Теория свободы печати и ее социальной ответственности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Федеральное государственное  бюджетное 

образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Нижегородский государственный  лингвистический университет 

им. Н. А. Добролюбова»

 

Кафедра философии, социологии

 и теории социальной  коммуникации

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Теория  и практика массовой коммуникации»

на тему: Теория свободы  прессы и ее социальной ответственности

 

 

                                                                   Выполнила:

                                                                        Рыбакова Александра

                                                                        студентка группы 308а

                                                                        факультета английского языка

                                                                        Проверила:

                                                                        Кузнецова Е.И.,

                                                                        доктор философских наук, профессор

                                                                        кафедры философии, социологии  и

                                                                        теории социальной коммуникации

 

Нижний Новгород

2013

Содержание:

  1. Введение……………………………………………………………………. 3
  2. Теории прессы……………………………………………………………… 4
  3. Теория свободы прессы……………………………………………………  8
  4. Теория социальной ответственности прессы……………………………. 14
  5. Заключение………………………………………………………………… 23
  6. Список литературы………………………………………………………... 24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

            Роль средств массой информации в современном обществе оценивается по-разному. Кому служит пресса? Кто ею управляет? На эти и другие вопросы отвечают теории прессы, две из которых я хочу рассмотреть в своем реферате. 
           Теория свободы прессы и ее социальной ответственности рассматривают прессу непосредственно как зависящую от убеждений и мнений человека, а также ее влияние на человека.

            Эти теории так же связаны с такими понятиями как «свобода слова», «цензура». Я остановлюсь на рассмотрении этих феноменов подробнее в последующих главах. 

            По окончанию своей работы, мне бы хотелось дать ответ на вопрос: «Можем ли мы считать прессу в России свободной?»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Теории прессы

Пресса - совокупность массовых периодических изданий (газет, журналов). Первоначально под прессой подразумевались общеполитические периодические издания, предназначенные для массового читателя1.

Печать является исторически первым средством массовой коммуникации, которая возникла с появлением первого печатного станка в XV в. Сначала пресса функционировала в интересах правителей и власти. Но с развитием общества, сменой политического строя отношение к прессе, как и отношение прессы к власти изменилось.

Теперь существует множество теорий и концепций прессы. Связано появление этого разнообразие со множеством факторов: национальными особенностями, культурой, социально-политическими явлениями, экономикой.

В 1942 году была создана Комиссия по вопросам свободы печати, которая должна была представить факты нарушения свободы печати. Доклад Комиссии был опубликован в 1947 году под названием «Свободная и ответственная печать. Общий доклад о массовой коммуникации: газеты, радио, кино, журналы и книги». На основе выводов Комиссии и опираясь на кодексы этики журналистов и практику прессы, У.Э. Хокинг сформулировал положения теории социальной ответственности, выдвинув на первый план профессиональную этику 2.

Известные американские теоретики и историки печати Ф. Сиберт, Т. Петерсон и У. Шрамм выпустили книгу «Четыре теории прессы». Исследователи выделяют 3:

  • авторитарную теорию прессы;
  • либертарианскую теорию или теорию свободы прессы;
  • теорию социальной ответственности прессы;
  • советская коммунистическая теория прессы.

Авторитарную теорию характеризует полная подчиненность  и ответственность прессы перед  правителем и государством. Либертарианская  теория опровергает концепцию печати как инструмента государства и утверждает свободу от правительственного контроля, более того, предполагает право прессы контролировать правительство, выступая в роли «четвертой власти», независимой от трех ветвей государственной структуры. Теория социальной ответственности прессы утверждает необходимость отказа от права владения средствами массовой коммуникации, при этом сохраняя учет мнений общества. Эта теория базируется на добровольном согласии владельцев и издателей на уступки журналистам и обществу и на существенное ограничение своих прав. Коммунистическая теория прессы, которая была свойственная более всего прессе Советского Союза, продолжает развитие авторитарной теории прессы. Пресса является инструментом власти, а точнее правящей коммунистической партии 4.

