Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Терроризм - новая реальность в современном мире

Содержание

Введение………………………………………………………………………....3

1. Определение терроризма……………………………………………………..6

1.1.Условия возникновения терроризма………………………………………13

1.2.Идеология и типология терроризма……..………………………………...17

1.3.Формы и методы терроризма………………………………………………20

2.Особенности терроризма в России и проявление терроризма

в современной России…………………………………………………………..24

3.Современное состояние терроризма…………………………………………35

Заключение………………………………………………………………………37

Список литературы………………………………………………………………39

Приложения……………………………………………………………………...41

Введение

Сегодня терроризм воспринимается как одна из острейших проблем современности. От рук террористов гибнут тысячи людей. Терроризм стал жестокой реальностью как для России, так и для мирового сообщества. Все больше говорят о сети международного терроризма, которая приобретает глобальные масштабы. В основе современного терроризма лежит борьба за власть или обладание материальными и духовными ценностями.

В наши дни российское общество снова столкнулось с жестокой социально-политической реальностью, где насилие является одной из форм политической борьбы. Терроризм затрагивает сегодня все население страны, каждый может стать его жертвой. Это особенно важно для России как одного из центров международного терроризма.

Террор (запугивание, нагнетание страха) - способ ведения войны за подчинение населения атакуемой стороны (а не ее организационных или военных структур), состоящий в умышленной демонстрации крайней жестокости (не определяемой прямой необходимостью и не различающей виновных и невиновных, т.е. делающей все население заложниками).

Терроризм в современном понимании слова (систематическое устрашение, дестабилизация общества насилием) является феноменом второй половины 20 века, сопоставимым, лишь, с двумя другими спутниками новейшей истории - ракетно-ядерной угрозой и экологическим кризисом. Однако, несоизмеримый с ними по масштабам терроризм, является глобальной проблемой всего человечества.[3, 9, 10]

Чаще всего причиной террористических актов является неспособность государства разрешить давно существующие или возникающие национальные, расовые, социально-экономические, религиозные проблемы.

Российское общество еще в недавнем прошлом обладало устойчивым иммунитетом к терроризму, однако, в настоящее время он нарушен. Это связано с тем, что терроризм аккумулировал в себе социальные противоречия пока они не достигли уровня конфликта.

Следует обратить внимание на такой важный момент, а именно в современной политологии до сих пор нет единого мнения о соотношении понятий "террор" и "терроризм". Некоторые исследователи строго их разводят, утверждая, что терроризм, вообще, не политическое, а уголовно-правового явление.

Проблема терроризма в России довольна популярна среди отечественных, и западных ученых. Революционному движению в России конца XIX - начала XX века посвящено огромное число работ: от воспоминаний бывших террористов и их современников до солидных монографий.

Среди мемуаров можно выделить работы известных теоретиков и практиков революционного террора, таких как: "Перед бурей" В. Чернова, "Воспоминания террориста" Б. Савинкова, "Записки революционера" и "Речи бунтовщика" П. Кропоткина. Собрание сочинений В.И. Ленина интересны как для изучения революционного движения в целом, так и для социал-демократической тактики в частности.

Особый интерес представляет концептуальная работа О.В. Будницкого "Терроризм в российском освободительном движении". В монографии проанализированы идеологические установки революционных партий, нравственные и этические моменты оправдания терроризма, а также показана взаимосвязь теории и практики террора, его влияние на российское общество и власть.

Об изучении идеологической и пропагандистской деятельности радикальных кругов второй половины XIX века была полезна документальная публикация "Революционный радикализм в России: век девятнадцатый" под редакцией Е.Л. Рудницкой. В сборник включены программные документы различных течений радикальной мысли, пропагандистские и агитационные произведения, издания русской подпольной и заграничной печати.Интересна работа "Революционный террор в России, 1893-1917" написана профессором Бостонского университета А. Гейфман.

Современный терроризм - проблема еще мало изученная в силу того, что как систематический метод политической борьбы в России терроризм снова заявило себе только в начале 1990-х годов.

