Терроризм и его виды
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
Глава I ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИЗМА И ЕГО ВИДЫ
1.1. Понятие
и признаки терроризма………………………
1.2. Виды
терроризма……………………………………………………
Глава II УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭЛЕМЕНТОВ СОСТАВА ТЕРРОРИЗМА
2.1 Объективные признаки терроризма………………………………..15
2.2. Субъективные
признаки терроризма……………………………
2.3. Квалифицирующие признаки терроризма…………………………26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.……………………………31
Терроризм является одним из наиболее непредсказуемых и опасных реалий современности. Статистика свидетельствует о наличии тенденции к возрастанию количества видов и форм терроризма. Его проявления обычно влекут множественные человеческие жертвы и разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой воссозданию.
Необходимость повышения эффективности мер борьбы с терроризмом, как внутригосударственным, так и международным, делает актуальными работы посвященные проблемам исследования понятия и сущности, видов и форм терроризма, ответственности за терроризм, мерах по его предупреждению.
Все вышеизложенное объясняет актуальность и значимость избранной темы курсовой работы.
Степень разработанности: в последние годы терроризм является объектом активного изучения. Направленность исследований довольно широка, существенное место в них занимают проблемы исторического, правового, социально-психологического характера. Во многих трудах подчеркивается необходимость приоритетного изучения уголовно-правового и криминологического аспектов терроризма.
Данной теме посвящены монографии Антоняна Ю.М. (Терроризм: криминологическое и уголовно-правовое иссследование, 1998 г.), Емельянова В.П. (Терроризм и преступления с признаками терроризирования, 2002 г.), Комиссарова В.С. (Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества по новому УК РФ, 2003 г.), Ольшанского Д.В. (Психология терроризма, 2003 г.) и других ученых.
Отдельные вопросы исследовались такими авторами как Гринько С.Д., Даниленко Н.Н., Дикаев С.У., Ермакова Л., Комарова М., Мальцев В.В., Сельцовский П.А., Устинова Т. и др.
Объектом исследования является понятие терроризма как уголовно-правовой категории, виды, а также объективные и субъективные признаки терроризма.
Предметом исследования являются правовые нормы российского уголовного законодательства, нормы ранее действовавшего уголовного законодательства, отдельные нормы уголовного законодательства зарубежных стран, посвященные терроризму, а также материалы судебной практики.
Целью курсовой работы является изучение понятия терроризма с уголовно-правовой позиции, а также анализ норм права, посвященных данной теме.
Задачи курсовой работы состоят в следующем:
- Изучить понятие терроризма;
- Выявить основные признаки терроризма, позволяющие отличить его от иных форм преступной деятельности;
- Рассмотреть существующие классификации терроризма;
- Дать уголовно-правовую характеристику элементов состава терроризма.
Методологические основы и
Общеметодологическую основу исследования составляет диалектический метод. В исследовании использованы теоретические исследования отечественных ученых, материалы судебной практики.
В качестве методов познания использованы также формально-юридический, исторический и сравнительный методы.
Основные положения, выносимые на защиту:
- Терроризм – это публично совершаемые общеопасные деяния или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или какой-то его части, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.
- Угроза совершением террористических действий должна быть предусмотрена отдельной статьей УК РФ либо предусматриваться одной статьей наряду с заведомо ложным сообщением об акте терроризма.
- Включение в качестве отягчающего обстоятельства такого признака как применение огнестрельного оружия, является нелогичным. В этой связи предлагается дополнить ч. 1 ст. 205 словами «в том числе с применением огнестрельного оружия» после слов «иных действий», а пункт «в» из ч. 2 ст. 205 УК РФ исключить.
Структура курсовой работы определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами. Данная работа состоит из введения, двух глав, которые включают пять параграфов, заключения и списка использованной литературы. В данной работе использовано 24 источника.
Глава I ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИЗМА И ЕГО ВИДЫ.
1.1. Понятие и признаки терроризма.
Терроризм является одним из
наиболее непредсказуемых и
Анализ действующего уголовного законодательства России и зарубежных стран показывает неоднозначность в подходах к определения признаков терроризма. Одни государства относят к терроризму и диверсии, и экологические преступления (Латвия), другие в качестве главного признака терроризма определяют цель и при его наличии любое деяние рассматривают как акт терроризма (Франция), третьи вообще не предусматривают специальной нормы об ответственности за терроризм, но его признаки «разбросаны» по другим преступлениям (Голландия, Польша, Китай), четвертые посвящают терроризму целый раздел УК, не определяя при этом его признаков (Испания)1.
