Территориальная организация трудовых ресурсов в Республике Башкортостан

ВВЕДЕНИЕ

Данная курсовая работа посвящена  теме «Территориальная организация  трудовых ресурсов в Республике Башкортостан». Актуальность  выбранной  темы курсовой работы заключается в том, что в настоящее время на территории Башкирии  человеческому фактору производства, обеспечению занятости населения и рациональному использованию трудовых ресурсов уделяется недостаточно  внимания, а ведь без человека  и   правильного использования его труда невозможна работа любого  механизма. Для её выполнения требуется объективная оценка трудового потенциала, которым располагает общество, потребности хозяйственного  комплекса в рабочей силе  и путей наиболее  эффективного  и полного использования   трудовых ресурсов.

Трудовые ресурсы всегда считались основной производительной силой общества, важнейшим фактором производства, от их знаний, навыков, творчества, инициативы, восприимчивости, ценностно-мотивационных  характеристик  зависит уровень  производства, экономическая эффективность  деятельности предприятий. А какого же эффекта можно добиться при использовании на производстве специалистов высокой квалификации. Организация благоприятных условий на производстве (условия труда, режим труда и отдыха) с учетом социального фактора приведет к высокому повышению производительности труда, а следствием этого будет все увеличивающийся объем производства продукции, максимальная занятость и стабильность экономики. Но за последние годы во многих отраслях народного хозяйства, особенно в сельском хозяйстве, происходит не столько развитие, сколько разрушение и утрата квалифицированных кадров, их недоиспользование. Значительное число работников предприятий не получают достойного вознаграждения за свой тяжелый труд и тем самым не могут обеспечить необходимого воспроизводства новых поколений. Сформировавшийся в стране рынок труда в значительной степени разбалансирован, так как при  достаточно высоком уровне невостребованных соискателей с высшим (экономическим, юридическим, и т.д.) образованием и  безработицы, многие предприятия испытывают недостаток квалифицированных рабочих кадров, что не способствует рациональному распределению трудовых ресурсов и свидетельствует о необходимости скорейшего регулирования их воспроизводства.

Кроме того,  наблюдается  все большее усиление региональных и отраслевых различий по уровню безработицы  и качеству жизни населения. Такое  положение требует проведения анализа  конкретного регионального хозяйства  с выявлением всех факторов, влияющих на процесс воспроизводства трудовых ресурсов. В связи с этим одной  из насущных проблем на сегодня остается построение адекватной требованиям  рынка региональной системы  управления процессом формирования и использования  трудовых ресурсов, особенно в аграрном секторе экономики в силу того, что сельскохозяйственное производство имеет огромное значение, как для  экономики региона, так и для  страны в целом.

Курсовая работа имеет  учебно-исследовательский характер, целью работы является закрепление  и расширение полученных теоретических  знаний по дисциплине, в частности  изучение территориальной организации  трудовых ресурсов на территории Башкирии.

Цель работы предопределила такие задачи, как:

1.изучить теоретические  основы территориальной  организации  трудовых ресурсов;

2.пронализировать трудовые  ресурсы  в РБ;

3.предложить  меры  по  совершенствованию территориальной  организации трудовых ресурсов  в  РБ.

Объектом курсовой работы является  Республика Башкортостан. Предмет исследования - Территориальная организация трудовых ресурсов в Республике Башкортостан.

Данная курсовая работа  состоит из 3 глав, которая включает  в себя 6 параграфов  и библиографический  список, который включает 25 источников.

1 ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДОВЫХ   РЕСУРСОВ

1.1 Трудовые ресурсы  понятия, структура

Трудовые ресурсы - это  трудоспособная часть населения, которая  по возрасту и состоянию здоровья способна производить материальные и духовные блага, а также оказывать  услуги. Трудовые ресурсы включают экономически активное население (фактически занятые и безработные), а также  незанятое по тем или иным причинам (экономически неактивное население). Под экономически активном населением понимается та часть трудоспособного населения, которая занята во всех видах деятельности или намерена участвовать в их производстве. Под экономически неактивным населением понимается та его часть, которая не стремиться к трудоустройству, сюда относят также неработающих пенсионеров и инвалидов. Численность экономически активного населения имеет тенденцию к сокращению. Например, в 2010 г. по сравнению с 2009 г. она уменьшилась на 34,8 тыс., а число женщин – на 35,6 тыс. Аналогичные процессы происходят с населением, занятым трудовой  деятельностью, и на сегодняшний день, численность которого за этот период сократилась на 26.3 тыс. человек (из них мужчины составляют -4,3 тыс. наоборот увеличивая число рабочих, а женщины -30,6 человек) [21].

