Типология государств. 3

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

«Типология  государства» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день. Тема работы актуальна потому, что в юридической  науке государство является одним  из самых сложных объектов для  исследования в силу многосторонности его проявлений. Ученые прошлого и  современности полемизируют относительно понятия, основных признаков, происхождения, а также иных аспектов существования  государства. Методология исследования состоит из различных способов, приемов, средств научного познания. Ученые, как правило, используют сравнительно-правовой, исторический, логические и иные методы. Также в их инструментарий обычно входит такой логический способ научного познания, как типология. Типология представляет собой один из важнейших методов познания исторического развития государства и права. Развитие же государства и права – важнейшая составная часть всего процесса развития человеческого общежития, а, следовательно, и всего исторического процесса.

В истории  каждого государства можно выделить определенные периоды (этапы), возникающие  и прекращающиеся в каждом из них  в разное время и имеющие специфические  особенности. Тем не менее, существует возможность выявить какие-то общие  особенности, характерные для всех государств данного периода.

В современной  юридической науке используется множество подходов, которые направлены на систематизацию научного знания о  государстве.  Среди всего многообразия подходов основными и традиционными  назвать можно два - формационный и цивилизационный. Однако их положение в ходе развития государствоведения не всегда было одинаковым. Так, длительное время в советской юридической науке господствовала формационная концепция. В течение 70-ти лет государство понималось, прежде всего, как орудие, механизм подавления. В теории государства и права существовал единственный подход к типологии государства, который основывался на характере общественно-экономической формации. В конце 80-х - начале 90-х гг. XX века это положение резко изменилось. Юридическая наука «признала» зарубежную цивилизационную концепцию. Наряду с формационным подходом появляется цивилизационный подход, основой которого является культура общества.

Формационный  подход подвергся жесткой критике  со стороны большинства ученых. При  этом цивилизационный подход стал признаваться как теория, способная вывести науку из кризисного состояния. Однако в начале XXI века некоторые ученые-юристы стали отмечать несовершенство этой теории. Несовершенство цивилизационной концепции и критическое отношение к формационному подходу предопределили формирование новых типологий. В то же время их критерии частично схожи либо с критериями формационного, либо цивилизационного подходов.

Объектом  исследования  является систематизация государственно-правовых явлений как  один из важнейших методов их научного познания.

Предметом  исследования  является типология  государства как вид систематизации, основанный на выделении сущностных признаков государства, и современные  подходы к типологизации – формационный и цивилизационный.

Актуальность  темы определила её цель. Цель работы –  рассмотреть сущность и особенности  типологии государства.

Для достижения цели необходимо решить ряд важных задач:

1. Изучить  литературу по проблеме исследования.

2. На основе  теоретического анализа изучения  проблемы систематизировать знания  о сущности, функциях и типологии  государства.

3. Рассмотреть  сущность и специфику формационного и цивилизационного подходе к типологии государств.

4. Систематизировать  и обобщить существующие в  специальной литературе, научные  подходы к данной проблеме.

Теоретическими  источниками исследования, в которых  изложена проблема типологии государства (понятие, сущность, происхождение, функционирование и др.) в работах М.И. Абдуллаева, С.С. Алексеева, Г.В. Атаманчука, B.C. Афанасьева, М.И. Байтина, А.Б. Венгерова, Э.П. Григониса, А.И. Денисова, В.Л. Иноземцева, Л.И. Каска, А.В. Корнева, Б.А. Куркина, В.В. Лазарева, О.Э. Лей-ста, ЯМ. Магазинера, Р.Х. Макуева, А.В. Малько, Л.С. Мамута, Г.Н. Манова, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, Л.А. Морозовой, Г.В. Назаренко, B.C. Hep-сесянца, B.C. Петрова, Т.Н. Радько, В.О. Тененбаума, П. Халаса, В.Н. Хропанюка, В.Е. Чиркина, Г.Ф. Шершеневича и др.

Что касается методологии, то в работе были  использованы следующие методы:

  1. Сравнительный: сравнение государства права, их элементов с иными однородными явлениями.
  2. Исторический: изучение закономерностей в развитии права и государства.
  3. Системный: акцентирует внимание на взаимодействии явлений, их единстве и целостности.
  4. Метод анализа: расчленение целого на составные элементы, их изучение в отдельности.
  5. Метод синтеза: обобщение в рамках целого знания, полученного в результате исследования отдельных элементов этого целого.

Практическая  значимость работы состоит в том, что она может быть использована студентами или преподавателями ВУЗов в качестве методического материала при подготовке юристов, социологов, политологов и т.д.

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА

    1. Сущность и отличительные черты государства

Термин  “государство” обозначает особый тип социальных явлений, которые характеризуются следующими чертами:

а) отношением власти и подчинения;

б) монопольным  использованием насилия теми, кто  владеет властью;

в) наличием юридического порядка;

г) относительным  постоянством;

д) институциональным измерением.

Таким образом, государство - это не образование, находящееся  над обществом и независимое от него, а определённый тип юридически регулируемого социального поведения, существующий в конкретных пространственно-временных условиях.

Государство - это не физическое явление, которое  может быть выявлено при помощи органов чувств, а социальный факт, предполагающий юридически нормированное иерархическое взаимодействие его членов. Когда мы говорим о государстве, то имеем в виду определённые отношения между людьми, юридически регулируемые теми, кто уполномочен для этого.

Государство - это коллективный феномен, существующий в конкретном

пространственно-временном  контексте. Пространственно-временной  характер

государства обуславливается тем фактом, что  юридический порядок действует  на конкретной территории в конкретное время. Юридический порядок определённого государства действует не вечно и не во всех государствах, так как его применимость сужена до данной территории в течение данного периода.

Итак, государство - это сложное социальное явление, отличительной чертой которого является принудительная регуляция поведения людей посредством нормативных норм.

 

 

    1.  Элементы государства

Государство - это политическая общность, составляющими  элементами которой являются население, территория, и власть. Территория - это пространственная основа государства. Физическая основа представляет собой одно из условий, делающих возможным существование государства. Без территории государство не существует, хотя она может изменяться во времени. Территория есть пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической элиты, реализуемая через юридические нормы. Одна из главных целей элит, не состоящих на службе иностранных держав, заключается в гарантировании территориальной целостности государства.

Таким образом, относительно стабильная и обладающая гарантированной

целостностью  территория является существенным условием сохранения

государства. Именно вокруг вопроса о контроле за физической основой

государства разворачиваются многие внутренние и внешние политические

конфликты.

Следующим составляющим элементом государства  является население, проживающее на его территории и подчиняющееся  его власти. Народ как родовое  понятие может быть охарактеризован  как относительно широкая социальная группа, члены которой обладают чувством принадлежности к ней, благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. Люди, принадлежащие к какому-либо народу, обладают более или менее выраженным сознанием вхождения в отличную от других общность. Национальное сознание предполагает отождествление себя с общими культурными ценностями, а также наличие эмоциональных солидарных связей между лицами, принадлежащими к одной нации.

Таким образом, любое государство опирается по крайней мере на один народ. И хотя не существует государства без национальной основы, могут существовать народы без государства. Итак, нация - это необходимое, но не достаточное условие формирование государства, необходимы территория и государственная власть.

Следующим составляющим элементом государства  является власть, то есть отношения господства и подчинения, существующие между политической элитой и остальной частью общества.

Политическая  элита, используя юридические нормы, принудительно навязывает власть. Принудительный характер юридических норм сказывается в той мере, в какой их нарушение позволяет государственным органам применять санкции.

Власть  же осуществляется посредством этих норм. Юридические нормы

устанавливают, что именно нужно делать, хотя это  никогда не выполняется в

полной мере. Таким образом, политическая власть является регулятором

поведения населения  данного государства, поскольку  нормы определяют его

поведение.

Итак, государство - это политическая целостность, образуемая национальной или многонациональной общностью, закреплённой на определённой территории, где поддерживается юридический порядок, установленный элитой, которая монополизирует  институционализованную власть, обладая законным правом применения принуждения.

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ПОДХОДЫ К ТИПОЛОГИИ ГОСУДАРСТВ

2.1 Проблема и понятие типологии государства

Как и  любое явление социальной жизни, государство содержит противоречивые стороны и тенденции. Одно из данных противоречий заключается в том, что государство одновременно выражает и классовые и общесоциальные интересы. Это противоречие вытекает из того, что подавление сопротивления угнетаемых классов на определенных этапах развития государства отнюдь не единственная задача государства. Будучи официальным представителем всего общества, заведуя его общими делами, оно выражает и общенациональные интересы. Поэтому можно говорить о государстве как о носителе некой «общей функции», т.е. публичной власти, которая принадлежит не господствующему классу, а всему обществу и осуществляется с целью его поддержания.

