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы.