Территориальное землеустройство на примере СПК «Сутайский» Мухоршибирского района

Федеральное агентство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия

им. В.Р. Филиппова»

 

 

  • Институт землеустройства, кадастров и мелиорации

     

     

     

     

     

    Кафедра землеустройства

     

     

     

     

    КУРСОВАЯ РАБОТА

     

    Территориальное землеустройство на примере СПК «Сутайский»

    Мухоршибирского района

     

     

     

     

     

    Выполнил: студент гр. 6300

    Балдоржиев Ч.Б-Ц.

                                                                                  Проверила: преподаватель

    Иванова Г.А.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Улан-Удэ 2013

    СОДЕРЖАНИЕ

       

    Введение

     

    Глава 1 Общие сведения

     

    1.1. Социально-экономические характеристики  хозяйства

     

    1.2. Флора и фауна

     

    1.3. Климат

     

    1.4. Растительность

     

    1.5. Полезные ископаемые

     

    1.6. Гидрография

    1.7. Рельеф

    1.8. Почвы

     

    Глава 2 Установление границ муниципального образования

     

    2.1. Общие положения

     

    2.2. Подготовительные работы

     

    2.3. Расчет площади земель, передаваемых  в введение сельской             администрации

    2.4 Установление  границ земель, передаваемых в  ведение сельской администрации

     

    2.5. Графическое оформление проекта

    Глава 3 Образование землепользования крестьянского хозяйства

     

    3.1. Общие положения 

    3.2. Подготовительные  работы

    3.3. Установление  площади землепользования крестьянского  хозяйства

    3.4. Размещение  и формирование землепользования крестьянского хозяйства

     
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       

     

    Введение

           Межхозяйственное (территориальное) землеустройство  – это основной механизм формирования  рационального землевладения и  землепользования, наделения землей юридических и физических лиц (предприятий, учреждений, организаций и граждан). Межхозяйственное землеустройство всегда затрагивает несколько землевладений и землепользований; распространяется на земли всех отраслей народного хозяйства, а не только сельскохозяйственные.

           Основными задачами, которые выполняются  при проведении межхозяйственного  землеустройства, являются:

    -создание равных  территориальных условий для  развития всех форм хозяйствования  на земле;

    -формирование  и совершенствование рациональной системы землевладений и землепользований;

    -обеспечение  обоснованности, точности и бесспорности  обозначения на местности границ, установленных при землеустройстве;

    -создание территориальных  условий для рациональной организации  сельскохозяйственного производства;

    -разработка  предложений по установлению  режима и условий использования  земель, обременений и сервитутов  на земельные участки, предоставленные  в собственность, владение, пользование, аренду;

    -подготовка  данных для установления земельного налога и арендной платы, возмещения потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель;

    -разработка  мероприятий, направленных на улучшение  и восстановление земель, повышение  их плодородия, защиту от эрозии, рекультивацию, а также консервацию  земель, плодородие которых невозможно восстановить;

    -обоснование  направлений и перспектив мелиорации  земель.

            Межхозяйственное землеустройство  делится на два вида:

    1.образование  и упорядочение землевладений  и землепользований сельскохозяйственных  предприятий и крестьянских хозяйств;

    2.образование  и изменение несельскохозяйственных  землепользований.

            В соответствии с действующим  земельным законодательством и  производственным опытом к межхозяйственному  землеустройству относятся следующие  основные землеустроительные действия:

    -образование  новых землевладений и землепользований  сельскохозяйственных предприятий  и крестьянско-фермерских хозяйств;

    -упорядочение  существующих землевладений и  землепользований сельскохозяйственных  предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств;

    -образование  землепользований несельскохозяйственного  назначения;

    создание специальных фондов земель;

    -перераспределение  земель сельскохозяйственных предприятий  при их реорганизации и приватизации;

    -установление  и изменение черты городов и поселков;

    -установление  черты сельских поселений;

    -обоснование  размещения и установления границ  особо охраняемых территорий;

    -установление (восстановление) на местности границ административно-территориальных  образований.

            Каждому из этих действий соответствует определенный тип землеустроительного проекта, а некоторым из них – ряд проектов с разным содержанием в зависимости от характера размещаемого объекта. Межхозяйственное землеустройство организует земли и ее охрану путем выполнения определенных действий. К части этих действий можно применить термин «межевание   Межевание – это землеустроительные действия по установлению (восстановлению, изменению на местности, техническому и юридическому оформлению) границ по единой государственной системе и определению площадей административно-территориальных образований и других объектов. Межевание касается только границ объекта и не связано с внутренним устройством его территории. Объектами межхозяйственного землеустройства являются предприятия, организации, учреждения, фонды земель и другие объекты, которые необходимо землеустраивать: хозяйства, группы хозяйств (объединения предприятий, административные районы, населенные пункты, осваиваемые территории).