Иначе говоря, социальную природу государства  можно охарактеризовать только с учетом противоречивых задач государства, то, что оно является связующей силой цивилизованного общества, а не только машиной угнетенного класса.

Данное  противоречие в деятельности государства, выражающего в одно и то же время классовые и общесоциальные интересы, реально существует в виде

противоречия  между государством и гражданским  обществом. Как политическая форма этого общества государство есть выражение общности, тогда как гражданское общество, напротив, - выражение различия. Взаимоотношения между обществом и государством характеризуются конфликтом между общим интересом и частным, расколом между политическим государством и гражданским обществом. Однако, это не выводит их за рамки единства. Тесно переплетаясь, обе стороны единства могут превращаться в политическую общность, в которой государственное становится неотличимым от общественного.

Гражданское общество и государство находятся  в состоянии непрерывного противодействия, характер которого во многом зависит от степени развития общества и его институтов, от возможности последнего контролировать действия государственной власти. В условиях недостаточной развитости гражданского общества государство может проглотить его, узурпировав права и свободы граждан.

Поэтому государство как форма должно отвечать потребностям гражданского общества. Кант писал: «гражданскую свободу нельзя сколько-нибудь значительно нарушить, не нанося ущерба всем отраслям хозяйства, особенно торговле, а тем самым не ослабляя сил государства во внешних делах...».1 Чтобы функция государства как выражения общности сочеталась с его ролью как инструмента классового господства, оно вынуждено брать на себя миссию известного компромисса между различными общественными силами и их интересами, т.е. каждый раз находить форму разрешения всех противоречий.

Таким образом, анализ одного из противоречий государства  показывает, что оно, будучи формой устройства общества, олицетворяет в своем лице как общие интересы, так и интересы господствующего класса. В различные исторические периоды различны соотношения и приоритетность тех или других.

Вместе  с тем, государство выступает  не только бездушной машиной классового подавления, но и инструментом поддержания общественного порядка, выполнение общих задач. Отсюда прогрессирующее в XX веке возрастание регулятивной роли государства, разрастание всей системы соответствующих механизмов, призванных максимально ограничить сферу классового принуждения и насилия.

 

Особенности государства конкретного исторического  периода определяются состоянием и  уровнем развития общества. При неизменности формальных признаков (территории, публичной  власти, суверенитета) государство  по мере общественного развития претерпевает серьезные изменения.

Особенности исторических периодов (этапов, эпох) в  развитии государственно-организационного общества у различных народов  в различное историческое время  позволяют, тем не менее, выявить  существенные общие черты, характерные  для всех государств данного периода. Первые попытки такого обобщения, несмотря на отсутствие исторического опыта  государственного строительства, были предприняты Аристотелем и Полибием.

Аристотель  считал, что основными критериями разграничения государств являются: количество властвующих в государстве; осуществляемая государством цель. По первому признаку он различал правление  одного, правление немногих, правление  большинства. По второму признаку все  государства делились на правильные (в них достигается общее благо) и неправильные (в них преследуются частные цели). Отвлекаясь от конкретных условий того времени, Аристотель считал, что «главное различие государств в том, в какой мере государство обеспечивает свободу и личные интересы каждого».2

Полибий говорил, что развитие государства, смена его типов (разновидностей) – естественный процесс, определяемый природой. Государство развивается по бесконечному кругу, который включает фазы зарождения, становления, упадка и исчезновения. Эти фазы переходят одна в другую, и цикл повторяется вновь. История подтверждает, что цикличность в развитии государственно-организованного общества – закономерный процесс. Тем не менее, главное в воззрениях Полибия состоит в том, что за основу смены циклов в развитии государства он принимал изменения в соотношении государственной власти и человека.

Разнообразие  научных подходов в оценке этого  чрезвычайно сложного и неоднозначного общественного явления стало  объективной основой концептуального  плюрализма типологии государств.

