Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Типология государств. 13

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Тема взятая мной для курсовой работы – «Типология государства». Проблема типологии государства достаточно долгое время является актуальной в курсе теории государства и права. Она неразрывно связана с исследованием форм государства, но не совпадает с ним.

Предметом изучения формы государства являются вопросы возникновения, организации и устройства высшей государственной власти, ее территориального устройства, а также методов ее осуществления, то предмет типологии государства составляет учение о народовластии (демократии), как родовой сущности государства. Именно поэтому, несмотря на явную взаимосвязь, форму государства нельзя отождествлять с типом, а типизацию государства – с классификацией его формы.

Форма государства соотносится с его типом, как форма соотносится с сущностью: это внешняя организация государства определенного типа.

Разнообразие научных подходов в оценке этого чрезвычайно сложного и неоднозначного общественного явления стало объективной основой концептуального плюрализма типологии государств. Этим и объясняется актуальность данной работы.

Цель работы: полное рассмотрение различных критериев для типологизации государств и непосредственно типов. Исходя из этой цели, можно выделить конкретные задачи этой работы:

Изучить понятие «типология государства»

Рассмотреть возможные критерии и основания для классификации государств

Описать выделяемые типы государств

Для решения поставленных задач использовалось несколько учебников по теории государства и права, а также монографии и журнальные статьи.

Объект моей курсовой работы: типы государства. Несмотря на перемены, произошедшие в правоведении за последние годы, проблема исторических типов права и государства, так и не получила должной научной разработки. При этом в научной литературе и сообществе сформировались основные тенденции в толковании и освещении этой темы.

Первая из них, заключается в отказе от господствовавшей на протяжении десятилетий концепции общественно-экономических формаций как базы для выделения и характеристики отдельных исторических типов государства и права из-за ее неактуальности, необоснованности, а возможно и ошибочности.

Наиболее привычным стало обращение к иным теоретическим конструкциям, например, цивилизационный подход.

Таким образом, ясна проблема для исследования. Курсовая работа состоит из нескольких частей: в первой части рассматривается понятие типологии государства и проблемы типологии государств. Вторая часть посвящена типам государств, согласно формационной теории, а в третьей – согласно цивилизационного.

ПОНЯТИЕ И ПРОБЛЕМЫ ТИПОЛОГИИ ГОСУДАРСТВА

Одни исследователи отождествляют типологию и классификацию и говорят о том, что это – распределение объектов по классам на основе их общих признаков. Другие ученые полагают, что типология – это особый вид классификации, который занимается системными объектами и дает системное знание о них.

Классификация формы государства – это систематика государства, относящаяся к организации и устройству государственной власти. Типизация государства – суть деление государств с учетом факторов развития народовластия как родовой сущности государства. Форма государства соотносится с его типом, как форма соотносится с сущностью: она есть внешняя организация государства определенного типа.

Теории о типах государства разрабатываются на теоретическом уровне, на уровне общей теории государства и права и философском. Философская типология выдвигает главные критерии – это общественный прогресс. Она строится на разграничении двух понятий государства. Государства в собственном смысле – основанного на частной собственности, и полугосударства как базирующегося на социалистической общественной собственности. Таким образом, различаются формационные (исторические) и цивилизационные типы государства.1

В основу теоритической типологии положена родовая сущность государства и основные значения его понятия. Родовая сущность государства – народовластие потому, что кому как не народу принадлежит и территория, которую он населяет, и государственная власть, действующая на данной территории.2

Понятие государства служит для обозначения единства его составных элементов: политической власти, территории и населения. Выражением этого единства или целостности государства выступает народ, поэтому именно народная политическая власть есть то, что называется родовой сущностью любого эмпирического государства. Характеризуя родовую сущность государства, Ф. Энгельс писал: «Англия, конечно, демократическая страна, но демократическая в том же смысле, как и Россия; ибо народ везде, не осознавая этого, господствует, и во всех государствах правительство является только другим выражением степени образованности народа».3

Термин государство употребляется в научной литературе в трех значениях. Во-первых, под государством понимается политико-территориальная организация населения. Во-вторых, государством называется обособленное от народа организация политической власти на определенной территории. В-третьих, этим термином обозначается политическая организация господствующего класса в обществе.