Приведенный анализ показывает, что национальные законодательства еще далеки от точного отображения наиболее общих и типичных черт, которые были бы присущи только терроризму. Отражая ту или иную сторону рассматриваемого явления, уголовно-правовые нормы многих национальных законодательств не только не содержат признаков терроризма, которые позволяли бы его отличить от иной преступной деятельности, но и, в той или иной степени, содержат признаки множества иных преступлений, иногда и тех, которые не имеют к терроризму прямого отношения.
Неопределенность понятия «терроризм», многообразие форм его проявления ставят перед наукой уголовного права новые вопросы, которые, несмотря на множество изданной литературы, вынуждают вновь и вновь возвращаться к этой проблеме. Научный интерес вызывают вопросы, касающиеся базовых признаков терроризма, которые должны были не только определять само деяние как таковое, но и точно устанавливать границы преступного поведения.
Рассмотрим, как трактуется понятие «терроризм» в российском уголовном законодательстве.
Норма об уголовной ответственности за терроризм впервые была введена в российское уголовное право в 1994 году (ст. 213-3 УК РСФСР), а затем в другой редакции была воспринята новым Уголовным кодексом РФ 1996 года (ст. 205 УК РФ).
Поиски оптимального решения законодательной формулировки понятия терроризма продолжались и далее. В 1999 году ч. 3 ст. 205 УК РФ была дополнена новыми объективными признаками.
Ч. 1 статьи 205 действующего Уголовного
Кодекса дает следующее
В статье 3 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» содержалась следующая формулировка понятия терроризма:
терроризм - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений;
Как видно, понятие терроризма, данное в ст. 205 УК РФ содержит лишь часть признаков терроризма, указанных в ст. 3 ФЗ «О борьбе с терроризмом».
Дать подобное определение терроризма с помощью перечисления конкретных деяний, в которых выражается террористическая направленность поступка, либо с помощью перечисления альтернативных признаков, не представляется возможным. Напротив, терроризм можно определить лишь посредством установления сущностных характеристик терроризма, его структурных элементов как преступного деяния и на этой основе попытаться сформулировать его общее понятие.
В современной юридической литературе посвященной проблемам терроризма, выделяют следующие отличительные признаки терроризма как преступного деяния.
1. Терроризм порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.
2. Публичный характер исполнения.
Другие преступления обычно
3. Преднамеренное создание
4. При совершении терроризма
устрашающее воздействие в
Таким образом, резюмируя существующие научные положения и международный опыт борьбы с терроризмом, представляется возможным дать предложить следующее обобщающее определение терроризма. Терроризм – это публично совершаемые общеопасные деяния или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или какой-то его части, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов3.
Действительно, предложенное Емельяновым В.П. определение включает все четыре выше рассмотренных признака терроризма в их органическом единстве и, думается, что отсутствие хотя бы одного из них в характеристике того или иного деяния будет свидетельствовать об отсутствии терроризма.
Существенные изменения в определении терроризма произошли и на законодательном уровне.
Так, 10 марта 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (за исключением отдельных статей, вступающих в силу с 01.01.2007), в котором устанавливаются основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы его профилактики и борьбы с ним, минимизации или ликвидации последствий его проявлений.
Закон определяет терроризм как идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
В данном законе сделана попытка обобщения понятия терроризма путем выделения его существенных характеристик.
1.2. Виды терроризма
Исключительная сложность, многообразие форм, политические противоречия в оценке определяют и отсутствие единого подхода к классификации видов терроризма.
Зарубежные и отечественные философы, политологи, историки, государствоведы, юристы систематизируют и классифицируют терроризм на разных срезах, предлагая специфические критерии классификации, что, естественно, отражает многомерность и сложность этого явления. При всем многообразии и иногда несовместимости подходов такая многогранность исследования проблемы позволяет, в свою очередь, ученым-юристам с наибольшей обоснованностью выявить общественную опасность терроризма и те его признаки, которые значимы в уголовно-правовом аспекте, для придания им юридического характера признаков состава преступления.
Рассмотрим наиболее распространенные классификации терроризма.
В соответствии с преступной мотивацией можно выделить следующие разновидности терроризма:
- Политический - террористические действия разного рода, имеющие целью оказание влияния на политических лидеров, власти или проводимую ими политику, вынудить те или иные политические действия или властные решения4;
- Экономический - различные дискриминационные экономические действия, имеющие целью оказание влияния на экономических конкурентов, социальные группы и слои населения, а также на государства и их лидеров с целью достижения конкретных экономически выгодных для террористов решений;
- Социальный (бытовой) - разгул уличной преступности, нарастающий криминалитет, общая социальная нестабильность и массовая бытовая неустроенность;
- Националистический - практикуется организациями сепаратистского толка и организациями, поставившими своей целью борьбу против диктата инонациональных государств5;
- Религиозный - связан либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами других, либо с попыткой низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную;
По территории:
- Внутригосударственный терроризм - представляет собой деятельность специально организованных террористических групп или террористов-одиночек, акции которых направлены на достижение различных политических целей в пределах одного государства.
