Терроризм. 8

    Содержание

         Введение…………………………………………………………………………3

  1. Генезис террора…………………………………………………………………5
  2. Понятие и виды   современного терроризма………………………………….8

     2.1 Объект преступления………………………………………………………….13

    2.2 Объективная сторона ……………………………………………………........16

    2.3 Субъект преступления………………………………………………………...19

    2.4 Субъективная сторона ………………………………………………………..23

    3. Основные причины, порождающие терроризм…………………………........24

         Заключение……………………………………………………………………..34

        Список используемой литературы…………………………………………….42 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    Введение.

         Терроризм – преступления против общественной безопасности, постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

         Актуальность заключается в том, что террористические акты растут и приобретают более глобальные последствия, на уничтоженной одной террористической  группе на смену ей  приходит другая. Актуальность проблематики террора вряд ли требует обоснования. Достаточно включить радио, телевизор, открыть газету или журнал, как террор в его ужасном многообразии предстает перед слушателем, зрителем, читателем. Террор как государственная политика, как образ мышления и действия, как форма поведения в обществе и, что очень важно, - отношение к этому общества является обязательным атрибутом человеческого бытия на протяжении всего развития человечества

       Терроризм как массовое и политически значимое явление – результат повальной "деидеологизации", когда отдельные группы в обществе начинают ставить под сомнение законность и права государства и этим оправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. Жертвой террористического акта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

        Уровень терроризма и конкретные формы его проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.

           К сожалению, терроризм является  весьма действенным орудием устрашения  и уничтожения в извечном и  непримиримом споре разных миров,  кардинально отличающихся друг  от друга своим пониманием  жизни, нравственными нормами,  культурой. А за последние несколько лет проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту. Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. В различных регионах мира политическими и националистическими радикалами, взявшими на вооружение методы террора для достижения своих целей, организована разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система фирм, компаний, банков и фондов. Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций

           Цели курсовой работы: изложить и проанализировать главные причины, порождающие это опасное явление, а также описать основные виды современного терроризма.

           Задача: определить факторы развития террора.

     В  качестве основных источников  для написания своей работы  я выбрала труды таких авторов,  как М. С Бекмурзин, В.В Лунев, касающиеся различных аспектов проблемы терроризма, также мною были использованы нормативные материалы, другая научная и специальная литература. 
     
     

        1. Генезис террора

         Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога  или иных действий, создающих опасность  гибели людей, причинения значительного  имущественного ущерба либо наступления  иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях - оказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет. в ред. Федерального закона от 21 июля 2004 г. № 74-ФЗ)

          2. Те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) утратил силу. - Федеральный закон от 08 декабря 2003г. № 162-ФЗ; в) с применением огнестрельного оружия, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. (в ред. Федерального закона от 21 июля 2004 г. № 74-ФЗ)

        3. Деяния, предусмотренные частями  первой или второй настоящей  статьи, если они совершены организованной  группой, либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, - (в ред. Федерального закона от 09 февраля 1999 г. № 26-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы (в ред. Федерального закона от 21 июля 2004 г. № 74-ФЗ)

        Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления

    Взрыв в московском метро аукнулся очередными антитеррористическими залпами на законодательном поприще. Об одном из них власти постарались прокричать погромче: 18 февраля в первом чтении был принят проект федерального закона № 15703 - 4 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", ужесточающий наказание за терроризм.

         Часть третья статьи 205 УК РФ определяет (в  действующей пока редакции) наказание  за террористические деяния, предусмотренные  частями первой или второй той  же статьи, "если они совершены организованной группой, либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения". Минимальная санкция по этой статье - 10 лет лишения свободы, максимальная - 20.  При наличии умысла на убийство в ходе террористического акта (а такой умысел не вызывает сомнений в случаях взрывов домов, взрыва в Тушино, взрыва в метро) обвиняемый привлекается к ответственности не только по статье 205 УК РФ (терроризм), но и по части второй статьи 105 УК РФ (убийство), предусматривающей смертную казнь или пожизненное лишение свободы. Специалисты называют такие случаи "идеальной совокупностью преступлений". Если же некто взрывает ночью памятник, а под его обломками случайно гибнет проходивший мимо человек, то такой террористический акт квалифицируется как повлекший смерть человека по неосторожности.