Государство как политико-территориальная организация общества – это следствие развития противоречия между собственностью и политической властью, которые образуют основы общества и государства. Взятые во взаимодействии они выступают в качестве элементов политологического фактора, который может быть положен в основу политологической типологии государства.

Государство как организация обособленной от общества политической власти – это продуктом развития естественноисторических общностей людей, форм их общения, таких как гражданское общество или на раннем этапе развития община. Этот процесс развития отражает диалектику личных и вещных связей, которые выступают в качестве составных элементов естественноисторического фактора развития государства. Этот фактор вполне может служить основанием естественноисторической типизации государства.

И наконец, государство как политическая организация господствующего класса в обществе раскрывает нам связи государства с социально-классовой структурой населения и с социально-классовыми отношениями людей. А это факторы социологического порядка, и они могут служить основой для социологической типизации государства.

Помимо основных теорий – формационной и цивилизационной, ученые выделяют и другие основания, а также подходы в типологизации государств.

В настоящее время говорят об информационном подходе к изучению типов государств, сформированного на основе теории Юнга о типах личностей. Существует гипотеза, согласно которой типологию стран можно описывать понятиями типологии Юнга. Однако нечеткость таких типологических описаний ввиду их психоаналитической направленности не смогла позволить адекватно описать типы наций или этносов и их индивидуальные особенности. Ситуация резко изменилась с развитием соционики и ее моделирующего аппарата. Так возникла этносоционика.

Все процессы, происходящие в обществе, можно представить в виде производства, движения, обработки и распределения информации. При этом формула Карла Маркса, гласящая, что эпоха характеризуется способом производства, заменяется на следующую: эпоха или социально-экономическая формация или стадия развития общества, цивилизации характеризуется способами и формой получения и циркуляции информации в обществе. С этой точки зрения, все общества или живые системы подобны. Различия заключается лишь:

в характеристиках вещественных носителей информации и информационных систем общества. Это – структура экономической формации.
в различных вариантах или структурах систем получения, обработки и переработки информации. Это – информационная структура собственно этноса (народа).

Таким образом, информационный подход объединил в себе экономические и этнокультурные, социально-политические структуры в единое целое, а именно структуру этноса или государства, которые описываются моделями интегральной соционики. Такая точка зрения дает возможность объяснить, почему развитие общества с ростом информации в нем движется к более информационным технологиям и промышленное общество уступает место информационному. Количество информации растет с усилением точности и степени дифференцированности регулирования и управления технологическими и энергетическими процессами.4

Также можно классифицировать государства по такому основанию, как отношение официальной власти к религии. В соответствии с этой точкой зрения принято выделять светские, клерикальные, теократические и атеистические государства.

Светское государство – это государство, где последовательно проведено отделение церкви от государства, не существует какой-либо государственной или обязательной религии, признается свобода религии и атеизма, религиозных и антирелигиозных взглядов. Принцип светского государства зафиксирован в конституциях многих зарубежных стран. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., (статья 14) устанавливает, что Россия – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в России в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Статья 28 гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Наиболее расширенно осуществление этих прав регулируется законом России "О свободе совести и религиозных объединениях" от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ.

Клерикальное государство – это государство, где церковь имеет государственный статус, не только пользуется огромными привилегиями, но также является влиятельной политической силой. Например, в Великобритании государственной церковью является англиканская, а ее главой выступает глава государства – монарх, ныне королева Елизавета II.

