Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Террористические акты

ВВЕДЕНИЕ

Терроризм – постоянный спутник человечества, который относится к самым жестоким и трудно прогнозируемым явлениям современности. Данное преступление, во всех его формах, проявлениях, по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости в последнее десятилетие вошло по статистическим данным в десятку самых часто встречающихся преступлений.

Терроризм превратился в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости, а прогнозы ученных и практиков относительно дальнейшего развития террористической деятельности кажутся не самыми утешительными.

Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются материальные, культурные, духовные ценности, которые невозможно воссоздать веками.

Террористические акты оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения людей. Что самое печальное, жертвой террористического акта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, его породившему.

Террористические акты с каждым годом становятся все более организованными и жестокими. В различных регионах мира организована разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система фирм, компаний, банков и фондов. Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций, а также выработка единых международно-правовых понятий, касающихся терроризма, точной правовой характеристики этого вида преступления.

Актуальность данной работы состоит в необходимости правильной квалификации терроризма, необходимости более детального рассмотрения особенностей квалифицированного состава и уголовной ответственности за совершение террористического акта, поскольку сегодня все больше преступлений начинают приобретать «оттенки» терроризма, а государство не в праве осуждать человека за деяние, им не совершенное (это напрямую бы противоречило принципу законности и гуманизма). Актуальность данного исследования обусловлена еще и тем, что в последнее время резко возросло количество преступлений данного вида, а это в свою очередь на прямую затрагивает интересы общества.

Данная курсовая работа состоит из ведения, одной главы, включенных в нее пяти пунктов и заключения. Введение содержит обоснование актуальности выбранной темы, перечень целей и задач, которые необходимо выполнить в ходе исследования. Первый пункт курсовой посвящен вопросу возникновения терроризма в России. Второй – содержит в себе анализ объективных признаков террористического акта. Третий – анализ субъективных признаков. В четвертом пункте рассматриваются вопросы влияния квалифицированного состава терроризма на состав преступления. Содержание четвертого пункта представляет собой анализ уголовной ответственности за совершение террористического акта. В заключении будет подведен итог данному исследованию

Результаты исследований отдельных аспектов совершения террористического акта к настоящему времени представлены в многочисленных публикациях Э.И. Бордиловского, С.С. Галахова, В.П. Голубева, Ю.Н. Демидова, Н.А. Кулешова, В.Д. Ларичева, А.Г. Маркушина, М.В. Назаркина, С.А. Нырикова, В.С. Овчинского, А.Ф. Осипова, В.Е. Петрищева, И.И. Сафонова, С.А. Смирнова, И.Ю. Сундиева, А.П. Федорова, А.С. Шлепова и др. Вместе с тем необходимо отметить недостаточную проработку социально-политических особенностей проблемы, связанных с выявлением глубинной сущности и социальных причин современного терроризма, анализом его субъектов, выявлением содержания субъективно-личностной мотивации отдельных людей, детерминирующей их деструктивную ориентацию, которая провоцирует участие конкретного человека в террористической деятельности.

По имеющимся данным ГИАЦ МВД России, в нашей стране было зарегистрировано в 2006 г. – 561 террористический акт, в 2007 г. - 265, в 2008 г. - 203, 2009 г. - 176. Рост терроризма в России во многом объясняется тем, что в статистку стали вноситься данные по Чеченской республике, а так же активизацией преступных группировок действующих на ее территории.

Цель работы заключается в исследовании террористического акта.

Для достижения данной цели в данной курсовой работе ставятся ряд задач:

Изучить историю возникновения терроризма.
Проанализировать объективные и субъективные признаки терроризма.
Выявить влияние квалифицирующих обстоятельств на состав данного преступления.
Рассмотреть уголовную ответственность за терроризм.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений обеспечивающих деятельность правоохранительных органов направленную на выявление и предотвращение терроризма в России.

Предмет исследования – уголовно – правовые нормы регулирующие ответственность за терроризм.

Методологическую основу курсовой работы составляют общенаучные методы: анализ, синтез, системный подход, а так же исторический метод исследования.

ГЛАВА I

История возникновения терроризма

Террор как специфическое явление общественно-политической жизни имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять истоки и практику терроризма, хотя, прямо скажем, у современного террора уже нет его прежней романтизировавшейся им же самим идеологической оболочки и направленности. Мотивы действий большинства современных террористических организаций, групп и отдельных лиц весьма и весьма далеки от “высоких идеалов”.

Терроризм является постоянным спутником человечества. Еще в I веке нашей эры в Иудее действовала секта сикариев (сика - кинжал или короткий меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с римлянами. Еще Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу. В средние века представители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и халифов. В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества в Индии и Китае. На территориях современного Ирана, Афганистана и некоторых других стран животный страх на своих противников из мусульманской суннитской знати и правителей наводила могущественная и предельно закрытая секта исмаилитов, использовавшая в своей борьбе доведенные до совершенства способы физического устранения неугодных лиц.

В 1848 г. немецкий радикал Карл Гейнцген доказывал, что запрет убийства неприменим в политической борьбе и что физическая ликвидация сотен и тысяч людей может быть оправдана, исходя из “высших интересов человечества”. Гейнцген явился в какой-то мере основоположником теории современного терроризма. Он считал, что силе и дисциплине реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос. И здесь Гейнцген надеялся на отравляющий газ, ракеты, а также требовал поиска новых средств уничтожения. Это и есть так называемая “философия бомбы”, которая появилась в XIX веке, хотя ее корни уходят к оправданию тираноубийства в греческой истории.¹

Концепция “философии бомбы” получила дальнейшее развитие и углубление в “теории разрушения” Бакунина. Последний в своих работах отстаивал мысль о признании лишь одного действия - разрушения. В качестве средств борьбы он предлагал яд, нож и веревку. Революционеры, считал Бакунин, должны быть глухи к стенаниям обреченных и не должны идти ни на какие компромиссы, что русская почва должна быть очищена мечом и огнем.

Доктрина “пропаганды действием” была выдвинута анархистами в 70-е годы XIX века. Суть ее в том, что не слова, а только террористические действия могут побудить массы к давлению на правительство. Эта же мысль проходит позднее и у Кропоткина, когда он определяет анархизм как “постоянное возбуждение с помощью слова устного и письменного, ножа, винтовки и динамита”.

К концу XIX века особая роль в пропаганде терроризма в Европе и США принадлежит Иоганну Мосту, который проповедовал “варварские средства борьбы с варварской системой”.

Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни со второй половины XIX века Его представители - русские народники, радикальные националисты в Ирландии, Македонии, Сербии, анархисты во Франции 90-х годов, а также аналогичные движения в Италии, Испании, США.

До первой мировой войны терроризм считался орудием левых. Но, по существу, к нему прибегали индивидуалисты без политических платформ, а также националисты не только левых, социалистических ориентаций. С окончанием войны террор на свое вооружение взяли правые. Национал-сепаратисты и фашистские движения в Германии, Франции и Венгрии, “железная гвардия” в Румынии. Крупнейшими терактами того времени были политические убийства Карла Либкнехта и Розы Люксембург в 1919 г., югославского короля Александра и французского премьер-министра Барту в 1934 г. В основе этих движений находятся разные идеологические платформы, но фактически те и другие руководствуются положениями доктрин “философии бомбы” и “пропаганды действием”.

В XX веке спектр мотивов для использования методов террора существенно расширился. Если русские народовольцы, первомартовцы и эсеры рассматривали террор как самопожертвование на благо общества, то для “красных бригад” он служил способом и средством самоутверждения. “Красный террор” и “черный” террор фашистского, неонацистского толка стоят недалеко друг от друга и не имеют ничего общего с тем, что делали народовольцы. У современного терроризма одна вожделенная цель: захват власти. И ни о каком “благе общества” здесь и говорить не приходится.²

В XX веке состоялся перенос терроризма на государственный уровень, чего до этого не было. Террористическое государство “давило” своих граждан беззаконием внутри страны, заставляло их постоянно ощущать свое бессилие и слабость. Оно не меняло своего поведения и за пределами своих границ. Исторический пример - фашистская Германия. В последние годы многие действия США на международной арене стали очень близки по своему характеру к террористическим.

В России одни из наиболее известных страниц в историю политического, антигосударственного терроризма были вписаны в конце XIX - начале XX веков. Хотя в стране и начались преобразования (отмена крепостного права и пр.), но их нерешительность и половинчатость вызывали неудовлетворенность в различных слоях русского общества и, особенно, в среде разночинной интеллигенции. Ответом на насилие самодержавной власти явилось создание «Народной воли», а затем «Боевой организации эсеров», ставивших задачу «дезорганизации правительства путем террора». Были уничтожены тысячи чиновников; жертвами становились генерал-губернаторы, градоначальники, командиры воинских частей, начальники тюрем, жандармы, полицейские чины, приставы, урядники, судьи, прокуроры. Не миновала расправа и членов Государственного совета, особ императорской фамилии. После восьми покушений был убит царь Александр II. Как писал один из руководителей подпольной антиправительственной организации Б.Савинков, велась «борьба с существующим строем посредством устранения тех представителей его, которые будут признаны наиболее преступными и опасными врагами свободы. Устраняя их, Боевая организация не только совершает акт самозащиты, но и действует наступательно, внося страх и дезорганизацию в правящие сферы, и стремится довести правительство до сознания невозможности сохранить самодержавный строй»³. Правда, провозглашался ряд этических норм: карать только лиц, виновных в репрессиях; не должны были страдать женщины и дети. В сегодняшнем мире террор достиг более высокой степени ожесточения - теперь теракты стараются осуществить в массе народа и, к тому же, стремятся, чтобы эффект был усилен широким освещением в прессе. Усиление, вспышка террора в России - государственного и антигосударственного произошла, начиная с расправы правительства 9 января 1905 г с мирной демонстрацией у Зимнего дворца в Петербурге, во время которой было убито и ранено свыше 4500 человек. За 3 года по приговорам гражданских и военно-полевых судов было расстреляно и повешено более 10 000 граждан. В ответ террористы только с октября 1905 г. по апрель 1906 г. убили около 300 должностных лиц и 400 ранили. Значительная часть населения симпатизировала террористам, а иногда и оказывала материальную поддержку. Исполнители акций считали, что воюют против насилия, помогая свершиться революции, конечной целью ставили создание нового общества, в котором не будет места жестокости и насилию. В.Ленин, осуждая собственно террористов, писал что «они своим героическим террористическим методом борьбы способствовали последовательному революционному воспитанию русского народа». Более широкий подход к проблеме у Л.Толстого в статье «Не убий!»: «когда убивают их (государственных правителей), то такие убийства возбуждают среди королей и императоров и их приближенных величайшее удивленное негодование, точно как будто эти люди никогда не принимали участия в убийствах, не пользовались ими, не предписывали их. А между тем самые добрые из убитых королей, как Александр II или Гумберт (итальянский король), были виновниками, участниками и сообщниками убийства десятков тысяч людей, погибших на полях сражений; недобрые же короли и императоры были виновниками сотен тысяч, миллионов убийств… Должно удивляться, как так редки такие убийства после того постоянного и всенародного примера убийства, который они подают людям. Дела, совершаемые по распоряжениям королей и императоров, — не только прошедшего, как Варфоломеевская ночь, избиения за веру, ужасные усмирения крестьянских бунтов, версальские бойни, — но и теперешние правительственные казни, замаривания в одиночных тюрьмах, дисциплинарных батальонах, вешания, отрубания голов, побоища на войнах, без сравнения более жестоки, чем убийства, совершаемые анархистами». ⁴

В революцию 1917 г. и после нее во время «красного террора» уничтожали не только людей, боровшихся против «красных», но и сочувствующих им или принадлежащих к «подозрительным» слоям населения – священнослужителей, офицеров бывшей царской армии и др. Во время гражданской войны поддерживающие революцию подвергались ответному «белому террору». Широко практиковались взятие и расстрел заложников. Можно только удивляться свирепости и жестокости обеих сторон против своих же соотечественников. В 20-30-е годы и далее власть уничтожала зажиточных крестьян, слой за слоем бывших соратников - революционеров, командиров Красной армии и других граждан, казавшихся нелояльными, или просто по разверстке, спускаемой сверху. После присоединения прибалтийских стран там были арестованы и высланы десятки тысяч местных граждан. ⁵

Во время Великой отечественной войны на оккупированных территориях активно действовало партизанское движение, а немецкое командование отвечало на это массированным террором против населения, поддерживающего партизан. После изгнания немецких войск в 1943-44 годах акциями государственного террора против своих же граждан явились депортации - насильственные переселения из Крыма и Кавказа. Целые народности в течение нескольких суток погружались в эшелоны товарных вагонов и отправлялись на Восток, где практически отсутствовали какие-либо структуры для жизни. Были выселены чеченцы, карачаевцы, балкарцы, ингуши, калмыки, крымские татары и ряд других народностей, еще раньше – немцы Поволжья – всего более двух миллионов граждан. В процессе депортаций погибла значительная часть перемещенного населения, некоторые считают – до 30%. До войны в 1937 г. с Дальнего Востока в Среднюю Азию переместили корейцев; происходили массовые переселения и из других регионов. По окончанию войны репрессиям поверглись и бывшие военнопленные, и жители, угнанные в Германию. После победы над Японией советские войска вошли в Харбин, где со времен революции находились многие российские граждане; была вывезена, отправлена в лагеря или уничтожена значительная их часть, другие бежали; в течение нескольких месяцев русское население Харбина уменьшилось почти на миллион человек.

В СССР действовала уникальная система государственного терроризма. В 1937 - 1938 гг. было вынесено 681 692 сметных приговоров - около 1000 приговоров в день, в период 1950 - 1957 гг. примерно по 1000 приговоров в год. В 1934 - 1956 гг. действовала система ГУЛАГ (Гос. управление лагерей), в которую входили лагеря заключенных на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и в других отдаленных регионах. В них не соблюдались элементарные человеческие права, применялись суровые наказания за малейшие нарушения. После войны численность осужденных по политическим обвинениям составила: в 1946 г. – 123 294 человека, 1947г. – 78 810, 1949 г. - 28 800 при общем количестве осужденных, например, в 1947 году – около полутора миллионов.

А.Сахаров писал, что не менее 10-15 млн. советских людей погибли в застенках НКВД от пыток и казней, в лагерях для ссыльных кулаков и так называемых "подкулачников" и членов их семей, в лагерях "без права переписки" (это были фактически прообразы фашистских лагерей смерти, где практиковались, например, массовые расстрелы тысяч заключенных из пулеметов при "перенаселенности" лагерей или получении "специальных указаний"), в холодных шахтах Норильска и Воркуты от холода, голода и непосильного труда на бесчисленных стройках, лесозаготовках, каналах, просто на перевозках в заколоченных вагонах и затопленных трюмах "кораблей смерти" Охотского моря, при пересылке целых народов.

Система контроля и доносительства достигла такого уровня, что почти не было антигосударственного терроризма, покушений на людей власти, создания подпольных организаций, антиправительственных выступлений. В буквальном значение этого слова террор (устрашение) достиг своей цели. При малейшем подозрении любые ростки выкорчевывались; кампании по противодействию ростки «контрреволюционерам» носили масштабный и непреходящий характер. Уровень «превентивных» мер характеризовал степень тоталитаризма в стране. Нежизнеспособность такой системы проявилась только по прошествии времени. Действие происходило по стандартной схеме существования тоталитарных государств в новейшей истории: единоличная власть - репрессии – шумное восхваление – порядков - мощная армия – угрозы соседним государствам – отставание – вырождение – крах – крах – перестройка. Длительность такого сценария – десятки лет. перестройка. Длительность такого сценария – десятки лет.

Ростки выкорчевывались; кампании по противодействию «контрреволюционерам» носили масштабный и непреходящий характер. Уровень «превентивных» мер характеризовал степень тоталитаризма в стране. Нежизнеспособность такой системы проявилась только по прошествии времени. Действие происходило по стандартной схеме существования тоталитарных государств в новейшей истории: единоличная власть - репрессии – шумное восхваление порядков - мощная армия – угрозы соседним государствам – отставание – вырождение – крах – перестройка. Длительность такого сценария – десятки лет.

Сейчас в стране новые волны терроризма. Неизмеримо серьезная серия террористических актов, связанных с войной в Чечне. Это – взрывы домов, взрывы на улицах и рынках, захват общественных зданий и взятие заложников. Теракты происходят в Дагестане, Волгодонске, Москве. Чеченский терроризм отличает организованный характер, хорошее финансовое и организационно-техническое обеспечение.

Среди самых громких акций – захват отрядом террористов под руководством Шамиля Басева роддома в городе Буденовске летом 1995. Теракт закончился переговорами и возвращением террористов на территорию, не контролируемую российской армией. Аналогичный захват театрального центра на ул. Дубровка в Москве отрядом под руководством Мовсара Бараева осенью 2002 завершился штурмом, уничтожением террористов и освобождением заложников.

Но без сомнения за последнее десятилетие самым жестоким из терактов является захват школы в Беслане в 2004 году. Тогда погибло 322 человека. Как написал Юрий Лужков в телеграмме президенту Северной Осетии «события в Беслане еще раз показали миру страшное, безжалостное, звериное «рыло» международного терроризма, для которого нет ничего святого, которое беспощадно к самому уязвивому и чистому - нашим детям».⁶

1.2 Характеристика объективных признаков состава преступления

Терроризм представляет собой настолько сложное, многоплановое явление, что формулирование четкого, оптимального определения понятия "терроризм" стало по-настоящему серьезной проблемой. Ученые, занимающиеся проблемой терроризма, и практики, специализирующиеся в области уголовного права, не могут прийти к согласованному мнению.