Однако еще в 80-х годах прошлого века советские ученые исследовали феномен терроризма на примере экстремистских группировок в Европе, Латинской Америке. В совместной работе В.В. Витюка и С.А. Эфирова "Левый" терроризм на Западе", рассматривается богатое революционное наследие русских террористов. Большое внимание различным аспектам терроризма уделяли зарубежные исследователи: П. Аврич, Р. Пайпс, Дж. Хардман, З. Ивиански и др.Проблемами международного терроризма занимаются известные исследователи Б. Дженкинс, Й. Александер и др.[1, 2, 4, 5, 6, 7, 8]

Терроризм стал злободневной темой обсуждения для всех средств массовой информации.

1.Определение терроризма

Социальное насилие - неотъемлемый элемент социального бытия. Оно сопровождает человечество, всю его историю, приобретая к ХХI веку системный характер, пронизывая все сферы человеческой жизнедеятельности: «культурное насилие», «экономическое насилие», «структурное насилие» (когда социальный строй подавляет человеческую личность), «семейное насилие» и т.д.

Терроризм - является лишь одним из элементов насилия.

Наиболее древнее упоминание о терроризме историки относят к I веку нашей эры. Первые террористические группы скорей всего появились в Палестине в 66-73 годах н.э. Это были секты сикариев, которые ножами или маленькими кинжалами (сиками), носимыми под одеждой, убивали членов династии Иродов. Причем делали это исключительно днем, в толпе, во время праздника. Кроме убийств, сикарии жгли зернохранилища, дворцы и разрушали водопровод.

Понятие "terror" (ужас) можно найти еще у Аристотеля, он определяет его как особый вид ужаса, который овладевает зрителями трагедии в греческом театре. В латинском языке есть ряд выражений, связанных с ним: "наводимый мною страх", "внушать страх кому-либо", "страх перед рабами".

В современном понимании понятие террор стали употреблять в эпоху Просвещения. Оно происходило от французского la terreur - страх, ужас. Во время Французской революции 1791-94 гг. якобинцы первоначально применили этот термин по отношению к себе с положительным оттенком. Но затем слово приобрело оскорбительный смысл, синоним преступника. Позже стали говорить о белом терроре роялистов в 1815-1816 гг. Слово "терроризм" в те времена означало "правление ужаса".[16, 22]

До революции в русских словарях и энциклопедиях не упоминается слово "террор". В словаре Брокгауза и Ефрона 1907 года было дано такое определение террора: "системная борьба против правительства, состоявшая в организации убийства отдельных высокопоставленных лиц, а также шпионов, и в вооруженной защите против обысков и арестов". Толковом словаре Даля: "терроризм (от лат.) - устращивание, устрашение смертными казнями, убийствами и всеми ужасами неистовства". Словаре русского языка: "террор" - физическое насилие вплоть до физического уничтожения по отношению к политическому противнику. Большой советской энциклопедии: террористический акт - это "посягательство на жизнь или иная форма насилия над государственными или общественными деятелями, совершаемое с политическими целями".[9]

В современной этимологии слово означает ужас, страх, вызванный жесткими насильственными действиями.

На протяжении последних 20-25 лет мировое сообщество постоянно сталкивается с таким широкомасштабным, разнообразным по формам и способам действий явлением, как терроризм. Подтверждением этому служит далеко не полный перечень наиболее известных террористических акций:

- в 1972 году во время Олимпийских игр в Мюнхене группировкой «Черный сентябрь» была расстреляна легкоатлетическая команда Израиля;

- в 1983 произошел взрыв в казармах морской пехоты США в Бейруте, а в декабре того же года - в американском посольстве в Кувейте;

- в 1984-1985 годах аналогичные инциденты произошли в международных аэропортах во Франкфурте, Риме и Вене;

- в 1988 году в небе Шотландии был взорван авиалайнер компании «Пан-Америкэн» (погибло 259 человек);

- в феврале 1993 года террористы взорвали бомбу во Всемирном торговом центре в г. Нью-Йорке, что привело к многочисленным жертвам;

- в апреле 1995 года в результате террористического акта в Оклахома-Сити погибло 168 человек;

- в июне 1996-го от взрыва бомбы на американской военной базе в Дахран (Саудовская Аравия) погибло 19 человек и было ранено несколько десятков военнослужащих США;

- год 1999-й стал особенно трагичным для России - взрывы в Москве и Волгодонске унесли сотни человеческих жизней;

- октябрь 1999-го стал трагичным для Армении, когда террористы в здании

парламента Армении убили председателя парламента, премьер-министра и еще ряд депутатов;

- 11 сентября 2001 г. - террористические удары по Всемирному торговому центу, в результате которых погибло несколько тысяч человек и множество других.