Теократическое государство – это особая форма организации государственной власти, при которой последняя принадлежит церковной иерархии. Обычно высшая власть в таком государстве принадлежит главе господствующей церкви, он же глава государства, признаваемому "живым богом", "наместником бога на земле", "первосвященником" и т. п. Например: фараон, царь, император, халиф. Практически государственные полномочия возложены на духовенство, жрецов. Законом признаются "веления бога" - Священное писание, шариат и т. п. и воля главы государства и церкви. Впервые термин "теократия" встречается в сочинениях Иосифа Флавия. Примерами теократии в раннюю эпоху были, например, древневосточные деспотии (Египет, Вавилон, Иудейское царство, Арабский халифат). В настоящее время примером теократического государства является Государство-город Ватикан, представляющий собой абсолютную теократическую монархию. Все ветви власти в Ватикане принадлежат Папе, пожизненно избираемому коллегией кардиналов. Атеистическое государство – это государство в котором атеистическая пропаганда исходит от государственных органов власти и ведется систематическое преследование священнослужителей и верующих.

Атеистическими государствами были СССР и другие страны социалистического лагеря. После Октябрьской социалистической революции и Советского Союз стал первой в мире страной массового атеизма, где право атеистической пропаганды закреплено в Конституции (ст. 127). В СССР было создано общество "Союз воинствующих безбожников" (1925).

Ряд ученых предлагает типологизировать государства, в зависимости от того, каким образом формируются и функционируют высшие органы государственной власти. А также по их внутреннему строению. Я считаю эти подходы необоснованными и даже ошибочными. Насколько мне известно форма правления и территориальное устройство, наряду с политическим режимом раскрывают понятие формы государства, а не его тип. Но обвинять ученых мне не представляется возможным, так как каждая точка зрения имеет право на существование и мне лишь хочется вступить с ними в научную полемику.

Итак, основание – форма правления. Она раскрывает способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании.

Существуют две основные формы правления – монархия и республика. Их верховные органы отличаются друг от друга и по порядку образования, составу, и компетенции.

Монархия – форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства, монарху (королю, царю, императору, шаху и т.д.), который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением. Монархии бывают двух видов. При неограниченной или абсолютной монархии, монарх является единственным высшим органом государства. Он осуществляет законодательную функцию: воля монарха – источник права и закон, руководит органами исполнительной власти, контролирует правосудие. В настоящее время к абсолютным относятся некоторые монархии Среднего Востока, например, Саудовская Аравия.

При ограниченной монархии высшая государственная власть рассредоточена между монархом и другим органом или органами (Земский собор в Российской Империи). К ограниченным относятся сословно-представительная монархия (Россия) и современная конституционная монархия (Великобритания, Швеция), в которой власть монарха ограничена конституцией, парламентом, правительством и независимым судом.

Республика – это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями. Взаимоотношения между высшими органами строятся на принципе разделения властей, они имеют связь с избирателями и ответственны перед ними.

Современные республики подразделяются на парламентарные и президентские. Различаются они главным образом тем, какой из органов верховной власти – парламент или президент: формируют правительство и направляют его работу и перед кем из них правительство несет ответственность.

В парламентарной Президент является только главой государства, но не главой правительства. Политически это означает, что правительство формируется партией (или партиями), победившей на парламентских выборах, а президент, не будучи лидером партии, лишен возможности направлять его деятельность. Руководит правительством премьер-министр, который может называться иначе.

Президентская республика – это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность. В президентских республиках обычно нет должности премьер-министра, так как чаще всего функции главы государства и главы правительства выполняет президент.

Также существуют смешанные "полупрезидентские" или президентско-парламентарные республики (Франция, Финляндия, Португалия), в которых парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству. Основание – территориальное устройство. При всем многообразии форм государственного устройства основными среди них являются унитарное государство и федерация. Третья форма государственного устройства – конфедерация, но она встречается намного реже по сравнению с двумя первыми.

Унитарное государство – это целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т. д.) не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами. В унитарном государстве единые высшие органы государства, единое гражданство, единая конституция, что создает организационно-правовые предпосылки для высокой степени влияния центральной государственной власти на всей территории страны.

Федеративное государство (федерация) – это сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны и т. д.) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации государственной власти.

ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА СОГЛАСНО ФОРМАЦИОННОЙ ТЕОРИИ

2.1. Характеристика формационного подхода

Изучение природы государства предполагает рассмотрение как его соотношения с социально-экономическим строем, так и проблемы типологии государства. Решение того и иного вопроса ранее традиционно опиралось на марксистское учение об общественно-экономических формациях, на формационный подход.

Марксистские положения о формационном подходе сообщают, о классовой сущности государства, о том, что она определяется экономическим фактором, способом производства в целом, а само государство – лишь надстройка над экономическим базисом. Таким образом, и по существу, и по форме государство обусловлено экономическим строем общества. Оно вторично, а экономика первична. Экономическая структура общества, как подчеркивал Фридрих Энгельс, образует ту реальную основу, которой и объясняется в последнем счете вся надстройка правовых и политических учреждений. Отсюда производный характер государства от социально-экономического строя.5

Формационный подход – это исследование состояния и развития общества, а также закономерностей смены исторических типов государств, с точки зрения качественных изменений в экономическом базисе общества, его производственных отношениях и классовой структуре.

Вот что нам сообщает данное научное направление: любое общество находится в рамках определенной общественно-экономической формации и включает два основных и неравнозначных по характеру компонента. Первый – экономический базис, система производственных отношений и, прежде всего, отношений собственности. Второй – надстройка, а именно, общественное сознание, государство, право, мораль, религию и науку. В общественно-экономической формации действуют законы определяющей роли базиса по отношению к надстройке и необходимости соответствия надстройки базису. В данной теории большое значение имеет типология государства, т.к. природа государств в различные исторические эпохи отличается принципиальными особенностями. Понятие «тип государства» выражает исторически изменяющуюся природу государства, позволяет достаточно точно определить характер государства разных эпох истории. Тип государства – это система его важнейших сторон и свойств, порождаемых соответствующей исторической эпохой.

С позиций формационной теории, тип государства определяется тем, какому классу оно служит, а значит, какому экономическому базису. Таким образом, тип государства – это тесно взаимосвязанные черты государства, соответствующие определенной классовой структуре общества, которая обусловлена экономическим базисом.

2.2. Типы государств по формационной теории

Типология государств, в своем основании, имеет общественно-экономические формации.

Формация – исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. Уровень развития производительных сил определяет материально-техническую базу общества, а производственные отношения, складывающиеся на средства производства, составляют экономический базис общества, которому соответствуют определенные политические, государственно-правовые и другие надстроечные явления.

Каждая формация вызывает к жизни определенный исторический тип государства. В истории человечества их выделялось пять: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, буржуазная и коммунистическая, и с каждой из них, кроме первой, связывался определенный тип государства, тогда был сформулирован основополагающий тезис, гласивший, что история знает четыре исторических типа государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический.

Рабовладельческое государство является первым историческим типом государства, возникшим в результате разложения первобытнообщинного строя. Оно представляет собой политическую организацию экономически господствующего класса рабовладельцев. Наиболее классические рабовладельческие государства были созданы в Греции (VIII-VI вв. до н. э.) и в Древнем Риме (VI в. до н. э.).

Экономический базис рабовладельческого государства составляла полная собственность рабовладельцев не только на орудия и средства производства, но и на работников – рабов. Их подневольный труд обеспечивался главным образом внеэкономическим принуждением.

Рабовладельческая собственность – это первый вид частной собственности. Рабовладельческое государство – государство, охраняющее, укрепляющее и развивающее собственность рабовладельцев, как орудие классового господства. Основные классы рабовладельческого общества – рабовладельцы и рабы. Помимо них существовали социальные прослойки – ремесленники, мелкие земледельцы. Они считались свободными, но неимущими и эксплуатировались рабовладельцами.

