Территориальное землеустройство на примере СПК «Сутайский» Мухоршибирского района
Федеральное агентство сельского хозяйства Российской Федерации
ФГОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия
им. В.Р. Филиппова»
Институт землеустройства, кадастров и мелиорации
Кафедра землеустройства
КУРСОВАЯ РАБОТА
Территориальное землеустройство на примере СПК «Сутайский»
Мухоршибирского района
Выполнил: студент гр. 6300
Балдоржиев Ч.Б-Ц.
Иванова Г.А.
Улан-Удэ 2013
СОДЕРЖАНИЕ
Введение |
|
Глава 1 Общие сведения |
|
1.1. Социально-экономические |
|
1.2. Флора и фауна |
|
1.3. Климат |
|
1.4. Растительность |
|
1.5. Полезные ископаемые |
|
1.6. Гидрография 1.7. Рельеф 1.8. Почвы |
|
Глава 2 Установление границ муниципального образования |
|
2.1. Общие положения |
|
2.2. Подготовительные работы |
|
2.3. Расчет площади земель, передаваемых
в введение сельской 2.4 Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации |
|
2.5. Графическое оформление проекта Глава 3 Образование землепользования крестьянского хозяйства |
|
3.1. Общие положения 3.2. Подготовительные работы 3.3. Установление
площади землепользования 3.4. Размещение и формирование землепользования крестьянского хозяйства |
|
Введение
Межхозяйственное (территориальное) землеустройство
– это основной механизм формирования
рационального землевладения и
землепользования, наделения землей юридических
и физических лиц (предприятий, учреждений,
организаций и граждан). Межхозяйственное
землеустройство всегда затрагивает несколько
землевладений и землепользований; распространяется
на земли всех отраслей народного хозяйства,
а не только сельскохозяйственные.
Основными задачами, которые выполняются
при проведении межхозяйственного
землеустройства, являются:
-создание равных
территориальных условий для
развития всех форм хозяйствования
на земле;
-формирование и совершенствование рациональной системы землевладений и землепользований;
-обеспечение
обоснованности, точности и бесспорности
обозначения на местности границ,
установленных при землеустройстве;
-создание территориальных
условий для рациональной организации
сельскохозяйственного производства;
-разработка
предложений по установлению
режима и условий использования
земель, обременений и сервитутов
на земельные участки, предоставленные
в собственность, владение, пользование,
аренду;
-подготовка
данных для установления земельного
налога и арендной платы, возмещения потерь
сельскохозяйственного производства
при изъятии земель;
-разработка мероприятий, направленных на улучшение и восстановление земель, повышение их плодородия, защиту от эрозии, рекультивацию, а также консервацию земель, плодородие которых невозможно восстановить;
-обоснование
направлений и перспектив мелиорации
земель.
Межхозяйственное землеустройство
делится на два вида:
1.образование
и упорядочение землевладений
и землепользований сельскохозяйственных
предприятий и крестьянских хозяйств;
2.образование
и изменение несельскохозяйственных
землепользований.
В соответствии с действующим
земельным законодательством и
производственным опытом к межхозяйственному
землеустройству относятся следующие
основные землеустроительные действия:
-образование
новых землевладений и землепользований
сельскохозяйственных предприятий
и крестьянско-фермерских хозяйств;
-упорядочение
существующих землевладений и
землепользований сельскохозяйственных
предприятий и крестьянско- фермерских
хозяйств;
-образование
землепользований несельскохозяйственного
назначения;
создание специальных фондов земель;
-перераспределение
земель сельскохозяйственных предприятий
при их реорганизации и приватизации;
-установление и изменение черты городов и поселков;
-установление черты сельских поселений;
-обоснование
размещения и установления границ
особо охраняемых территорий;
-установление (восстановление)
на местности границ административно- территориальных
образований.
Каждому из этих действий соответствует
определенный тип землеустроительного
проекта, а некоторым из них – ряд проектов
с разным содержанием в зависимости от
характера размещаемого объекта. Межхозяйственное
землеустройство организует земли и ее
охрану путем выполнения определенных
действий. К части этих действий можно
применить термин «межевание Межевание
– это землеустроительные действия по
установлению (восстановлению, изменению
на местности, техническому и юридическому
оформлению) границ по единой государственной
системе и определению площадей административно- территориальных
образований и других объектов. Межевание
касается только границ объекта и не связано
с внутренним устройством его территории.