                        В любом случае общим содержанием  проекта межхозяйственного землеустройства при организации сельскохозяйственных и несельскохозяйственных землевладений и землепользований является разработка следующих основных вопросов:

    1) определение  площади земельного участка под  объект;

    2) размещение  участка на территории;

    3) включение  в состав участка под объект;

    4) размещение  участка на территории;

    5) включение  в состав участка необходимых  площадей угодий;

    6) придание участку  целесообразной конфигурации;

    7) размещение  границ участка.

              Главная цель межхозяйственного землеустройства состоит в социально- экономическом обоснованнии перераспределения земель, основная задача которого является формирование новых рациональных землепользований, а также в установление границ как переделов прав субъектов земельных отношений.Таким образом, межхозяйственное землеустройство- это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административно-территориальных и других особых формирований (природоохранного, рекреационного, заповедного, историко-культурного назначения и др.), а также отводу земель в натуре (на местности).

     

     

    Глава 1 Общие сведения

      1. Социально-экономические характеристики хозяйства

     

           Территория  Мухоршибирского  района- 4359 кв. км. Основа экономики  края- сельское хозяйство. Сейчас  в Мухоршибирском районе существует  около 20 крупных сельхозпредприятий, примерно 350 крестьянских фермерских  хозяйств и 10 тыс. приусадебных земель. Промышленность района опирается на лесопереработку (постепенно увеличивается объемы лесозаготовок) и угледобычу.

           

    1.2 Флора и фауна

     

           Мухоршибирский  район находится в восточной  части Бурятии. Лес по своему  породному составу разнообразен но в основном преобладают темнохвойный. Большую часть занимают кедровые леса. Лес богат  ягодной растительностью: черника, брусника, смородина, голубика. Много лекарственных растений. По берегам реки стоят величественные высокие отвесные скалы. В кедровых лесах произрастает много пищевых, лекарственных и технологических растений, кедровая хвоя хорошее лекарство от цинги. Кедровая живица обладает бактерицидно- бальзамическим свойствами. Древесина Сибирского кедра прочная и вместе с тем мягкая, благодаря чему легко обрабатывается. Она высоко ценится в строительном деле.

         

     

    1.3.Климат

    Климат

    По агроклиматическому районированию территория совхоза находится в теплом агроклиматическом районе. За теплый период (выше +100) сумма температур составляет 1600-18000. Климат района носит черты резкой континентальности.

    Зима продолжительная холодная и малоснежная. Самый холодный месяц январь, среднемесячная температура которого -24,80. Количество осадков в зимние месяцы не превышает 5-6% годовой  суммы. Высота снежного покрова составляет 15-16 см. На открытых местах снег частично или полностью сдувается в пониженные элементы рельефа.

    На смену зиме приходит сухая и ветреная весна. Снежный покров сходит в конце марта-начале апреля. Средняя дата начала снеготаяния приходится на 4 марта, окончание на 8 апреля. Самый поздний весенний заморозок отмечается 27 июня. К 27 апреля почва оттаивает на глубину 30 см.

    Первая половина лета жаркая и засушливая сменяется дождливой погодой, обусловленной приходом южных циклонов. В июле-августе выпадает 114 мм осадков. Средняя температура жаркого месяца- июля +18,30.

    Очень сухая и прохладная. Дата самого раннего заморозка-18 августа, дата образования устойчивого снежного покрова 21 октября.

    Продолжительность вегетационного периода-150 дней, период с температурой выше 0 колеблется от 175 до 190 дней. Гидротермический коэффициент по району равен 1,5

    Незначительные атмосферные засухи бывают в районе почти ежегодно, интенсивные засухи – раз в течение 5 лет. Сильные и частные ветры, в основном северо-восточного направления, отмечаются весной, что приводит к быстрому испарению влаги при таянии снега и иссушению почвы, иногда отмечается сдувание плодородного слоя почвы.

    Низкие температуры воздуха, незначительный снежный покров способствует  сильному промерзанию почвы на 2-3 м. Оттаивание ее происходит медленно, только к концу мая она оттаивает на глубину 60-100 см.

    Климатические условия района благоприятны для ведения земледелия и развития животноводства.

              Мухоршибирский район- район с устойчивыми областями повышенного атмосферного давления. Зима продолжительная, около 6 месяцев, холодная, малоснежная. Средняя температура воздуха зимой  -30 градусов, летом выше +30. Среднее многолетнее количество осадков за год не превышает 349 мм. Зимние осадки составляют не более 10 % от годового количества, что определяется малой общностью снежного покрова, высота которого колеблется от 1 до 13 см. Это способствует промерзанию почвы до 3-х метров. Поздние весенние заморозки удерживаются до конца мая, иногда до 1-й декады июня.

