Территориальная организация населения как наука

МИНЕСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННИЫ  АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет экономики

Кафедра Экономики АПК 

«Территориальная организация населения как наука»

Специальность «государственно  и муниципальное управление»

Дисциплина «Территориальная организация управления»

Ведущий преподаватель –  ст. преподаватель          Межина М.В.

Курсовая работа

Студентка 4 курса                                                       Цыганова А.

Заочной формы обучения                                                                        

                                                 Барнаул 2012

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Территориальная  организация населения как наука

1.1 Территориальная организация  населения в системе наук……………….4

1.2 Актуальные проблемы  территориальной организации населения……..7

1.3 Внутренняя структура  территориальной организации населения……..9

Глава 2. Анализ территориальной  структуры размещения (расселения) населения

2.1 Территориальная структура  размещения (расселения) населения……12

2.2 Главные факторы, определяющие  размещение населения……………..14

2.3 Территориальные особенности  демографического развития………….16

Глава 3. Особенности размещения населения в России…………………….20

Заключение………………………………………………………………………30

Список использованной литературы………………………………………….31

Введение

Объект работы – система  территориальной организации населения.

Предмет – процесс интеграции стран и взаимосвязь с территориальной  организацией населения.

Цель – проанализировать тенденции территориальной организации  населения

На основе поставленной цели можно выделить следующие задачи:

- проанализировать тенденции  территориальной организации населения,

- проанализировать тенденции  систем управления территориальной  организацией населения.

Актуальность темы состоит  в том, что современные процессы в развитии общества характеризуются  глобализацией, транснационализацией, информатизацией, технологической  ориентацией, обострением экологических  проблем, усилением торгово-финансовой и кредитной экспансии и другими  тенденциями. Эти тенденции обусловливают  острую необходимость разработки механизмов, способствующих, с одной стороны, использованию в местах проживания населения позитивных результатов  и тенденций международного разделения труда, а с другой - выработке и  реализации мер противостояния имеющимся  негативным явлениям, их устранению на основе экономической интеграции.

По мере углубления глобализации мирового сообщества происходит переосмысление подходов к территориальной организации  общества. В настоящее время наметились три подхода к этой проблеме: 1) мир рассматривается как прогрессирующая интеграция различий; 2) как совокупность гибридных феноменов либо некая глобальная смесь; 3) как сложное взаимодействие различных культур в глобальном пространстве.

Глава 1. Территориальная  организация населения как наука

1.1 Территориальная  организация населения в системе  наук

Территориальная организация  населения - научная дисциплина, изучающая  процессы по размещению и сложившиеся  территориальные структуры населения  С целью их оптимизации для  ускорения социально – экономического развития общества.

Территориальная организация  населения и хозяйства связана  со многими другими научными дисциплинами, прежде всего с имеющими общие  объекты исследования — население  и хозяйство. Особенно тесные связи  имеются с социально-экономической  географией, региональной экономикой и региональной демографией. Фактически территориальная организация населения  и хозяйства находится на стыке  региональных экономики и демографии, с одной стороны, и социально-экономической  географии — с другой. Поэтому  остановимся на этих науках чуть подробнее.

Демография занимает в  группе наук о населении особое, в некотором роде центральное  место. Она возникла еще в XVII в. и  буквально переводится как «народоописание». В настоящее время демография — наука о закономерностях  воспроизводства населения в  общественно-исторической обусловленности  этого процесса. При этом воспроизводство  трактуется обычно широко, охватывая  и процессы естественного движения населения (рождаемость, смертность и  т.д.), и механическое движение населения (миграции), а иногда даже и социальное движение (изменение уровня образования, профессии и другие переходы из одних  социальных групп в другие). Общественно-историческая обусловленность включает в себя и территориальную дифференциацию демографических процессов, причины  и закономерности которой выявляет региональная демография.

Региональная экономика  — наука, которая изучает закономерности размещения хозяйства и регионального  развития, включая разработку теоретических основ оптимального размещения предприятий в зависимости от разных факторов.