Объектами межхозяйственного землеустройства
являются предприятия, организации, учреждения,
фонды земель и другие объекты, которые
необходимо землеустраивать: хозяйства,
группы хозяйств (объединения предприятий,
административные районы, населенные
пункты, осваиваемые территории).
В любом случае общим содержанием
проекта межхозяйственного землеустройства
при организации сельскохозяйственных
и несельскохозяйственных землевладений
и землепользований является разработка
следующих основных вопросов:
1) определение
площади земельного участка под
объект;
2) размещение участка на территории;
3) включение в состав участка под объект;
4) размещение участка на территории;
5) включение в состав участка необходимых площадей угодий;
6) придание участку целесообразной конфигурации;
7) размещение границ участка.
Главная цель межхозяйственного землеустройства
состоит в социально- экономическом обоснованнии
перераспределения земель, основная задача
которого является формирование новых
рациональных землепользований, а также
в установление границ как переделов прав
субъектов земельных отношений.Таким
образом, межхозяйственное землеустройство-
это комплекс мероприятий по образованию
новых, упорядочению и изменению существующих
землевладений и землепользований, специальных
фондов земель, установлению границ и
режима использования земель административно- территориальных
и других особых формирований (природоохранного,
рекреационного, заповедного, историко-культурного
назначения и др.), а также отводу земель
в натуре (на местности).
Глава 1 Общие сведения
- Социально-экономические характеристики хозяйства
Территория Мухоршибирского
района- 4359 кв. км. Основа экономики
края- сельское хозяйство. Сейчас
в Мухоршибирском районе
1.2 Флора и фауна
Мухоршибирский район находится в восточной части Бурятии. Лес по своему породному составу разнообразен но в основном преобладают темнохвойный. Большую часть занимают кедровые леса. Лес богат ягодной растительностью: черника, брусника, смородина, голубика. Много лекарственных растений. По берегам реки стоят величественные высокие отвесные скалы. В кедровых лесах произрастает много пищевых, лекарственных и технологических растений, кедровая хвоя хорошее лекарство от цинги. Кедровая живица обладает бактерицидно- бальзамическим свойствами. Древесина Сибирского кедра прочная и вместе с тем мягкая, благодаря чему легко обрабатывается. Она высоко ценится в строительном деле.
1.3.Климат
Климат
По агроклиматическому районированию территория совхоза находится в теплом агроклиматическом районе. За теплый период (выше +100) сумма температур составляет 1600-18000. Климат района носит черты резкой континентальности.
Зима продолжительная холодная и малоснежная. Самый холодный месяц январь, среднемесячная температура которого -24,80. Количество осадков в зимние месяцы не превышает 5-6% годовой суммы. Высота снежного покрова составляет 15-16 см. На открытых местах снег частично или полностью сдувается в пониженные элементы рельефа.
На смену зиме приходит сухая и ветреная весна. Снежный покров сходит в конце марта-начале апреля. Средняя дата начала снеготаяния приходится на 4 марта, окончание на 8 апреля. Самый поздний весенний заморозок отмечается 27 июня. К 27 апреля почва оттаивает на глубину 30 см.
Первая половина лета жаркая и засушливая сменяется дождливой погодой, обусловленной приходом южных циклонов. В июле-августе выпадает 114 мм осадков. Средняя температура жаркого месяца- июля +18,30.
Очень сухая и прохладная. Дата самого раннего заморозка-18 августа, дата образования устойчивого снежного покрова 21 октября.
Продолжительность вегетационного периода-150 дней, период с температурой выше 0 колеблется от 175 до 190 дней. Гидротермический коэффициент по району равен 1,5
Незначительные атмосферные засухи бывают в районе почти ежегодно, интенсивные засухи – раз в течение 5 лет. Сильные и частные ветры, в основном северо-восточного направления, отмечаются весной, что приводит к быстрому испарению влаги при таянии снега и иссушению почвы, иногда отмечается сдувание плодородного слоя почвы.
Низкие температуры воздуха, незначительный снежный покров способствует сильному промерзанию почвы на 2-3 м. Оттаивание ее происходит медленно, только к концу мая она оттаивает на глубину 60-100 см.
Климатические условия района благоприятны для ведения земледелия и развития животноводства.
