ТН ВЭД. Классификация и кодирование товаров как основа статистического анализа
Содержание
Введение
1 ТН ВЭД ТС. Классификация и кодирование внешней торговли 4
1.1 ТН ВЭД Таможенного союза.
Общая характеристика
1.2 Классификация, как основа
таможенной статистики
1.3 Кодирование товаров,
как основа таможенной
2 Гармонизированная система описания и кодирования товаров –
международная основа
ТН ВЭД
3 Статистика внешней торговли Российской Федерации 14
Заключение
Список использованных источников
Введение
Переход к новым принципам
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), разработана на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров экономического сообщества и является основой системы мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны.
В ТН ВЭД строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам в соответствии с примечаниями к разделам, группам, конкретным товарным позициям.
Однозначное понимание классификационных группировок является не только преимуществом ТН ВЭД, но и необходимым условием при определении ставок таможенных пошлин и иных платежей, определении режимов экспорта-импорта тех или иных товаров, сопоставления данных по внешней торговле различных стран и проведении экономико-статистического анализа.
Система цифрового кодирования в ТН ВЭД позволяет представлять всю необходимую информацию в удобной форме для оперирования ею при сборе, передаче и автоматизированной обработке.
Таким образом Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности играет важную роль в системе мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны.
1 ТН ВЭД ТС. Классификация и кодирование внешней торговли.
- ТН ВЭД Таможенного союза. Общая характеристика.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) - классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций.
C 1 января 2010 г. вступили в силу Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании, Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран и Единый таможенный тариф (ЕТТ) ТС. ЕТТ базируется на Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ТС (ТН ВЭД ТС), содержит ставки ввозных таможенных пошлин, взимаемых на территории трех государств-участников ТС в отношении товаров, ввозимых из третьих стран.
Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. ЕТН ВЭД ТС утверждается Комиссией ТС, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
В основу ЕТН ВЭД ТС положена номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (НГС или ГС), которая вступила в силу с 1 января 1998 года и Комбинированная номенклатура Европейского сообщества (КНЕС), которые были использованы в качестве основы для построения ТН ВЭД Содружества Независимых Государств.
Структура построения ЕТН ВЭД
ЕТН ВЭД включает в себя классификационную систему, примечания и основные правила интерпретации, кроме того, для корректного поиска места товара в номенклатуре и присвоения ему правильного кода существуют вспомогательные публикации к ЕТН ВЭД: пояснения к ЕТН ВЭД, алфавитно-предметный указатель к ЕТН ВЭД.
Классификационная система - перечень кодов и наименований товаров международной торговли, расположенных особым способом.
Различают семь уровней классификации товара в ТН ВЭД:
· разделы;
· группы;
· подгруппы;
· товарные позиции;
· подпозиции;
· субпозиции;
· подсубпозиции.
При формировании разделов используются следующие признаки:
- происхождение (рыболовства, животноводства, лесного хозяйства, минеральные породы и т.п.);
- химический состав (жиры и масла, продукция химической отрасли, пластмассы, каучук и т.п.);
- вид материала, из которого изготовлен товар (кожевенное сырье, мех, древесина, бумага и т.п.);
- функциональное назначение товара (текстиль, обувь, машины и оборудование и т.п.)
Разделы обозначаются римскими цифрами, они не участвуют в формировании цифрового кода товара, а созданы для удобства пользования номенклатурой, их в номенклатуре. Они включают в себя обширную товарную область. В группах уточняются характеристики товаров.
При образовании групп заложен принцип последовательности обработки товаров: от сырья и полуфабрикатов до готовых изделий, что создает благоприятные условия для применения ТН ВЭД в таможенных тарифах, а также указывает значение товара в международной торговле.
Всего насчитывается 99 групп, из них три являются резервными (77, 98 и 99). Они могут быть использованы для расширения номенклатуры и выделения специфических товаров.
Подгруппы не принимают участие в формировании кода товара, обозначаются римскими цифрами и созданы лишь для удобства пользования номенклатурой.
Группы делятся на товарные
позиции, они также имеют свое имя и цифровое
обозначение, состоящее из четырех арабских
цифр. Причем, формируется это цифровое
обозначение следующим образом: первые
две цифры переходят в товарную позицию
от группы, а две другие, имеющие обозначение
от 01 до 99 выстраиваются следом.
Субпозиции состоят из шести цифр.
Первые четыре цифры - от товарной позиции,
в которую входят субпозиция, а две последние
присваиваются рядом.
