Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Терроризм и меры противодействия

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. Виды и цели терроризма

2. Терроризм, как средство распространения государственного влияния на соседние страны

3. Терроризм как государственная политика

4. Методы борьбы с терроризмом

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Примечания

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Тема, этого реферата сегодня очень актуальна. В XX веке терроризм начал активно развиваться и выходить на международную арену. Конечно, раньше были отдельные проявления терроризма, но в ограниченном количестве. Сейчас же терроризм переживает бурный расцвет. Одной из особенностей современного политического терроризма является его активное воздействие на внешнюю политику государств. Известно, что и в прошлом экстремистские и террористические акции нередко использовались в качестве поводов и предлогов для провоцирования международных конфликтов.

Можно, например, вспомнить об убийстве австрийского эрцгерцога Франца-Фердинанда в 1914 году. Это убийство послужило поводом к началу первой мировой войны. Или, совершенное летом 1982 года, покушение на израильского посла в Лондоне, которое было использовано Израилем в качестве повода для вторжения в Ливан. Чуть позже, вслед за убийством ливанского президента Б. Жмайеля, Израилем был осуществлен захват Западного Бейрута и проведена резня в палестинских лагерях Сабра и Шатила. Убийство премьер-министра Гренады М. Бишопа послужила поводом к высадке на Гренаду американской морской пехоты. Примеров можно привести много.

Эти факты подтверждают мое мнение о том, что в наше время терроризм активно используется в политике, как один из инструментов, помогающих осуществлению замыслов тех или иных политических групп.

Террористические организации обычно используют уголовные приемы и расходуют награбленные средства на личные цели и нужды того или иного главаря. Сначала террористы действуют не ради самих денег, а для финансирования своей деятельности, однако существует тенденция постепенного привыкания к деньгам и очень часто терроризм превращается из средства для добывания денег для организации и заявления о ней, в средство для личного обогащения.

Сейчас терроризм является неотъемлемой частью политики любого государства земного шара. Политика и политики без терроризма обходится не могут. Ведь что такое терроризм? К нему можно отнести и шантаж (любого вида, начиная от личного и кончая ядерным), к которому очень часто прибегают в таких демократических странах, как Америка или Великобритания. К терроризму нужно отнести и заказные убийства видных политических деятелей. Разве их не было? Можно вспомнить хотя бы убийство американского президента Джона Кенеди.

Как я уже сказал, терроризм широко используется в политики любого государства. Но есть более или менее "безобидные" его проявления. Сейчас главная задача общественных организаций, Организации Объединенных Наций состоит в том, чтобы наиболее опасные виды терроризма прекратили свое существование.

1. ВИДЫ И ЦЕЛИ ТЕРРОРИЗМА

Как я уже говорила, терроризм многообразен и может принимать различные формы. Это может быть:

ѕ убийства государственных и общественных деятелей или представителей власти, совершенные в связи с осуществлением ими своих функций;

ѕ захват заложников, некоторые формы бандитизма;

ѕ преступные акты, ведущие к бессмысленной гибели людей, нарушающие дипломатическую деятельность государств, нормальный ход международных контактов и встреч, транспортные связи между государствами;

ѕ государственный терроризм, который во многих случаях перерастает в акты агрессии;

ѕ засылка вооруженных групп (в том числе наемников), которые применяют вооруженную силу против другого государства.

Все террористические акции производится с цель получить максимально возможный международный отклик, широко освещаемый средствами массовой информации или с целью получения крупных денежных сумм. Это могут быть: угоны самолетов с международных линий, похищение иностранных дипломатов и военных, захват посольств, покушение на лиц, имеющих всемирную известность, взрывы самолетов и т.д.

Рассмотрим первый пункт - убийство государственных и общественных деятелей и представителей власти. Такие убийства могут делаться с различными целями. Например, политик, стоящий у власти, перед выборами может заказать убийство другого политика, находящегося в оппозиции, но популярного в народных массах. Убивать политических лидеров могут и мафиозные структуры.

Убийства государственных должностных лиц также часто производятся с целью помешать двум сторонам договорится о прекращении войны и начать урегулирование конфликта.

На захвате заложников мне хотелось бы остановится особо. Захватывать заложником могут как отдельные лица, так и представители каких-либо оппозиционных движений. Как я уже упоминал, цели тоже могут быть разные: начиная от вымогательства крупных денежных сумм, и заканчивая политическим шантажом.