По хронологии, можно  предположить, что авторитарная теория преобладала в XVI – XVII веках, пресса XVII века соответствовала теории свободы прессы, а в середине XX века появилась теория социально-ответственной печати.

Конечно, эти четыре теории не являются единственными в рассмотрении функционирования прессы.

Следующие концепции прессы выделяются по функциям, которые пресса выполняет  в обществе 5:

1) Управленческая (манипуляторская)  функция прессы;

Согласно манипулятивной теории, СМИ являются средством воздействия  на общественное сознание и формирования общественного мнения, а также на поведение человека. Исследователями в данной области являлись У. Липпман и Г. Шиллер.

2) Коммуникативная функция;

По их мнению, задача средств массовой коммуникации – осуществлять связи по вертикали (от управляющих к управляемым и обратно) и по горизонтали (на различных уровнях управления и социальных срезах общества). Пресса выступает как язык массового общения. Представителем данного направления являются Э. Мейо. и Т. Лассуел.

3) Концепция «четвертой власти»;

Эта концепция работает только в истинно демократическом обществе, где народ участвует в политической жизни страны и влияет на распространение информации.

Исследователи считают, что общество через прессу влияет на все ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Так, Э. Багерстам говорит: «Парламент – первая власть в государстве, правительство – вторая, третья власть – независимый суд и народные трибуны. Пресса и независимые журналисты со своей системой этических правил-принципов – четвертая власть»6.

Ж. Мерме утверждает, что, будучи четвертой властью, пресса сама является диктатором, которая, ввиду ее всесильности, влияет на общественное мнение.

4) Агитаторская (пропогандисткая)  функция;

Классовое общество, которое  широко рассматривается в учениях марксистов, признает прессу, как средство классовой борьбы и главный агитатор правящего класса.

5) Социальная функция;

СМИ рассматриваются  как самостоятельное явление  в социо-политических процессах. Чрезвычайно важен практический аспект данной концепции. Например, исследования прессы помогают увеличить эффективность речей, чтобы увеличить ее воздействие на общественное мнение и на управление им.

В данном направлении  так же интересна концепция «дерегуляции прессы» Дж. Танстелла. Он подчеркивает, что пресса во многих странах пресса все больше и больше входит в рыночные отношения, то спрос и предложение на информацию начинают действовать вместо государственных и иных официальных регуляторов. Рыночные механизмы начинают управлять содержанием информации.

Как мы можем заметить, существует множество концепций и теорию. Однако, классическим подходом к теории прессы является четыре теории прессы Ф. Сиберта, Т. Петерсона и У. Шрамма. Поэтому, именно она является основой для моего реферата.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Теория свободы прессы

Либертарианская теория, или теория свободы прессы, появилась  в XVI веке. Она получила данное название от латинского слова libertas, что означает свобода.

Не существует одного определения понятия «свобода». Например, философская энциклопедия гласит, что свобода – это многозначное понятие, крайние значения которого 7:  
1) свобода как возможность индивида самому определять свои жизненные цели и нести личную ответственность за результаты своей деятельности; 
2) свобода как возможность действовать в направлении цели, поставленной коллективом или обществом.

Лингвист Ушаков дает следующее определение понятия  «свобода» – это многозначное понятие и представляет следующее определение 8:

1) Возможность проявления субъектом своей воли.

2) Положение, при котором отсутствуют ограничения и стеснения, связывающие общественно-политическую жизнь и деятельность какого-нибудь класса или всего общества. Свобода в буржуазном обществе является свободой только для господствующих, эксплуататорских классов.

3) Возможность беспрепятственно, без стеснения и принуждения действовать в какой-нибудь области общественной жизни.

4)  Состояние того, кто не находится в заключении, в неволе, кто не лишен возможности передвигаться по собственной воле.

Либертарианская теория была альтернативой бытовавшей тогда авторитарной теории, которая провозглашала тотальный контроль государства над прессой. Однако, теория была переработана в XVII веке. К этому моменту, пресса освободилась от контроля власти. Пресса стала средством выражения недовольства и достижения истины, защищала от злоупотреблений власти, аргументом за свободу религии 9.