Сама  по себе «типология» – это учение о классификации, т.е. распределении  объектов какого-либо рода на взаимосвязанные  типы, классы, виды, группы в соответствии с наиболее общими и существенными  признаками и свойствами объектов данного  рода; это учение об упорядочении и  систематизации сложных объектов (в  нашем случае таким сложным объектом является государство). Исходя из этого, можно дать определение непосредственно  самой типологии государства 

Типология государства – это научная  классификация государств по определенным типам на основании их общих признаков, отражающая свойственные данному типу государств общие закономерности возникновения, развития и функционирования.

Типология государств необходима для «разделения» всех государств, которые существовали в истории человечества или существуют сейчас, на такие группы, чтобы это  дало возможность раскрыть их социальную сущность. В связи с большим  количеством государств в многовековой истории человечества и в современном  мире, огромное значение имеет проблема научной классификации государств. Такая классификация, отражающая логику исторического развития государств, позволяет объединить их в группы на основе определенных критериев, и  называется типологией. 

Центральным в типологии государства является понятие «типа государства». Понятие  «тип государства» служит для обозначения  наиболее общих черт различных государств, дающих возможность определить типовую  принадлежность государства, то есть его  родство с другими государствами. Тип государства – это совокупность общих, наиболее устойчивых сторон и  свойств, характерных для определённых групп государств, существовавших (или  существующих) в определённую эпоху.3 Для всех государств этой исторической эпохи характерны одни и те же сущностные черты.

В отечественной  науке понятие "тип государства" долгое время понималось как исторический тип государства. Исторический тип  государства - это совокупность основных, важнейших черт государства определённой общественно-экономической формации, выражающих его сущность и социальное назначение (а также совокупность государств, относящихся к одной  общественно-экономической формации и имеющих единую сущность).4 При таком подходе смена одних типов государства другими рассматривалась как историческая закономерность, в силу которой социалистическое государство возникает как последний и высший тип.

Категория "тип государства" в советской  науке использовалась для выявления  классовой сущности государства: все  государства подразделялись на эксплуататорские (рабовладельческое, феодальное и капиталистическое) и антиэксплуататорские (социалистическое или коммунистическое).

В настоящее  время категория "тип государства" служит для характеристики государственности  путем установления сходства различных  государств на основании их родственных  черт. Основу типологии, в настоящее  время, составляют два наиболее значимых и известных подхода - формационный и цивилизационный. Давайте рассмотрим каждый из этих подходов более подробно.

 

 

2.2 Формационный подход к типологии государств

 

 

Формационный  подход – это исследование состояния  и развития общества, закономерностей смены исторических типов государств, с точки зрения качественных изменений в экономическом базисе общества, его производственных отношениях и классовой структуре.

Как известно марксистско-ленинская типология  государства основывается на категории  общественно-экономической формации. Именно понятие общественно-экономической  формации является ключевым для данного  подхода к типологии государства. Формация-это исторический тип общества, основанный на определённом способе  производства. По-другому (более развёрнуто), понятие формации можно определить следующим образом: формация-это исторически определённый тип общества, рассмотренный в органической взаимосвязи всех его сторон и сфер и возникающий на основе определённого способа производства материальных благ.

В структуре  каждой формации выделяются два основных элемента: экономический базис и  надстройка. Экономический базис (или  производственные отношения) - совокупность общественных отношений, которые складываются между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, материальных благ. Согласно формационному  подходу наиболее важными, определяющими  сущность формации, являются отношения  собственности на средства производства. Другим элементом формации является надстройка, под которой понимается совокупность политических, правовых, идеологических, религиозных, культурных и иных взглядов, учреждений и отношений, не охватываемых базисом.5 Однако тип надстройки определяется характером базиса, что ограничивает её относительную самостоятельность.

Производственные  отношения (т.е. экономический базис) и производительные силы составляют способ производства. В понятие «производительные  силы» входят люди как производители  материальных благ (с их знаниями, умениями, трудовыми навыками) и средства производства (орудия, предмет и средства труда). Производительные силы являются динамичным и постоянно развивающимся элементом способа производства, в то время как производственные отношения относительно статичны и меняются крайне медленно на протяжении многих веков. Уровень развития производительных сил определяет материально-техническую базу общества, а производственные отношения, складывающиеся на однотипной форме собственности на средства производства, составляют экономический базис общества, которому соответствуют определённые политические, государственно-правовые и другие надстроечные явления.