Одним из наиболее распространенных видов захвата заложников является захват с целью получения денег в обмен на жизни захваченных людей. Эти деньги преступники могут требовать у родственников захваченных (если те достаточно богаты) или, в противном случае, у государства. Кроме денег, бандиты, как правило, требуют какое-либо средство передвижения для того, чтобы скрыться на нем; автомобиль, вертолет и тому подобное, в зависимости от местных физико-географических характеристик. За примерами далеко ходить не стоит.

Не менее распространен захват заложников с политическими целями, когда группировка, которая произвела этот захват, выдвигает политические требования стране, где был произведен захват.

Кроме захвата заложников, также широко распространен подрыв взрывных устройств и бомб в местах, где можно причинить наибольший материальный человеческий ущерб. Бомбы чаще всего взрывают по политическим соображением. Большинство террористических организаций использую подрыв бомб как один из способов добиться своих, зачастую непомерных политических требований. Для примера можно взять Северную Ирландию, Ольстер*, где целых 25 лет гремели взрывы, уносящие человеческие жизни. Эти террористические акции совершают представители экстремистского левого крыла "Ирландской республиканской армии" (ИРА). Они выдвигают различные политические требования, в том числе требуют отсоединения Северной Ирландии от Великобритании.

Под государственным терроризмом понимаются акты агрессии, направленные на свержение существующего политического строя в той или иной стране с помощью военной силы. В 1974 году ООН определила, что "засылка вооруженных банд, групп, иррегулярных сил наемников, которые применяют вооруженную силу против государства", считается актом агрессии. Специальный комитет ООН по разработке международной конвенции, запрещающей вербовку, использование финансирование и обучение наемников, подготовил для 36-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН доклад, в котором был сделан вывод о том, что наемничество представляет собой угрозу международному миру как опасное проявление терроризма.

Государственным терроризмом также, на мой взгляд, можно назвать шантаж с помощью ядерного, бактериологического или иного вида оружия массового поражения, которым не обладает сторона, которой угрожают. Этот вид терроризма я рассмотрю позже и поподробнее. А также вторжение на территорию другого государства. В качестве примера государственного терроризма можно привести агрессию Ирака, направленную на небольшую сравнительно страну - Кувейт. Но акт этой агрессия был пресечен крупными державами, такими как США, Франция и другие по вполне понятным причинам: маленький Кувейт был крупным поставщиком нефти, как в Европу, так и за океан.

2. ТЕРРОРИЗМ, КАК СРЕДСТВО РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЛИЯНИЯ НА СОСЕДНИЕ СТРАНЫ

В этой главе я рассмотрю виды государственного терроризма, с какой целью он применяется, хотя последнее более или менее ясно всем людям. Государственный терроризм - это не что иное, как средство, с помощью которого правящая элита того или иного государства реализует свои честолюбивые замыслы, намереваясь при этом расширить территорию своего государства, получить экономическую или политическую выгоду, увеличить сферу влияния своей страны, а следственно и свое собственное влияние или ВЛАСТЬ.

Некоторые политические организации и группировки используют терроризм в качестве весомого политического аргумента, с помощью которого они хотят добиться независимости.

Примером получения политической и военной выгоды с помощью терроризма могут служить события, произошедшие на территории России - в Буденовске. Там группа террористов во главе с Шамилем Босаевым произвела захват здания больницы с пациентами, убив при этом около 50 человек. Удерживая всех находящихся в больнице (около 1200 человек) они потребовали от Правительства Российской Федерации прекратить военные действия на территории Чеченской республики, где российские вооруженные силы оттеснили вооруженные бандформирования Дудаева в горные районы республики. До конца войны в то время было еще далеко, но уже было ясно, что российская армия имеет перевес по оснащенности и количеству солдат, вследствие чего войска Дудаева терпели поражение. И тогда чеченская сторона решила применить терроризм для исправления своего положения. Это им в какой-то мере удалось. Российская сторона пошла на переговоры, военные действия прекратились, все участники этой террористической акции на свободе, дудаевские войска получили необходимую передышку в ведении военных действий, смогли восстановить связь, произвести передислоцирование и т.д. То есть с помощью терроризма чеченская сторона получила огромную выгоду.

Еще одним примером может служить негласная война, ведущаяся в Северной Ирландии членами Ирландской республиканской армии (ИРА) за отсоединение этих территорий от Великобритании. Для достижения этой цели они используют убийства, взрывы и т.д.

Боевики из ИРА производят взрывы не только в Ольстере, но и по всем крупным городам Англии, в том числе в Лондоне. В одном из своих заявлений, опубликованном в июле 1982 года, после организованного ими взрыва двух бомб, в результате которого погибло 8 человек и свыше 50 было ранено, представители ИРА оправдывали эту акцию ссылкой на 51-ую статью Устава ООН, предусматривающую право государства на самооборону.