«Функции прессы, в  рамках либертарианской теории, сводятся к тому, что пресса должна не только информировать, но и помогать находить истину в разрешении политических и социальных проблем, представляя факты и мнения, как основу для этих решений», – пишет в своей книге исследователь проблем массовой коммуникации Е. И. Кузнецова10.

Главной идеей данной теории стало то, что у человека есть право на собственное мнение, свобода на публикацию этих мнений, наряду с правом вступать в организации и объединяться с другими людьми. То есть, данная теория совпадает по своим ценностям и приоритетам с ценностями и приоритетами либерального, демократического государства, таких как верховенство индивида, вера в разум, правду и прогресс11.

Считалось, что свободное  выражение своих точек зрения и убеждений это залог постижения истины выявления ошибок. Ближе всего к истине можно приблизиться только в результате борьбы альтернативных точек зрения, а «прогресс» общества зависит от выбора «правильного» решения.

Помимо того, что свободная  пресса является методом достижения правды, но  и показывает уровень  благополучия общества. Если у народа есть право открыто и свободно выражать свои идеи и мысли в прессе, то общество знает что нужно его членам. Тем самым, свобода и благополучие зависят друг от друга. Контроль над прессой, который осуществлялся государством и другими властными структурами, лишая свободы слова, лишает общество благополучия. Недовольства общества ведут к репрессиям. Репрессии ведут к еще большим недовольствам, угрожающим целостности государства. То есть, свобода слова помогает в сохранении этой целостности.

Однако, злоупотребление  свободой слова также ведет к  разрушению порядка в государстве. На лицо противоречие: свободная пресса нуждается в ограничении. Исследователь Итиела де Сола Пула так выразился по этому поводу: «ни одна страна не станет безразлично терпеть свободу прессы, которая используется, чтобы расколоть страну и открыть шлюзы критики в адрес свободно избранного правительства, которое ее возглавляет»12. Право на свободу слова должно соответствовать основному закону государства. Поэтому, абсолютное право свободы слова отступает перед правом на защиту (репутации, собственности, частной жизни и морального развития) индивидов, групп и меньшинств, а также соображениями безопасности и даже достоинства государства.

Можно сказать, что свобода массовой информации является одной из важнейших гарантий информационной безопасности, поскольку, во-первых, она обеспечивает доступ граждан к полной, всесторонней и достоверной информации, во-вторых, защищает общественное и индивидуальное сознание от воздействия пропаганды и других форм манипулирования, в-третьих, стимулирует накопление, обновление и передачу информации внутри социальной системы.

Как говорилось выше, свободная пресса дает право на владение и пользование публикациями без вмешательства государства. В постиндустриальном обществе информация является товаром, который производится и покупается. Поэтому появление частных СМИ не удивительно. Свобода издавать в информационном обществе рассматривается как право на собственность. Таким образом, свобода прессы теперь отождествляется с частной собственностью на средства массовой информации и свободой от вмешательства в рынок.

Так, большую роль в либеральной теории играл тезис о частнопредпринимательском характере свободы прессы. Вильяму Питеру Гамильтону приписывается следующее изложение доктрины: «Газета является частным предприятием, которое абсолютно ничего не должно публике, а публика не предоставляет газете никаких особых прав.

Газету, следовательно, не волнуют никакие общественные интересы. Она, безусловно, является собственностью владельца, который продает произведенный товар на свой собственный страх и риск».

В связи с этим, можем  ли мы считать частные СМИ образцами  свободной прессы? С одной стороны, да. Она основана обычными людьми, которые выражают свои точки зрения и убеждения. Но с другой стороны, на содержание издания, все же, влияют финансовые интересы издателя. Частная собственность не гарантирует индивиду реальную возможность на свободное выражение своих идей.

Либертарианская теория прессы часто ассоциируется с  доктриной «свободного потока информации», которая в советское время подвергалась острой критике за то, что предполагала организацию международного теле- и радиовещания, распространение периодических изданий, книг, кинофильмов, видеозаписей, компакт-дисков, кассет по всему миру13.

