Территориальная организация непроизводственной сферы в России. Особенности организации отдельных отраслей непроизводственной сферы

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АВИАЦИОННЫЙ

ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт экономики  и управления

Кафедра управления в социальных и экономических системах

Курсовая работа

по дисциплине

«Территориальная организация населения »

Тема:

«Территориальная организация непроизводственной сферы в России. Особенности организации отдельных отраслей

непроизводственной сферы»

Выполнил: студент группы   ГМУ-318 

Калугина Н.М.__________________

                           (ФИО, подпись)

зачетная книжка №   

Консультант:      Галимзянов И.В._____

(ФИО)

Дата защиты курсовой работы   

Оценка      

Члены комиссии:

Галимзянов И.В.    

(подпись)

Имашева З.З. ________________ 

(подпись)

Уфа – 2012 
Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное

 образовательное учреждение 

высшего профессионального образования

УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АВИАЦИОННЫЙ

ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт экономики и управления

Кафедра управления в  социальных и экономических системах

Задание на курсовую работу

по учебной дисциплине  «Территориальная организация населения»

по специальности  080504 «Государственное и муниципальное управление»

(очная форма обучения/заочная форма обучения)

Студенту __Калугиной Н.М.___________       группы  _____ГМУ-318___

                                                          ^{(Фамилия И.О.)                                                                              (номер группы)}

Тема курсовой работы: Территориальная организация непроизводственной сферы в России. Особенности организации отдельных отраслей непроизводственной сферы 

Дата выдачи задания  на курсовое проектирование – ________. осеннего семестра 2012-2013 учебного года

Срок окончания курсовой работы –   ___________  осеннего семестра 2012-2013 учебного года

Срок защиты курсовой работы – _____________  осеннего семестра 2012-2013 учебного года

Консультант    ___________________________       Галимзянов И.В.

                                                                         ^{(подпись)}

План выполнения курсовой работы

по дисциплине «Территориальная организация населения»

студента: Калугиной Натальи Михайловны

группы:   ГМУ-318

на тему: Территориальная организация непроизводственной сферы в России. Особенности организации отдельных отраслей непроизводственной сферы.

Студент            ___________________________ Н.М. Калугина

                                                          ^{(подпись)}

Консультант  ___________________________  И.В.  Галимзянов

                                                          ^{(подпись)}

Содержание

Введение

Актуальность  темы. В настоящее время роль непроизводственной сферы в народнохозяйственном комплексе, как одного из важнейших секторов экономики, очень велика и актуальна. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка новыми товарами, с быстрым ростом НТП. Все это невозможно без существования информационных, финансовых, страховых и других рынков услуг. Происходит расширение основ воспроизводства рыночных и нерыночных услуг, причем рыночные отвоевывают все более значительную для себя долю в общем объеме услуг. Это связано с торговлей товарами (особенно технически сложными), т. к. сбыт товара требует все более развитой сети, которая состоит в основном из услуг, оказываемых во время реализации, и, услуг послепродажного обслуживания. Одной из важнейших закономерностей развития экономики во всем мире является взаимосвязь экономического роста и повышения роли непроизводственной сферы в национальной экономике. Это находит выражение в увеличении доли трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых в сфере услуг.

По мере развития общества, роста производительных сил происходит определенное развитие рынка непроизводственной сферы. Наблюдается увеличение занятости  в этой сфере, рост технической оснащенности труда, внедрение все более совершенных технологий. В настоящее время роль услуг, как одного из важнейших секторов экономики, очень велика и актуальна. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка товарами как повседневного, так и индивидуального спроса, с быстрым ростом научно-технического прогресса, который ведет к нововведениям в жизни общества. Все это невозможно без существования информационных, финансовых, транспортных, страховых и других рынков услуг.

В современных условиях особое значение приобретает проблема территориальной организации непроизводственной сферы, что выражается в создании системы взаимодействующих экономических районов, промышленных комплексов, систем линейных сооружений разных рангов.

При эффективной территориальной  организации производительных сил должны быть созданы наиболее правильные и выгодные формы размещения сооружений непроизводственной сферы. Это обуславливает необходимость одновременного и совместного решения вопросов пространственной организации территории и средств производства, прикрепленных к земле и функционирующих неразрывно с определенными участками территории.

Целью данной курсовой работы является изучение территориальной организации непроизводственной сферы и особенностей организации отдельных отраслей непроизводственной сферы в России.

Для  достижения  поставленной  цели  необходимо решить следующие задачи:

• Рассмотреть особенности территориальной организации непроизводственной сферы в России.
• Охарактеризовать степень развития отдельных отраслей непроизводственной сферы в России.
• Проанализировать территориальную организацию и перспективы развития отдельных отраслей непроизводственной сферы Российской Федерации.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В работе использованы статистические данные за последние годы.

Географические рамки  определены всей территорией Российской федерации, так как можно более подробно рассмотреть динамику и выявить наиболее значительные скачки показателей.

В ходе статистического  изучения отраслей непроизводственной сферы был использован анализ статистической информации на основе применения обобщающих статистических показателей.

Глава I. Особенности территориальной организации непроизводственной сферы в России

1.1. Сущность непроизводственной сферы

и ее влияние  на экономику России

Современная непроизводственная сфера представляет собой значимую часть мирового экономического пространства, включающую подавляющее количество предприятий. В нем занято большинство трудоспособного населения. Они производят заметную часть валового национального дохода.

Разграничение сфер деятельности на производственную и непроизводственную методологически опиралось на учение Маркса о производительном и непроизводительном труде и применялось при учете объема совокупного общественного продукта и национального дохода. Считалось, что труд, занятый в непроизводственной сфере, не создает прибавочного продукта, и непроизводственная сфера содержится за счет перераспределения из производственной  сферы. В нее входят такие отрасли как образование, здравоохранение, культура, искусство, фундаментальная наука и научное обслуживание, физкультура и спорт, социальное обеспечение, включая различного рода социальные службы, управление и т. д.

В СССР до 1989г. отрасли  непроизводственной сферы учитывались  только в расходной части фонда  потребления. В статистике стран с развитой рыночной экономикой разграничения между производственной и непроизводственной сферой не проводится.

Развитие непроизводственной сферы отражает развитие общественных потребностей, изменение их структуры  по мере повышения уровня жизни населения. Во всех индустриально развитых странах в связи с развертыванием НТР с середины XX в. четко выделился и стал динамично развиваться блок отраслей нематериальной сферы, продукция которых была направлена на развитие человеческого фактора: образование, здравоохранение, услуги социального характера и др.

Многообразие условий  их функционирования и организации  труда делает ее гарантом практически  всеобщей занятости. При этом люди не просто находят место работы, но, имея возможность выбора профессии и сферы трудовой деятельности исходя из своих личных склонностей (психологические и социальные особенности, структура личностной мотивации, культурные и этнические стереотипы), в идеале достигают преодоления отчуждения труда, превращения его из обязанности в условие самореализации [7, C.4].

Следует отметить, что  непроизводственная сфера удовлетворяет  лишь вторичные потребности и  менее важна, по сравнению с производственной, которая удовлетворяет первичные потребности человека. Однако по мере развития общества их диапазон становится все шире, а необходимость удовлетворения – все насущнее. Жизнь современного человека невозможна без предприятий здравоохранения, образования, правопорядка. Даже организация досуга и развлечений как условие снятия стрессов и перегрузок, свойственных современному производству, представляются социально значимыми.

Непроизводственная сфера  взаимосвязана с материальным производством. Работники материального производства в обмен на услуги, создаваемые в непроизводственной сфере, представляют продукты своего труда для обеспечения жизненных средств работникам непроизводственной сферы и материальных условий их трудовой деятельности (основные непроизводственные фонды).

Функции назначения непроизводственной сферы отличаются от материального производства. Здесь отсутствует обмен между человеком и природой, а труд направлен на формирование и развитие потребностей человека.