Подсубпозиции имеют свое наименование и десятизначный код товара, получаемый прибавлением четырех знаков к цифровому обозначению субпозиции.
На всех уровнях классификации в номенклатуре встречаются товарные группировки «прочие». Количество таких группировок на уровне подсубпозиций достигает 25 % от числа всех других наименований. Это объясняется тем, что в ТН ВЭД перечислены только те товары, которые наиболее часто перемещаются через таможенную границу, остальные относятся к корзиночным позициям. Кроме того, в данные позиции могут быть отнесены товары, которые вновь появились на международном рынке.
Структура кода ЕТН ВЭД ТС
ХХ – группа
ХХХХ – позиция
ХХХХХХ – субпозиция (ГС)
ХХХХХХХХ – подсубпозиция (КНЕС)
ХХХХХХХХХ – подсубпозиция (СНГ)
ХХХХХХХХХХ – подсубпозиция (таможенный союз)
Систему дефисов и все что находится внутри позиции называют подпозицией. Таким образом, подпозицией можно назвать и субпозицию, и подсубпозицию, и вообще любую надпись внутри позиции, даже не имеющую какого-либо цифрового обозначения, а выделенную дефисом.
Сфера применения с ЕТН ВЭД ТС:
· определения ставки таможенной пошлины;
· применения мер нетарифного регулирования для данного вида товара;
· решения вопроса о начислении и взимании НДС, акциза;
· статистики внешней торговли и таможенной статистики;
· принятия решения компетентными органами, в случае таможенного правонарушения.
Ведение ЕТН ВЭД ТС возложено на Центр таможенной статистики Секретариата Комиссии таможенного союза в части:
1) согласование предложений о внесении изменений в ЕТН ВЭД ТС и в пояснения к ЕТН ВЭД ТС с государствами – членами Таможенного союза;
2) подготовка решений об изменении ЕТН ВЭД ТС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС;
3) формирование
4) при необходимости, участие
в заседаниях комитетов
5 )анализ и подготовка к утверждению предложений по приведению ЕТН ВЭД ТС, пояснений к ЕТН ВЭД ТС и других нормативных правовых актов в соответствие с ГС;
6) проверка включения
всех утвержденных Комиссией
предложений государств –
7) анализ представленного
ФТС России оригинал-макета
8) согласование оригинал-макета ТН ВЭД ТС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС с государствами – членами Таможенного союза;
9) анализ замечаний и
предложений государств –
10) координация деятельности ФТС России по техническому ведению ТН ВЭД ТС и по ведению ГС;
11) согласование проблемных вопросов, связанных с изменениями ЕТН ТС и ГС и пояснений к ЕТН ВЭД ТС и ГС, с государствами – членами Таможенного союза;
12) информирование таможенных
служб государств – членов
Таможенного союза и
13) информационный обмен
с ФТС России для получения
заключений о технической
14) согласование, подготовка
к публикации и публикация
ЕТН ВЭД ТС и пояснений (
15) информирование государств – членов Таможенного союза об изменениях в пояснениях к ЕТН ВЭД ТС.
1.2 Классификация, как основа таможенной статистики.
Классификация- разделение множества объектов на подмножества по сходству или различию в соответствии с принятыми методами.
Объект - элемент классифицируемого
множества; таким элементом во
всех сферах деятельности
Признаки классификации - свойство или характеристика объекта, по которому проводится классификация. В качестве одного из наиболее распространенных признаков использовано назначение. К признакам, наиболее часто применяемым среди множества других, относится сырьевой, технологический, конструкторский, рецептурный, компонентный, структурный.
Признаки могут быть количественное и качественное выражение, называемое значением признака классификации. Из перечисленных выше признаков сырьевой и технологический чаще всего выражаются качественно, а компонентный и структурный - количественно и качественно.
В результате деления множества на подмножества создаются классификационные группировки, которые могут иметь общие и различные признаки, а также могут быть взаимозависимыми и независимыми.
В зависимости от характера выбранных признаков различают естественные и вспомогательные классификации. В основе последних обычно находятся внешние признаки. Такие классификации служат для придания множеству объектов определенного порядка.
Естественная классификация осуществляется по существенным признакам (составу, структуре, свойствам); характеризующим внутреннюю общность товаров каждого класса (группы). Она является результатом и важным средством научного исследования, так как закрепляет результаты изучения закономерностей классифицируемых объектов. Примером может служить распределение химических элементов в периодической системе Д.И. Менделеева, отражающее закономерную связь между их строением и свойствами.
Совершенство всякой естественнонаучной классификации зависит от степени изученности классифицируемых объектов.
В целях унификации технической, экономической и социальной информации принято использовать классификаторы. Назначение кодовой системы классификатора состоит в том, чтобы представить информацию в удобной для сбора и передачи форме, приспособить ее к автоматизированной обработке, а также обеспечить поиск, сортировку и группировку конкретных данных. Система кодирования позволяет устранить языковые барьеры при идентификации того или иного объекта.
В статистике различают два основных метода классификации - иерархический и фасетный.
Иерархическим называется метод, при котором заданное множество делится на подчиненные подмножества следующим образом: сначала классифицируемое множество объектов делится по выбранному признаку на крупные группировки (классы), затем каждая группировка разбивается на ряд последующих группировок (подклассы), которые, в свою очередь, распадаются на более мелкие группы (виды), и т.д. Таким образом, между классификационными группировками устанавливаются отношения подчинения (иерархия).
Рис.1 Иерархический метод классификации
При иерархической классификации необходимо соблюдать следующие требования:
- Разделение объектов следует начинать с наиболее общего существенного признака, менее существенные признаки учитывать на последующих ступенях классификации;
- Для обеспечения однородности получаемых групп деление каждой группировки на каждой ступени должно производится только по одному признаку;
- Получаемые в результате деления группировки не должны пересекаться (повторяться);
- Деление должно быть последовательным, без пропуска очередного или добавления промежуточного уровня классификации.
Основные преимущества иерархического метода:
- Такая классификация удобна для любой обработки информации;
- При кодировании объектов классификации создаются коды, несущие смысловую нагрузку.
Главный недостаток иерархического метода состоит в том, что слабая гибкость полученной структуры не допускает включения новых объектов классификационных группировок при отсутствии резервной емкости.
Примером использования этого метода является классификатор таможенных органов, где в соответствии с принципом подчиненности каждому таможенному органу ТС ставится в соответствие восьмизначный цифровой код.
Первые три позиции содержат информацию о принадлежности таможенного органа к одному из РТУ, последующие две позиции - номер таможни, последние три цифры - номер таможенного поста или отдела таможенного оформления. Например:
10607000 – Иркутское таможенное управление;
10702000 - Владивостокская таможня;
10607040- Иркутский таможенный пост.
Фасетным называется метод параллельного деления множества объектов на независимые между собой классификационные группировки.
Каждый фасет (список) строится на основе последовательно порядкового перечисления классификации по одному признаку.1
При построении фасетной классификации необходимо помнить, что значения различных фасетов не должны пересекаться. Фасетная классификация не имеет жесткой структуры. При ней классифицируемое множество объектов может делиться многократно и независимо. Фасеты располагаются в виде простого перечисления и имеют свой код.
Рис.2 . Фасетный метод классификации.
Основное преимущество фасетного метода - гибкость структуры построенной классификации, так как изменения в одном из фасетов не оказывают влияния на остальные.
Главный недостаток данного метода - сложность использования подобной классификации для ручной обработки информации.
Примером использования фасетного метода классификации является используемый в таможенных целях классификатор особенностей перемещения товаров, где каждой особенности просто ставится в соответствие двузначный цифровой код:
01 - товары для оказания безвозмездной помощи и (или) на благотворительные цели по линии государств, правительств, международных организаций;
02 - товары гуманитарной помощи;
03 - товары технической помощи;
04 - товары, передаваемые в качестве дара.
Классификация в таможенной статистики - это систематизированный перечень классифицируемых объектов, каждому из которых присваивается код.
Код - знак или совокупность знаков, принятых для обозначения классификационных группировок и объектов классификации. Код заменяет название объекта и служит средством его идентификации.
Каждая позиция классификатора состоит, как правило, из наименования и кода объекта классификации. В состав позиции классификатора могут включаться дополнительные признаки для характеристики классификационной группировки.
1.3 Кодирование товаров,
как основа таможенной
Для внутренней статистической отчетности и определения удельного веса в товарообороте, как правило, принимается укрупненная классификация сразу по нескольким группам.
Кодирование товаров - технический прием, позволяющий представить классифицируемый объем в виде знака или группы знаков по правилам, установленным конкретной системой классификации. Кодовая система классификации создается для того, чтобы дать информацию в удобной для ее сбора, передачи и обработки форме, приспособить закодированную информацию к обработке на ЭВМ
Таким образом, кодирование - это присвоение объектам классификации определенных цифровых, буквенных, буквенно-цифровых, штриховых и иных кодовых обозначений. Кодированию подлежат как товары, так и предприятия, организации, страны мира и территории, учреждения таможни и таможенные режимы, валюты стран, виды транспорта и т.д.
Код - это система условных символов, применяемых для передачи сообщений по каналам связи, включая каналы связи ЭВМ.
Код - знак или совокупность знаков, применяемых для обозначения классификационной группировки или объекта классификации.
Целью кодирования является систематизация объектов путем идентификации, ранжирования и присвоения условного обозначения (кода), по которому можно найти и распознать любой объект среди множества других
Необходимость в кодировании товаров и других объектов существовала давно, но особенно возросла значимость кодирования в последние десятилетия с внедрением электронно-вычислительной техники. В результате расширилось целевое назначение кодирования, которое облегчает обработку статистической информации с помощью ЭВМ.
Присвоение кодов осуществляется на основе определенных правил и методов. Правила кодирования:
- код должен иметь определенную структуру построения;
- код может быть выражен с помощью различных, заранее обусловленных знаков;
- код должен способствовать упорядочению объектов.
Структура кода - условное обозначение состава и последовательности расположения знаков в нем.
Структура кода состоит из следующих элементов: алфавита, основания, разряда и длины.
Алфавит кода - система знаков, принятых для образования кода.
В качестве алфавита для кодов наиболее часто применяют цифры, буквы или их сочетания, штрихи. Различают цифровой, буквенный, буквенно-цифровой и штриховой алфавиты кода.
Штриховой алфавит кода - алфавит кода, знаками которого являются штрихи и пробелы, ширина которых считывается сканерами в виде цифр. Примером могут служить штриховые коды, широко применяемые в международной практике.
Совокупность правил и методов кодирования классификационных группировок и объектов классификации заданного множества называется системой кодирования. Определенная система кодирования положена в основу классификатора
Внешнее кодирование осуществляется по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая является инструментом государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, способствующим ее совершенствованию и выполнению текущих и перспективных задач.
ТН ВЭД построена на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) и комбинированной номенклатуры Европейского Экономического сообщества (КН ЕЭС).
Структура ТН ВЭД включает кодовое обозначение товара и сокращенное обозначение двух единиц измерения.
Длина кодового обозначения товара составляет 10 цифровых десятичных знаков.
2 Гармонизированная система описания и кодирования товаров – международная основа ТН ВЭД.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров была разработана под эгидой Совета таможенного сотрудничества. ГС – это детализированный и унифицированный внешнеторговый классификатор, обеспечивающий сбор, сопоставимость и анализ статистических данных международной торговли. Гармонизированная система разрабатывалась на основе действовавших в торговле международных, региональных и национальных классификационных систем, номенклатур и тарифов.
Первоначальным намерением Совета являлось введение Конвенции по ГС в действие с 1 января 1985 г., однако различные задержки административного характера и переговоры повлекли за собой изменение запланированной даты, и новый срок введения Конвенции был установлен на 1 января 1988 г.
В настоящее время к Конвенции присоединилось уже более 100 стран, таможенных и экономических союзов. СССР вступил в Конвенцию 12 августа 1988 г. Постановлением Совета Министров СССР № 1004 «О введении в СССР Гармонизированной системы описания и кодирования товаров»..
Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров состоит из 20 статей. В Преамбуле Конвенции обосновываются причины, побудившие создать эту Конвенцию, среди них:
- содействие международной торговле;
- упрощение сбора, сопоставления и анализа статистических данных;
- крайне малая степень детализации классификаций, отвечающая требованиям таможенных органов, а также требованиям, предъявляемым к статистике со стороны правительств и торговых кругов;
- сохранение взаимосвязи ГС и СМТК и др.
В статье 1 даются основные определения, используемые в Конвенции, в том числе:
- Гармонизированная система описания и кодирования товаров – это номенклатура, включающая в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также основные правила классификации для толкования Гармонизированной системы;
- номенклатура таможенных тарифов – номенклатура, разработанная в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны для взимания таможенных пошлин при импорте товаров;
- статистические номенклатуры – номенклатуры товаров, разработанные Договаривающейся Стороной для сбора статистических данных по экспорту и импорту товаров;
- единая таможенно-статистическая номенклатура – номенклатура, объединяющая номенклатуру таможенных тарифов и статистическую номенклатуру, которую по законодательству Договаривающаяся Сторона требует использовать при декларировании товаров при импорте, и др.
Наблюдает и ведет ГС Комитет по Гармонизированной системе, который состоит из представителей каждой Договаривающейся Стороны. Комитет по ГС осуществляет следующие функции: