Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

ТН ВЭД России и ее значение в сборе данных для таможенной статистики

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Кафедра товароведение и товарной экспертизы

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «ТН ВЭД»

на тему: « ТН ВЭД России и ее значение в сборе данных для таможенной статистики»

Выполнил: студент 2-го курса заочной

формы обучения экономического факультета, группа

Подпись _________

Научный руководитель: Е. И. Андреева

Подпись _________

Москва

2007

Содержание

Введение………………………………………………………………..……3

1. ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ построения тн вэд россии…………………………………………………………………..4

1.1 Структура и принципы построения ТН ВЭД России.……………………4

1.2 Код товара по ТН ВЭД, как основная структурная единица: значение и контроль за правильностью определения ……………………………………8

2. ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ: ОСНОВА, ЭТАПЫ РАБОТЫ СО СТАТИСТИЧЕСКИМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ И ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ…………………………………………………………………………………....14

2.1. Основа таможенной статистики внешней торговли…………………..14

2.2. Этапы работы со статистическими показателями и источники данных таможенной статистики.……………………………………………………...23

2.3. Первичные и выходные данные формы статистической отчетности...29

Заключение…………………………..………………………………...…33

Список использованных источников…………………..……..34

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы курсовой работы обуславливается тем, что в современных условиях интеграции России в мировое сообщество, а также в преддверии вступления в ВТО наиболее остро стоит вопрос построения надежной системы внешнеторгового регулирования, одним из важных направлений которого является ведение таможенной статистики внешней торговли. ТН ВЭД России является основным инструментом государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и источником первичных и выходных данных таможенной статистики.

Именно поэтому целью написания работы является изучение роли ТН ВЭД в сборе данных для ведения таможенной статистики. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучение структуры и принципов построения ТН ВЭД России;

- исследование значимости классификационного кода и контроль за правильностью определения;

- изучение основ таможенной статистики внешней торговли;

- выделение и рассмотрение источников данных таможенной статистики;

- выявление роли ТН ВЭД России в сборе данных для ведения таможенной статистики.

Объектом изучения является ТН ВЭД России. Предметом исследования является взаимосвязь между практикой применения ТН ВЭД России и ведением таможенной статистики внешней торговли.

1. ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ построения тн вэд россии

1.1. Структура и принципы построения ТН ВЭД России.

Объектом любой внешнеторговой сделки является конкретный товар. Для идентификации товара была введена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), разработанная на базе Гармонизированной Системы описания и кодирования товаров (ГС) и Комбинированной Номенклатуры Европейского Экономического Сообщества (КН ЕЭС). ТН ВЭД является основой системой мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, способствующий ее совершенствованию и выполнению текущих и перспективных задач. Она предназначена для сбора статистических данных о внешнеэкономической деятельности и решения задач государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, к числу которых относятся:

- регистрация участников внешних экономических связей;

- декларирование товаров, перемещаемых через государственную границу;

- нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения (лицензирование и квотирование);

- меры оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование.

Структура ТН ВЭД включает кодовое обозначение товара, наименование товара и сокращенное обозначение единиц измерения.

На базе ГС в каждой стране, подписавшей Конвенцию по Гармонизированной системе, были созданы национальные товарные номенклатуры, но согласно этой Конвенции нельзя изменять классификацию товаров и их код в пределах первых шести знаков.

Развивающимся странам разрешено частичное применение ГС в шестизначном коде, им допускается детализация на уровне пятого и шестого знака, заменяя их соответственно на «00» или «О». Число знаков в коде неодинаково для разных стран. Например, детализация номенклатуры товаров в США доходит до одиннадцати знаков, в России до десяти.

Таким образом, десятизначный цифровой код ТН ВЭД России состоит из следующих элементов:

- первые шесть цифр означают код товара по Н ГС;

- те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по КН ЕЭС;

- девятая и десятая цифры предназначена для возможной детализации в будущем тех или иных товарных позиций с учетом интересов страны.

Правильное определение положения товара в номенклатуре (его классификация) имеет решающее значение для установления порядка его перемещения через таможенную границу и ведения внешнеторговой статистики. Допущенные ошибки в коде в таможенной декларации рассматриваются таможенными органами как нарушение, влекущее за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. Однозначное понимание классификационных группировок является не только преимуществом ТН ВЭД, но и необходимым условием при определении ставок таможенных пошлин, НДС, ставок акциз и иных платежей, при определении режимов, при сопоставлении таможенных тарифов.

Сущность принципа построения ТН ВЭД России заключается в распределении информации о кодах товаров в соответствии с пятью уровнями детализации:

1-й уровень Разделы

2-й уровень Группа (Подгруппы) (2значный код);

3-й уровень Товарная позиция (4значный код);

4-й уровень Субпозиция (6значный код);

5-й уровень Подсубпозиция (10значный код).

Также в ТН ВЭД содержатся Примечания к Разделам и Группам (в некоторых случаях к субпозициям), которые разъясняют, какие товары могут включаться в соответствующие разделы и группы.

На уровне разделов товары детализируются, как правило, в соответствии с отраслями промышленности.

ТН ВЭД России включает 21 раздел.

     Например:
Раздел I. Живые животные и продукты животного происхождения
Раздел VII. Пластмассы и изделия из них; каучук и резиновые изделия
Раздел XVII. Средства наземного, воздушного и водного транспорта, их части и принадлежности.

В основе формирования групп лежит степень обработки (от сырья, полуфабрикатов до готовых изделий), материал, из которого изготовлен товар, его химический состав, назначение товара в мировой торговле, функции товара.

ТН ВЭД России включает 97 групп.

Например:
Группа 72. Чёрные металлы.

Группа 73. Изделия из чёрных металлов.

Группа 82. Инструмент, ножевые изделия, ложки, вилки из недрагоценных металлов, их части из недрагоценных металлов.¹

При построении товарных позиций (4-хзначный код) и субпозиций (6-тизначный код) учитывается:

вид материала, из которого изготовлен товар;

производственные мощности;

значение товара в мировой торговле.

Четыре последние цифры десятизначного кода подсубпозиции отражают детализацию номенклатуры товаров в соответствии с признаками, принятыми в стране.

ТН ВЭД России включает 1241 товарную позицию и 5013 субпозиций.

Например:
8455 30 1000 валки для прокатных станов литые из чугуна. 8455 30 900 0 валки для прокатных станов стальные, литые или обработанные давлением.

Примечания имеют две основные функции:

- разграничение различных товарных позиций;

- определение значения различных терминов.

Наименование товара используется в соответствии с наименованием товара, принятым в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и Комбинированной номенклатуре ЕЭС.

Разработка новой товарной номенклатуры началась в начале 70-х годов Советом таможенного сотрудничества (СТС). В ней приняли активное участие эксперты 59 стран и многих межправительственных и неправительственных экономических организаций в частности Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международной торговой палаты (МТП), Международной организации по стандартизации (ИСО), Статистического бюро ООН.

В основу построения НГС положены номенклатура СТС (последняя редакции), известная в мировой практике как Брюссельская таможенная номенклатура (БТН), а также некоторые другие международные и национальные классификационные системы, включая Стандартную международную торговую классификацию ООН (СМТК ООН).

Подготовка ГС была завершена к 1981 г., т.е. потребовала около 10 лет. С июня 1983 г. Международная конвенция о Гармонизированной системе, изданная на двух официальных языках Совета таможенного сотрудничества, была официально открыта для подписания государствами-членами Совета, таможенными союзами, объединениями стран, а также другими заинтересованными сторонами. К концу 1987 г. Конвенцию подписали или ратифицировали 53 страны и ЕС, что дало основание Совету объявить о вступлении ее в силу с начала следующего года.

1.2. Код товара по ТН ВЭД, как основная структурная единица: значение и контроль за правильностью определения

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

Товары при их декларировании таможенным органам (глава 143) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Должностные лица таможенных органов, осуществляющие классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, контролируют правильность определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации² при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, а также порядок принятия решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России.

Классификация товаров - отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанными в ТН ВЭД России, и соответствующим им цифровым кодам.

Должностные лица таможенных органов классифицируют товары, то есть принимают решения об их классификации:

а) в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании;

б) по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии со статьей 42 ТК России;

в) по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии с Инструкцией о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, утвержденной Приказом ГТК России от 23.04.2001 № 388 "Об утверждении Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов" (зарегистрирован Минюстом России 07.06.2001, per. № 2744);

г) по запросам, поданным в таможенный орган о подтверждении кодов отдельных товаров, в соответствии с Порядком определения налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым или иным платежам, полученным организациями-экспортерами в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 № 602 "Об утверждении Порядка определения налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым или иным платежам, полученным организациями-экспортерами в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев" с последующими изменениями и дополнениями³;

д) по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран, нижестоящих таможенных органов;

е) в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации.

При контроле правильности определения классификационного кода ТН ВЭД России при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом должностные лица таможенных органов осуществляют:

а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в грузовой таможенной декларации (ГТД) для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;

б) проверку соответствия и полноты описания товара в ГТД установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

в) проверку соответствия сведений о товаре, заявленном в ГТД и представленном для таможенного контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара, полученного в соответствии с подпунктами "б" или "в" пункта 8 настоящей Инструкции. Федеральная таможенная служба принимает решения о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает опубликование указанных решений. Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России при декларировании товаров проводят должностные лица таможенного поста, отдела или отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста или таможни, в должностные обязанности которых входят вопросы контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России (далее - уполномоченное должностное лицо таможенного поста). Если по результатам документального контроля уполномоченное должностное лицо таможенного поста подтверждает классификационный код ТН ВЭД России, указанный декларантом в графе 33 ГТД, то на оборотной стороне первого экземпляра ГТД под номером "3" вносит следующую запись: "Правильность классификации товара №______ подтверждаю", после которой указывает дату и время внесения записи, проставляет подпись с указанием своих фамилии и инициалов. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста может направить декларанту в соответствии с установленным порядком уведомление согласно форме, утвержденной Приказом ГТК России от 02.10.2003 № 1096 "Об утверждении форм документов" (зарегистрирован Минюстом России 19.11.2003, per. № 5243) (далее - уведомление), о том, какие именно сведения и документы могут быть представлены (например, описание товара, фотографии, рисунки, технологические схемы изготовления, оригиналы или заверенные в соответствии с установленным порядком копии заключений специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара и т.п.), в случае, если у уполномоченного должностного лица таможенного поста отсутствуют сведения о товаре, необходимые для осуществления контроля правильности определения классификационного кода ТН ВЭД России, или должным образом не подтверждены следующие сведения:

1. Ст. 2, Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе";

2. Ст. 39 Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ;

3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ.

При выявлении в результате проведения документального или фактического контроля нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России.

Если вновь определенный код ТН ВЭД России не влияет на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, на правильность определения страны происхождения товара, на взимание таможенных платежей, на применение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту уведомление, в котором указывается, какие именно условия выпуска товара не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска.
После корректировки в соответствии с установленным порядком сведений в ГТД уполномоченное должностное лицо таможенного поста вносит в графу "С" ГТД запись:

"XX/HK/YYY/ZZZZZZZZZZ",

где XX - таможенная процедура;

НК - аббревиатура, означающая "Неверный код";

YYY - номер товара по ГТД;

ZZZZZZZZZZ - десятизначный код ТН ВЭД России, определенный уполномоченным должностным лицом таможенного поста, после которой указывает дату внесения записи, проставляет подпись с ее расшифровкой.
Соответствующие сведения в соответствии с установленным порядком вносятся в электронную копию ГТД.