Услуги работников непроизводственной сферы входят в личное потребление работников материального производства. С точки зрения воспроизводственного процесса, включения услуг в сферу личного потребления не означает их абсолютного исчезновения. В противном случае не могло бы быть и речи об экономических отношениях в непроизводственной сфере. Своеобразный характер воспроизводимости услуг, включаемых в личное потребление, состоит в том, что непроизводственная сфера создает объективные предпосылки для возобновления воспроизводственного процесса. Во-первых, услуги некоторых отраслей непроизводственной сферы входят в издержки производства рабочей силы и воспроизводятся работниками в процессе производства. Во-вторых, сфера личного потребления, взятая в совокупности всего общественного воспроизводства, представляет собой общественный процесс.

Потребление материальных благ непроизводственной сферой вытекает из общественной необходимости существования труда работников непроизводственной сферы и порождает экономические отношения присвоения материальных благ работниками непроизводственных отраслей. В свою очередь, это требует постоянно возобновляемых затрат труда на производство материальных благ для непроизводственной сферы [10, С.188].

Развитие непроизводственной сферы зависит от уровня производительности труда работников материального производства. Чем он выше, тем большими возможностями располагает общество в выделении трудовых и материальных ресурсов в непроизводственной сферы.

Противопоставление материального и нематериального в этом случае очень относительно: скажем, в торговле продавать можно нематериальные услуги (как это происходит, например, при покупке билета в кинотеатр), а здравоохранение невозможно без использования вполне материальной аппаратуры. Многие конкретные виды услуг соединяют сразу оба подсектора: например, туризм включает и транспортные услуги, и образование (экскурсионное обслуживание). Поэтому до сих пор среди специалистов нет единства по поводу конкретного отраслевого состава непроизводственной сферы. Например, транспорт одни причисляют к сфере услуг [12, С. 214], а другие считают нужным рассматривать как особую сферу экономики, равнозначную сельскому хозяйству и промышленности [15, С. 65].

В России в непроизводственной сфере занято не многим более 30%. Большой  удельный вес по числу занятых  в непроизводственной сфере занимают такие отрасли, как просвещение, культура, здравоохранение, производящие специфические предметы потребления, которые К. Маркс назвал услугами. Эти предметы потребления, не имеющие вещной формы, используются в процессе их производства. Поскольку они не принимают вещной формы, то не могут накапливаться и тем самым участвовать в образовании национального дохода, но входят в фонд личного потребления общества [22]

Итак, непроизводственная сфера характеризуется:

1) вещным и не вещным  характером производимого продукта;

2) индивидуальным способом  воспроизводства;

3) особенностью коммуникации производителя и потребителя, определяемой как обслуживание;

4) низкой степенью  организованности производства;

5) минимальной механизацией;

6) отсутствием разделения  труда и кооперации работников [7, C. 31].

Таким образом, состояние и развитие непроизводственной сферы зависит от уровня производительности труда работников материального производства и оказывает активное воздействие на социально-экономический прогресс, являясь важнейшими его показателями. В странах с различным уровнем развития производительных сил, но с одинаковой занятостью в непроизводственной сфере структура отраслей резко отличается. Страны с высоким уровнем развития имеют и более прогрессивную структуру непроизводственной сферы.

В настоящее время в России признано, что труд в отраслях непроизводственной сферы является производительным, создает стоимость и прибавочную стоимость, объем производства отраслей данной сферы по особой методике включается в общую стоимость валового внутреннего продукта (ВВП) и валового национального продукта (ВНП).

1.2. Отраслевой состав непроизводственной сферы в России

Непроизводственная сфера  – это совокупность отраслей, продукция которых выступает в виде определенной целесообразной деятельности (интеллектуального продукта, услуги и др.) [22]. Отрасль – это совокупность качественно однородных первичных звеньев, характеризующаяся особыми условиями производства в системе общественного разделения труда, единством назначения производимой продукции (работ, услуг), профессиональным составом кадров [17, C. 312]. В отрасль объединены предприятия, учреждения и организации, выполняющие в процессе общественного производства схожие по социально-экономическому содержанию функции, независимо от их географического расположения, ведомственного подчинения и т.д. Большинство отраслей, входящих в данную сферу, непосредственно связаны с удовлетворением потребностей людей в продуктах нематериального характера или услугах.

