Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Терроризм, его отличие от смежных составов

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………..…………….…….3

1 ТЕРРОРИЗМ КАК ВИД ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ………………………………..…….…..5

2 ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИЗМА………………………….………….………10

3 УГРОЗА СОВЕРШЕНИЕМ АКТА ТЕРРОРИЗМА……………..……18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………….….

Введение

В последнее время терроризм приобретает все более угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Поэтому терроризм является одним из наиболее опасных преступлений против общественной безопасности.

Исключительное распространение получил криминальный терроризм, т.е. совершение террористических актов организованными и иными преступными группами для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Общеуголовный терроризм можно встретить в повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты или устрашают друг друга различные преступные группировки.

Терроризм, давно выйдя за национальные рамки, приобрел международный характер. Он стал весьма эффективным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой.

Терроризм встроен в насильственную преступность. Его уровень и конкретные формы проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности по профилактике и пресечению самого терроризма. Это преступление относится к тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

1.ТЕРРОРИЗМ КАК ВИД ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Преступления против общественной безопасности это умышленные и неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопасным условиям жизни общества.

При всем многообразии выдвигаемых террористическими организациями и террористами-одиночками лозунгов, идей или конкретных требований, их социальная направленность служит основанием для выделения следующих разновидностей терроризма: терроризм социальный, преследующий цели коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны; национально-этнический, включающий организации этно-сепаратистского толка и организации, которые поставили своей целью борьбу против экономического и политического диктата других государств и их представителей; религиозный терроризм, связанный либо с борьбой приверженцев одной религии в рамках общего государства с приверженцами другой, либо с попыткой подорвать и низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную, либо с тем и другим одновременно; криминальный (уголовный) терроризм.

Перечисленные выше разновидности современного терроризма на практике редко выступают в чистом виде. Такие примеры дают отдельные группы и личности, представляющие социальный терроризм. Последний, однако, часто бывает окрашен в националистические или религиозные тона.

Как отмечается в правовой литературе, понятие “терроризм” не имеет точного или широко принятого определения. Это связано с тем фактом, что это понятие может означать и террор, и варварство, и устрашение, а также целую серию различных актов насилия. Отсутствие такого определения имеет серьезные последствия при рассмотрении этого понятия в контексте процессов уголовного правосудия.

Слово “террор” пришло из латинского языка (terror – страх, ужас). Анализ научной литературы, международных документов и уголовного законодательства ряда стран показывает, что терроризму как деянию свойственны следующие четыре отличительных признака:

1. Терроризм порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.

2. Публичный характер исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензий на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует. Терроризм сегодня – это бесспорно форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие.

3. Преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. О терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений. Причем создание этой обстановки страха представляет собой объективно сложившийся социально-психологический фактор, воздействующий на других лиц и вынуждающий их к каким либо действиям в интересах террористов или принятию их условий. Терроризм отличается от других порождающих страх преступлений тем, что здесь страх возникает не сам по себе, и создается виновным не ради самого страха, а ради других целей и служит своеобразным объективным рычагом целенаправленного воздействия, при котором создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели. Благодаря созданной обстановке страха террористы стремятся к достижению своих целей, причем не за счет собственных действий, а благодаря действиям иных лиц, на кого призвано оказывать воздействие устрашение.

4. При совершении терроризма общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенному поведению оказывается на других лиц, то есть насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно – через выработку (хотя и вынуждено) волевого решения самим потерпевшим лицом вследствие созданной обстановки страха и выраженных на этом фоне стремлений террористов. Именно ради достижения того результата, который террористы стремятся получить за счет действий этих лиц, и направляется их деятельность на создание обстановки страха путем совершения или угрозы совершения общеопасных действий, могущих привести к невинным жертвам и иным тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от которых террористы желают получить ожидаемый результат, может быть как прямым, так и косвенным.

Таким образом, терроризм – это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.[ Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и угловно-правовое исследование. М., 1998.]

Кроме того, существует несколько причин обращения к террористической деятельности в целом.

1. Причины психопатологического характера. Исследователями сделаны выводы, что среди террористов преобладают люди с психическими отклонениями.

2. Мотивы самоутверждения, придания своей деятельности особой значимости, преодоления отчуждения, стандартизации.

3. Корыстные мотивы, которые могут вытеснять идейные или переплетаться с ними. Кроме того, кого-то просто нанимают для совершения террористических актов.

4. Терроризм чаще всего является результатом абсолютного убеждения в обладании высшей, окончательной истиной, уникальным рецептом “спасения” своего народа, группы или даже всего человечества.

Необходимо также обратить внимание на такие объективные причины терроризма как политические, экономические, социальные, религиозные, национальные. Известно, что проблема терроризма приобретает особую остроту в период социальных конфликтов. Различаются социальные конфликты, имеющие политические, экономические, национальные, религиозные корни. Террорист использует любую форму конфликта, поскольку она создает благоприятные условия для достижения им своих целей путем совершения преступлений.

Президент страны Нурсултан Назарбаев отмечал, что "терроризм и экстремизм есть результат неравенства развития государств, нищеты, а также ущемления граждан по религиозному и национальному признаку".
Многие аналитики склоняются к тому, что из-за резкого обострения межнациональных, межконфессиональных, социально-экономических, политических и идеологических противоречий, вызванных геополитическими процессами конца XX века, и возникло такое явление как терроризм. Одна из версий - существование влиятельных наднациональных финансовых структур, а также различных экстремистских организаций.
Однако многие исторические факты говорят о том, что на протяжении существования человечества терроризм оказывался неизменным его спутником. Никто не рассматривал дворцовые перевороты и свержение режимов в качестве террористических актов. Дело в том, что заговорщики действовали в рамках определенных правил, в которых смена одного лидера государства другим не рассматривалась как нечто экстраординарное. Тысячелетняя история государств Древнего Египта, Ближнего и Среднего Востока, Европы и России является ярким примером того, что в жестких или даже жестоких условиях сильнейший оказывался всегда прав.
Сегодня у терроризма появилась новая для него особенность - переносить конфликт за пределы первоначальной территории, которые не вовлечены в данный конфликт. Там, где ни экономические, ни идеологические аргументы не срабатывают, терроризм превращается в новую форму "убеждения". Зачастую терроризм меняет свою форму и масштабы: в нем, как правило, исчезает персонифицированность, четкая цель подготовки и совершения теракта, идеологическое и моральное обоснование содеянного. Именно поэтому гибнут невинные люди от взрывов, происходящих в самых непредсказуемых местах, при максимальном стечении народа. Тем самым терроризм стремится показать, что безопасность в современном обществе является мифом.[Назарбаев Н.А. - В потоке истории, Алматы, Онер, 1999 г.]

2. ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИЗМА

Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости.

Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Терроризм – одна из наиболее опасных форм общественно опасного посягательства, выражающаяся в применении насилия или угроз насилия в целях нарушения общественной безопасности, дестабилизации общественного порядка, устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности.[ Комментарий к уголовному кодексу Республики Беларусь стр.766]

Включение в уголовный кодекс специального состава преступления – терроризма – представляет собой значительный шаг вперед в деле более эффективного использования уголовного закона в борьбе со столь опасным преступлением. До этого момента, уголовная ответственность предусматривалась только за убийство государственного или общественного деятеля или представителя власти в связи с его государственной или общественной деятельностью, с целью подрыва или ослабления советской власти, либо за нанесения тяжкого телесного повреждения тем же лицам, а также за убийство представителя иностранного государства с целью провокации войны или международных осложнений, либо за нанесение тяжкого телесного повреждения тем же лицам с той же целью. Деяния такого рода попадают под действие статьи 124. Террористический акт против представителя иностранного государства

1. Насильственные действия в отношении представителя иностранного государства или международной организации, похищение или лишение его свободы с целью провокации международных осложнений или войны. –

наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.

2. Убийство представителя иностранного государства или международной организации с целью провокации международных осложнений или войны. –

наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожизненным заключением, или смертной казнью.

и статьи 359. Террористический акт

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в связи с его государственной или общественной деятельностью с целью дестабилизации общественного порядка, либо воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности, либо из мести за такую деятельность (террористический акт), –

Статья 289, Уголовного Кодекса Республики Беларусь, гласит:

1.Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном размере или наступления иных тяжких последствий, в целях устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности (терроризм). –

наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

2.Терроризм, совершенный группой лиц по предварительному сговору либо повлекший причинение ущерба в особо крупном размере или иные тяжкие последствия. –

наказывается лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.

3.Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, сопряженные с убийством человека либо совершенные организованной группой. –

наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати пяти лет, или пожизненным заключением, или смертной казнью.

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке действий, предусмотренных настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности за указанное преступление, если оно своевременным предупреждением государственных органов или иным образом предотвратило акт терроризма.

[Уголовный кодекс Республики Беларусь

9 июля 1999 г. № 275-З]

1. Терроризм – одна из наиболее опасных форм общественно опасного посягательства, выражающаяся в применении насилия или угроз насилия в целях нарушения общественной безопасности, дестабилизации общественного порядка, устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности.

2. Иные действия при терроризме – затопления, обвалы, аварии на объектах жизнеобеспечения населенных пунктов, производственных предприятий и другие подобные действия, создающие реальную опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном размере или наступление иных тяжких последствий.

Реальность опасности наступления указанных последствий оценивается с учетом предмета преступного посягательства, времени, места, обстановки, способа совершения взрыва, поджога или иных действий (например, предприятие, обеспечивающее теплом населенный пункт в зимний период; производство, связанное с использованием токсичных веществ, которые могут попасть в атмосферу, почву или воду; время скопления людей или транспортных средств; место концентрации материальных ценностей и т.п.).

Опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений признается существующей, если наступление указанных последствий угрожало хотя бы одному человеку.

Иные тяжкие последствия – срыв общественно-политических мероприятий государственного значения, нарушение нормальной работы предприятий, транспорта, связи и т.п.

3. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных в статье действий при условии, что они создавали реальную угрозу гибели людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном размере или наступления иных тяжких последствий.

4. Терроризм – преступление, которое совершается только с прямым умыслом и альтернативными целями: устрашение населения, либо оказание воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствование политической или иной общественной деятельности. В этом заключается основное отличие терроризма от смежных составов. Лицо сознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений либо ущерба в крупном размере или наступления иных тяжких последствий, и желает совершить эти действия, преследуя при этом любую из указанных целей. При отсутствии у виновного целей, предусмотренных статьей 289, совершение взрывов, поджогов или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений либо ущерба в крупном размере или наступления иных тяжких последствий может классифицироваться, в частности, как диверсия (ст. 360. - 1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений, разрушения или повреждения зданий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи или другого имущества, в целях нанесения ущерба экономической безопасности и обороноспособности Республики Беларусь (диверсия) –

наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

2. Диверсия, совершенная организованной группой либо повлекшая гибель людей или иные тяжкие последствия, –

наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожизненным заключением, или смертной казнью.),

либо как преступления против жизни и здоровья (ст.ст. 139. Убийство, 147. Умышленное причинение тяжкого телесного повреждения), или против собственности (ст. 218. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества), или против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 309. Умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения).

5. Субъектом терроризма может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Совершение действий, предусмотренных комментируемой статьей, лицом в возрасте от 14 до 16 лет (см. коммент. к ч.2 ст.27), должно квалифицироваться не как терроризм, а, с учетом конкретных обстоятельств, как убийство (ст. 139), умышленное причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения (ст.ст. 147, 149), умышленное уничтожение или повреждение имущества (чч. 2 и 3 ст.218. 2. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества, совершенные общеопасным способом либо повлекшие причинение ущерба в крупном размере, –

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, либо повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, –

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.), умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения (ст. 309).

6. Квалифицирующими признаками комментируемого преступления (ч. 2 ст. 289) являются: совершение терроризма группой лиц по предварительному сговору (см. коммент. к ст.17); причинение ущерба в особо крупном размере (см. ч. 1 примеч. к разделу Х); иные тяжкие последствия (см. п. 2 коммент. к ст. 289)

7. Ответственность за терроризм, совершенный при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3 ст. 289), наступает в том случае, если действия, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 289, были сопряжены с убийством (см. коммент. к ст. 139) или совершены организованной группой (см. коммент. к ст. 18). Убийство совершенное в рамках терроризма, независимо от количества жертв, полностью охватывается квалификацией по части 3 статьи 289.

8. Примечание к статье 289 содержит поощрительную норму, которая предусматривает основания для освобождения от уголовной ответственности за подготовку акта терроризма при условии своевременного предупреждения государственных органов о готовящемся преступлении или предотвращения акта терроризма иным образом.

Своевременным признается такое предупреждение, при котором у государственных органов существует возможность предотвратить совершение предусмотренного статьей 289 преступления.

Предотвращение акта терроризма иным образом может выражаться в в приведении лицом, участвующим в его подготовке, орудий и средств террористической деятельности в негодное состояние, задержании исполнителя преступления и других действиях по предупреждению террористического деяния.

9. Терроризм по признакам объективной стороны преступления сходен с международным терроризмом (Статья 126. Международный терроризм

Организация совершения либо совершение на территории иностранного государства взрыва, поджога или иных действий, направленных на уничтожение людей или причинение телесных повреждений, разрушение или повреждение зданий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи или другого имущества с целью провокации международных осложнений, войны или дестабилизации внутреннего положения иностранного государства, либо убийство или причинение телесных повреждений государственным или общественным деятелям иностранного государства, либо причинение вреда их имуществу с той же целью (международный терроризм) –

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожизненным заключением, или смертной казнью.) Международный терроризм отличается от терроризма, ответственность за который предусмотрена комментируемой статьей, местом совершения преступления (территория иностранного государства) и целями (провокация международных осложнений, войны или дестабилизация внутреннего положения иностранного государства).

От других сходных преступлений терроризм отличается по своей направленности, по целям ( см. ст. 360; п. 5 ч. 2 ст. 139; чч. 2 и 3 ст.218)

Одним из видов террористических проявлений является террористический акт (ст. 359). В отличие от терроризма, который может выражаться в посягательстве на жизнь и здоровье неопределенного круга людей, террористический акт – посягательство на жизнь только конкретных государственных или общественных деятелей в связи с их государственной или общественной деятельностью. Различаются эти преступления и по характеру целей, преследуемых виновным. При терроризме отсутствует цель мести государственному или общественному деятелю за политическую или общественную деятельность, которая может иметь место при совершении террористического акта. Для террористического акта не характерна цель устрашения населения, которая может преследоваться при совершении преступления, предусмотренного статьей 289.

3. УГРОЗА СОВЕРШЕНИЕМ АКТА ТЕРРОРИЗМА