Мухоршибирский район- район с устойчивыми областями повышенного атмосферного давления. Зима продолжительная, около 6 месяцев, холодная, малоснежная. Средняя температура воздуха зимой -30 градусов, летом выше +30. Среднее многолетнее количество осадков за год не превышает 349 мм. Зимние осадки составляют не более 10 % от годового количества, что определяется малой общностью снежного покрова, высота которого колеблется от 1 до 13 см. Это способствует промерзанию почвы до 3-х метров. Поздние весенние заморозки удерживаются до конца мая, иногда до 1-й декады июня.
1.4. Растительность
Лесные насаждения соответствуют 483 тыс. га. На территории района размещены светлохвойные леса из сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, березы, деревьев мелко – лиственных пород, реликтовая темно – хвойная тайга, богатая кедром. В лесах дикая ягода: черника голубика смородина брусника и т. д.
Лекарственные травы: чабрец, бадан, тысячелистник, багульник и т. д.
1.5. Полезные ископаемые
В недрах района встречаются запасы туфа строительного, плавикового шпата, молибдена, глины строительной, отделочного камня, золота, каменного угля. Из полезных ископаемых используются: бурый уголь, Тугнуйкого угольного разреза, гравийные массы для ремонта и строительства дорог и т. д.
1.6. Гидрография
Главные реки района: река осиновая находится на севере от В.Сутая, река Сутай проходит от севера на юг через В.Сутай и Нарсату.
1.7. Рельеф
Мухоршибирский район расположен в сети глубоких речных долин хребтов «Заганский» и «Цаган-Дабан» и обширных степных пространств. На центральной части региона, начиная с Восточной границы и до реки Хилок, течёт река Селенга. В горной цепи хребта Цаган-Дабан находится самая высокая точка района - гора Шаманка -1423 м. Мухоршибирский район занимает плоско-волнистые Тугнуйскую и Сулхаринскую степи, орошаемые одноимёнными реками и разделённые Тугнуйским хребтом. С юга отделён Заганским хребтом, с севера — гранитными грядами Цаган-Дабан.
1.8. Почвы
1) Подбуры типичные с подзолами иллювиально-гумусовыми.
2) Дерновые таежные насыщенные с каштановыми лизогенными.
3) Черноземы малогумусовые с дерновыми серыми лесными среднегумусовыми.
4) Каштановые литогенные.
5) Солонцы с солончаками.
6) Боровые пески с дерновыми
таежными насыщенными и
7) Дерновые таежные насыщенные с подбурыми типичными.
8) Дерновые таежные.
Глава 2. Установление границ муниципального образования
2.1. Общие положения
Установление административно – территориального устройства субъекта Российской Федерации, установление и изменение границ муниципальных образований регулируются, в основном, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 23.08.95 г. №154-ФЗ и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 6.10.99 г. № 184-ФЗ.
В соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к муниципальным образованиям могут быть отнесены города, поселки, станции, районы (уезды), сельские округа (волости, сельсоветы).
Установление и изменение границ муниципального образования, в том числе при образовании, слиянии, разделении и упразднении муниципальных образований, осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
В случаях, когда установление и изменение границ муниципального образования влечет включение территории населенных пунктов в границы другого муниципального образования, установление или изменение границ муниципального образования производится с учетом мнения жителей этих населенных пунктов, выраженного на местном референдуме или сходе граждан.
При разработке проекта установления или упорядочения границ муниципального образования в состав его территории в соответствии со статьей 12 упомянутого выше Федерального закона могут включаться земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Проектируемые границы должны проходить, как правило, по границам земельных участков.
Включение земельных участков в границы муниципального образования не влечет прекращения права собственности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки.
2.2.Подготовительные работы
Черта сельского населенного пункта устанавливается в соответствии с проектами внутрихозяйственного землеустройства, архитектурно-строительной документацией, расчетами по обоснованию резервных площадей земельных угодий, инвентаризации земель и другой проектно-технической и учетной документацией по населенному пункту.
В процессе подготовительных работ изучаются все материалы по населенному пункту: численности населения, количеству дворов (семей), площади имеющихся приусадебных земель, поголовью личного скота, перспективам их роста, а также данные по размерам приусадебных земельных участков, установленных местной администрацией на перспективу.
Выявляются посторонние землепользования, расположенные в черте населенного пункта, их площадь, сроки пользования земельными участками.
Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирование.
ЗАДАНИЕ
на проектирование границы сельского населенного пункта и установления границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации
- Объект проектирования-с. Верхний Сутай; с. Нарсата на территории СПК «Сутайский» Мухоршибирского района Республики Бурятии.