Терроризм является одной из серьезнейших современных глобальных социальных проблем, потенциально затрагивающих каждого жителя планеты. Между тем, чем более актуальной и очевидной является проблема, тем большим количеством мифов и недоразумений она окружена.[16, 14, 17, 18]

В мире существует более 100 различных определений терроризма, вот лишь некоторые из них:

- «систематическое устрашение, провоцирование, дестабилизация общества»;

- «форма угрозы насилием или применение насилия по политическим мотивам»;

- «насильственные действия или угроза их применения со стороны субъектов политики и преследование ими политических целей»;

- «систематическое использование убийств, телесных повреждений и разрушений или угроз перечисленных действий для достижения политических целей».

Определение таких понятий, как «терроризм» и «международный терроризм» относится к тем международным проблемам, решение которых имеет исключительное практическое значение. Это в достаточной степени осознается международной общественностью, политическими деятелями, учеными и, конечно же, сотрудниками специальных служб и правоохранительных органов различных государств независимо от их политического, общественного и экономического устройства. Разработка общепринятого правового определения терроризма - сложная и до сих пор не решенная задача, особенно когда речь заходит о международном терроризме.

В настоящий момент не существует универсального определения понятия «терроризм» и производных от него видов - национального (внутреннего) и международного, признанных мировым сообществом.

Трудности выработки согласованного на международном уровне определения «международный терроризм» обусловлены многими причинами. Среди них немало объективных, обусловленных различным пониманием национальной безопасности многими государствами, расхождением представлений о различных формах международного терроризма (государственного, неправительственного, транснационального, индивидуального и т.д.).

В силу культурных, цивилизационных, религиозных различий, а также связанных с ними этических норм, теракты могут восприниматься как героические или преступные. Этот факт среди прочих причин позволяет понять, почему мировым сообществом до сих пор не было выработано общеприемлемого универсального понятия терроризм. Однако выработка и, что более важно, закрепление в нормах международного права данного понятия необходимы для уточнения реальных позиций членов мирового сообщества по этому вопросу и, следовательно, для формирования определенной правовой базы международно-договорных обязательств по борьбе с этим явлением.

Я согласна с определением: «систематическое использование убийств, телесных повреждений и разрушений или угроз перечисленных действий для достижения политических целей».

«Терроризм» происходит от латинского «terror» - страх, ужас. Впервые террор, как метод политического действия появился во время Великой французской революции и использовался радикальными революционерами для репрессий против политических противников. Таким образом, террор (терроризм) - способ решения политических проблем методом насилия. Применение насильственных методов в политике осуществляется как государствами в отношении политической оппозиции, так и различными подпольными группами против господствующих классов и государственных институтов. Поэтому надо рассматривать эти явления в отдельности.

Под террором понимается осуществление репрессий государством в отношении своих граждан и политической оппозиции с целью парализовать волю к сопротивлению и утвердить свое господство.

Терроризм рассматривается как присущая оппозиционным политическим группам деятельность. Оппозиционеры применяют насилие (или угрожают применить таковое) по отношению к гражданам (в том числе иностранным) или имуществу, с целью добиться политических уступок со стороны государства. Цель террористических действий - достичь изменения политики, оказывая устрашающее воздействие на власти, группы населения, представителей иностранных государств и международных организаций.