Надо заметить, что на эту статью ссылаются многие, чаще всего без повода. Так, Маргарет Тэтчер, говорила об это статье, оправдывая посылку британских войск на Фолклендские острова для ведения боевых действий против Аргентины**.

ИРА хочет добиться своих политических требований таким ужасным способом - убийством людей. Лишь совсем недавно премьер-министр Великобритании Джон Мейджер и лидеры ИРА достигли некоторого согласия на переговорах и взрывы прекратились. На данный момент обстановка опять несколько обострилась - не смотря на перемирие, заключенное сторонами, в Белфасте произошли массовые столкновения части населения с полицией. Так что до решения конфликта обоим сторонам, на мой взгляд, еще далеко.

Еще одним примером государственного терроризма может являться ядерный шантаж, которым США и СССР оказывали сильное давление на неядерные державы и друг друга. Одним из негативных последствий такого шантажа явился всем известный Карибский кризис, когда СССР разместил свои ядерные ракеты среднего радиуса действия на Кубе и чуть не началась ядерная война.

Примеров засылки каких-либо вооруженных групп на территорию соседних стран можно привести очень много. США очень часто проводила и проводит такие операции для установления своего влияния и проведения своей политики в странах Латинской Америки: Сальвадор, Гондурас, Гренада и т.д.

Рассмотрим в качестве примера вторжение на остров Гренада в 1983 году. Такое огромное государство, как США, напало на малое островное государство, площадью всего 344 кв. километров, без каких-либо весомых оправданий своим действиям. Почти все страны - члены ООН, в том числе и союзники США по НАТО, осудили террористическую акцию США против Гренады. 11 членов Совета Безопасности ООН проголосовали за резолюцию, в которой эта вооруженная интервенция расценивалась как грубое нарушение международного права, принципов независимости, суверенитета и территориальной целостности этого государства. Правда резолюция не была принята - представитель США применил право вето.

Американское правительство и Сенат проводили такие операции с помощью не только своих войск и спецслужб, но также предоставляли свою территорию и своих инструкторов для подготовки, например, никарагуанским "контрас". 12 июня 1985 года палата представителей 248 голосов против 184 решила выделить 27 миллионов долларов на помощь никарагуанским "контрас". Но то, что я говорю об агрессивной политике США, в равной мере относится и к совершенно такой же политике СССР. Можно вспомнить хотя бы Чехословакию и Афганистан. Советское руководство по своему усмотрению решило, что оттуда исходит угроза "национальным интересам" и это надо было срочно исправить. К сожалению, последний конфликт, в Афганистане ничем хорошим для СССР не закончился. После долгих лет войны и больших человеческих и материальных жертв войска оттуда были выведены.

Можно еще вспомнить и войну во Вьетнаме, длившуюся около 25 лет. Там СССР поддерживал северную сторону, своих союзников по коммунистической идеологии, а США - южную. Обе державы посылали туда оружие, инструкторов и солдат. Вьетнам стал своеобразным полигоном, где испытывались новейшие виды вооружений с обеих сторон. Точно также происходило и в Корее.

3. ТЕРРОРИЗМ КАК ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

На карте мира, было (есть) немало стран, в которых террор превращен в государственную политику, как, например, в ЮАР. Международная комиссия по расследованию преступлений расизма и апартеида на юге Африки объявила правительство ЮАР режимом государственного терроризма.

В марте 1981 года 50 африканских стран - членов ООН опубликовали заявление, в котором подчеркивалось, что открытая поддержка вашингтонской администрации южноафриканского режима (а это всем известный факт) является поощрением политики "государственного терроризма", осуществляемой властями Претории, и пособничеству расовому угнетению коренного населения Южной Африки.

В ЮАР действовали множество террористических организаций, состоящих из белого население. Они организовывали взрывы бомб в конторах, в театрах и во многих других местах, куда допускались представители всех рас, угрожали видным африканским деятелям.

Еще две страны, в которых терроризм широко используется в качестве государственной политики, расположены на Ближнем Востоке. Этими государствами являются Израиль и Ирак.