     

    1.4. Растительность

     

    Лесные насаждения соответствуют 483 тыс. га. На территории района размещены светлохвойные леса из сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, березы, деревьев мелко – лиственных пород, реликтовая темно – хвойная тайга, богатая кедром. В лесах дикая ягода: черника голубика смородина брусника и т. д.

    Лекарственные травы: чабрец, бадан, тысячелистник, багульник и т. д.

     

    1.5. Полезные ископаемые

     

    В недрах района встречаются запасы туфа строительного, плавикового шпата, молибдена, глины строительной, отделочного камня, золота, каменного угля. Из полезных ископаемых используются: бурый уголь, Тугнуйкого угольного разреза, гравийные массы для ремонта и строительства дорог  и т. д.

     

     

     

    1.6. Гидрография

     

    Главные реки района: река осиновая находится на севере от В.Сутая, река Сутай проходит от севера на юг через В.Сутай и Нарсату.

     

    1.7. Рельеф

     

    Мухоршибирский район расположен в сети глубоких речных долин хребтов «Заганский» и «Цаган-Дабан» и обширных степных пространств. На центральной части региона, начиная с Восточной границы и до реки Хилок, течёт река Селенга. В горной цепи хребта Цаган-Дабан находится самая высокая точка района - гора Шаманка -1423 м. Мухоршибирский район занимает плоско-волнистые Тугнуйскую и Сулхаринскую степи, орошаемые одноимёнными реками и разделённые Тугнуйским хребтом. С юга отделён Заганским хребтом, с севера — гранитными грядами Цаган-Дабан.  

     

    1.8. Почвы

     

    1) Подбуры типичные с подзолами  иллювиально-гумусовыми.

    2) Дерновые таежные насыщенные с каштановыми лизогенными.

    3) Черноземы малогумусовые с  дерновыми серыми лесными     среднегумусовыми.

    4) Каштановые литогенные.

    5) Солонцы с солончаками.

    6) Боровые пески с дерновыми  таежными насыщенными и каштановыми  зологенными.

    7) Дерновые таежные насыщенные с подбурыми типичными.

    8) Дерновые таежные.

     

     

    Глава 2.  Установление  границ муниципального образования

    2.1. Общие положения

     

    Установление административно – территориального устройства субъекта Российской Федерации, установление и изменение границ муниципальных образований регулируются, в основном, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 23.08.95 г. №154-ФЗ и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 6.10.99 г. № 184-ФЗ.

    В соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к муниципальным образованиям могут быть отнесены города, поселки, станции, районы (уезды), сельские округа (волости, сельсоветы).

    Установление и изменение границ муниципального образования, в том числе при образовании, слиянии, разделении и упразднении муниципальных образований, осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

    В случаях, когда установление и изменение границ муниципального образования влечет включение территории населенных пунктов в границы другого муниципального образования, установление или изменение границ муниципального образования производится с учетом мнения жителей этих населенных пунктов, выраженного на местном референдуме или сходе граждан.

    При разработке проекта установления или упорядочения границ муниципального образования в состав его территории в соответствии со статьей  12 упомянутого выше Федерального закона могут включаться земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Проектируемые границы должны проходить, как правило, по границам земельных участков.

    Включение земельных участков в границы муниципального образования не влечет прекращения права собственности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки.      

       

     

     

    2.2.Подготовительные работы

     

    Черта сельского населенного пункта устанавливается в соответствии с проектами внутрихозяйственного землеустройства, архитектурно-строительной документацией, расчетами по обоснованию резервных площадей земельных угодий, инвентаризации земель и другой проектно-технической  и учетной документацией по населенному пункту.

    В процессе подготовительных работ изучаются все материалы по населенному пункту: численности населения, количеству дворов (семей), площади имеющихся приусадебных земель, поголовью личного скота, перспективам их роста, а также данные по размерам приусадебных земельных участков, установленных местной администрацией на перспективу.

    Выявляются посторонние землепользования, расположенные в черте населенного пункта, их площадь, сроки пользования земельными участками.

    Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирование.

         

     

     

     

    ЗАДАНИЕ

    на проектирование границы сельского населенного пункта и установления границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации

     

     

    1. Объект проектирования-с. Верхний Сутай; с. Нарсата на территории СПК «Сутайский» Мухоршибирского района Республики Бурятии.
    2. Задача проектирования - установление границы земель, передаваемых в ведение сельской администрации.
    3. Земли сельскохозяйственного предприятия: всего 9972,8 га, из них с/х угодий 8002,47 га: пастбищ 4294,4 га, пашни 3197,7 га, залежь 3,0 га, сенокосов 510,37 га, приусадебных земель 105,0 га.
    4. Посторонние землепользования: - 13,0 га, в т. ч. в границах населенного пункта — 6,3 га
    5. Размеры населенного пункта:

    с.Вер.Сутай;   число дворов 150

            число жителей  450 чел.,

            поголовье скота  225

             площадь  приусадебных земель 44,1 га

    с.Нарсата;      число дворов  135

            число жителей  375 чел.,

                                     поголовье скота 188

                                      площадь приусадебных земель 36 га

    1. Ожидаемый рост размера населенного пункта на перспективу:

    население 10 %,

    числа дворов 10%,

    поголовья скота 12%.