Свободная пресса, которая является выразителем общественного мнения, тесно связана с провозглашением свободы слова. Свободой слова можно назвать свободу в выражении своих мыслей, идей и убеждений. Однако, механизм, сдерживающий эту свободу, а именно механизм цензуры, появился гораздо раньше.  Вначале, цензура была предназначена для того, чтобы сохранить истинность текстов. Затем она превратилась в средство гонения на инакомыслящих. Через некоторое время цензура вышла из-под контроля, стала маской, которая скрывала нечестность богослужителей. Все это дало толчок к переходу к новой эпохе – эпохе Реформации.

Приверженцы Реформации говорили о правах человека, таких  как право думать, право иметь свое собственное мнение, отстаивать это мнение. То есть, протестанты были первыми, кто выступили против цензуры и инквизиции, первыми, кто заговорили о свободе слова 14.

Джон Мильтон, английский поэт, политический деятель и мыслитель, утверждал в своем труде " Ареопагитика " что печать и мысли должны быть свободны, что каждый человек вправе думать, писать, иметь и высказывать свое мнение. Дж. Мильтон также говорит, что контроль над прессой не дает возможности обществу развиваться: «Постановление (Постановление о печати), прежде всего, отнимет  силу у всех ученых и послужит тормозом истины, не только потому, что лишит  упражнений и притупит наши способности по отношению к имеющимся уже знаниям, но  и потому, что задержит и урежет возможность дальнейших открытий, как в духовной,  так и в светской областях» 15. При этом он признавал, что должны быть определенные ограничения: «Я не отрицаю того, что для церкви и государства в высшей степени важно  бдительным оком следить за поведением книг, так же, как и за поведением людей, и  в случае надобности задерживать их, заключать в темницу и подвергать строжайшему  суду как преступников; ибо книги — не мертвые совершенно вещи, а существа,  содержащие в себе семена жизни, столь же деятельные, как та душа, порождением  которой они являются; мало того, они сохраняют в себе, как в фиале, чистейшую  энергию и экстракт того живого разума, который их произвел» 16. Также, Дж. Мильтон признал, что цензорская деятельность не может быть полезной: она навязывает человеку чужую волю.

Английские и французские  мыслители внесли свой вклад в  концепцию свободы прав человека, но более последовательными были исследователи из Соединенных штатов Америки.

Конституция США гласит, что Конгресс не может вмешиваться  в дела церкви и печати. Печать отделилась от государства. Печать является одной  из важнейших характеристик американской демократии. Свобода печати в Америке абсолютна. Единственное, что ее сдерживает, это экономика. Но свобода мысли и ее выражение неприкосновенны. «По американским законам за содержание осудить журналиста нельзя. За клевету, вмешательство в личную жизнь, другие проступки, выходящие за рамки законной журналистской деятельности, - можно. Но не за точку зрения, не за мнение»,- утверждает Я. Н. Засурский 17.

Что касается России, то свобода слова является фундаментальным правом человека, прописанным в Конституции: « Каждому гарантируется свобода мысли и слова» 18. Далее, в этой же Статье, гарантируется свобода массовой информации и запрет на  цензуру. Другим законом, регламентирующим свободу прессы, является закон «О средствах массовой информации». В нем говорится не только о свободе массовой информации и недопустимости цензуры, но и провозглашается недопустимость злоупотребления свободой массовой информации.

А В Яковенко утверждает, что: «Любое демократическое государство немыслимо без свободы слова и независимой прессы. Одновременно одним из основных реальных результатов демократических и правовых реформ в обществе, связанных, в том числе, и с выполнением целого набора обязательств в рамках ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), является укрепление внутригосударственных механизмов регулирования свободы слова и деятельности средств массовой информации» 19. Иначе, она может способствовать к разжиганию национальной розни. Именно по этому, свобода прессы прямым образом связана с социальной ответственностью прессы. Сможет ли пресса выполнять свою социальную функцию, если существует безграничная свобода слова?

 

Теория социальной ответственности прессы

Для того, чтобы начать анализ следующей теории, необходимо дать определение и понять различия понятий «ответственность» и «социальная ответственность прессы».

Итак, под ответственностью понимают отношение зависимости человека от чего-то, что воспринимается им в качестве определяющего основания для принятия решений и совершения действий 20. 

Социальная ответственность - 1)действия организации, предпринимаемые во благо общества добровольно, а не по требованию закона. 2)концепция, согласно которой компании должны активно заботиться о благосостоянии общества в целом 21.

Тем самым, можно сделать  вывод, что социальная ответственность прессы состоит в том, что она действует добровольно во имя и для достижения благосостояния общества.

В истории философии  идея ответственности развивается в связи с темами свободы (свободы воли, принятия решения, свободы действия), вменения и вины. Свобода — одно из условий ответственности, ответственность — одно из проявлений свободы, то есть человек вправе принимать решения и совершать действия согласно своим мнениям и предпочтениям, но он должен отвечать за их последствия и не может перекладывать вину за негативные результаты своих решений и действий на других.

Ответственность прессы является функцией ее независимости. В свою очередь, «функция независимости состоит в поощрении и поддержке формирования «общественности», являющейся наиболее существенным аспектом общественной сферы». «Если средство массовой информации не независимо, подчинено государству или частному интересу, то ни о какой ответственности этого СМИ не может быть и речи, поскольку ему не обеспечена свобода воли - необходимое условие всякой ответственности»22 - утверждают исследователи Бачило И. Л., Федотов М. А. и Лопатин В. М.

Зависимые, подчиненные  СМИ не образуют пространства для становления и выявления общественного мнения, являясь лишь инструментом его фальсификации, а значит подрыва конституционного режима, который предполагает, «что следует править в согласии с общественным мнением, что нельзя править против сложившегося мнения». Причем чем выше степень зависимости средства массовой информации, тем серьезнее потребность общества в прозрачности механизмов этой зависимости и тем значительнее должна быть ответственность тех, кто извне манипулирует редакционной политикой.

Категория ответственности прессы представляется достаточно сложной системой отношений между СМИ и обществом, аудиторией и профессиональным сообществом. Здесь следует различать ответственность средства массовой информации23:

1) ответственность перед обществом - она реализуется в рамках существующих законов, призванных защищать интересы личности, гражданского общества и государства в информационной сфере;

2) ответственность перед своей аудиторией - здесь происходит трансформация граждан от "общественности" к "аудитории", которая является не пассивным потребителем продукции СМИ, а вовлеченным участником формирования редакционной политики через рыночные механизмы спроса и предложения информации, мнений и рекламы;

3) ответственность перед профессиональным сообществом - в отношении соблюдения общих правил поведения и профессиональной этики. 

Я. Н. Засурский, профессор и декан факультета журналистики МГУ им. М. В. Ломоносова, выделяет пять подходов к пониманию ответственности прессы 24:

1. ответственность перед обществом, перед гражданами;

2.  ответственность перед государством, которая предполагает разную степень контроля со стороны государства;

3.  ответственность перед издателем, перед владельцем, а это право владельца руководить средствами массовой информации в своих экономических, политических или иных интересах;

4.  ответственность перед профессией, перед коллегами открывает путь к саморегулированию средств массовой информации журналистами;

5.  ответственность перед аудиторией – читателями, зрителями, слушателями;

Теория социальной ответственности  прессы возникла в 1940-х годах, как компромисс между сторонниками теории свободы прессы и сторонниками правительственного урегулирования прессы. 

Основой для теории являются кодексы, поэтому ранние зачатки  теории социальной ответственности  уже были в 20-х годах прошлого века. Например, в «Канонах журналистики» 1923 года представлены следующие главы: Ответственность, Свобода печати, Независимость; Искренность, Правдивость, Точность; Беспристрастность, Добросовестность, Благопристойность.  Так в главе Ответственность провозглашается следующее: «Деятельность газеты, направленная на обретение читателей, опирается исключительно на соображения о благополучии общества. Отношение редакции к интересу, проявляемому к газете читателями, характеризует уровень ответственности журналистов; эту ответственность несут все сотрудники редакции. Журналист, который пользуется своими способностями для достижения эгоистической цели или для осуществления иных недостойных намерений, нечестен по отношению к своему высокому долгу». Глава Добросовестность освещает такую проблему как, вмешательство в личную жизнь, правомерно оно или нет: «Газета не должна вмешиваться в личную жизнь граждан, не будучи уверена в том, что это вмешательство мотивировано не любопытством обывателей, а законным правом общества на получение важных сведений». В главе Благопристойность высказывается мысль о том, что публикация преступлений и пороков не идет обществу на пользу 25.