Социально-экономическая (общественная) география — наука о процессах  формирования, развития и функционирования территориальных социально-экономических  систем и об управлении этими системами (Ю.Г. Саушкин). Социально-экономическая  география включает в себя практически  все территориальные аспекты, связанные  с населением и хозяйством. При  этом главные отличия географии  от других научных дисциплин:

1) комплексность, когда  население и хозяйство рассматриваются  во всех влияющих на них  факторах (причинах) и всех результатах  деятельности (последствиях);

2) системность, когда население  и хозяйство рассматриваются  как элемент более широких  систем (общества, геосферы, вселенной), но в то же время они сами  являются очень сложными системами,  перечисление элементов которых  почти невозможно, поскольку занимает  очень много времени и места,  начиная с того, что в население  входит каждый человек со всеми  своими особенностями и общими  чертами, перечислить которые  нельзя, потому что для каждого  человека они свои;

3) территориальность (географичность), когда любое явление или процесс  соотносятся прежде всего с  тем местом, где это произошло,  а не с тем фактом, произошло  ли это вообще. И только при  соотношении с общими процессами  в той же области, но на  других территориях становятся  возможными какие-либо оценки: много  или мало, высоко или низко,  достаточно или недостаточно  и в конце концов хорошо  или плохо;

4) картографируемость, т.е.  когда любое исследуемое событие  (явление) или процесс можно  показать на карте, которая  является не просто моделью  действительности, отображенной с  помощью условных знаков, а самостоятельным средством (языком), с помощью которого можно представить весь окружающий нас мир как картины, понятные для каждого.

Для выяснения причин и  закономерностей современного распределения  населения и хозяйства по территории используются также результаты исследований таких научных дисциплин, как  история, социология, экономика, экология, этнография, антропология, районная планировка, градостроительство и архитектура, статистика, математическое моделирование.

1.2 Актуальные  проблемы территориальной организации  населения

Актуальные проблемы территориальной  организации населения очень  сильно различаются для разных государств, различных территорий внутри государств, разных населенных пунктов. Тем не менее, можно выделить несколько типов  проблем, которые являются в современном  мире очень острыми.

Первый тип проблем  связан с быстрым ростом населения  в современным мире. Причем растет население не только в слабозаселенных  местах, но и в плотно заселенных. А в некоторых случаях наблюдается  даже обратная ситуация: в плотно заселенных местах население быстро растет, тогда  как в слабозаселенных — сокращается. Таким образом, возникает сразу  две взаимосвязанные проблемы —  в одних частях земного шара плотность  населения уже сейчас чрезмерна  и продолжает возрастать, тогда, как  в других частях наблюдается явный  недостаток людей, которых не хватает  для оптимального освоения даже уже  известных ресурсов, не говоря о  тех, которые еще могут быть открыты  в будущем (а новые ресурсы, как  правило, могут быть обнаружены именно в таких слабозаселенных местах). Характерно, что обе проблемы могут  сочетаться в пределах одного государства, не говоря уже о более крупных  территориальных единицах — субрегионах  или регионах мира.

Хотя наиболее остро данный тип проблем стоит в тех  государствах, где наблюдается или  явное перенаселение практически  на всей территории (Бангладеш, Нигерия  и т. п.) или почти везде явный  недостаток населения (Россия, Австралия, Канада и др.).

Второй тип проблем  — когда даже на ограниченной территории наблюдаются очень сильные различия в концентрации населения. Данная проблема на государственном уровне считается  менее острой, чем первая. Но зато она характерна практически для  всех современных государств. А на местом территориальном уровне (самом низком уровне административного управления или уровне местного самоуправления) она может быть намного более острой, чем какие-либо другие. Характерный случай — когда в большом городе население постоянно увеличивается и его плотность в некоторых районах уже достигла 100 тыс. чел. на 1 км2, тогда как в соседних маленьких деревнях население сокращается. Данная проблема является актуальной и для развитых государств (Германия, США, Япония и др.) и для большинства развивающихся стран (Китай, Египет, Бразилия и т. д.).