    1. Размер личного подсобного хозяйства на перспективу - 0,5 га.
    2. Требуется на 1 усл. голову скота в год:

    сена 10ц,

    зеленого корма 50 ц.

    9. Урожайность кормовых угодий:

    сенокосов 16 ц/га,

    пастбищ 30 ц/га.

     

     

    Задание выдал

    преподаватель                                                                   Иванова Г.А.

     

     

    Задание получил ст. 6300 гр.

    ____________ г.                                                           Балдоржиев Ч.Б-Ц.

     

     

     

     

    2.3.Расчет площади земель, передаваемых  в ведение сельской администрации

     

      Площадь различных  угодий в существующих границах  населенного пункта устанавливается  по имеющимися данным учета земель на момент составления проекта.

     Расчеты по обоснованию  выделения дополнительных площадей  для ведения личного подсобного  хозяйства производятся с учетом  перспектив развития сельского  населенного пункта (количества  дворов, численности населения) (таблица 1.1) и предельных норм наделов, установленных местной администрацией (таблица 1.2).

     

     

     

    Таблица 1.1

    Перспективы  развития населенного пункта

     

     

    Количество  дворов

    Население человек

    Поголовье скота, усл. год

     

    Имеется на 01.01.05

    % роста

    Будет

    Имеется на 01.01.05

    % роста

    будет

    Имеется на 01.01.05

    % роста

    будет

    с. Верхний  Сутай

    150

    10

    165

    450

    10

    495

    225

    12

    252

    с. Нарсата

    125

    10

    138

    375

    10

    413

    188

    12

    210


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Таблица 1.2

    Расчет площади пашни для развития (расширения)

    личного подсобного хозяйства

     

     

    Количество дворов на перспективу

    Размер личного подсобного хозяйства

    Всего требуется пашни, га

    Имеется, га

    Необходимо выделить дополнительно, га

    с. Верхний Сутай

    165

    0,5

    82,5

    44,1

    38,4

    с. Нарсата

    138

    0,5

    69

    36

    33


     

     

    Таблица 1.3

    Расчет потребности в сенокосах и пастбищах

     

    • Показатели

    Единицы измерения

    Количество единиц измерения

     

    с.Верхний Сутай       с.Нарсата

    Количество скота на перспективу

    Требуется на 1 гол. сена

    Всего требуется сена

    Урожайность сенокосов

    усл. гол.

    ц.

    ц.

    ц/га

    252

    10

    2520

    16

    210

    10

    2100

    16

    Требуется сенокосов

    га

    158

    131

    Требуется на 1 гол. зел. корма

    Всего требуется зел. корма 

    Урожайность пастбищ

    ц.

    ц.

    ц/га

    50

    12600

    30

    50

    10500

    30

    Требуется пастбищ

    га

    420

    350


     

                            Таблица 1.4

    Установление видов и площадей угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота.

    № п/п

     

    Виды угодий

    Всего угодий предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота.

  • площади угодий, га

  • кадастр. оценка, балл

    всего баллогектаров

    Расчетные показатели     с.В.Сутай  с.Нарсата   с.В.Сутай    с.Нарсат   с.В.Сутай   с.Нарсата

    1

    2

    3

    Сенокосы

    Пастбища

    Пашня

     

    158

    420

    38,4

    131

    350

    33

    6

    3,9

    19,4

    945

    1638

    745

    787,8

    1365

    640,2

    Итого

    616,4

    514

    29

    3328

    2793

    Фактические показатели

    1

    2

    3

    Сенокосы

    Пастбища

    Пашня

     

    127,6

    548

    47,2

    78,9

    318,1

    34,8

    7,8

    3,0

    15,8

    10,3

    4,4

    18,4

    995,4

    1644

    745

    813

    1399,7

    640,3

    Итого

    722,8

    431,8

    х

    х

    3384,4

    285,3


     

     

     

    2.4.   Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской  администрации

     

       Черта сельского населенного пункта наносится на план землепользования. Ее по возможности следует совмещать с существующими или проектируемыми твердыми линейными элементами (дорогами, канавами, лесными полосами, и т. п.), уточняя площади передаваемых угодий.