 К трудовым ресурсам  относится население в трудоспособном  возрасте. Для мужчин  он составляет 44 года (от16 до 59 лет включительно),а  для женщин -39 лет (от 16 до 54 лет  включительно).Трудовые ресурсы  включают как занятое ,так и  не занятое в экономике трудоспособное  население .В группу нетрудоспособных включаются: неработающие инвалиды I и II групп

рабочего возраста, неработающие пенсионеры трудоспособного возраста, получающие пенсию на льготных условиях.

Различают потенциальные  и фактически  используемые трудовые ресурсы. Трудовой потенциал общества имеет количественный  и качественный аспекты. Количественный аспект характеризуется  такими параметрами, как:

а) общая численность  трудоспособного населения;

б) количество  отработанного  рабочего времени  при сложившемся  уровне производительности и интенсивности  труда.

Качественный аспект трудового  потенциала  определяется такими показателями, как:

а) состояние здоровья, физическая дееспособность  трудоспособного  населения;

б) его общеобразовательная  и профессионально-квалификационная подготовка.

Противоположная тенденция  наблюдается в динамике безработицы. Уровень регистрируемой безработицы за 2011 год снизился в Башкирии с 1,9 процента до 1,4 процента. Численность официально зарегистрированных безработных уменьшилась с 39643 до 29783 человек. При этом максимальное значение уровня зарегистрированной безработицы по республике на начало 2012 года отмечено в Агидели – 7 процентов, минимальное наблюдается в Миякинском районе – 0,74 процента. В 35 районах и городах Башкортостана уровень безработицы не превысил средне республиканского значения.

 По России на 1 января  текущего года уровень регистрируемой  безработицы составил 1,7 процента, в  Приволжском федеральном округе – 1,4 процента [21]. Это связано с общей экономической отсталостью, недостатком рабочих мест, трудностью вовлечения женщин в производство при преобладании многодетных семей, большими массами молодежи, вступающей в трудоспособный возраст. Острота проблемы безработицы порождается рядом причин:

Во- первых, человек – экономический ресурс особого типа. Если он сейчас не востребуется экономикой, его нельзя зарезервировать и "положить в холодильник" до лучших времён. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объём благ, который не был сегодня произведён из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем;

Во - вторых, даже если человек  не работает, он не может перестать  потреблять и ему всё равно  нужно кормить свою семью. Поэтому  общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти или превращения себя в бандитов. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту и благосостоянию Башкирии;

В - третьих, рост безработицы  сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены  довольствоваться лишь самым минимумом  средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны. Тем самым рост безработицы  обостряет экономические проблемы республики и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости;

В - четвёртых, безработица  обостряет политическую ситуацию в республике. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днём в изматывающих поисках работы;

В - пятых, рост безработицы  может вести к росту числа  преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага. Безработица  – явление мирового масштаба: по данным ООН, безработными являются 34,3 тыс. человек. Для того чтобы рассчитать численность трудовых ресурсов, берется общая численность трудоспособного населения по возрасту, к которой прибавляется число работающих пенсионеров и работающих подростков (моложе 16 лет) и исключается количество неработающих инвалидов I и II групп (рабочего возраста), а также численность пенсионеров трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях.

В статистике естественное движение трудовых ресурсов определяется, как изменение их численности, не связанное с процессом миграции населения (вступление в трудоспособный возраст подростков; привлечение к занятости пенсионеров, а также лиц моложе 16 лет; естественное выбытие за счет смертности лиц трудоспособного возраста, перехода на пенсию или инвалидности лиц трудоспособного возраста и т.д.).

В наибольшей мере в последнее  годы доля занятых сократилась  в  машиностроение, военно-промышленном комплексе, в науке и научном  обслуживании. По  ряду причин происходит закрытие многих научно-исследовательских  институтов, «утечка умов»  в банковские, финансовые, страховые и иные коммерческие структуры, где оплата труда многократно  превышает её уровень в научных  и вузовских коллективах. В то же время в мировой практике выделяют две группы отраслей, от развития которых  зависит положение страны в мире 6наука и научное обслуживание и обрабатывающая промышленность, обеспечивающая конкурентоспособность товаров  на внешних и внутренних рынках, а также финансы, кредит, страхование, транспорт, торговля, создающие инфраструктуру рыночной экономике.

В соответствии с принятой классификацией  по обеспеченности трудовыми ресурсами регионы  подразделяются на:

-трудообеспеченные –  регионы, располагающие балансом  между наличием рабочих мест  и обеспечению рабочей силой.  К таким регионам относят Центральный  и Приволжский федеральные округа;

-трудоизбыточные – характеризующиеся  высоким уровнем естественного  и механического прироста населения  и недостатком рабочих мест (Южный  федеральный округ);

-трудодефицитные - испытывающие  недостаток в квалифицированной  рабочей силе. Как правило, эти  регионы отличаются сложными  природно-климатическими условиями,  слаборазвитой социально-производственной  сферой, технической и социальной  инфраструктурой и недостаточной  адаптированностью рабочих кадров. К ним относят Северо-Западный, Уральский  и Дальневосточный  федеральные округа.

1.2 Территориальная организация трудовых ресурсов, как фактор развития экономики государства

Экономика различных стран  становится все более зависимой  от мировых тенденций развития цивилизации. Сегодня не одна страна не может  добиться успеха, будучи в изоляции. Бурно происходящая интернационализация  производства и капитала сопровождается интернационализации рынка труда. Одним из эффективных путей «прорыва» может служить экспорт рабочей силы. Нет необходимости подчеркивать, что международная миграция в силу естественных экономических причин всегда была направлена из стран с более низким заработком в страны с более высоким. Использование иностранной рабочей силы уже давно стало непременным условием нормального процесса воспроизводства. В странах, активно использующих иностранных рабочих, целые отрасли экономики находятся в зависимости от импорта рабочей силы. Но особая роль иностранцев как дополнительной рабочей силы для стран иммиграции заключалась в том, что в межгосударственном передвижении в основном участвовала молодежь, как правило, до 25 лет, пригодная к интенсивному труду и физическим нагрузкам. До последнего времени иностранные рабочие использовались преимущественно в тех сферах, где велика доля ручного труда (строительство, сфера обслуживания), и в тех отраслях, где работа является слишком опасной, грязной или считается не престижной для местного населения. Здесь доля иностранцев очень велика, порой доходит до 70 процентов, а это значит, что такие предприятия уже готовы к использованию пришлой рабочей силы. В то же время иммигранты занимаются и не престижными, тяжелыми и вредными работами. Эти рабочие места даже в период кризисов при увеличении числа безработных не привлекают местное население. Так, в индустриальных странах сложилось специфическая стратификация, когда самые нижние страты никто, кроме иммигрантов, не хочет занимать. И в силу вышеперечисленных причин миграция рабочей силы низкой квалификации является достаточно устойчивым феноменом для экономик индустриальных стран.

Таким образом, человек сможет, поехав на заработки за рубеж, прежде всего, восстановить начальный воспроизводственный  процесс, приобрести новые производственные навыки, купить технику, в том числе  и производственного назначения. Естественно, что человек, вооруженный  современной техникой, ведет себя более активно в плане социально-экономическом, более грамотен в плане техническом. Главное же, постоянные потоки выезжающих и возвращающихся позволяют «прокачать»  нашу рабочую силу или хотя бы наиболее активную ее часть через зарубежные рынки труда, выправить процесс  ее воспроизводства.

 Следует учесть, что  подготовка и принятие закона  о порядке выезда и въезда  в страну, с одной стороны, породили  в нашем обществе слишком большие  ожидания и надежды на возможность  временного заработка за рубежом,  а с другой – рассматриваются  ведущими мировыми державами  как ключевой элемент демократических  преобразований и как необходимое  условие для постоянного предоставления крупных кредитов. Возникает необходимость создать концепцию участия России в международном трудовом обмене.

Для «захвата» хотя бы 10 % основных мировых рынков (это 1,5 млн. человек) при государственной экспансии, по расчетам, потребуется около 10 лет. Но в перспективе Россия могла  бы постоянно держать за рубежом  более 1– 1,5 млн. работников при благоприятной  мировой конъюнктуре и содействии других стран и получать ежегодный  доход, по оценкам, в 10 – 20 млрд. долл.

 Однако следует учесть, что зарубежные предприятия расходуют  рабочую силу очень экономно  и реально завоевать большую  долю мирового рынка очень  сложно. Существующие оценки о  возможности выезда более 5 –  6 млн. человек в течение 2 –  3 лет базируется на социологических  исследованиях, выявляющих желание  поработать за рубежом людей,  как правило, там не работавших. Учет этих данных не мешает  нам понимать, что главным регулятором  миграции рабочей силы является  ее страна – импортер. Государство  – экспортер имеет возможность  воздействовать на страну –  импортера рабочей силы, по существу  только общей численностью рабочей  силы, которая может быть использована. В связи с этим необходимо  постоянно следить за конъюнктурой  мирового рынка труда, вести  научные исследования по этой  теме.

У государств, экспортирующих рабочую силу, при ее возвращении  всегда встает проблема трудоустройства  возвращающихся. Человек, вернувшийся  из-за рубежа, обычно уже по-другому  смотрит на свой труд, уровень своих  заработков, на свои профессиональные возможности, способность к интенсивному труду. Это вызвано тем, что тот, кому удалось найти работу за рубежом  и благодаря своему интенсивному труду сделать накопления, по приезде  выше оценивает свое профессиональные качества как работника, готов быть организатором трудового процесса, может передать приобретенные профессиональные навыки другим. В большинстве случаев процесс отходничества возвращает странам происхождения «обогащенные» трудовые ресурсы и в прямом, и в переносном смысле. Остается лишь умело распорядиться этим ценнейшим человеческим капиталом, создать возвращающимся благоприятные условия в экономическом, социальном, моральном и даже политическом плане. В ряде стран миграция позволяет исправить нарушения процессов расширенного воспроизводства рабочей силы. Это касается как численного, так и качественного роста трудовых ресурсов.

2  АНАЛИЗ ТРУДОВЫХ  РЕСУРСОВ В РБ

2.1 Характеристика социально-экономического положения РБ

В настоящее время социально-экономическое  положение Республики Башкортостан характеризуется параметрами стабильного  роста, что свидетельствует о  ее устойчивом системном развитии. Инвестиционные ресурсы направляются на создание производственных мощностей, их реконструкцию, техническое перевооружение, на строительство социальных и культурных объектов. Создаются новые рабочие  места, что способствует обеспечению  занятости населения.

    В связи с этим актуальным  является вопрос воспроизводства  и использования рабочей силы  в республике. Тенденции развития  процессов естественного движения  и миграции населения обусловливают  продолжение снижения численности  населения в ближайшие десятилетия.  Прогнозные расчеты показывают, что к 2016 г. население республики  сократится более чем на 80 тыс.  человек [22].

    На воспроизводство трудовых  ресурсов в Республике Башкортостан  влияют следующие негативные  моменты: высокая смертность населения  в трудоспособном возрасте, особенно  среди мужчин, потеря трудоспособного  населения через миграционные  потоки и неравномерность расселения  трудоспособного населения на  территории Республики Башкортостан.

     Республика Башкортостан является  седьмым по численности постоянного  населения регионом Российской Федерации. На 1 января 2010 г. численность постоянного населения Республики Башкортостан составила 4072,1  тыс. человек. Из общей численности населения 2472,3 тыс. человек (60,8%) – городское население, 1591,9 тыс. человек (39,2%) - сельское население. Это оказывает влияние на формирование трудовых ресурсов и на специфику демографических процессов в регионе.

    Кризис рождаемости и  существующая структура населения  определяют дальнейшее обострение  соотношения возрастных групп  моложе и старше трудоспособного возраста. На 1 января 2010 г. в Республике Башкортостан впервые зафиксировано преобладание численности людей старше пенсионного возраста над численностью детей и подростков. Так, численность детей и подростков в возрасте 0-15 лет составила 756,6 тыс. человек (18,6% от численности постоянного населения), а лиц старше пенсионного возраста - 763,8 тыс. человек (18,8%) [2]. На начало 2010 г. численность населения старше трудоспособного возраста выросла на 1,9 млн. человек (на 6,5%).Число детей и подростков сократилось на 3,2 млн человек (на 12%), но рост рождаемости в последние годы привел к увеличению почти на 20% в этой возрастной группе числа самых маленьких – детей в возрасте до 8 лет. Численность населения в трудоспособном возрасте за межпереписной период сократилась на 1 млн. человек (на 1,1%).  Половину населения трудоспособного возраста составили лица в возрасте старше 35 летнего возраста [22].  

     Складывающееся соотношение возрастных  групп обусловливает сильные  колебания демографической нагрузки в недалеком будущем. Изменится соотношение ее составных частей: на 1000 человек населения будет приходиться 194 детей и подростков и 214 человек старше трудоспособного возраста.

      В следующее за этим десятилетие  в Республике Башкортостан ожидается  резкое изменение в соотношении  численности трудоспособного и  нетрудоспособного населения и  демографической нагрузки. К концу  2020 г. она составит 657 человек,  в том числе 218 детей и подростков и 439 лиц старше трудоспособного возраста. Такому росту демографической нагрузки будет способствовать изменение численности населения в трудоспособном возрасте [22].

     Благодаря особенностям возрастной  структуры населения и миграционному приросту 2005-х годов численность населения в трудоспособном возрасте до настоящего момента не только сохраняется, но и увеличивается. Так, за 2005-2010 гг. общая численность населения в трудоспособном возрасте увеличилась почти на 360 тыс. человек (16,5%).При этом все эти годы темпы изменения численности данной категории населения в Республике Башкортостан были выше, чем в среднем по России.        

     Однако по окончании  периода относительной стабилизации  численности 
населения трудоспособного возраста (2006-2010) прогнозируется ее снижение. К 2010 г.  в сравнении с началом 2007 г. численность данной возрастной группы может уменьшиться на 28 тыс. человек (на 1%), затем темпы снижения ускорятся. К концу 2020 г. снижение численности населения в трудоспособном возрасте в сравнении с 2007 г. может достигнуть 355,8 тыс. человек (на 16,3%) [22].

    Важной составляющей  трудового потенциала является  его возрастной состав, в том  числе соотношение численности  лиц, находящихся на нижней  и верхней границах периода  трудовой активности.

    В связи с  демографическими изменениями, связанными  со снижением численности трудовых  ресурсов республики, миграционной  активности населения, возникает  необходимость привлечения и  использования в отраслях экономики  республики иностранной рабочей силы. Всего за 2006-2010 гг. Управлением федеральной миграционной службы по РБ выданы заключения 1500 работодателям о целесообразности привлечения и использования более 30 тысяч иностранных работников, в том числе 9280 человек в счет установленной квоты [22].

    Главной сферой  привлечения иностранных работников выступает строительство. В 2010 г. в данной отрасли использовано 46% рабочей силы, привлеченной из Турции, 20% - из Узбекистана, 9,6% - из Азербайджана. На второе место в последние годы вышла торгово-коммерческая деятельность - 30,5%.  На третьем месте находится сельскохозяйственное производство -13%. В данной отрасли в основном трудятся граждане Узбекистана (61%), Киргизии (18%), Таджикистана (10,5%), а также Китая (7%).

 В прогнозируемом периоде  ежегодно предусматривается использование  квалифицированной рабочей силы  из стран СНГ и других стран  в объемах 8-10 тыс. человек.

2.2 Анализ трудовых  ресурсов РБ

Трудовые ресурсы можно  рассмотреть в двух аспектах, как  половозрастной их состав, так и  занятость самого населения. Половозрастной состав населения — это его распределение по полу возрасту. Такое распределение по состоянию представлено в табл. 1. По этой таблице хорошо видно, что в населении заметно преобладают женщины (53,4% всего населения). При этом мальчиков рождается чуть больше, чем девочек. И поэтому в молодых возрастах преобладают мужчины. К 30—35 годам соотношение выравнивается. А в более старших возрастах всё сильнее начинают преобладать женщины, так как их продолжительность жизни больше, чем у мужчин.

Женщин больше чем мужчин, в большинстве регионов России. Особенно сильно их преобладание в крупнейших городах (Санкт - Петербург-55,1% всего  населения), где оно начинается уже  с возраста 20-25 лет, а также в  сельской местности  регионов Центральной  России, где в пенсионном возрасте женщин в 3-4 раза больше чем мужчин. Сильное преобладание в крупнейших городах объясняется боле интенсивным миграционным притоком женщин в молодых возрастах в предыдущие десятилетия. Наиболее многочисленные возрастные группы в стране – это люди в возрасте 40-44 года и 15-19 лет.

Таблица 1   Распределение  население по полу и возрасту

Распределения населения  по возрастам часто рассматривается  в разрезе групп, определяющих способность к труду (это мы можем увидеть на таблице 2). При этом выделяется трудоспособный возраст: от 16 до 60 лет для мужчин и от 16 до 55 лет женщин, а также возраста моложе и старше трудоспособного возраста.

Таблица 2   Динамика распределения  населения России по возрастным группам (%)

Хорошо видно, что происходило  постепенное постарение населения: доля людей моложе трудоспособного возраста постепенно сокращалась, а людей старше трудоспособного возраста (пенсионеров) — увеличивалась. Наконец, к концу XX вв. доля пенсионеров превзошла долю детей. Аналогичное соотношение людей старше и моложе трудоспособного возраста уже давно наблюдается в наиболее развитых странах мира, увеличение доли пожилых людей в населении и обусловило рост смертности, начиная с 60-х годов. Старая возрастная структура населения страны практически неизбежно (кроме маловероятного случая маловероятно случая притока молодежи из других стран) предопределяет естественную убыль. При этом доля населения в трудоспособном возрасте оставалась довольно стабильной (55—60%) на протяжении всех последних десятилетий, что являлось благоприятным фактором для развития экономики страны. Но в перспективе и она начнет снижаться, так как в трудоспособный возраст будут вступать малочисленные молодые поколения, а выходить из него -многочисленные послевоенные поколения.