Третий тип актуальных проблем территориальной организации  населения — существование миграций, нерациональных с точки зрения перспективного развития. В наиболее явном виде это миграции людей в те районы, которые и так перенаселены (например, в район Мехико в Мексике или  в Ханты-мансийский автономный округ  в России), поскольку это выгодно  в данный момент. Хотя в перспективе  данные территории по различным причинам будут развиваться медленнее, чем  остальные (в том числе те, из которых  сегодня население уезжает). В  частности, район Мехико не выдержит ни возрастающих нагрузок на природную  среду (уже сегодня почва опускается на несколько сантиметров в год  из-за чрезмерной откачки подземных  вод), ни экономической конкуренции  с более выгодно расположенными районами Мексики около океанических побережий или около границы  с США. А в Ханты-Мансийском округе в обозримой перспективе запасы нефти закончатся, тогда как размещение каких-либо других производств в  условиях удаленности от главных  экономических центров России и  мира, а также в суровых природных  условиях нецелесообразно. Еще один пример актуальных проблем территориальной  организации населения современного мира, связанный с миграциями, —  это постоянно возрастающие потоки беженцев.

1.3 Внутренняя  структура территориальной организации  населения

Население (народонаселение) — непрерывно возобновляющаяся в  процессе воспроизводства совокупность людей, живущих на Земле в целом  или в пределах какой-либо ее части (стране, группе стран и т. п.). Изучение населения представляет собой важнейшую  задачу многих научных дисциплин.

Именно люди (население) в  конечном итоге являются производителем и потребителем всех материальных и  нематериальных благ, создаваемых обществом. Каждый из нас, несмотря на все различия и особенности, — это лишь часть  совокупности людей, являющихся населением.

Население — одна из подсистем  еще более крупной системы: общества. В процессе взаимодействия с природой, производства материальных благ и самой  жизни, а также для решения  многих других важных задач общество должно быть соответствующим образом  организовано. Поэтому общество имеет  сложную структуру (организацию), складывавшуюся в течение всего исторического  развития человечества. Так, различают  политическую, экономическую, социальную и другие структуры (организации) общества.

Но наряду с покомпонентной (отраслевой) организацией практически  в любой сложной системе па Земле обязательно существует территориальная (географическая) организация, связанная  с большим разнообразием природных  и социально — экономических  условий на поверхности планеты.

Поэтому одна из важнейших  организаций (структур) — это территориальная  организация общества. В широком  смысле территориальная организация  общества охватывает все вопросы, связанные  с географическим разделением труда, размещением производительных сил, расселением людей, взаимоотношениями  общества и природы, региональной социально-экономической  политикой, и многие другие.

При этом территориальная  организация общества — это и  процесс, и результат этого процесса. Поэтому она имеет сразу два  более узких определения.

Территориальная организация  общества:

1) это сочетание функционирующих  территориальных структур населения,  производства, природопользования, объединяемых  структурами управления;

2) это совокупность процессов  или действий по размещению  населения и производства, природопользованию  с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости  с целью ускорения социально-экономического  развития как всего общества  в целом, так и его отдельных  территориальных общностей.

Соответственно территориальная  организация населения и хозяйства  — одна из главных составляющих территориальной организации общества. Как и для общества, территориальную  организацию населения и хозяйства  можно рассматривать одновременно в двух аспектах:

1) как процесс по организации  населения и хозяйства на какой-либо  территории;

2) как результат этого  процесса — сложившиеся территориальные  системы, связанные с населением  и хозяйством (социально-экономические  районы и др.).