- Международный терроризм. Когда государственный терроризм выходит за границы отдельных стран, он приобретает характер международного. В последнее время этот вид терроризма приобрел невиданные, глобальные масштабы. Международный терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные отношения.
Даниленко Н.Н. предлагает следующую классификацию терроризма:
- Психологический терроризм. Террористы прекрасно понимают, что у них не всегда есть необходимость в массовых убийствах людей. Желаемого результата можно достигнуть, если будет создана иллюзия, например, обладания смертоносным оружием и готовности его применения. Таким образом, путем психологического шантажа, оказывается давление на общественность.
- Технологический терроризм – крайне опасный вид терроризма, так как допускает использование оружия массового поражения (химического, ядерного, бактериологического) и уничтожения стратегических объектов промышленности, энергетики, коммуникаций, железных дорог, метрополитена, воздушных и морских портов.
- Информационный терроризм подразумевает пропагандистское воздействие на общественное мнение через средства массовой информации. Террористы стремятся использовать возможности СМИ для того, чтобы посеять страх, панику и тем самым обеспечить свои действия в нужном им направлении6.
Следует отметить, что при всем многообразии этих форм, терроризм преследует одну цель – сделать власти и людей заложниками своих интересов, вызвав у населения чувство страха, паники, незащищенности.
Таким образом, при всем многообразии видов терроризма, полемика по проблемам классификации видов терроризма свидетельствует о настоятельной необходимости дальнейших исследований в юридической науке этих проблем, так как их разработка обусловлена, в том числе и острой практической необходимостью.
Выводы:
1. В юридической
литературе нет единого
2. Дать определение
терроризма с помощью
3. В настоящее время не существует единого подхода к классификации терроризма. Зарубежные и отечественные философы, политологи, историки, государствоведы, юристы систематизируют и классифицируют терроризм на разных срезах, предлагая специфические критерии классификации, что, отражает многомерность и сложность этого явления.
4. Многообразие
подходов к классификации
Глава II УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭЛЕМЕНТОВ СОСТАВА ТЕРРОРИЗМА.
2.1 Объективные признаки терроризма.
Одним из важнейших элементов преступления, а соответственно, и признаков состава является объект преступления. Объект преступления –это то, на что посягает преступное деяние, чему оно причиняет или может причинить вред.
В науке уголовного права нет единого мнения относительно объекта преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ.
Одни ученые считают, что основным объектом терроризма является общественная безопасность, а в качестве дополнительного могут быть жизнь, здоровье, собственность; другие полагают, что единственным объектом здесь выступает общественная безопасность, поскольку без причинения вреда таким благам, как жизнь, здоровье людей, собственность и т.д. не может быть посягательства на общественную безопасность.
Так, по мнению В.В. Мальцева объектом терроризма выступает общественная безопасность (отношения обеспечивающие безопасность неопределенно большого числа членов общества)7. И.Я. Козаченко считает, что терроризм - многообъектное преступление. Основным объектом данного преступления является общественная безопасность в широком смысле этого слова, поскольку умысел преступников направлен на создание обстановки страха, неуверенности у населения, чтобы таким образом оказывать давление на власть, ее отдельные органы или должностных лиц с целью изменения их деятельности в интересах преступников. А дополнительными объектами могут выступать жизнь, здоровье граждан, их имущественные или иные интересы8.
Я разделяю мнение ученых (В.С. Комиссаров, А.И. Коробеев, В.В. Мальцев, Г.В. Овчинникова), которые считают, что общественной безопасности как объекту терроризма присущ комплекс отношений по защите личности, материальных ценностей, социальных институтов, окружающей среды и др. Посягательство на общественную безопасность неизбежно связано с угрозой этим благам либо причинением им реального вреда.
Емельянов В.П. также относит терроризм к многообъектным преступлениям.
По его мнению, терроризм в отличие от других деяний (например, транспортных преступлений) невозможно охватить лишь категорией “общественная безопасность”, не выделяя дополнительных объектов9.
Объективная сторона терроризма характеризуется следующими действиями: совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения вреда их здоровью, значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий.
Наряду с реальными действиями, перечисленными выше, объективная сторона охватывает в качестве оконченного преступления и сам факт угрозы совершения этих действий.