Израиль проводил захватнические войны, направленные на завоевание и подчинение соседних с ним стран. Например, вторжение в Ливан и захват Бейрута, в Палестину. Во всех случаях, особенно в Палестине, израильские войска проводили "чистки" арабского население, принуждая оставшихся в живых покидать свои земли. В Палестине это привело к тому, что Организация Освобождения Палестины (ООП) начала сопротивляться всеми возможными способами, в том числе и терроризмом. После многолетнего противостояния этот конфликт, как мне кажется, получил надежду на разрешение. При посредничестве США и других стран Израиль и ООП заключили мирный договор и начали приводить в жизнь политику примирения. Хотя, как показывает подобный опыт в Северной Ирландии, Чеченской республике и самой Палестине, процесс примирения проходит очень сложно. Находятся силы, которые различными способами препятствуют развитию мирного процесса.

Ирак также является еще одним очагом нестабильности в том регионе. Глава Ирака - Саддам Хуссейн, проводит агрессивную политику по отношению к своим соседям. Он захватил маленькое, но богатое нефтью государство - Кувейт. Причины этого захвата ясны. Если бы Ирак удержал в своей собственности нефтяные промыслы Кувейта, он получил бы громадную экономическую выгоду и получил бы возможность проводить агрессии и далее. Не зря ведь говорят - "нефть - кровь войны". Но коварные замыслы Ирака были сорваны вмешательством НАТО. Ирак в войне потерпел поражение и пока приостановил проведение политики терроризма и агрессии.

Существует немало государств, которые используют терроризм в той или иной степени. Хотя, если брать по большому счету терроризм использую все страны мира. Только одни настолько явно, что это всем видно, а другие менее явно. Задачей мирового сообщества является искоренение (на первом этапе) наиболее агрессивных государств и разрешение старых конфликтов.

4. МЕТОДЫ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ

С терроризмом надо бороться. Это всем ясно. С мафией, террористами и отдельными преступниками надо бороться путем тщательных проверок в аэропортах и других общественных местах, введением законов, помогающих и дающих больше прав соответствующим органам в борьбе с бандитами.

В Англии, где боевики ИРА часто производят взрывы бомб, в местах скопления людей (магазинах, больших улицах, вокзалах и т.п.) убраны все мусорные урны по той простой причине, что туда любят подкладывать бомбы. Оно и понятно - пусть города и будут грязными, зато исключается возможность нескольких взрывов и для террористов увеличивается сложность проведения террористической акции.

Одним из очень действенных методов борьбы является объявление крупной денежной награды за какие-либо сведения, либо об уже проведенных преступных актах, либо о готовящихся. Нужно также иметь широкую сеть осведомителей в соответствующих кругах, например, торговцев оружием. Для этого естественно нужно этим осведомителям платить.

Иногда я слышу мнение, что осведомительство - это нарушение прав человека, это неприлично и является "стукачеством". Лично я думаю, что хоть это и не совсем согласуется с понятиями о честном человеке, эта мера необходима. Если хотя бы один раз за 5 лет такой осведомитель предотвратит какую-либо террористическую акцию, то государство избежит как материальных, так и человеческих потерь, которые могут оказать куда как больше тех, которое оно затратило на финансирование осведомительской сети.

Еще одним из методов борьбы с организованной преступностью и терроризмом в частности, является деятельность специальных международных организаций, например ИНТЕРПОЛа. Название этой организации говорит само за себя. Расшифровывается ИНТЕРПОЛ, как Интернациональная Полиция. Она занимается поимкой международных преступников, действующих в нескольких странах. Через эту организацию поддерживается обмен информацией, опытом между правоохранительными органами различных стран. Такие организации очень нужны всем странам, так они позволяют бороться с международной организованной преступностью.

В качестве меры пресечения государственного терроризма и различных войн, мировое сообщество, после окончания Второй Мировой Войны, создало Организацию Объединенных Наций. Эта организация призвана предотвращать агрессии одного государства на другое, способствовать установлению мира во всех странах земного шара. Но, как, например, показывает опыт Югославии, это не всегда удается. И до полного решения проблемы государственного терроризма очень и очень далеко. Хотя начало решения этой проблемы уже положено.

Любому государству нельзя забывать и про частную охранную деятельность. В нашей стране ее всячески притесняют. Например, в России было издано распоряжение, запрещающее банковским охранным службам ношение автоматического оружия. То есть, если раньше охранники имели при себе автомат, то сейчас они обходятся простым пистолетом. Каждому человеку ясно, что это только многократно увеличило возможность ограбления, а, следовательно, и возможность человеческих жертв. Честное слово, у меня иногда складывается такое мнение, что ответственные за принятие таких решений либо сами преступники и облегчают себе возможность ведения противозаконной деятельности, либо делают это по просьбе (за взятку) мафиозных группировок. У меня также не находится других объяснений тому, что, так необходимый правоохранительным органам закон об организованной преступности и борьбе с ней, наши "дорогие" депутаты не могут принять несколько лет.