Государство было необходимо рабовладельцам для удержания в повиновении огромных масс рабов. Марксистская теория относит к рабовладельческому типу государств не только античные государства – Афинское и Римское, но и многочисленные государства Древнего Востока: Египет, Вавилонское государство, Китай и Индию. Формой организации государственной власти были унитарные монархии и республики.

Пройдя период становления и развития, рабовладельческое государство вступило в полосу упадка и изживало себя. Ему на смену шло феодальное государство.6

Феодальное государство - это второй исторический тип государства. Его экономический базис собственность феодалов на землю и неполная собственность на крестьян, как главное средство производства, в эпоху феодализма. Феодальная собственность на землю служила основой социального неравенства. Основные классы общества – феодалы и крепостные крестьяне, вместе с тем существовали и другие социальные слои.

Феодальное государство в своем развитии прошло ряд стадий:

Децентрализованной феодальной раздробленности.
Усиление централизации и установление сословно-представительной монархии.
Централизованная абсолютная монархия и разложение феодальной государственности.

Доминирующей формой государства была монархия различных видов. Республиканская существовала только лишь в государствах-республиках: Венеция, Генуя, Новгород, Псков и др.

На последнем этапе развития феодального государства стали зарождаться буржуазные производственные отношения, требующие работника, продающего свой труд. Но развитию новых отношений препятствовал феодализм. Противоречия между феодалами и буржуазией разрешались путем революций. В результате последних возник абсолютно новый тип государства.

Буржуазное государство - это третий исторический тип государства, предусматриваемый данной формационным подходом. Этот тип оказался самым жизнестойким и способным адаптироваться к существующим условиям. Экономическая основа – капиталистическая частная собственность на средства производства. В таком государстве все граждане равны перед законом, но экономическое неравенство по- прежнему сохраняется. Общество состоит из двух основных классов: буржуазии и пролетариата. В независимости от своей формы оно выступает как орудие господства капитала над трудом.

На протяжении своего развития буржуазное государство проходит четыре этапа:

Первый этап. Период становления и развития капиталистического государства. Период свободной конкуренции. Государство вне экономики. Классовая борьба не достигла особой остроты.

Второй этап. Монополистический капитализм, период начала и углубления кризиса буржуазной государственности. Мелкие предприятия объединяются, возникают мощные объединения: тресты, синдикаты, корпорации и др. Усиливается эксплуатация рабочего класса. Позднее наступает тенденция отказа от демократии и законности, в ряде стран это привело к возникновению особых режимов, как реакции на происходящее. Например: фашистский режим в Италии и Германии. Рост военно-бюрократического государственного аппарата. Перед буржуазным обществом и государством неотвратимо встала очень альтернатива: саморазрушение, под натиском острых противоречий или реформы и преобразования. Нетрудно догадаться, что был выбран второй путь – путь преобразований.

В 30-е годы буржуазное государство вступило в третий этап своего развития, его началом послужил «Новый курс» Ф. Рузвельта. Научно-техническая революция после Второй мировой войны; динамичность экономики; появление среднего класса в социальной структуре общества; государство демократичное и социальное, действует в соответствии с потребностями общества – все это вехи третьего периода.

На протяжении четвертого этапа все шире государство применяет метод либерализма и делает шаги в сторону развития политических прав.

Согласно формационной теории - это высший и последний исторический тип государства. Он представляет собой организацию политической власти трудящихся во главе с рабочим классом, согласно теории, в отличие от вышеперечисленных исторических типов государств, социалистическое государство отличается следующими чертами:

Экономическую базу социалистического государства составляют общественные социалистические формы собственности и социалистическая система государства. Основа всего – частная собственность.
Социалистическое государство с момента своего возникновения – это орудие уничтожения всякой эксплуатации и причин, к ней приводящих.
Социалистическое государство имеет очень широкую социальную базу, т.к. управляют им рабочий класс.