- Задача проектирования - установление границы земель, передаваемых в ведение сельской администрации.
- Земли сельскохозяйственного предприятия: всего 9972,8 га, из них с/х угодий 8002,47 га: пастбищ 4294,4 га, пашни 3197,7 га, залежь 3,0 га, сенокосов 510,37 га, приусадебных земель 105,0 га.
- Посторонние землепользования: - 13,0 га, в т. ч. в границах населенного пункта — 6,3 га
- Размеры населенного пункта:
с.Вер.Сутай; число дворов 150
число жителей 450 чел.,
поголовье скота 225
площадь приусадебных земель 44,1 га
с.Нарсата; число дворов 135
число жителей 375 чел.,
поголовье скота 188
площадь приусадебных земель 36 га
- Ожидаемый рост размера населенного пункта на перспективу:
население 10 %,
числа дворов 10%,
поголовья скота 12%.
- Размер личного подсобного хозяйства на перспективу - 0,5 га.
- Требуется на 1 усл. голову скота в год:
сена 10ц,
зеленого корма 50 ц.
9. Урожайность кормовых угодий:
сенокосов 16 ц/га,
пастбищ 30 ц/га.
Задание выдал
преподаватель
Задание получил ст. 6300 гр.
____________ г.
2.3.Расчет площади земель, передаваемых
в ведение сельской
Площадь различных
угодий в существующих
Расчеты по обоснованию
выделения дополнительных
Таблица 1.1
Перспективы развития населенного пункта
Количество дворов |
Население человек |
Поголовье скота, усл. год | |||||||
Имеется на 01.01.05 |
% роста |
Будет |
Имеется на 01.01.05 |
% роста |
будет |
Имеется на 01.01.05 |
% роста |
будет | |
с. Верхний Сутай |
150 |
10 |
165 |
450 |
10 |
495 |
225 |
12 |
252 |
с. Нарсата |
125 |
10 |
138 |
375 |
10 |
413 |
188 |
12 |
210 |
Таблица 1.2
Расчет площади пашни для развития (расширения)
личного подсобного хозяйства
Количество дворов на перспективу |
Размер личного подсобного хозяйства |
Всего требуется пашни, га |
Имеется, га |
Необходимо выделить дополнительно, га | |
с. Верхний Сутай |
165 |
0,5 |
82,5 |
44,1 |
38,4 |
с. Нарсата |
138 |
0,5 |
69 |
36 |
33 |
Таблица 1.3
Расчет потребности в сенокосах и пастбищах
|
Единицы измерения |
Количество единиц измерения
с.Верхний Сутай с.Нарсата | |
Количество скота на перспективу Требуется на 1 гол. сена Всего требуется сена Урожайность сенокосов |
усл. гол. ц. ц. ц/га |
252 10 2520 16 |
210 10 2100 16 |
Требуется сенокосов |
га |
158 |
131 |
Требуется на 1 гол. зел. корма Всего требуется зел. корма Урожайность пастбищ |
ц. ц. ц/га |
50 12600 30 |
50 10500 30 |
Требуется пастбищ |
га |
420 |
350 |
Таблица 1.4
Установление видов и площадей угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота.
№ п/п |
Виды угодий |
Всего угодий предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота. | |||||
площади угодий, га |
кадастр. оценка, балл |
всего баллогектаров | |||||
Расчетные показатели с.В.Сутай с.Нарсата с.В.Сутай с.Нарсат с.В.Сутай с.Нарсата | |||||||
1 2 3 |
Сенокосы Пастбища Пашня
|
158 420 38,4 |
131 350 33 |
6 3,9 19,4 |
945 1638 745 |
787,8 1365 640,2 | |
Итого |
616,4 |
514 |
29 |
3328 |
2793 | ||
Фактические показатели | |||||||
1 2 3 |
Сенокосы Пастбища Пашня
|
127,6 548 47,2 |
78,9 318,1 34,8 |
7,8 3,0 15,8 |
10,3 4,4 18,4 |
995,4 1644 745 |
813 1399,7 640,3 |
Итого |
722,8 |
431,8 |
х |
х |
3384,4 |
285,3 | |
2.4. Установление границ земель,
передаваемых в ведение
Черта сельского населенного пункта наносится на план землепользования. Ее по возможности следует совмещать с существующими или проектируемыми твердыми линейными элементами (дорогами, канавами, лесными полосами, и т. п.), уточняя площади передаваемых угодий.