В нашей стране частные охранные службы не имеют связи с государственными правоохранительными органами, что препятствует выявлению и поимке преступников и крупных махинаторов. Если бы отделы безопасности коммерческих банков или частные охранные службы имели доступ к картотекам правоохранительных органов, часто сотрудничали вместе с государственными службами, то преступлений совершалось намного меньше. Конечно, надо издать специальный закон или указ, регулирующий и ограничивающий доступ частных структур в государственные, но сделать это необходимо.

Можно задаться вопросом, где террористы достают оружие необходимое им для тренировок и проведения долговременных и планомерных террористических акций. Они получают его либо путем хищения, либо покупая у контрабандистов и обычных торговцев оружием. Единственная возникающая при этом проблема - это то, что оружие стоит очень дорого. Следовательно для его покупки требуется много денег, что в свою очередь влечет за собой ограбления и похищения людей.

Кроме того, мне хотелось бы обсудить проблему, вокруг которой идет широкая дискуссия в нашей стране. Проблема заключается в следующем. Многие люди говорят, что, раз в стране распространены такие явления, как мафия, организованная преступность, бандитизм и государство не в состоянии защищать своих граждан, надо ввести разрешение на ношение личного оружия всему населению для самозащиты. Кое-какие шаги в этом направлении уже сделаны. Например, появился закон о ношении газового оружия. Несомненно, какая-то доля правды в таких словах есть, но ее мне кажется не достаточно, чтобы решиться на такое мероприятие, как поголовное вооружение населения. По моему мнению ношение личного оружия населением приведет только к еще большему всплеску преступлений (особенно на бытовой почве) и к тому, что те мафиози, которые носят это оружие скрытно, получат возможность пускать его в ход с поддержки закона. Потом трудно будет доказать, почему застрелили того или иного человека - из-за самообороны или преступных помыслов. Низшие бедные слои нашего общества также получат в руки оружие. Тогда каждый нищий с соответствующим менталитетом при помощи пистолета будет добывать деньги более быстрым путем: вооруженным ограблением, захватом заложников с целью получения денег и другое. Если сегодня его ограничивало хотя бы то, что за пистолет нужно заплатить деньги и немалые, то после принятия такого закона оружие получит широкое распространение и множество преступлений совершать будет легче.

Не надо забывать и о простых людях, которые ради защиты могут купить личное боевое оружие. Скопление оружие у простого населения ни к чему хорошему не приведет, особенно в настоящее неустойчивое время. Вооружение населения вполне может закончиться еще одной гражданской войной. А насколько легче будет сделать государственный переворот! Возможным заговорщикам не надо заботиться об оружии - оно будет продаваться в специальных оружейных магазинах. Достаточно будет ограбить один из них, чтобы заиметь большое количество оружия. Кстати, это будет подмогой и террористам.

Сейчас в нашей стране очень высокая детская преступность. Нередки случаи, когда бандиты за гроши нанимают двенадцати - шестнадцати летних бездомных или детдомовских мальчишек для совершения преступления (в том числе и убийств). Если у этих подростков будет свободный доступ к оружию (украсть у родителей, других людей. и т.д.), то детская преступность станет еще больше. В качестве примера можно привести опыт Америки. Огромной проблемой (даже большей, чем мафия) является детская и подростковая преступность. Большинство подростков объединены по территориальному признаку (то есть в зависимости от того, в каком районе ты живешь) по так называемым "гангам" - группам. Члену одной группы лучше не появляться на территории другой группы. Даже если ты не принадлежишь ни к одной группе, то это все равно опасно. Убить могут по той простой причине, что на тебе футболка не такого цвета.

Если сделать краткое резюме из вышесказанного, что я считаю, что ношение личного оружия широкими слоями населения ни к чему хорошему не приведет.

Итак, я перечислил некоторые из методов борьбы с различными проявлениями терроризма. Их я раскрыл конечно же не в полном объеме. Но, как мне кажется, упомянул наиболее существенные и важные их них.

Резюме же к этому параграфу следующее - Учитывая то, что терроризм уносит человеческие жизни, оказывает давление на политику разных государств, боротся с ним надо почти любыми способами. Почти стоит здесь не случайно. В борьбе с терроризмом, по моему мнению, надо употреблять разные способы, в том числе осведомительство, обман террористов, прослушивание телефонов граждан с целью выявления преступников и т.п. Но не надо переусердствовать и уподобляться тем же террористам, применяя любые способы борьбы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, в реферате я изложила наиболее часто проявляемые виды терроризма. Какое же можно сделать заключение из всего вышенаписанного?