Теория социальной ответственности появилась ввиду того, что свобода прессы так и не была полностью достигнута, а также, не дала особых результатов, в обеспечении общества ожидаемыми благами. Наоборот, технологическое и коммерческое развитие прессы ограничило доступ индивидов и разных групп к средствам массовой информации и снизило стандарты деятельности последних по удовлетворению информационных, социальных и моральных потребностей общества 26.

Как уже говорилось ранее, эта теория базируется на кодексах профессиональной этики. Главной идеей  данной теории является необходимость независимой прессы, которая контролировала бы деятельность других общественных институтов и освещала бы события точно и объективно. Как утверждает, Г. П. Бакулев: «Самой новаторской чертой теории социальной ответственности стал содержащийся в ней призыв к медиа взять на себя ответственность за формирование продуктивных и творческих «великих сообществ»» 27. Чтобы этого достигнуть, пресса должна принимать во внимание не только мнения элиты, мнения меньшинства, по сути, а голос всего народа, голос большинства. То есть, эта теория не устанавливает право на полную свободу прессы, а возлагает обязанности на владельцев  масс - медиа.

Эта теория распространяется на все виды СМИ, поэтому провозглашенная  свобода слова должна быть сокращена, поскольку они имеют социальные обязанности перед обществом. Г. П. Бакулев выявляет следующие основные принципы теории 28:

1) медиа должны брать на себя и нести ответственность перед обществом;

2) эта ответственность должна быть связана с соблюдением правдивости, точности, объективности и баланса информации;

3) в рамках этих обязательств СМИ самоуправляются на основе законов;

4) они должны избегать всего, что ведет к преступлениям, насилию, беспорядкам, унижению меньшинств;

5) медиа должны быть плюралистичными и отражать разнообразие интересов в обществе, предоставляя место разным точкам зрения и их критике;

6) общество и общественность вправе ожидать от СМИ высокого уровня профессионализма, а вмешательство в их работу возможно только с позиций обеспечения общественной пользы;

7) журналисты и другие медиаспециалисты несут ответственность перед обществом, а также перед своими служащими и рынком.

Иными словами, журналисты, в условиях коммерциализации медиа, несут ответственность не только перед потребителем, но и перед  обществом в целом.

Очевидно, что в теории социальной ответственности делается попытка совместить три разных принципа: личной свободы и выбора, свободы медиа и долга медиа перед обществом.

Британский исследователь  Д. Маккуйэл говорит о следующих  принципах теории социальной ответственности:

1. Медиа должны взять на себя и выполнять определенные обязательства перед обществом.

2. Эти обязательства  должны выполняться за счет  установления высоких или профессиональных стандартов информативности, правдивости, точности, объективности и баланса.

3. Возлагая на себя и применяя эти обязательства, медиа должны саморегулироваться в рамках закона и существующих институтов.

4. Медиа должны избегать  всего, что может привести к  преступлению, насилию или гражданским  волнениям либо оскорбить группы  меньшинств.

5. Медиа в целом  должны быть плюралистскими и  отражать разнообразие общества, предоставляя доступ к различным  точкам зрения и праву на  ответ.

6. Общество и публика,  в соответствии с первым названным  принципом, имеют право ожидать  высокие стандарты работы, и вмешательство можно оправдать только заботой о благе народа.

7. Журналисты и медиа управленцы должны быть подотчетны перед обществом, так же как перед работодателями и рынком.

Ф. Сиберт, Т. Петерсон и  У. Шрамм выделяют следующие функции  прессы в рамках теории социальной ответственности 29:

1) Обеспечение политической  системы посредством предоставления  информации;