В любой научной дисциплине можно выделить объект или объекты (что изучает данная наука), аспект (с какой стороны или точки  зрения она это делает) и цель (для чего изучается). Объекты территориальной  организации населения и хозяйства  — это население (народонаселение), которое изучается также многими  другими науками: демографией, этнографией, социологией, антропологией, географией населения и др., и хозяйство, изучающееся  прежде всего экономикой. Ее аспект — территориальные структуры населения и хозяйства, а также совокупность процессов по размещению населения и хозяйства. Конечная цель исследований — ускорение социально-экономического развития как всего общества в целом, так и его отдельных территориальных общностей путем оптимизации территориальной организации населения и хозяйства. Объект, аспект и цель в совокупности образуют предмет дисциплины, который позволяет отделить ее от других наук. Таким образом, территориальная организация населения и хозяйства—научная дисциплина, изучающая процессы по размещению и сложившиеся территориальные структуры населения и хозяйства с целью их оптимизации для ускорения социально-экономического развития общества.

Глава 2. Анализ территориальной  структуры размещения (расселения) населения

2.1 Территориальная  структура размещения (расселения) населения

Структура размещения или  расселения показывает распределение  жителей по территориальным единицам (населенным пунктам) с разным количеством  населения. Анализ структуры размещения или расселения населения удобно вести с помощью двухсторонних  диаграмм, исходными данными для  построения которых служат доли населенных пунктов или территориальных  единиц с определенной численностью населения, а также доли населения, проживающего в населенных пунктах  или единицах с определенной численностью населения.

Структуры размещения (расселения) населения реальных территорий (государств, регионов мира, административных единиц и др.) будут переходными между  указанными теоретическими вариантами.

Большие возможности для  анализа территориальной структуры  населения дают картографические методы. При этом на мелкомасштабных картах отображается, как правило, только опорный  каркас расселения — крупные города и связывающие их главные транспортные магистрали. Различные характеристики заселенности территории (плотность  населения, потенциал поля расселения) и состава населения (половозрастного, этнического, конфессионального и  др.) отражаются лишь в самом генерализованном виде — с выделением резких различий или по крупным административным единицам. Средне - и особенно мелкомасштабные карты позволяют отобразить практически все детали территориальной организации населения какой-либо сравнительно небольшой местности — каждый населенный пункт с составом населения в нем, разнообразные связи (трудовые, рекреационные и др.) между этими пунктами и с окружающей их территорией, временные колебания (годовые, сезонные, недельные, суточные) концентрации людей в определенных местах и др. При совместном анализе разных карт становятся понятны закономерности и взаимосвязи, которые ускользают при рассмотрении отдельных характеристик населения и территории.

Еще один особый метод —  анализ графов. При этом вершинами  графов обычно служат населенные пункты, а ребрами изображаются связи  между населенными пунктами —  частота поездок жителей, интенсивность  телефонных разговоров и др. Этим выясняются реальные зоны влияния населенных пунктов  на окружающую территорию, выделяются системы поселений. При этом соседние поселения могут быть меньше связаны  друг с другом, чем с более далекими, или вообще входить в разные системы  расселения при небольшом географическом расстоянии между собой. При анализе  графов, в отличие от картографического  анализа, широко могут использоваться математические методы. В том числе  можно строить модели оптимальных  взаимосвязей и на их основе разрабатывать  программы перспективного развития территориальной организации населения.

2.2 Главные факторы,  определяющие размещение населения

Главными факторами, определяющими  размещение населения по поверхности  Земли, являются следующие.

1. Природные условия, наиболее  благоприятные для жизни людей  и занятия сельским хозяйством  в приморских и равнинных районах  умеренного, субтропического и тропического  климатических поясов. Наоборот, крайне  неблагоприятны районы Арктики  и Антарктики, а также внутриконтинентальные  пустынные и высокогорные области.  В районе экватора горные территории  более благоприятны, чем равнинные.  Но с течением времени значение  природных условий снижается.  Главными становятся социально-экономические  факторы.

2. Исторические особенности  расселения людей по поверхности  планеты. При этом первоначальные  сгустки населения образовались  вблизи района происхождения  современного человека — в  Африке, Зарубежной Азии, Западной  Европе. Но постепенно доля этих  первоначальных очагов в мировом  населении снижается. Происходит  перераспределение жителей в  менее заселенные регионы мира.