Переход от одной общественно-экономической  формации к другой происходит, когда  производительные силы перестают развиваться  в рамках тех или иных производственных отношений. Тогда на место прежних, отживших производственных отношений  приходят новые, более совершенные, способные удовлетворить потребностям развивающихся производительных сил. Качественные изменения экономического базиса с необходимостью влекут за собой коренные преобразования в надстройке. Вывод о том, что решающей силой исторического процесса являются материальные производственные отношения, дал «твёрдое основание для представления развития общественных формаций естественно - историческим путём»6.

Таким образом, понятие исторического типа в  формационном подходе связывается  с установлением закономерной зависимости  классовой сущности государства  и права от развития экономических  отношений господствующих в определённом обществе, в определённую историческую эпоху. Исторический тип государства  в данном случае выражает единство классовой сущности всех государств, обладающих общей экономической  основой (которой является тип собственности  на средства производства). Кроме того единство экономического строя всех стран заключается не только в  экономическом господстве одного типа собственности, но и в экономическом  господстве определённого класса (обладателя этой собственности).

Господство  производственных отношений одного типа в различных странах, относящихся  в силу этого к одной общественно-экономической  формации, обуславливает общность классовой  сущности государства в этих странах. Тип государства определяется на основании того, какой экономический  базис это государство защищает, интересам какого господствующего  класса оно служит. При таком подходе  государство приобретает классовую  определённость, выступая в качестве организации диктатуры одного класса над другим.

Таким образом, подводя итоги можно выделить несколько основных принципов, на основании  которых строится формационный подход к типологии государства:

·представление об истории как о закономерном, внутренне обусловленном, прогрессивно-поступательном, всемирно-историческом и телеологическом (т.е., направленном к цели – построению коммунизма) процессе смены общественно-экономических формаций;

·представление о решающей роли материального производства  (экономического базиса) в жизни общества;

·необходимость соответствия производственных отношений производительным силам;

· неизбежность перехода от одной общественно-экономической формации к другой.

До последнего времени в теории государства  и права вопросы типологии  государств рассматривались преимущественно  с позиции формационного подхода.

 

 

2.3 Цивилизационный подход к типологии государств

 

 

Сегодня наряду с формационным подходом к  решению вопроса о соотношении  государства и социально-экономического строя применяется и другой подход, получивший в общественных науках название цивилизационного.

Понятие «цивилизация» утвердилось в  европейской науке в эпоху  Просвещения и с тех пор  приобрело такую же многозначность, как и понятие «культура». С  учётом этой многозначности и разрабатывается  сегодня цивилизационный подход учеными Запада и Востока. В своих исследованиях они опираются на труды таких крупнейших представителей философско-социологической мысли, как О. Шпенглер, А. Тойнби, М. Вебер, С. Эйзенштадт, П. Сорокин, М. Зингер и др., которые внесли огромный вклад в развитие данного подхода. В самом общем виде понятие цивилизация (от лат. «civilis» - «гражданский», «общественный», «государственный») можно определить как социокультурную систему, обеспечивающую высокую степень дифференциации жизнедеятельности в соответствии с потребностями сложного, развитого общества и вместе с тем поддерживающую его необходимую интеграцию через создание регулируемых духовно-культурных факторов и необходимой иерархии структур и ценностей.7 Это и синоним культуры, и уровень, ступень развития материальной и духовной культуры, и даже эпоха деградации и упадка культуры в противовес её целостности, ограниченности.

     Поэтому, в настоящее время,  понятие цивилизации всё чаще  рассматривается в нескольких  аспектах. В первом аспекте понятия  "культура" и "цивилизация"  трактуются как синонимы. Во втором  цивилизация определяется как  овеществление вещественно-технических  и социально-организационных инструментов, обеспечивающих людям их достойную  социально-экономическую организацию  общественной жизни, относительно  высокий уровень потребления  комфорта. В третьем аспекте цивилизация  рассматривается как историческая ступень развития человечества, следующая за варварством.

Цивилизационный подход позволяет, таким образом, видеть в государстве не только инструмент политического господства эксплуататоров над эксплуатируемыми. В политической системе общества государство выступает как важнейший фактор социально-экономического и духовного развития общества, консолидации людей, удовлетворения разнообразных потребностей человека.