Уголовный кодекс РФ в ч. 1 ст. 205 трактует терроризм как "совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях".⁷

Кроме того, предполагается публичный характер исполнения террористических актов. Терроризм немыслим без широкой огласки и открытого предъявления своих требований, террористические акты всегда совершаются с намерениями вызвать страх у населения и властей. Поэтому терроризм характеризуется еще и преднамеренным созданием обстановки страха, подавленности, напряженности.

Как справедливо отмечает Ю.М. Антонян, "о терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса". Причем особенность терроризма состоит в том, что "страх возникает не сам по себе в результате получивших общественный резонанс деяний и создается виновным не ради самого страха, а ради других целей и служит своеобразным рычагом целенаправленного воздействия, при котором создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели".⁸

Террористические акты являются одними из наиболее опасных преступлений, нарушающих общественный порядок. Их весьма быстрое распространение в России и во всем мире во многом связано со стремительным распространением во многих государствах мафиозных группировок, проникновением их в сферы легального, а часто и полулегального бизнеса, спорами и «разборками» на почве раздела сфер действия и сфер влияния.

Теория уголовного права делит терроризм по следующим видам:

Националистический – преследует сепаратистские или национально освободительные цели.

Религиозный – связан либо с борьбой приверженцев одной религии с приверженцами другой, либо преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную.

Идеологически заданный, социальный – преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны. Иногда это вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат – анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый» терроризм и др.

Объектом данного состава преступления является общественная безопасность, затрагивающая интересы широкого круга как юридических, так и физических лиц. Под общественной безопасностью следует понимать совокупность общественных отношений, в рамках которой осуществляется безопасная жизнедеятельность граждан, общества, нормальное условие деятельности предприятий, учреждений и организаций, безопасное использование радиоактивных, химических и бактериологических веществ, надлежащее и безопасное использование оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и т.д.

К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.⁹

Дополнительным непосредственным объектом могут быть жизнь и здоровье граждан, собственность.¹⁰

Устрашающее воздействие терроризма обращено к широкому и порой неопределенному кругу лиц, даже к населению целых городов, административных районов, микрорайонов, конкретным должностным лицам и органам власти, наделенным правом принимать организационные, управленческие, судебные и иные решения.

Указанное воздействие может быть адресовано религиозным, политическим, общественным деятелям, деятелям культуры; в расчете на желаемую реакцию оно может осуществляться в отношении представителей деловых кругов, лиц, занятых в производстве и торговле, наконец, в отношении членов других преступных организаций. Так, сейчас терроризм достаточно часто применяется при вымогательстве, хотя далеко не всегда официально фиксируется в таком качестве.

Потерпевшими могут быть любые лица – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Вероисповедание, принадлежность к какой – либо концессии, национальности или политическому объединению значения как правило не играет.

Объективная сторона преступления характеризуется следующими действиями:

а) совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

б) угроза совершения указанных действий.

По смыслу закона терроризм образуют взрыв, поджог или иные действия, которые осуществляются в таком месте, где находятся люди или хранится ценное имущество, либо которые изначально направлены на уничтожение какого-либо значимого здания, сооружения.¹¹

Взрыв – общеопасный способ совершения преступления, характеризующийся внезапным высвобождением энергии, основывающимся на свойстве газов расширяться, независимо от того, присутствовали ли газы до этого или образовались лишь в процессе.¹²

Поджог - возгорание в результате умышленных или неосторожных действий, после чего пожар распространяется самопроизвольно.¹³

Помимо совершения взрыва или поджога, способом совершения преступления являются и иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий (стрельба из гранатомета или других видов огнестрельного оружия; выведение из строя систем электроснабжения, водоснабжения и т.п.).

Диспозиция данной статьи не включает действительного причинения указанных последствий, а только предусматривает создание опасности их наступления. Речь идет о том, что сам взрыв или поджог, даже если он был локализован и тяжкие последствия не наступили, представляет оконченный состав преступления, если создана реальная опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо иных тяжких последствий, например гибели природных богатств, земельных и водных ресурсов, отравление воздуха и т. п. Поэтому состав данного преступления является усеченным.

В этой своей разновидности терроризм относится к составам реальной опасности и признается оконченным преступлением с момента совершения перечисленных действий независимо от того, наступили ли фактически общественно опасные последствия, угроза наступления которых была создана.¹⁴