         Следовательно, ужесточение статьи 205 УК РФ ударит не только (и, скорее всего, не столько) по организаторам "школ шахидов", но и по тем (и в значительной степени именно по ним), кого власть сочтет нужным именовать террористами. Ужесточение статьи 205 УК РФ - это усиление политических преследований. 
    Ведь что есть терроризм в смысле Уголовного кодекса? Как говорится в диспозиции части первой статьи 205 УК РФ, терроризм "есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях". При этом причинение значительного имущественного ущерба в УК РФ никак не конкретизировано (в отличие от значительного ущерба по имущественным преступлениям). И два отвалившихся кирпича вполне могут быть сочтены значительным ущербом. Ущерб, причиненный экологической акцией военному строительству, в совокупности с "оказанием воздействия на принятие решений органами власти" вполне может потянуть на терроризм. Для пожизненного остается лишь обнаружить организованную группу.      
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    2. Понятие и виды современного терроризма.

           Нелегко дать определение терроризму, так как порой в это понятие  вкладывается разный смысл. Современное  общество столкнулось со многими  видами терроризма, и этот термин  лишился четкой смысловой нагрузки. Под терроризмом подразумеваются и чисто уголовные похищения людей с целью выкупа, и убийства на политической почве, и жестокие методы ведения войны, и угоны самолетов, и шантаж, т.е. акты насилия, направленные против собственности и интересов граждан. Существует более ста определений террора и терроризма, но, ни одно из них не является достаточно определенным. Слово террор произошло из латинского языка: terror – страх, ужас. Действительно, любые действия террориста (даже не связанные с убийством) всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу. Главное средство достижения цели для любого террориста – это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса. Принимая во внимание крайнюю общественную опасность и жестокость актов террора, их антисоциальность и антигуманность, терроризм можно определить как общественный феномен, заключающийся в противоправном использовании крайних форм насилия или угрозы насилием для устрашения противников с целью достижения конкретных целей.

           В наши дни существует множество форм терроризма, которые можно классифицировать по субъектам террористической деятельности и по направленности на достижение тех или иных результатов.

           Внутригосударственный терроризм  представляет собой деятельность  специально организованных террористических групп или террористов-одиночек, акции которых направлены на достижение различных политических целей в пределах одного государства. Террором может называться насилие, сознательно направленное по отношению к государству. Насилие выступает в двух формах:

    1) прямое  насилие, которое выражается в  непосредственном применении силы (война, вооруженное восстание,  политические репрессии, террор)

    2) косвенное  (скрытое) насилие, которое не  предполагает непосредственного  использования силы (различные формы духовного, психологического давления, политическое вмешательство, экономическая блокада), но означает только угрозу применения силы (политическое давление, дипломатический ультиматум). Как отмечается в правовой литературе, к государственному террору чаще прибегают нестабильные режимы с низким уровнем легитимности власти, которые не могут поддерживать устойчивость системы «экономическими» и «политическими» методами.

           Политический террор Россия познала  еще во времена “Народной воли”,  участники которой широко пользовались террористическими методами для борьбы с ненавистным правительством (эта организация подготовила 7 покушений на Александра II). Однако, если в прошлые времена террористы избирали в качестве жертв конкретных государственных или общественных деятелей, то современные политические террористы не гнушаются массовыми убийствами: из досадных издержек посторонние жертвы превратились в одно из самых действенных средств современного терроризма. Паника – вот на что рассчитывают террористы. Они ничего не требуют, ни к чему не призывают. Просто взрывают дома, пытаясь посеять животный страх и панику. Страх не является самоцелью. Страх – лишь средство достижения определенных политических целей.

         Так, политический терроризм – это  использование террора в политических целях. Именно поэтому главными объектами террористических действий выступают большие массы заведомо беззащитных людей. И чем беспощадней и кровавей будет террористическая акция, тем лучше для террористов. Это значит, что тем быстрее власть, политические силы или население будут делать то, что от них требуется. В этом отношении больницы, родильные дома, детские сады, школы, жилые дома – идеальные объекты для политических террористов. То есть, при политическом терроре главным объектом воздействия являются не сами люди, а политическая ситуация, которую посредством террора в отношении мирных жителей пытаются изменить в нужном для террористов направлении. “Обычные” террористы для достижения своих целей сначала угрожают насилием, и только при неуступчивости реализуют свои угрозы, политический же террор изначально предполагает массовые человеческие жертвы. Как бы то ни было, терроризм квалифицируется как уголовное преступление, независимо от его причин, целей и мотивов. Современный политический терроризм слился с уголовной преступностью, они взаимодействуют и поддерживают друг друга. Их цели и мотивы могут быть различными, но совпадают формы и методы. Вот несколько примеров: колумбийские террористические организации взаимодействуют с наркомафией, корсиканские – с сицилийской мафией. Часто для получения достаточных финансовых ресурсов для своей деятельности политические террористические группировки пользуются уголовными методами – контрабандой, незаконной торговлей оружием. Кроме того, не всегда можно понять, с какой целью совершаются такие акты, как захват заложников, убийство известных журналистов, угон самолетов. Какой характер они носят – уголовный или политический?

           Когда государственный терроризм  выходит за границы отдельных  стран, он приобретает характер «международного». В последнее время этот вид терроризма приобрел невиданные, глобальные масштабы. Международный терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные отношения. Как и любая другая форма террора, международный терроризм проявляется в беспорядочном насилии, обычно направленном против людей без разбора для создания в массах идеи, что цель оправдывает средства: чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов.

           Разновидностями «международного» являются транснациональный и международный криминальный терроризм. Первый представляет собой различные акции негосударственных террористических организаций в других государствах. Однако, они осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение международных отношений. Второй проявляется в действиях международной организованной преступности, участники которой могут быть далеки от каких-либо политических целей, а их акции могут быть направлены против конкурирующих преступных организаций в другой стране.

           “В соответствии с направленностью  терроризм можно классифицировать  также на: социальный, преследующий  цель коренного или частичного  изменения экономического или  политического строя собственной страны; националистический, практикуемый организациями сепаратистского толка и организациями, поставившими своей целью борьбу против диктата инонациональных государств; религиозный, связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами других, либо с попыткой низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную.”

           Терроризм, представляющий собой опасность глобального масштаба, в современных условиях, по существу, превратился в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным свободам человека. Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих веществ, информационный терроризм.  “Сегодня в мире в мире насчитывается около 500 групп и организаций, использующих в своей деятельности методы террора.

    В современных  условиях наблюдается эскалация  террористической деятельности экстремистски  настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Хотелось бы отметить тот факт, что кроме многочисленных террористических организаций, существует и множество поддерживающих эти организации государственных структур и даже государств-спонсоров терроризма. В основном это развитые западные и арабские нефтедобывающие страны. Совершенно очевидно, что явление терроризма становится особенно опасным, если оно создается и поддерживается государственными режимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского типа.

            Современный терроризм представляет не только угрозу безопасности отдельных политических или общественных деятелей, организаций, государств. Принимая во внимание глобальные масштабы и размах терроризма сегодня, можно с полной определенностью утверждать, что он представляет смертельную опасность для всего человечества. Известными фактами являются попытки отравления водопроводной воды, распыления радиоактивных веществ, применение оружия массового поражения в метро, угрозы применения горчичного газа, бациллы сибирской язвы, распространение которой могло бы сравниться по количеству жертв с действием термоядерного оружия.

        Таким образом, для решения вышеизложенной проблемы представляется необходимым совершенствование национального уголовного законодательства, ужесточение санкций по отношению к государствам, поддерживающим терроризм, координация усилий и тесное сотрудничество всех международных организаций по борьбе с терроризмом. 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    2.1 Объект преступления.

             Советское уголовное право определяло террористический акт как “посягательство на жизнь или иную форму насилия над государственными или общественными деятелями, совершаемые с политическими целями”. Таким образом, до принятия действующего Уголовного Кодекса ответственность предусматривалась только за убийство государственного или общественного деятеля или представителя власти в связи с его государственной или общественной деятельностью, с целью подрыва или ослабления советской власти, либо за нанесение тяжкого телесного повреждения тем же лицам, а также за убийство представителя иностранного государства с целью провокации войны или международных осложнений, либо за нанесение тяжкого телесного повреждения тем же лицам с той же целью. Поэтому включение в Уголовный кодекс специального состава преступления – терроризма – представляет собой значительный шаг вперед в деле более эффективного использования уголовного закона в борьбе с террористической деятельностью.

        Видовым объектом рассматриваемого вида преступления является общественная безопасность, непосредственным объектом посягательства могут быть жизнь и здоровье граждан, имущество, нормальное функционирование органов власти. Поскольку эти преступления нарушают нормальные условия жизнедеятельности людей, реализации их прав и интересов, функционирования общественных и государственных институтов, поддержания общественного порядка, производства различного рода работ и обращения с источниками повышенной опасности, состояние борьбы с ними всегда находится в центре внимания со стороны широких слоев населения.

             Преступления против общественной безопасности и общественного порядка - деяния, ответственность за которые предусмотрена нормами, включенными в раздел IX Уголовного Кодекса Российской Федерации, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, а также общественные отношения, обеспечивающие общие условия безопасности человека в местах публичного назначения, условия безопасности личности и общества в тех сферах экономики, где используются технологии, сырье и материалы, потенциально вредные для населения и экологии, либо сама производственная сфера является потенциально вредной, а также условия безопасности оборота общеопасных веществ, предметов и материалов

     Первый непосредственный объект рассматриваемого преступления - террористического акта - общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность. Причем общественные отношения как внешние - между государствами, народами и нациями, так и внутренние - между классами, партиями, группами.