Непроизводственная сфера  – это условное название отраслей и видов деятельности, не составляющих материальное производство. В советской экономической статистике к непроизводственной сфере относили сферу бытовых услуг, науку, культуру, образование, здравоохранение, управление. В настоящее время термин непроизводственная сфера изымается из научного употребления, заменяется понятиями социально культурная сфера, социальная сфера [17, C. 426]

Непроизводственная сфера  хозяйства обеспечивает условия  жизнедеятельности общества, повышение уровня и качества жизни людей. Непроизводственная сфера хозяйства обеспечивает условия жизнедеятельности общества, повышение уровня и качества жизни людей. В зависимости от роли услуг в процессе воспроизводства и характера удовлетворяемых потребностей различают: сферу услуг материального производства (транспорт, связь, бытовое обслуживание), сферу услуг духовной жизни (образование, физическая культура, наука, искусство) и сферу услуг в социальной сфере (торговля, жилищно-коммунальное обслуживание, здравоохранение). Кроме этого выделяют рыночные и нерыночные услуги. К рыночным относят услуги, которые реализуются на рынке по экономически значимым ценам: услуги транспорта, торговли, платные услуги учреждений культуры, образования, здравоохранения, бытовые, услуги финансового посредничества и др. В состав нерыночных услуг включаются услуги, предоставляемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения: управление, оборона, фундаментальная наука, бесплатное образование, здравоохранение и др.

Рынок потребительских  услуг в России формируется достаточно быстро. Объем платных услуг населению  за 2002-2011 гг. увеличился более чем в 5 раз, при этом наиболее высокими темпами развития отличались услуги системы образования, медицинские, жилищно-коммунальные связи.

В зависимости от роли услуг в процессе воспроизводства  и характера удовлетворяемых  потребностей различают: сферу услуг  материального производства (транспорт, связь, бытовое обслуживание), сферу  услуг духовной жизни (образование, физическая культура, наука, искусство) и сферу услуг в социальной сфере (торговля, жилищно-коммунальное обслуживание, здравоохранение). Кроме этого выделяют рыночные и нерыночные услуги. К рыночным относят услуги, которые реализуются на рынке по экономически значимым ценам: услуги транспорта, торговли, платные услуги учреждений культуры, образования, здравоохранения, бытовые, услуги финансового посредничества и др. В состав нерыночных услуг включаются услуги, предоставляемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения: управление, оборона, фундаментальная наука, бесплатное образование, здравоохранение и др.

Сейчас на долю услуг  приходится свыше 1/3 общего объема хозяйства страны, в непроизводственной сфере занята почти половина населения.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) – это одна из важнейших отраслей непроизводственной сферы России, поскольку влияет на комфортность жизни людей. Жилищно-коммунальное хозяйство обеспечивает функционирование инженерной инфраструктуры различных зданий в населенных пунктах, создающий удобства и комфортабельность проживания и нахождения в них людей путем предоставления им широкого спектра услуг. Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслуживания жителей.

Бытовое обслуживание населения – одна из немногих отраслей непроизводственной сферы России, которая в современный момент имеет высокоиндустриальную материально-техническую базу. Сфера бытового обслуживания населения состоит из более 25 подотраслей, многие из которых имеют большое социальное значение.

Уровень развития социально-бытовой  части непроизводственной сферы  определяется числом услуг, которые  можно получить в той или иной местности, доступностью, качеством  и сроками исполнения заказов, обеспеченностью  соответствующими предприятиями и др.

Розничная торговля – ведущее звено всей системы торгового обслуживания, т.к. непосредственно затрагивает интересы населения.