В Российской Федерации существует закон о борьбе с терроризмом от 25 июля 1998 года №130-ФЗ. Там дано следующее определение терроризма - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

Если задуматься над этим определением, то пенсионеры, протестующие против отмены льгот, являются террористами. 1 марта 2006 года были приняты поправки к данному закону. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

2) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

3) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

4) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

5) контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Терроризм - любое действие, ведущее к устрашению людей, объединённых по территориальному, национальному, социальному или любому другому признаку. Когда в Москве произошел взрыв в подземном переходе, милицейские чины много рассуждали о том, является ли это террористическим актом или бандитской разборкой. Итогом этого взрыва стал страх жителей Москвы за свою жизнь, а значит, по моему определению, это террористический акт.

Как правило, кто сеет ветер, тот пожинает бурю. США, являясь террористическим государством, сами стали объектом удара террористов. Россия, развязавшая войну в Чечне, получила взрывы жилых домов. Практически всегда терроризм является ответом на бездарные действия государства, глупость и безнравственность правителей. Осуществляют же террористические акты люди, которыми движет месть, а в основе этой мести - жажда справедливости.

Конечно, я не считаю, что справедливость уничтожит террор. Ведь у исполнителей террористических актов есть еще и организаторы, которым это выгодно. Мне кажется, что цель, для которой используется террор, не имеет значения. Нужно твёрдо уяснить то, что нет таких целей, которые бы оправдали террор. Объектом террора всегда становятся люди, вся вина которых состоит в том, что они оказались не в том месте и не в то время.[1, 12, 15, 16, 19, 21, 24]

1.1.Условия возникновения терроризма

Терроризм в России имеет глубокие социально-политические и психологические корни. Несмотря на многие различия между революционным и современным терроризмом в России, общим для них остается то, что экстремизм зарождается на фоне острых общественных противоречий и является показателем кризиса, неустойчивости системы.

Возникновение российского революционного терроризма связано с борьбой за социальную революцию. Вторая половина XIX века ознаменовалась нарастание кризисных явлений в России. В 1860-х годах правительство начинает проводить либеральные реформы, но останавливается на полпути. Такое торможение вызвало недовольство как среди народа, так и у оппозиционной интеллигенции. Разрыв между властью и обществом так и не был преодолен. Образованные слои по-прежнему не имели возможности участия в политике. Все это толкало радикально настроенную часть общества на путь революционной борьбы. В стране начинается подъем революционного движения, которое затем и выльется в свою крайнюю форму - терроризм.[3, 4, 5, 6]

В переходе к террору сыграли роль несколько факторов. Безуспешное "хождение в народ" вызвало разочарование в готовности народных масс к восстанию, большая часть общества оставалась пассивной и безучастной к судьбе России. Жесткая репрессивная политика правительства по отношению к революционерам породила желание отомстить за преследования. Политическое устройство России, абсолютная монархия, вызвало ненависть к царю, на котором лежала ответственность за народ. Социальная отсталость страны, где до начала XX века "не было основных условий для организованного коллективного социального протеста на каком-либо уровне" привела к радикализации методов социально-политической борьбы.

По мнению А. Гейфман, причинами распространения терроризма в начале XX века в России стали острые противоречия между социально-экономическим прогрессом и политической отсталостью, появление новых социальных групп.

Если в начале XX века основными причинами роста экстремизма были внутренние противоречия в стране, то на пороге XXI века к ним добавились и внешние, геополитические проблемы. Рост международного терроризма в Европе, США и на Ближнем Востоке затронул и Россию.

Теракт требует общенациональной, а в идеале глобальной аудитории. Из этого следует первое условие возникновения терроризма - формирование информационного общества. В своих современных формах терроризм возникает там, где возникает общество, регулярно читающее газеты. И далее, чем мощнее становятся средства массовой информации, чем более пронизывают собой общество, чем выше их роль в формировании общественных настроений - тем шире волна терроризма. По мере того, как привычка читать газеты и журналы дополняется привычкой слушать радио, смотреть телевизор, «сидеть» в Интернете, растет поле потенциального воздействия терроризма на общество, ширятся его возможности. Здесь значимы как технологические, так и политические предпосылки. Тоталитарные режимы, располагающие технологическими аспектами информационного общества (фашистская Германия, СССР, Северная Корея), но при этом блокирующие свободный обмен информацией полицейскими методами, не так уязвимы для терроризма.[1, 6, 7]

Второе условие возникновения терроризма связано с природой технологии и законами развития технологической среды человеческого существования. Суть дела в том, что по мере разворачивания научного и технического прогресса, техногенная среда становится все более сложной и уязвимой. Развитие техники дает человеку возможность точечно разрушать социальную, технологическую и природную среду.

Для разрушения какого-либо материального объекта необходима энергия, равная или соотносимая с энергией, необходимой для создания этого объекта. В древности разрушение плотины или пирамиды потребовало бы значительного числа людей и достаточно длительного времени, а такое действие не осталось бы незамеченным. Развитие технологии позволило аккумулировать энергию и точечно использовать ее для разрушения предметной или природной среды. Кинжал и арбалет уступают место динамиту, винтовке с оптическим прицелом, гранатомету, компактной ракете класса «земля-воздух» и т.д.

Технологическая среда становится все более плотной и более уязвимой. Возможности государства блокировать деятельность террористов в каждой точке социального пространства в любой произвольный момент оказываются ниже возможностей злоумышленников нанести удар. В современном мире техногенные катастрофы происходят и безо всякого вмешательства террористов.

Третье существенное условие возникновения терроризма связано с размыванием традиционного общества и формированием общества модернизированного, ориентированного на либеральные ценности. Терроризм возникает тогда, когда на смену традиционной культуре приходит общество, знакомое с концепцией общественного договора. Либеральные ценности и идеи общественного договора дают представление о гарантированности человеческой жизни и ответственности власти перед гражданами.

Теракты громогласно возвещают о том, что власть не способна гарантировать жизнь, здоровье и спокойствие граждан; следовательно, власть ответственна за это. Здесь - суть механизма политического шантажа, который используют террористы. Если же общество никак не реагирует на акции террористов, или объединяется вокруг власти предержащей, то терроризм утрачивает всякий эффект.

Четвертое условие терроризма - реальные проблемы, возникающие в ходе исторического развития. Они могут иметь самое разное измерение - политическое, культурное, социальное. В благополучной стране возможны одиночные акты психически неуравновешенных маргиналов, но терроризм как явление слабо выражен. Самые частые основания терроризма - сепаратизм и национально освободительные движения, а также религиозные, этнические, идеологические конфликты. Терроризм - явление, присущее кризисным этапам модернизационного перехода.

Терроризм возникает на границах культур и эпох исторического развития. Самый яркий пример этого - ситуация в Израиле и Палестинской автономии, где исламский мир сталкивается с выдвинутым вглубь Азии форпостом европейской цивилизации, и глубоко традиционное палестинское общество соприкасается с модернизированным обществом Израиля. Культурные и стадиальные однородные общества (Голландия, Швейцария) более защищены от терроризма.

Терроризма нет, и не может быть в тоталитарных и авторитарных обществах. Здесь нет условий его возникновения, а любые проявления антигосударственной деятельности чреваты террором против целых регионов, народов, или социальных категорий. В равной степени, терроризм не эффективен в распадающихся странах, где власть рассыпалась и не контролирует общество - таких как Сомали или Афганистан.

Терроризм возможен при условии сочувствия делу террористов хотя бы части общества. В отличие от диверсантов - специально подготовленных профессионалов, которые могут работать во враждебном окружении - террористы, так же как и партизаны, нуждаются в поддержке среди населения. Утрата этой поддержки ведет к угасанию террористической деятельности. Терроризм является индикатором кризисных процессов. Это - аварийный канал обратной связи между обществом и властью, между отдельной частью общества и обществом в целом. Он свидетельствует об остром неблагополучии в некоторой зоне социального пространства. В этом отношении, терроризм не имеет чисто силового, полицейского решения. Локализация и подавление террористов - лишь часть борьбы с этим злом. Другая часть предполагает политические, социальные и культурные преобразования, которые снимают основания для радикализации общества и обращения к терроризму.[11, 12, 13, 15, 16, 19]