    Под общественной безопасностью следует  понимать совокупность общественных отношений, в рамках которых осуществляется безопасная жизнедеятельность граждан, общества, нормальное условие деятельности предприятий, учреждений и организаций, безопасное использование радиоактивных, химических и бактериологических веществ, надлежащее и безопасное использование оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ1 и т.д.   

        Дополнительными объектами террористического акта альтернативно или совокупно являются: безопасность жизни, здоровья людей, прав собственности, не связанных с порядком распределения материальных благ; жизнь людей; нормальное функционирование органов власти; иные значимые социальные ценности.

    С объектом тесно связан предмет. В качестве предмета террористической деятельности могут выступать наиболее заметные участники общественных отношений. А также существующие между ними коммуникации и связи, изменение нормального состояния которых может затронуть интересы части или всего населения данного региона. Например, угроза взрыва атомной электростанции или склада с отравляющими веществами может использоваться террористами с целью удовлетворения своих политических требований.

    2.  
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

2.2 Объективная сторона.   

       Итак, объективная сторона терроризма состоит в совершении взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, (например, покушение на объекты жизнеобеспечения населения водой, теплом, электроэнергией, захват и разрушение зданий, вокзалов, заражение источников воды и продуктов питания, радиоактивное, химическое, бактериологическое заражение местности) или в угрозе совершения указанных действий. Предполагается, что “иные действия” подразумевают лишь активную форму поведения человека, хотя террористический акт иногда может быть осуществлен путем бездействия. Например, невыполнение обязанности по своевременному отключению производственных процессов в энергетике, на транспорте, в добывающей промышленности.

   Объективная сторона терроризма может встречаться не только в единичных, разовых действиях (поджог, взрыв, разрушение здания, заражение местности), но и в продолжаемых деяниях, состоящих из ряда взаимосвязанных посягательств на жизнь, здоровье, имущество, объединенных общим замыслом и целью запугать население3. Например, погромы, сопровождаемые убийствами и насилием среди населения, групповые вооруженные нападения и массовые убийства с применением таких орудий, средств и методов, которые явно предназначены для устранения жителей и возбуждения паники.

Преступление  имеет формальный состав и считается  законченным, если указанные в ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации действия уже совершены или возникла реальная угроза их осуществления, проведены необходимые подготовительные действия. Для оконченного состава преступления не требуется фактического наступления указанных в УК РФ последствий. Достаточно, чтобы соответствующие действия создавали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий. Реальность угрозы осуществления террористических действий определяется тем, способна ли она вызвать у отдельного человека, группы людей или властей опасения, что угроза будет осуществлена, а ущерб, который будет нанесен этими действиями, – значимым. Угроза может быть выражена устно, письменно, или другим способом. Но заметим, что содержание понятия “значительный имущественный ущерб” представляется весьма расплывчатым, тем более в условиях существенного разрыва в доходах разных слоев населения. Таким образом, законодатель оставляет определение “значимости” ущерба на усмотрение суда.

Под иными  общественно опасными последствиями следует понимать причинение вреда здоровью людей, длительное нарушение  работы предприятий, общественного транспорта, связи, значительное  заражение местности, дезорганизация работы органов власти и ynpaвления и т.д.4

     Угроза  совершить акт терроризма влечет ответственность, предусмотренную ст. 205 УК РФ, независимо от возможности ее реализации, а также от намерения лица привести ее в исполнение. Нужно только, чтобы такая угроза вызывала у властей и населения опасения ее осуществления.

 Поскольку  целью угрозы, как и вообще  реального терроризма, является  устрашение людей либо воздействие  на органы власти, данное преступление  считается оконченным с момента  ее (угрозы) объективизации, т. е.  когда она достигла соответствующих  адресатов. В этом случае не имеет значения, желали ли в действительности угрожающие лица привести ее в исполнение, важно, чтобы она по своему содержанию и характеру могла показаться адресату реальной.

      Объективная сторона терроризма во многом идентична  диверсии (ст. 281 УК РФ), различие состоит в цели преступлений. Оба преступления совершаются с прямым умыслом, но при терроризме лицо добивается нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а при диверсии умысел направлен на подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.5 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. 3 Субъект преступления.

      Субъектом данного преступления могут быть любые лица, достигшие 14 лет. 6 Установив возрастную границу уголовной ответственности в 14 или 16 лет, законодатель исходил из презумпции, что несовершеннолетний, достигший данного возраста, способен осознавать общественную опасность совершенных действий и руководить своим поведением.

      Ситуация, когда несовершеннолетний, достигший возраста уголовной ответственности, вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, получила уголовно-правовое разрешение только в ч. 3 ст. 20 УК РФ (2009г.), согласно которому подобное лицо не подлежит уголовной ответственности.7