Взрыв, поджог и иные действия – способы совершения преступления. Под иными действиями, кроме взрывов и поджогов, следует понимать любые действия, способные повлечь указанные в ч. 1 рассматриваемой статьи последствия. В частности, к ним могут относиться: разрушение системы энергоснабжения и жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий, заражение местности радиоактивными или отравляющими веществами, распространение эпидемий и эпизоотий, устройство аварий, затоплений местности и т.д10.
Преступление считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных ч. 1 ст. 205 УК, когда они создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий либо с момента объективизации угрозы совершения подобных действий, т. е. для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных последствий. В случае их наступления при наличии умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, а при неосторожной вине - с учетом характера последствий возможна квалификация по ч. 3 ст. 205 УК11.
Отдельные авторы считают, что угроза совершить акт терроризма влечет ответственность, предусмотренную статьей 205 УК, независимо от возможности ее реализации, а также от намерения лица привести ее в исполнение. Нужно только, чтобы такая угроза вызывала у властей и населения опасения ее осуществления12.
Однако более правильной представляется позиция авторов, считающих, что угроза совершением общеопасных действий как одна из форм устрашающего воздействия, характерных для актов терроризма, должна быть действительной и реальной, т.е. включать в себя не просто высказанное намерение учинить акт терроризма, но и совершение действий, свидетельствующих о серьезности и реальности такого намерения. Например, приобретение взрывчатых, биологически опасных, радиоактивных веществ или оружия, совершение «предупреждающих» взрывов и поджогов, выполнение подготовительных действий к отключению жизнеобеспечивающих объектов либо нарушению технологических процессов, блокированию транспортных коммуникаций и т.п.13
Если же угроза оказалась
Некоторые авторы считают, что угроза совершением террористических действий должна быть предусмотрена отдельной статьей УК РФ либо предусматриваться одной статьей наряду с заведомо ложным сообщением об акте терроризма15.
Данное предложение представляется обоснованным, поскольку между совершением террористических действий и угрозой их совершения нельзя ставить знак равенства. Так, по действующему УК, угроза совершения террористических действий, совершенная неоднократно, будет наказываться согласно п. «б» ч.2 ст. 205 УК РФ лишением свободы на срок от 8 до 15 лет. Очевидно, что за угрозу совершения террористических действий наказание не соответствует характеру и степени общественной опасности этого преступления и должно быть значительно ниже.
Обязательным элементом объективной стороны терроризма является создание опасности гибели людей от вышеперечисленных действий, причинения вреда их здоровью, создание значительного имущественного ущерба или наступление иных общественно опасных последствий.
Отдельные авторы высказывают мнение о том, что указание в диспозиции статьи на опасность причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий нецелесообразно16.
Главным свойством терроризма является его направленность на устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти. Формулировать состав терроризма – одного из самых опасных преступлений современности, относящегося к категории тяжких (ч.1) и особо тяжких (ч. 2 и ч. 3) преступлений, как совершение действий, создающих опасность причинения значительного имущественного ущерба, стоимость которого не превышает пятисот МРОТ, вряд ли обоснованно. Опасность терроризма не может выражаться только в опасности причинения имущественного ущерба. Умышленное уничтожение или повреждение имущества путем взрыва, поджога или иных действий охватывается ст. 167 УК («Умышленное уничтожение или повреждение имущества») и ст. 213 УК РФ («Хулиганство»).
2.2. Субъективные признаки
Субъектом рассматриваемого преступления может быть вменяемое физическое лицо, достигшее возраста четырнадцати лет.
Субъективная сторона преступления – это внутренняя сторона преступления, т.е. психическая деятельность лица, отражающая отношение его сознания и воли к совершенному им общественно опасному деянию и его последствиям.
Вина – это основной признак субъективной стороны.
Субъективная сторона рассматриваемого состава характеризуется прямым умыслом. Для преступления, предусмотренного ч. 3, характерна двойная форма вины.
Но раскрытие конкретного содержания вины при совершении умышленных преступлений не дает ответа на вопрос, почему и для чего виновный совершает деяние, характеризующее объективную сторону преступления. Ответы на эти вопросы содержатся в характеристике мотивов и целей. Цель преступления – это мысленная модель будущего результата, к достижению которого стремится лицо при совершении преступления, то есть представление лица, совершающего преступление, о желаемом результате. Цель как психологическое понятие тесно связана с мотивом преступления. Мотив является тем внутренним побуждением, которое вызывает у лица решимость совершить преступление. Таким образом, цель возникает на основе мотива. По обоснованному мнению профессора А.И. Рарога: «Мотив и цель вместе образуют ту базу, на которой рождается вина как определенная интеллектуальная и волевая деятельность субъекта, связанная с совершением преступления и протекающая в момент его совершения»17.
Из сказанного выше очевидно, что только характер мотивов и целей терроризма дополнит конкретное содержание субъективной стороны данного преступления.