Территориальное землеустройство на примере МО «Шалуты» Иволгинского района

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

ФГОУ   ВПО  БУРЯТСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ им. В.Р. ФИЛИППОВА

 

ИНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА, КАДАСТРОВ И МЕЛИОРАЦИИ

 

 

 

КАФЕДРА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

 

 

 

Курсовой проект

 

 

по дисциплине «Землеустроительное проектирование»

 

на тему: «ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО НА ПРИМЕРЕ мо «шалуты» ИВОЛГИНСКОГО РАЙОНА»

 

 

    

                                           

 

 

                                                                Выполнил: студентка группы 3219

Гончаров. К                                                                       

                                                              Проверила:   преподаватель

 

                                                                        Оценка:____________

                               

 

 

        УЛАН-УДЭ

2011

 

 

 

 

 

Раздел 1 Установление границ муниципального образования

1.1. Общие положения

1.2. Содержание  раздела

1.3. Подготовительные  работы

1.4. Расчет площади  земель, передаваемых в введение сельской администрации

1.5. Графическое  оформление проекта

1.6. Программа  изложения  1 главы пояснительной  записки

Раздел 2 Образование  землепользования крестьянского хозяйства

2.1. Общие положения

2.2. Содержание  раздела

2.3. Подготовительные работы

2.4. Установление  площади землепользования крестьянского  хозяйства

2.5. Размещение  и формирование землепользования  крестьянского хозяйства

2.6. Размещение  усадьбы (хозяйственного центра) крестьянского хозяйства

2.7. Установление  необходимого состава и площадей угодий в границах землепользования крестьянского хозяйства

2.8. Проектирование  границ землепользования крестьянского  хозяйства

2.9. Графическое  оформление проекта

2.10. Программа  изложения 3 главы пояснительной  записки

Раздел 3 Образование несельскохозяйственного землепользования

3.1. Общие положения

3.2. Содержание  раздела

3.3. Подготовительные  работы

3.4. Расчет площади  образуемого землепользования

3.5. Размещение  несельскохозяйственного землепользования

3.6. Определение состава, площадей и ценности угодий в границах несельскохозяйственного землепользования

3.7. Разработка  предложений по сокращению отрицательных  последствий изъятия земель

3.8. Определение  размеров потерь сельскохозяйственного  производства

3.9. Определение размеров убытков землепользователей

3.10. Расчет  размера земельного налога

3.11. Оценка  вариантов проекта образования  несельскохозяйственного землепользования

3.12. Графическое  оформление проекта

3.13. Программа  изложения 3 главы пояснительной записки

 

Введение

Территориальное землеустройство  – основной механизм формирования рационального землевладения и  землепользования, наделения землей юридических и физических лиц (предприятий, учреждений, организаций и граждан).

При помощи территориального землеустройства государство регулирует земельные отношения, осуществляет распределение и перераспределение земельного фонда между отдельными отраслями, собственниками и конкретными предприятиями и гражданами, приводит образование новых, а также упорядочение и изменение существующих землевладений и землепользований. Характерной чертой территориального (межхозяйственного) землеустройства является то, что оно одновременно проводится на территории группы хозяйств, а иногда и на территории целых административных районов и экономических зон. Поэтому в последние годы его все чаще стали называть территориальным землеустройством.

Главное в территориальном  землеустройстве – обоснованная организация землевладений и  землепользований в целом, то есть образование  новых, упорядочение и изменение существующих землевладений и землепользований с установлением при этом их местоположения, площади, внутренней структуры и границ.

Создание (конструирование) земельного массива нового хозяйства  на осваиваемых землях или из земель существующих хозяйств называются образованием землепользования. Значительное изменение размеров, размещения и числа землевладений и землепользований группы хозяйств – это реорганизация. Целенаправленное улучшение параметров конкретного землевладений или землепользования (размещения, площади, границ) называется совершенствованием землепользования (землевладения), упорядочением или устранением недостатков.