Розничная торговля представлена большим  количеством торговых предприятий, которые можно классифицировать по таким критериям как: товарная специализация, формы обслуживания, виды и особенности устройства, функциональные особенности, уровень цен, состав контингента обслуживаемых покупателей, характер местонахождения и др.

Сфера общественного  питания - это область деятельности предприятий, оказывающих услуги общественного питания населению в предоставлении ему продукции готовой к употреблению. 

В сфере общественного  питания действует огромное количество организаций и индивидуальных предпринимателей, различающихся между собой по типам предприятий общественного питания:

1) ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная и др.;

2) по видам услуг  (услуги питания, реализации кулинарных  изделий, услуги по организации  потребления и досуга и т.п.);

3) по масштабам своей  деятельности (от мелких ларьков-закусочных и до ресторанов класса «люкс» и крупных сетей общественного питания).

При этом все подобные заведения входят в так называемую систему общественного питания, которая должна подчиняться специальным  правилам и соответствовать определенным требованиям.

Образование – это единственная отрасль, которая удовлетворяет запросы населения в образовательных услугах.

Согласно Закону Российской Федерации «Об образовании», Российское образование представляет собой  непрерывную систему последовательных уровней, на каждом из которых функционируют государственные, негосударственные, муниципальные образовательные учреждения разных типов и видов: дошкольные; общеобразовательные; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; профессиональные (начальные, средние специальные, высшие и т.п.); учреждения дополнительного образования; другие учреждения, предоставляющие образовательные услуги [14, C. 9].

Учреждения  культуры – это клубы, дворцы и дома культуры, центры народного творчества, ремесла, библиотеки, музеи, парки, памятники историко-культурного наследия и др.

На 1 января 2012 года в России насчитывалось 2578 музеев с филиалами. Общий объем хранящихся там фондов составляет без малого 83 млн. предметов. В общей сложности за год они приняли 81 млн посетителей, в том числе 17 млн детей и подростков. Театры в том же году посетили 30 млн., а библиотеки - 60 млн. человек [8].

Под «здравоохранением» сегодня понимают общественно-социальную функцию общества (государства) по охране и укреплению здоровья населения.

Для обеспечения разноплановой  деятельности и медицинских функций  выделяют профиль учреждений здравоохранения: лечебно-профилактические; охраны материнства и детства; санитарно-эпидемиологической службы; санаторно-курортные; патологоанатомической, судебно-медицинской, судебно-психиатрической экспертизы; аптечные; предприятия медицинской промышленности: медицинских изделий и фармацевтики; образовательные и научно-исследовательские.

Таким образом, непроизводственную сферу образуют отрасли, связанные с обслуживанием населения. К их числу относятся жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения и транспорт, розничную торговлю и общественное питание, просвещение, здравоохранение, культура, искусство, а также оборона и безопасность, управление и др.

1.3. Факторы, влияющие на размещение предприятий сферы услуг

Территориальная организация рынка  услуг определяется целым рядом  факторов, среди которых можно  выделить демографический, природный, социально-экономический, исторический, особенности потребления услуг, которые оказывают прямое или косвенное воздействие на развитие отраслей сферы услуг в регионах.

Демографическая ситуация, складывающаяся на определенной территории, т.е. наличное население, уровень его естественного  прироста, половозрастная структура, формы расселения и т.д., предопределяет характер развития и размещения сферы услуг: изменения в образовательной системе, организации медицинского обслуживания.

Особенности расселения сказываются  на внутрирегиональных различиях размещения отраслей сферы услуг, так как их качественные характеристики в крупных городах и региональных центрах в России всегда были выше, чем в сельской местности.

Огромное воздействие на развитие и размещение сферы услуг оказывает  природный фактор. Отличительной особенностью северных и восточных районов России является возрастание расходов на поддержание жизни, где продолжительность отопительного сезона в 2-3 раза выше, чем на юге страны, а экстремальная климатогеографическая ситуация на значительной части территории страны является одной из причин высокой заболеваемости населения.