Терроризм – новая реальность в мире и российском обществе

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический  университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине: Теория государства и права

по теме: 22 Терроризм – новая реальность в мире и российском обществе

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель:

Направление «Юриспруденция»

Профиль «Гражданско – правовой»

Группа

Ф.И.О.

Научный руководитель:

Ф.И.О.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург 

2013

 

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………….3

1 Понятие терроризма…………………….……………………5

2 Условия, при которых  может возникнуть терроризм...…..12

3  Типы терроризма…………………………………………....15

4  Формы и  методы…………..………………………………..17

5  Терроризм в России…………………………………………20

6  Современное состояние терроризма…………………….....25

7  Заключение…………………………………………………..27

8 Список  используемых источников………………………...29

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Террор -  это (запугивание, нагнетание страха)

Он всегда рассматривается  как способ ведения войны за подчинение населения атакуемой стороны (а  не ее организационных или военных структур), состоящий в умышленной демонстрации крайней жестокости (не определяемой прямой необходимостью и не различающей виновных и невиновных, т.е. делающей все население заложниками). В наше время терроризм превратился в один из символов всего современного мира. Сообщения о террористических актах постоянно фигурируют в сводках информационных агентств, СМИ рассказывают о глобальном характере терроризма, а необходимость борьбы с ним уже успела стать общим местом в выступлениях большинства высокопоставленных политиков. Терроризм стал глобальной проблемой всего человечества.

Чаще всего причиной террористических актов является неспособность  государства разрешить давно  существующие или возникающие национальные, расовые, социально-экономические, религиозные проблемы.

Проблема  терроризма   уже  стояла перед Россией в  конце 19- начале 20 веков.    Некоторый  относительный период спокойствия  закончился, и сейчас наша страна, как  и многие другие державы,  вынуждена  признавать свое бессилие предотвратить   атаки террористов.  В свете последних событий  изучение выбранной темы представляется особенно  актуальным.

Российское общество еще в недавнем прошлом обладало устойчивым иммунитетом к терроризму, однако, в настоящее время он нарушен. Это связано с тем, что терроризм аккумулировал в себе социальные противоречия пока они не достигли уровня конфликта.

Цель данной работы рассмотреть  проблему терроризма. Из цели вытекают задачи:

 

- определение терроризма;

- условия возникновения  терроризма;

- формы и методы терроризма;

- терроризм в России;

- современное состояние  терроризма.

 

1 ПОНЯТИЕ  ТЕРРОРИЗМА

Терроризмом называют социальное насилие, а социальное насилие это - неотъемлемый элемент социального бытия. Оно сопровождает само человечество, всю его историю, приобретая к ХХI веку системный характер, пронизывает все сферы человеческой жизнедеятельности:

- «культурное насилие»,

- «экономическое насилие»,

- «структурное насилие» (когда социальный строй подавляет человеческую личность),

- «семейное насилие» и т.д.

На протяжении последних 20-25 лет мировое сообщество постоянно  сталкивается с таким широкомасштабным, разнообразным по формам и способам действий явлением, как терроризм. Подтверждением этому служит далеко не полный перечень наиболее известных террористических акций которые произошли в:

- в 1972 году во время  Олимпийских игр в Мюнхене  группировкой «Черный сентябрь»  была расстреляна легкоатлетическая  команда Израиля; 

- в 1983 произошел взрыв  в казармах морской пехоты  США в Бейруте, а в декабре  того же года - в американском посольстве в Кувейте;

- в 1984-1985 годах аналогичные  инциденты произошли в международных  аэропортах во Франкфурте, Риме  и Вене;

- в 1988 году в небе  Шотландии был взорван авиалайнер  компании «Пан-Америкэн» (погибло  259 человек);

- в феврале 1993 года  террористы взорвали бомбу во  Всемирном торговом центре в  г. Нью-Йорке, что привело к  многочисленным жертвам; 

- в апреле 1995 года в  результате террористического акта  в Оклахома-Сити погибло 168 человек; 

- в июне 1996-го от  взрыва бомбы на американской военной базе в Дахран (Саудовская Аравия) погибло 19 человек и было ранено несколько десятков военнослужащих США;

- год 1999-й стал особенно  трагичным для России - взрывы  в Москве и Волгодонске унесли  сотни человеческих жизней;

- октябрь 1999-го стал трагичным для Армении, когда террористы в здании парламента Армении убили председателя парламента, премьер-министра и еще ряд депутатов;

- наконец, 11 сентября 2001 г. - террористические удары по  Всемирному торговому центу, в  результате которых погибло несколько тысяч человек.

Терроризм является одной  из серьезнейших современных глобальных социальных проблем, потенциально затрагивающих  каждого жителя планеты. Между тем, чем более актуальной и очевидной  является проблема, тем большим количеством мифов и недоразумений она окружена.

В мире существует более 100 различных определений терроризма, вот лишь некоторые из них:

- «систематическое устрашение, провоцирование, дестабилизация общества»; 

- «форма угрозы насилием  или применение насилия по политическим мотивам»;

- «насильственные действия  или угроза их применения со  стороны субъектов политики и  преследование ими политических  целей»;

- «систематическое использование  убийств, телесных повреждений  и разрушений или угроз перечисленных  действий для достижения политических целей».

Определение таких понятий, как «терроризм» и «международный терроризм» относится к тем международным  проблемам, решение которых имеет  исключительное практическое значение. Это в достаточной степени  осознается международной общественностью, политическими деятелями, учеными и, конечно же, сотрудниками специальных служб и правоохранительных органов различных государств независимо от их политического, общественного и экономического устройства. Разработка общепринятого правового определения терроризма - сложная и до сих пор не решенная задача, особенно когда речь заходит о международном терроризме. В настоящий момент не существует универсального определения понятия «терроризм» и производных от него видов - национального (внутреннего) и международного, признанных мировым сообществом.

Трудности выработки  согласованного на международном уровне определения «международный терроризм» обусловлены многими причинами. Среди них немало объективных, обусловленных  различным пониманием национальной безопасности многими государствами, расхождением представлений о различных формах международного терроризма (государственного, неправительственного, транснационального, индивидуального и т.д.). В силу культурных, цивилизационных, религиозных различий, а также связанных с ними этических норм, теракты могут восприниматься как героические или преступные. Этот факт среди прочих причин позволяет понять, почему мировым сообществом до сих пор не было выработано общеприемлемого универсального понятия терроризм. Однако выработка и, что более важно, закрепление в нормах международного права данного понятия необходимы для уточнения реальных позиций членов мирового сообщества по этому вопросу и, следовательно, для формирования определенной правовой базы международно-договорных обязательств по борьбе с этим явлением.

«Терроризм» происходит от латинского «terror» - страх, ужас. Впервые  террор, как метод политического  действия появился во время Великой  французской революции и использовался  радикальными революционерами для репрессий против политических противников. Таким образом, террор (терроризм) - способ решения политических проблем методом насилия. Применение насильственных методов в политике осуществляется как государствами в отношении политической оппозиции, так и различными подпольными группами против господствующих классов и государственных институтов. Поэтому надо рассматривать эти явления в отдельности.

Под террором понимается осуществление репрессий государством в отношении своих граждан  и политической оппозиции с целью парализовать волю к сопротивлению и утвердить свое господство.

Терроризм рассматривается  как присущая оппозиционным политическим группам деятельность. Оппозиционеры  применяют насилие (или угрожают применить таковое) по отношению  к гражданам (в том числе иностранным) или имуществу, с целью добиться политических уступок со стороны государства. Цель террористических действий - достичь изменения политики, оказывая устрашающее воздействие на власти, группы населения, представителей иностранных государств и международных организаций.

В Российской Федерации  существует закон о борьбе с терроризмом  от 25 июля 1998 года №130-ФЗ. Там дано следующее  определение терроризма - насилие  или угроза его применения в отношении  физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

Если задуматься над  этим определением, то пенсионеры, протестующие против отмены льгот, являются террористами. 1 марта 2006 года были приняты поправки к данному закону. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) терроризм - идеология  насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

2) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство  к террористическому акту;

в) организацию незаконного  вооруженного формирования, преступного  сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или  иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или  информации, призывающих к осуществлению  террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость  осуществления такой деятельности;

3) террористический акт  - совершение взрыва, поджога или  иных действий, устрашающих население  и создающих опасность гибели  человека, причинения значительного  имущественного ущерба либо наступления  иных тяжких последствий, в  целях воздействия на принятие  решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

4) противодействие терроризму - деятельность органов государственной  власти и органов местного  самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию  террористического акта (борьба с  терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

5) контртеррористическая  операция -это комплекс всех специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Терроризм - любое действие, ведущее к устрашению людей, объединённых по территориальному, национальному, социальному или любому другому признаку. Когда в Москве произошел взрыв в подземном переходе, милицейские чины много рассуждали о том, является ли это террористическим актом или бандитской разборкой. Итогом этого взрыва стал страх жителей Москвы за свою жизнь, а значит, по моему определению, это террористический акт. Страна США, являясь террористическим государством, сами стали объектом удара террористов. Россия, развязавшая войну в Чечне, получила взрывы жилых домов. Практически всегда терроризм является ответом на бездарные действия государства, глупость и безнравственность правителей. Осуществляют же террористические акты люди, которыми движет месть, а в основе этой мести - жажда справедливости.

Конечно, я не считаю, что справедливость уничтожит террор. Ведь у исполнителей террористических актов есть еще и организаторы данного деяния, которым это выгодно. Мне кажется, что цель, для которой используется террор, не имеет значения. Нужно твёрдо уяснить то, что нет таких целей, которые бы оправдали террор. Объектом террора всегда становятся не в чем ни виновные люди, вся вина которых состоит в том, что они оказались не в том месте и не в то время. Хуже всего, когда случаются терроры страдают не виновные люди но и дети не в чем не виновные, и кто то выживает в этой страшной ситуации а когда выжить не могут. Самое страшное, когда погибают дети, которые могли еще жить и жить.

 

2 УСЛОВИЯ ПРИ КОТОРЫХ МОЖЕТ ВОЗНИКНУТЬ ТЕРРОРИЗМ

Теракт требует общенациональной, а в идеале глобальной аудитории. Из этого следует первое условие возникновения терроризма - формирование информационного общества. В своих современных формах терроризм возникает там, где возникает общество, регулярно читающее газеты. И далее, чем мощнее становятся средства массовой информации, чем более пронизывают собой общество, чем выше их роль в формировании общественных настроений - тем шире волна терроризма. По мере того, как привычка читать газеты и журналы дополняется привычкой слушать радио, смотреть телевизор, «сидеть» в Интернете, растет поле потенциального воздействия терроризма на общество, расширятся его возможности. Здесь значимы как технологические, так и политические предпосылки. Тоталитарные режимы, располагающие технологическими аспектами информационного общества (фашистская Германия, СССР, Северная Корея), но при этом блокирующие свободный обмен информацией полицейскими методами, не так уязвимы для терроризма.

Второе условие возникновения  терроризма связано с природой технологии и законами развития технологической среды человеческого существования. Суть дела в том, что по мере разворачивания научного и технического прогресса, техногенная среда становится все более сложной и уязвимой. Развитие техники дает человеку возможность точечно разрушать социальную, технологическую и природную среду. Для разрушения какого-либо материального объекта необходима энергия, равная или соотносимая с энергией, необходимой для создания этого объекта. В древности разрушение плотины или пирамиды потребовало бы значительного числа людей и достаточно длительного времени, а такое действие не осталось бы незамеченным. Развитие технологии позволило аккумулировать энергию и точечно использовать ее для разрушения предметной или природной среды. Кинжал и арбалет уступают место динамиту, винтовке с оптическим прицелом, гранатомету, компактной ракете класса «земля-воздух» и т.д.

Технологическая среда  становится все более плотной  и более уязвимой. Возможности  государства блокировать деятельность террористов в каждой точке социального  пространства в любой произвольный момент оказываются ниже возможностей злоумышленников нанести удар. В современном мире техногенные катастрофы происходят и безо всякого вмешательства террористов.

Третье существенное условие возникновения терроризма связано с размыванием традиционного общества и формированием общества модернизированного, ориентированного на либеральные ценности. Терроризм возникает тогда, когда на смену традиционной культуре приходит общество, знакомое с концепцией общественного договора. Либеральные ценности и идеи общественного договора дают представление о гарантированности человеческой жизни и ответственности власти перед гражданами.

 

Теракты громогласно  возвещают о том, что власть не способна гарантировать жизнь, здоровье и спокойствие граждан; следовательно, власть ответственна за это. Здесь - суть механизма политического шантажа, который используют террористы. Если же общество никак не реагирует на акции террористов, или объединяется вокруг власти предержащей, то терроризм утрачивает всякий эффект.

Четвертое условие терроризма - реальные проблемы, возникающие в  ходе исторического развития. Они  могут иметь самое разное измерение - политическое, культурное, социальное. В благополучной стране возможны одиночные акты психически неуравновешенных маргиналов, но терроризм как явление слабо выражен. Самые частые основания терроризма - сепаратизм и национально освободительные движения, а также религиозные, этнические, идеологические конфликты. Терроризм - явление, присущее кризисным этапам модернизационного перехода.

Терроризм возникает  на границах культур и эпох исторического  развития. Самый яркий пример этого - ситуация в Израиле и Палестинской автономии, где исламский мир  сталкивается с выдвинутым вглубь Азии форпостом европейской цивилизации, и глубоко традиционное палестинское общество соприкасается с модернизированным обществом Израиля. Культурные и стадиальные однородные общества (Голландия, Швейцария) более защищены от терроризма.

Терроризма нет, и не может быть в тоталитарных и авторитарных обществах. Здесь нет условий его возникновения, а любые проявления антигосударственной деятельности чреваты террором против целых регионов, народов, или социальных категорий. В равной степени, терроризм не эффективен в распадающихся странах, где власть рассыпалась и не контролирует общество - таких как Сомали или Афганистан.

Терроризм возможен при  условии сочувствия делу террористов  хотя бы части общества. В отличие  от диверсантов - специально подготовленных профессионалов, которые могут работать во враждебном окружении - террористы, так же как и партизаны, нуждаются в поддержке среди населения. Утрата этой поддержки ведет к угасанию террористической деятельности. Терроризм является индикатором кризисных процессов. Это - аварийный канал обратной связи между обществом и властью, между отдельной частью общества и обществом в целом. Он свидетельствует об остром неблагополучии в некоторой зоне социального пространства. В этом отношении, терроризм не имеет чисто силового, полицейского решения. Локализация и подавление террористов - лишь часть борьбы с этим злом. Другая часть предполагает политические, социальные и культурные преобразования, которые снимают основания для радикализации общества и обращения к терроризму.

 

3 ТИПЫ ТЕРРОРИЗМА

Эксперты, изучающие феномен  терроризма выделяют шесть основных типов современного терроризма:

-националистический терроризм;

-религиозный терроризм;

-терроризм с поддержкой государства;

-терроризм левых экстремистов;

-терроризм правых экстремистов;

-терроризм анархистов.

Националистический терроризм.

Террористы этого вида обычно ставят своей целью формирование отдельного государства для своей  этнической группы. Они называют это  «национальным освобождением», про  которое, по их мнению, весь остальной  мир забыл. Этот вид террористов  часто завоевывает симпатии на международной арене.

Примеры - Ирландская Республиканская  Армия и Организация Освобождения Палестины. К этому же виду террористов  эксперты относят организации Баскская Родина и Свобода, которая намерена отделить районы традиционного проживания басков от Испании, и Партия Трудящихся Курдистана, которая хочет создать свое государство на территории Турции.

Религиозный терроризм.

 Религиозные террористы  используют насилие в целях,  которые, по их мнению, определены  Господом. При этом объекты их нападений размыты и географически, и этнически, и социально. Таким образом, они хотят добиться немедленных и кардинальных перемен, часто на глобальном уровне.

Примеры - «Аль-Каида» Усамы  бен Ладена, и группировка суннитских мусульман «Хамас», и ливанская шиитская группа «Хезболла», и радикальные еврейские организации покойного рабби Меера Кахана, некоторые американские ку-клус-клановские «народные дружины», и японский культ «Аум Сенрике».

Терроризм с поддержкой государства

Терроризм с поддержкой государства. Некоторые террористические группы были преднамеренно использованы правительствами различных государств в качестве дешевого способа ведения войны. Такие террористы опасны, прежде всего тем, что их ресурсы обычно намного мощнее, они могут даже производить бомбардировки аэропортов.

Среди известных террористических групп можно выделить следующие  связи с правительствами: Хезболла поддерживается Ираном, организация  Абу Нидал - Ираком, Японская Красная  Армия - Ливией.

Терроризм левых экстремистов.

Наиболее радикальные левые хотят уничтожить капитализм и заменить его коммунистическим или социалистическим режимом.

Примеры - немецкая Баадер-Мейнхоф, Японская Красная Армия и итальянские  Красные Бригады.

 

Терроризм правых экстремистов.

Правые экстремисты - обычно самые неорганизованные группировки, часто связаны с западноевропейскими неонацистами. Их задачи - борьба с демократическими правительствами для замены их фашистскими государствами. Неофашисты нападают на иммигрантов и беженцев.

Примеры - расисты и антисемиты.

Терроризм анархистов.

Террористы-анархисты  были глобальным феноменом с 1870-х  по 1920-е годы. Один из президентов  США Вильям Макинли был убит анархистом в 1901 году. Пришедшие к власти в  России в результате октябрьского переворота 1917 года большевики были тесно связаны с многими «взрывателями», хотя сами в основном занимались грабежами банков - так называемыми «экспроприациями».

 

4 ФОРМЫ И МЕТОДЫ ТЕРРОРИЗМА

 

Учитывая бесконечное  многообразие, смыкание и переплетение различных форм терроризма, его классификация  является непростой задачей.

По характеру субъекта террористической деятельности:

- неорганизованный или  индивидуальный - в этом случае  теракт (реже, ряд терактов) совершает один - два человека, за которыми не стоит какая-либо организация. Индивидуальный терроризм наиболее редкое явление в современном мире. Примером может служить выстрел Веры Засулич в петербургского градоначальника Трепова (январь 1878);

- организованный, коллективный - террористическая деятельность  планируется и реализуется специальной  организацией. Организованный терроризм  - самый распространенный в современном  мире.

По своим целям:

- националистический - преследует  сепаратистские или национально освободительные цели;

- религиозный - связан  либо с борьбой приверженцев  одной религии с приверженцами  другой, либо преследует цель  подорвать светскую власть и  утвердить власть религиозную.

- идеологически заданный, социальный - преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны. Иногда это вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат - анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый» терроризм и др.

Другим примером служит колумбийская организация «Экстрадитаблес» («Подлежащие выдаче»). Ядро организации  составляют преступники - наркоторговцы, подлежащие выдаче в США. «Экстрадитаблес» совершают нападения на чиновников, полицейских, известных политических и общественных деятелей, всех активно выступающих против наркоторговли. Поводом для террористических акций может послужить полицейская операция против наркомафии или выдача американскому правосудию очередного мафиозного босса. Часто одна и та же организация фигурирует под разными названиями. Террористические организации переживают расколы; из материнской организации выделяются новые.

Существуют организации - фальшивки, организации - однодневки. Кроме того, террористические организации разномасштабные. Рядом с действенными, большими существовали и существуют крошечные. Все это порождает проблемы с верификацией и классификацией существующих данных.

Исследователи выделяют наиболее опасные организации, способные  развернуть массовый террор. Среди  них - шиитская «Хезболла» (Партия Аллаха) со штаб квартирой в Ливане, палестинские «ХАМАС» (Исламское движение сопротивления) и » Исламский Джихад», тамильские «Тигры освобождения Тамил Элама» в Шри Ланке, «Аль Кайда» Осамы бен Ладена, «Курдская рабочая партия» Абдуллы Оджалана, египетские «Аль Джихад» («Священная война») и » Вооруженная исламская группа».

Выделяют формы и  методы терроризма.

1. Взрывы государственных,  промышленных, транспортных, военных  объектов, редакций газет и журналов, различных офисов, партийных комитетов, жилых домов, вокзалов, магазинов, театров, ресторанов и т.д.

2. Индивидуальный террор  или политические убийства - чиновников, общественных деятелей, банкиров, сотрудников  правоприменяющих органов и т.д.

3. Политические похищения.  Как правило, похищают крупных государственных деятелей, промышленников, журналистов, военных, иностранных дипломатов и т.д. Цель похищения - политический шантаж (требования выполнения определенных политических условий, освобождения из тюрьмы сообщников, выкуп и т.д.)

4. Захват учреждений, зданий, банков, посольств и т.д., сопровождающийся захватом заложников. Чаще всего за этим следуют переговоры с представителями властей, но история знает и примеры уничтожения заложников. Обладание заложниками позволяет террористам вести переговоры «с позиции силы». Сегодня это одна из наиболее распространенных форм терроризма.

5. Захват самолетов,  кораблей или других транспортных  средств, сопровождающийся захватом  заложников. Эта форма террористической  деятельности получила широкое  распространение в 1980-х.

6. Ограбление банков, ювелирных магазинов, частных  лиц, взятие заложников с целью  получения выкупа. Грабежи - вспомогательная  форма террористической деятельности, обеспечивающая террористов финансовыми  ресурсами.

7. Несмертельные ранения, избиения, издевательства. Эти формы террористического нападения преследуют цели психологического давления на жертву и одновременно являются формой так называемой «пропаганды действием».

8. Биологический терроризм.  Например, рассылка писем со спорами  сибирской язвы.

9. Использование отравляющих  веществ и радиоактивных изотопов.

Арсенал методов и  форм терроризма постоянно расширяется. Сейчас уже говорят о компьютерном терроризме. В принципе, любые инфраструктуры общества, любые промышленные объекты, технологические структуры, хранилища отходов, повреждение которых чревато экологическими катастрофами, могут стать объектом атаки террористов.