3. Современная стадия  демографического перехода, когда  в одних частях Земли наблюдается  "демографический взрыв", что  ведет к быстрому росту численности  и плотности населения, тогда  как в других частях население  стабильно или сокращается. При  этом миграции оказывают компенсирующее  влияние, поскольку направлены  обычно из районов с быстрым  приростом населения туда, где  прирост меньше и имеются условия  для увеличения населения.

4. Уровень развития и  преобладающая структура хозяйства.  Первоначально господствовавшее  присваивающее хозяйство не позволяло  иметь плотность населения более  1 чел. на 10 км2, поскольку большее  количество людей не могло  прокормиться за счет использования  природных биоценозов. При кочевом животноводстве оказалось возможным достичь плотности 1 чел. на 1 км2, а при господстве земледелия — от 10 (неорошаемые районы) до 100 и более (при использовании орошения) чел. на 1 км2. Индустриальное хозяйство, сменившее аграрное, за счет концентрации людей в городах, которые для своего развития используют не только местные, но и удаленные природные ресурсы, а также социально-экономические факторы, позволило повысить плотность населения до 1000 чел. на 1 км2. При господстве постиндустриального хозяйства, когда главным ресурсом развития становятся сами люди, видимо, возможно существование районов с плотностью населения более 10 тыс. чел. на 1 км2.

2.3 Территориальные  особенности демографического развития

Демография является центральной  наукой в системе знаний о народонаселении. Понятие народонаселения и понятие  населения во многом сходны друг с  другом, но вместе с тем отражают некоторое различие во взгляде на человеческое сообщество. Народонаселение  — это совокупность людей, которая  естественным образом складывается и непрерывно возобновляется в процессе совместного бытия и воспроизводства  их непосредственной жизни. Для этой совокупности людей характерно непрерывное  возобновление путем замещения  их поколений и самообеспечения  их длящегося существования посредством  постоянного производства и распределения  средств к жизни. Народонаселение  имеет социально-временную и пространственно-территориальную  определенность и является главным  субъектом социальных отношений  в обществе.

Таким образом, в понятии  народонаселения отражается два  сущностных аспекта бытия совокупности людей: собственное воспроизводство  и самообеспечение своего существования. Они образуют нераздельное единство, поскольку одного без другого  быть не может. Население как категория  человеческого сообщества отражает преимущественно воспроизводственный  характер его бытия, а самообеспечение  этого бытия рассматривается  как условие воспроизводства. Если категория населения отражает динамику человеческого сообщества как воспроизводство  в его социально-экономической  обусловленности, то народонаселение  — как развитие.

Развитие народонаселения  — это процесс его количественных и качественных изменений, усложнения внутренних связей и отношений, который  приводит к его переходу из одного качественного состояния в другое. Развитие народонаселения является органической составной частью социально-экономического развития общества и включает в себя воспроизводство населения в  качестве базисного процесса.

Народонаселение является объектом обширной системы научных отраслей, каждая из которых имеет своим  предметом определенную сторону  указанного развития. Демография изучает  стержневой процесс этого развития. Общая теория народонаселения исследует  проблему общих и специфических  законов развития народонаселения, соотношение социального и биологического в народонаселении, возможность  и необходимость управления развитием  народонаселения, структуру самой  системы знаний о народонаселении.

Рассмотрим систему понятий, лежащих в основе демографии и  ее метода вместе с базисными понятиями  населения и воспроизводства  населения. Воспроизводство населения  рассматривается как сочетание  его естественного, пространственного  и социального движения. Каждая форма  движения населения представляется либо демографическим процессом, либо совокупностью таких процессов.

Демографический процесс  — это последовательность однородных демографических событий в жизни  людей, имеющая значение для смены  их поколений. Основными демографическими процессами являются рождаемость, смертность, брачность, прекращение брака, миграция, социальная мобильность (межгрупповые переходы). Эти процессы состоят  из демографических событий, которые  происходят с отдельными людьми и  изменяют их демографические состояния.

Естественное движение населения  является сочетанием демографических  процессов рождаемости и смертности,

Рождаемость — это массовый процесс деторождения в совокупности людей, образующих поколение, или в  населении как совокупности поколений.

Смертность — это массовый процесс вымирания поколения, который  складывается из единичных смертей, наступающих в разных возрастах  и определяющих в своей совокупности порядок вымирания поколения.

Главным социальным институтом, определяющим рождаемость и в  определенной мере влияющим на смертность, является семья. Семья — основанное на браке и кровном родстве  объединение людей, связанных общностью  быта и взаимной ответственностью. Семья и брачные отношения  представляют ту конкретную социальную обусловленность воспроизводства  населения, которая изучается демографией.

Пространственное (механическое) движение населения представляется демографическим процессом миграции.

Миграция населения —  это перемещение людей (мигрантов) через границу территории с переменой  места жительства навсегда или на длительное время. Миграция оказывает  значительное влияние на территориальное  размещение населения, на состав и численность  населения данной территории.

Социальное движение населения  представляется демографическими процессами социальной мобильности, которые формируются  переходами людей из одной социальной группы в другую. Например, переходы из занятых в экономике в безработные  или пенсионеры.

Если в какой-то момент зафиксировать демографические  состояния людей, измерить интенсивность  происходящих демографических процессов, то получим демографическую ситуацию — «моментальный снимок» процесса воспроизводства населения. Демографическая  ситуация — это состояние демографических  процессов, состава и размещения населения в стране или регионе  в определенное время. Понятие демографической  ситуации относится ко всему населению  определенной территории.

Если в обществе допущено угрожающее существованию населения  глубокое нарушение процесса замещения  поколений, то говорят о демографическом  кризисе. Суть демографического кризиса  проявляется в том, что сочетание  процессов рождаемости и смертности не обеспечивает даже простого воспроизводства населения и потому происходит естественная убыль населения.

Демография является общественной наукой, потому что объект ее изучения — население — является главным  субъектом всей системы общественных отношений. По той же причине все  социальные отношения в той или  иной мере имеют либо демографическую  основу, либо определенный демографический  аспект. Демографический оттенок социальных отношений не может не отразиться на социальной политике. Анализируя ее цели, направления, содержание и меры, можно заключить; в демократическом социальном государстве социальная политика имеет демографическую ориентацию. Она состоит в том, чтобы мерами социальной политики содействовать по крайней мере простому воспроизводству населения. Можно сказать, что демографическая ориентация является имманентным свойством социальной политики. Демографическая ориентация социальной политики заключается в ее регулирующем воздействии на демографические процессы в обществе.

Во-первых, это регулирующее воздействие проявляется в том, что все меры социальной политики ограничивают отрицательное влияние  общественных и природных факторов на нормальный ход замещения поколений.

Во-вторых, в социальной политике существенное место занимает демографическая  политика, которая своими мерами социального  стимулирования, социального контроля и экономической поддержки непосредственно  влияет на определяющие факторы (социально-экономическую  обусловленность) воспроизводства  населения.

Демографическая политика имеет  своим объектом воспроизводство  населения и направлена на достижение желательного типа этого воспроизводства. Она является составной частью политики народонаселения, целью которой  выступает воздействие на развитие народонаселения.

Глава 3. Особенности  размещения населения в России

Территория современной  Российской Федерации была впервые  заселена людьми 10—12 тыс. лет назад. На протяжении многих веков различные  племена и народы сменяли здесь  друг друга, чему способствовало срединное  положение территории на евро-азиатском  континенте. При этом значительных сгустков населения не образовывалось, так как природные условия  являлись относительно неблагоприятными для развития земледелия. Люди занимались охотой, собирательством, рыболовством, кочевым животноводством, что не способствовало высокой плотности  населения.