Если вновь определенный код товара в соответствии с ТН ВЭД России влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту уведомление, в котором указывается, какие именно условия выпуска не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска, а также требование согласно форме, утвержденной Приказом ГТК России от 02.10.2003 № 1096 "Об утверждении форм документов" (зарегистрирован Минюстом России 19.11.2003, per. № 5243) (далее - требование), о необходимости осуществления корректировки заявленных сведений и пересчитать размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
После корректировки в соответствии с установленным порядком сведений в ГТД уполномоченное должностное лицо таможенного поста вносит в графу "С" ГТД запись:

"ХХ/Н К/Y Y Y/ZZZZZZZZZZ",

где XX - таможенная процедура;

НК - аббревиатура, означающая "Неверный код";

YYY - номер товара по ГТД;

2. ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ: ОСНОВА, ЭТАПЫ РАБОТЫ СО СТАТИСТИЧЕСКИМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ И ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ

2.1 Основа таможенной статистики внешней торговли

Основа таможенной статистики включает правовую, методологическую, документальную, конструкционную, технологическую основы.

Правовая основа.

Правовой основой ведения таможенной статистики внешней торговли России является Таможенный кодекс Российской Федерации.

Целью ведения таможенной статистики внешней торговли является обеспечение высших органов государственной власти и иных государственных органов, определяемых законодательством РФ, информацией о состоянии внешней торговли Российской Федерации, о поступлении в федеральный бюджет таможенных пошлин, сборов и некоторых налогов, осуществление валютного контроля, анализа состояния и развития внешней торговли Российской Федерации, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом.

Документы и сведения для вышеуказанных целей представляются в соответствии с положениями Таможенного кодекса РФ о порядке производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля, а информация, представленная для статистических целей, является конфиденциальной. Это положение подкрепляется положениями Таможенного кодекса РФ, согласно которому информация, представленная таможенным органам Российской Федерации государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами, может использоваться исключительно в таможенных целях и не должна разглашаться либо передаваться третьим лицам, а также государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Методологическая основа.

Методологической основой таможенной статистики внешней торговли являются положения специального документа "Методология таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации".

Методологическая основа определяет объекты статистического наблюдения и учета в таможенной статистики внешней торговли и порядок их учета, в том числе товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

Основной принцип учета всех ввозимых и вывозимых товаров определяется таможенными режимами, приведенными в Таможенном кодексе РФ. В таможенную статистику включаются товары, помещаемые под 12 таможенных режимов.

Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации учитывает ввоз и вывоз товаров на основе так называемой Общей системы учета внешней торговли и включает все товары (в том числе ценности, за исключением находящихся в обращении валютных ценностей), ввоз и вывоз которых соответственно увеличивает или уменьшает материальные ресурсы страны.

Методология таможенной статистики внешней торговли выполняет также следующие функции:

дает единообразную трактовку используемых в ней материалов, что обеспечивается с помощью терминов и определений, приводимых с учетом мировой практики и положений Таможенного кодекса РФ;
воспроизводит определения основных таможенных режимов, а также действующие нормативные акты, касающиеся определения страны происхождения и таможенной стоимости;
содержит к привязке к таможенным режимам четкие перечни товаров, учитываемых таможенной статистикой внешней торговли при экспорте и импорте особо, а также товаров не учитываемых при экспорте и импорте;
определяет порог статистического наблюдения, а также перечень обязательных показателей таможенной статистикой внешней торговли и порядок сохранения конфедициальности статистической информации по внешней торговли страны.

Документальная основа.

Характерной особенностью таможенной статистикой внешней торговли является то, что она опирается на содержание первичных документов (представляющих ее документальную основу):

предъявляемых участниками внешнеэкономических связей независимому от них контролирующему ведомству;
содержащих официально декларированные данные о перемещаемых через таможенную границу товарах.