 

Посредством территориального землеустройства осуществляются предоставление и изъятие земельных участков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также межевание земель.

При территориальном  землеустройстве приходится устанавливать  границы различных территориальных  зон, определять режим и условия  землепользования, ограничения и  обременения, отводить земельные участки, а также готовить информацию для земельного налогообложения, купли-продажи земельных участков и включения их в земельный оборот.

Таким образом, территориальное  землеустройство – это процесс  и система мероприятий по организации использовании и охране земель в народном хозяйстве его отраслях, ее регулированию землевладений и землепользований путем образовании новых и упорядочивание существующих, а также изменение земельных участков, хозяйств отвода их в  натуре по установлению границ административно территориальных образований и особоохроняемых земель.

Территориальное землеустройство  имеет особенности также при  межевании земель (изменение, восстановлении и закрепление границ объектов землеустройства), оформление сделок с земельными участками.

             Территориальное землеустройство осуществляют на основе сведений государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной документации, связанной с использованием, охраной и перераспределением земель.

В результате территориального землеустройства, как правило, появляются или изменяются права на определенные участки земли, организуются землевладение, землепользование в целом с определенным составом угодий и размещением его на территории, установлением общей площади, границ. Завершается оно техническими (геодезическими) действиями  по отводу земель, установлению и изменению границ землевладений и землепользований, а также выдачей правовых документов.

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 1

Задание

на проектирование границы  сельского населённого пункта и  установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации

1.Объект проектирования: МО Шалуты на территории Совхоз Селенга  Иволгинского района Республики Бурятия.

2.Задача проектирования---установление границы населённого пункта и границы земель, передаваемых в ведение местной администрации.

3.Земли сельскохозяйственного предприятия:

всего         га, из них сельхозугодий          га, в т.ч. пашни         га,

залежи   га, сенокосов      га, пастбищ      га, приусадебных земель   38.87 га.

4.Посторонние землепользования  га.

в т.ч. в границах населённого пункта    га.

5.Размеры населённого пункта:

число дворов     50

число жителей     200 

поголовье скота  75

6.Размер личного подсобного хозяйства на перспективу 0.5 га

7.Ожидаемый рост размера  населённого пункта на перспективу:

населения 10%

числа дворов 10%

поголовья скота 20%

8.Требуется на 1 усл. голову скота в год:

сена     10ц

зелёного корма   50 ц

9.Урожайность кормовых угодий:

сенокосов     12 ц/га

пастбищ       40 ц/га

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание выдала:

    Задание получил: Гончаров. К

 

 

 

Установление  границ муниципального   образования

1. Общие положения

Установление административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, установление и изменение границ муниципальных образований регулируются, в основном, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 23.08.95г. №154-ФЗ и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 6.10.99г. №184-ФЗ

В соответствии с Законом  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» к муниципальным образованиям могут быть отнесены города, посёлки, станции, районы (уезды), сельские округа (волости, сельсоветы).

Установление и изменение  границ муниципального образования, в  том числе при образовании, осуществляется с учётом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случаях, когда установление и изменение границ муниципального образования влечёт включение территории населённых пунктов в границы другого муниципального образования, установление или изменение границ муниципального производится с учётом мнения жителей и их населённых пунктов, выраженного на местном референдуме или сходе граждан.

При разработке проекта  установления или упорядочения границ муниципального образования в состав его территории в соответствии со статьёй 12 упомянутого выше Федерального закона могут включаться земли городских, сельских поселений, земли общего пользования, рекреационные зоны, земли необходимые для развития поселений и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Проектируемые границы должны проходить, как правило, по границам земельных участков.

Включение земельных  участков в границы муниципального образования не влечёт прекращения права собственности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки.

1.2 Содержание раздела

В состав первого раздела  входят:

  -подготовительные  работы;

  -расчёт площади  земель, передаваемых в ведение  сельской администрации;

  -установление границ  земель, передаваемых в ведение  сельской администрации;

  -оформление проекта.

       1.3Подготовительные работы

Граница сельского населённого пункта устанавливается в соответствии с проектами внутрихозяйственного землеустройства, архитектурно-строительной документацией,

расчётами по обоснованию  резервных площадей земельных угодий, инвентаризации земель и другой проектно-технической  и учётной документацией по населённому  пункту.

В процессе подготовительных работ изучаются все материалы по населённому пункту: численности населения, количеству дворов (семей), площади имеющихся приусадебных земель, поголовью личного скота, перспективам их роста, а также данные по размерам приусадебных земельных участков, установленных местной администрацией на перспективу.

Выявлены посторонние землепользования, расположенные в черте населённого пункта, их площадь, сроки пользования земельными участками.

Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирование, вкладываем задание на проектирование.

 

 

1.4 Расчёт площади земель, передаваемых  в ведение сельской     администрации

Площадь различных угодий в существующих границах населённого  пункта устанавливается по имеющимся данным учёта земель на момент составления проекта.

Расчёты по обоснованию выделения дополнительных площадей для ведения личного подсобного хозяйства производятся с учётом перспектив развития сельского населённого пункта (количества дворов, численности населения) и предельных норм наделов, установленных местной администрацией.                               

 

Перспективы развития населённого пункта

                   Таблица1.1

Количество дворов			Население человек			Поголовье скота, усл. гол
Имеется на 01.01.11г.	10%  роста	Будет	Имеется на 01.01.11г.	10% роста	Будет	Имеется на 01.01.11г.	20% роста	Будет
50	5	55	200	20	220	75	15	90

ВЫВОД: В пределах земельно-учетного плана на территории СПК «Селенга» находится один населенный пункт: с. Шалуты. В таблице 1.1 показаны перспективы развития с. Шалуты. Учитывая процент роста количества дворов, населения и поголовья скота получилось, что в с. Шалуты. дворов будет 55, населения 220 чел, скота 90 усл.гол.

Расчёт площади  пашни для развития (расширения) личного подсобного хозяйства.

Таблица 1.2                

Кол-во дворов на перспективу	Размер лич. подсоб. хоз-ва	Всего требуется Требуется пашни, га	Имеется, га	Необходимо выделить Дополнить, га
55	0,5	27,5	5,6	21,9

В таблице 1.2 показано, что пашня в границе  населенного пункта имеется 5,6 га. Поэтому требуется дополнительно выделять 21,9 га. за пределами населенного пункта для развития личного подсобного хозяйства.

Расчёт площади личного  подсобного хозяйства в пределах даже одного сельскохозяйственного  предприятия может устанавливаться  администрацией различным (0.15-2.0), в зависимости от конкретных местных условий.

Расчёт площади для  сенокошения и пастьбы личного  скота жителей сельского населённого  пункта производится исходя из поголовья  личного скота жителей на перспективу, норм кормления животных и урожайности  предоставляемых кормовых угодий. 

                   Расчёт потребности в сенокосах и пастбищах.

   Таблица 1.3

Показатели	Единицы измерения	Количество единиц Измерения
Количество скота Требуется на 1 год сена Всего требуется сена Урожайность сенокосов Требуется сенокосов Требуется на 1 год зел. корма Всего требуется зел. корма Урожайность пастбищ Требуется пастбищ	усл. гол. ц. ц. ц/га. га ц. ц ц/га. ц/га.	90 10 900 12 75 50 4500 40 112,5

 

ВЫВОД: В таблице 1.3 вычислены площади сенокосов и пастбищ, которые необходимы для развития населенных пунктов. Получилось, что сенокосов требуется 75 га, пастбищ 112,5 га.

На основании выполненных  в таблицах 1.2 и 1.3 расчётов устанавливают или уточняют границу сельского населённого пункта и границы участков за его чертой, предназначенных для использования жителями в целях сенокошения и пастьбы личного скота.

В тех случаях, когда  нет возможности удовлетворить  растущую потребность в сенокосах  и пастбищах, для целей сенокошения  и пастьбы личного скота могут выделяться пахотные земли, имея в виду их последующее залужение.

Фактические площади  угодий, предоставляемых для сенокошения  и пастьбы личного скота, рассчитываются в таблице 1.4, с учётом кадастровой  оценки отдельных контуров сельскохозяйственных угодий. Причём произведение площадей фактически предоставляемых угодий на балл их оценки в  балло - гектарах должно соответствовать, аналогичному расчётному показателю.                              

 

 

 

 

 

 

 

 

Установление видов  и площадей угодий, предоставляемых  для сенокошения и пастьбы личного скота.

Таблица 1.4

№	Виды угодий	Всего угодий для сенокошения и пастьбы личного скота
		Площадь угодий, га		Кадастровая оценка, балл	Всего, балло-га
	Расчетные показатели
1	сенокосы	75		10	750
2	пастбища	112,5		5	562,5
	Итого
	Фактические показатели
1	сенокосы		77,5	35,3		1331,7
2	пастбища		114,4	9,3		189,9
	Итого		191,1	44,6		1521,6

 

ВЫВОД: В таблице 1.4 показаны фактические площади сенокосов и пастбищ в сравнении с проектными площадями.

 

1.5 Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации.

Граница сельского населённого пункта наносится на план землепользования. Её по возможности следует совмещать с существующими или проектируемыми твёрдыми линейными элементами (дорогами, канавами, лесными полосами), уточняя площади передаваемых угодий.

При этом следует учитывать, что:

- дороги, проходящие по  периметру сельского населённого  пункта, в состав его   земель  не включается:  

- если между дорогой,  проходящей по периметру сельского  населённого пункта и жилой или производственной зонами, имеются или проектируются защитные лесные насаждения, то они включаются в состав земель населённого пункта;

- в границу сельского населённого пункта следует включать ту часть примыкающих к нему лесных массивов, которая в соответствии с градостроительными нормативами предназначается как для общего пользования, так и в качестве защитных лесных насаждений;

- если к землям  населённого пункта примыкают земельные участки, занятые производственными объектами хозяйства (животноводческими фермами, хранилищами, гаражами, мастерскими, токами, подсобными промыслами), то эти участки в черту населённого пункта могут не включаться;

- если к сельскому  населённому пункту примыкают  водоёмы (озёра, реки, пруды), то  черта населённого пункта устанавливается  по ближайшим к нему берегам водоёмов.

Экспликация земель, передаваемых в ведение сельской администрации, составляется по всем населённым пунктам  реформируемого сельскохозяйственного  предприятия с выделением площадей угодий, расположенных в черте  населённых пунктов и за её пределами (табл.1.5).

Экспликация земель передаваемых в ведение сельской администрации 

Таблица1.5

Категории земель, землеполь- зователи,  виды угодий	Площадь передаваемых земель в ведение сельской Администрации
	сШалуты		Всего передается земель
	В том числе
	В границе населенного пункта	За границей населенного пункта
Земли МО«Шалуты»	8,0	213,8		221,8
Сельхозугодия:	-	213,8		-
Из них: пашни	-	21,9		-
Залежи	-	-		-
Сенокосов	-	77,5		-
Пастбищ	-	114,4		-
Приусадебных земель	5,6	-		-
Лесов	-	-		-
Кустарников	-	-		-
Болот	-	-		-
Под водой	-	-		-
Под улицами и площадями	2,4	-		-
Под дорогами и прогонами	-	-		-
Под постройками	-	-		-
Прочих земель	-	-		-
Нарушенных земель	-	-		-
Участки постор. Пользования	-	-		-
Итого	8	213,8		221,8

 

ВЫВОД: В таблице 1.5 показано, что общая площадь СПК«Селенга» в пределах земельно-учетного плана.

Таблица 1.6

Расчет площадей, остающихся в пользовании прежних  землепользователей

Категория земель, землепользователи  и виды угодий	Площади угодий, га
	На 01.01.01	Передается в ведение  сельской администрации	Остается в пользовании  прежних землепользователей
1. Земли МО Шалуты, всего
Пашни	1179
Сенокосов	225
Пастбищ	1493
Приусадебных земель
Лесов	1984
Под дорогами прогонами	29
Под водой	199
Прочих земель	63
Залежь	-	-
Другие земли	-
Итого

 

ВЫВОД: В таблице 1.6 показано сколько всего земель на данной территории и определяются земли, которые передаются в ведение сельской администрации.

РАЗДЕЛ 2

Образование землепользования крестьянского хозяйства

  Общие положения

        Крестьянско-фермерское хозяйство является самостоятельным типом товарного аграрного предприятия, обладающим основными средствами производства, собственными трудовыми ресурсами, финансами и другими материально-техническими средствами ведения хозяйства. Наиболее рациональное и взаимосогласованное сочетание этих факторов обеспечивает любому сельскохозяйственному предприятию наименьшие затраты на производство продукции, т.е. наибольший доход.

Любое нарушение этого сочетания  приводит к снижению производительности, увеличению затрат труда и других материально-технических ресурсов и, в •конечном итоге, к снижению нормы прибыли, доходности хозяйства.

       Крестьянско-фермерское  хозяйство основывается на работе  членов крестьянской семьи, хотя  законодательством РФ допускается  наем рабочей силы. Особенность  сельскохозяйственного производства  является необходимость одновременного выполнения различных видов работ в хозяйстве в определенный период, а также производительное использование имеющихся средств производства требует одновременного участия в выполнении производственных процессов нескольких работников. Поэтому крестьянско-фермерское хозяйство должно быть рациональным по числу трудоспособных.

 По данным научно-исследовательских  организаций, самым оптимальным  и рациональным считается крестьянско-фермерское  хозяйство которое имеет не менее 2-3 среднегодовых работников, которые по возрасту и состоянию здоровья могут работать круглый год.

       Экономическая  эффективность производственной  деятельности крестьянско-фермерского хозяйства во многом зависит от выбранной специализации.

Каждое крестьянско-фермерское хозяйство, в соответствии с принятыми  законами, может самостоятельно определять направление своей деятельности, структуру и объем производства исходя из собственных интересов.

        На принятие решения о специализации  крестьянского хозяйства наибольшее влияние могут оказывать следующие факторы:

      1.Личный  интерес членов крестьянского  хозяйства;

      2.Имеющийся  практический опыт работы в  той или другой отрасли и  наличие профессиональной квалификации;

      3.Необходимость   обеспечения   занятости   всех   членов   хозяйства   в производстве в течение всего года;

      4.Природно-климатические  условия и другие особенности  предоставляемого участка и региона,  в котором организуется хозяйство;

      5.Наличие  на участке производственных построек и других объектов, которые целесообразно использовать по их прямому назначению; местоположение выделяемого участка относительно пунктов переработки и рынка сбыта продукции;

     6.Реальная  экономическая ситуация, то есть  уровень цен на сельскохозяйственную продукцию.

      При  определении специализации хозяйства  необходимо, в первую очередь,  исходить из наличия рынка  сбыта и пунктов переработки  продукции, удаленность их.

    Задача проектировщиков  состоит в том, что на основе  интересов, пожеланий членов крестьянского хозяйства разработать и обосновать такую модель организации производства, которая могла бы обеспечивать оптимальное сочетание всех производственных факторов с учетом почвенных и климатических условий зоны расположенного хозяйства, удаленности его от пунктов переработки, реализации продукции, степени развития производственной инфраструктуры и рыночной ситуацией.

 

 

 

 

Подготовительные работы

      Подготовительные     работы     при     составлении     проекта     образования землепользования крестьянско-фермерского хозяйства включают в себя: