ТНВЭД России

      - определить формы таможенного контроля, сопряженные с применением ТН ВЭД и изучить особенности их применения;

      - проанализировать роль и значение ТН ВЭД в системе таможенного регулирования таможенного союза.

      Объект  исследования – система государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны.

      Предмет исследования - ТН ВЭД как составной элемент таможенно-тарифного регулирования в Таможенном союзе.

     Теоретическая и методологическая основа курсовой работы – труды российских учёных по исследуемой теме, учебники, методические материалы, публикации в научных периодических изданиях.

     Информационная  база курсовой работы – международный и национальные законодательные нормативные акты, федеральные законы, информация специализированных таможенных интернет-сайтов.

     Период  исследования составляет с 2008 по 2011 годы. Для глубокого изучения вопроса были рассмотрены материалы и более раннего периода.

     В процессе исследования использовались такие общенаучные методы и приемы как анализ и синтез, методы группировки, сравнения и др.

     Структура курсовой  работы представлена четырьмя главами основной части, а также введением, заключением и списком использованных информационных источников. Курсовая работа изложена на 34 страницах.

        В работе в первой главе представлена история создания систематизированного перечня товаров - товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности с 1913 г. по нынешнее время. Во второй главе рассматривается  товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности в целом, её основные свойства, классификация товаров, система  кодирования. В третьей главе  представлен механизм применения ТН ВЭД при использовании различных форм таможенного контроля. В четвертой главе рассматривается ТН ВЭД как составной элемент таможенно-тарифного регулирования в Таможенном союзе, а также раскрывается значение ТН ВЭД в системе таможенного регулирования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.  ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ ВНЕШНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

     ТН  ВЭД Таможенного союза построена на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров и Комбинированной номенклатуры Европейского экономического сообщества, является дальнейшей детализацией гармонизированной системы. Для того чтобы проанализировать структуру построения ТН ВЭД, необходимо понять ее международную основу. Следует заметить, что впервые проблема создания систематизированного перечня товаров была сформулирована в 1853 году в Брюсселе на первом Международном статистическом конгрессе. Затем, в 1890 году эта идея снова прозвучала в Париже на Международном конгрессе по таможенным правилам. В 1913 году 29 стран мира подписали в Брюсселе конвенцию, результатом которой стало создание международного бюро внешнеторговой статистики, которому поручили работу по созданию товарной номенклатуры [8].

     В связи с началом Второй мировой  войны работа над товарной номенклатурой  была временно приостановлена. Но уже 11 сентября 1959 году вступила в силу Конвенция по таможенной номенклатуре, получившая известность как Брюссельская таможенная номенклатура. В 1959 году было выпущено ее первое издание. В дальнейшем в связи с большим изменением структуры международной торговли Брюссельская таможенная номенклатура неоднократно пересматривалась. Последний  вариант публиковался в 1975 году. В 1987 году 150 стран приняли Брюссельскую таможенную номенклатуру в качестве основы построения своих таможенных тарифов и внешнеторговой статистики.

     Увеличение  объемов и усложнение структуры  внешней торговли вызвали потребность  в согласовании правил организации  и построения товарных номенклатур. Международное сотрудничество в  данной сфере было направлено на разработку унифицированной товарной номенклатуры, способной:

     а) обеспечить единообразную классификацию товаров, обращающихся в международной торговле на приемлемой для всех сторон основе;

     б) использовать единый понятийный аппарат, облегчающий деятельность таможенных органов, экспертов, участников международный переговоров, а также производителей, экспортеров, импортеров перевозчиков товаров;

     в) осуществлять сопоставление национальных статистик внешней торговли для анализа и сравнения данных мировой торговли.

     С ростом объема и значения международной  торговли тенденция к унификации и стандартизации внешнеторговой документации, потребности обмена статистическими  данными привели к необходимости  разработки единого международного документа, устанавливающего более  четкие и детализированные правила  классификации товаров, находящихся  в международном товарообороте. Разработка этого документа велась около 10 лет (с 1970-х гг. до 1983 года) в  рамках Совета таможенного сотрудничества (СТС) при участии экспертов из различных стран, представителей межправительственных, неправительственных и национальных организаций [10].

     В основу построения новой системы  классификации была положена Брюссельская тарифная номенклатура СТС, а также  Стандартная международная торговая классификация ООН. Кроме того, использовались более десяти различных международных  и национальных классификационных  систем, в том числе и таможенных.

     В результате проделанной работы была подготовлена новая система классификации товаров, получившая название Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), неотъемлемой частью которой является Номенклатура (товаров) гармонизированной системы (НГС). ГС стала основой различных национальных классификационных систем. Так, на базе ГС построена Комбинированная номенклатура европейского экономического сообщества (КН ЕЭС). Она представляет собой НГС, детализированную на седьмом и восьмом знаке кода с учетом особенностей торговых отношений ЕЭС. В КН ЕЭС шестизначные субпозиции ГС разбиты на несколько уровней детализации с применением, как цифрового кода, так и использованием дефисов, максимальное число которых достигает в отдельных случаях семи.

     С 1 января 1988 года вступила в силу Международная  конвенция о ГС описания и кодирования  товаров. В соответствии с определением Конвенции под Гармонизированной системой описания и кодирования товаров понимается номенклатура, которая представляет собой детализированный унифицированный внешнеторговый товарный классификатор, включающий в себя:

• товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды;
• примечания к разделам, группам, субпозициям;
• основные правила интерпретации.

     Главная цель создания ГС, как указывается  в Конвенции, заключается в том , чтобы:

• содействовать международной торговле;
• упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле;
• уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передаче статистических данных;

     • унифицировать коммерческие и таможенные документы и        обработку.

     В России ГС применялась с 1 января 1991 года. На ее базе построен национальный классификатор - ТН ВЭД.

     Использование унифицированного международного внешнеторгового  классификатора в России связано, в  частности, и с введением в  нашей стране в 1989 году декларирования товаров с применением грузовой таможенной декларации (ГТД), которая  по форме полностью совпадает  с унифицированной международной  таможенной декларацией, получившей название «Единый административный документ» (ЕАД). ЕАД был введен в действие в странах ЕЭС одновременно с  ГС с 1 января 1988 года.

     Применение  ГТД при оформлении товаров, пересекающих таможенную границу РФ, организация  на ее базе таможенной статистики торгового  оборота страны с использованием ГС создает предпосылки для эффективного участия России в развернувшемся ныне процессе упрощения и гармонизации таможенных процедур [8].

     С мая 1992г. действует 2-й вариант ТНВЭД, который построен на базе Комбинированной  номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС) и ГС (гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров). До 2000г. она состояла из 9 знаков, которые распределялись следующим  образом: 6 знаков - обозначают код товаров  по ГС, 7 и 8 знаки образуют код товаров  по КН ЕЭС, девятая цифра ноль (0) –  резервная, для возможной детализации  в будущем. С 2000г. ТНВЭД состоит  уже из 10 знаков. Из новой публикации ТНВЭД России: «Публикуемый Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с 10- значной Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности РФ (ТНВЭД России), основанной на Гармонизированной  системе описания и кодирования  товаров и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТНВЭД СНГ).

     В связи с формированием Таможенного  союза решением Комиссии Таможенного  союза о едином таможенно-тарифном регулировании установлена единая "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза".

     Из  вышесказанного можно сделать вывод, что Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности была разработана для  идентификации товара, являющегося  объектом внешнеэкономической сделки. Таким образом, ТН ВЭД ТС является основой системы мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны и исторически была предназначена для систематизации внешнеторгового потока разнообразных по качеству и свойствам товаров. 
 
 

  2. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

     Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности, классификация и кодирование  товаров являются важными составными элементами таможенного дела. От правильного  определения кода того или иного  товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

     ТН  ВЭД Таможенного союза предназначена для сбора статистических данных о внешнеэкономической деятельности и решения задач государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, к числу которых относятся:

• декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;
• нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров государственного и союзного значения (лицензирование и квотирование);
• меры оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование.

     ТН  ВЭД Таможенного союза обладает следующими основными свойствами:

• деление товаров на группы в ТН ВЭД Таможенного союза основано на конкретных данных. Отсутствует деление товаров на группы, которое может быть обосновано только теоретически, и является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различие между бокалами из стекла зеленого и красного цвета);
• группы товаров в ТН ВЭД Таможенного союза не пересекаются по содержанию, иначе классификация была бы произвольной и весьма ненадежной;
• ТН ВЭД Таможенного союза охватывает все движимое имущество, т.е. нет такого товара, для которого не существует соответствующий ему десятизначный цифровой код ТН ВЭД Таможенного союза;
• принципы разграничения различных типов товаров в ТН ВЭД Таможенного союза являются объективными. Наиболее общими критериями служат материал или материалы, из которых сделан товар, и функция или функции, которые товар выполняет. Другими важными критериями являются степень переработки, принадлежность к отрасли промышленности или назначение, особенности, связанные с перевозкой или хранением таких товаров, например, деление на опасные и безопасные товары;
• ТН ВЭД Таможенного союза включает четкие определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиций или невозможности подобрать соответствующие товарные позиции, что позволяет избежать частичных наложений, если товар выполняет различные функции и изготовлен из разных материалов;
• Классификация в ТН ВЭД Таможенного союза является сбалансированной, то есть различные товарные позиции, находящиеся на одном уровне, имеют более или менее сравнимый экономический вес. При этом, безусловно, существуют исключения, такие как "корзиночные" позиции, использование которых необходимо для описания группы товаров, например, станков, нигде ранее особо не упомянутых [11].

     ТН  ВЭД Таможенного союза представляет собой перечень товаров с присвоенными им цифровыми кодами. Длина кодового обозначения товара в ТН ВЭД Таможенного союза составляет 10 знаков.

     Первые  шесть цифр десятизначного цифрового  кода ТН ВЭД Таможенного союза (например, 9504 10 - "Видеоигры с использованием телевизионного приемника") означают код товара в номенклатуре ГС, те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по Комбинированной номенклатуре Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС), девятая и десятая цифры предназначены для детализации тех или иных товарных позиций.

     Длина кодового обозначения товара в ТН ВЭД СНГ составляет 9 знаков (девятый  знак при этом всегда нуль).

     В Конвенции по ГС предусматривается (статья 3), что страны, принявшие  ее, не будут изменять классификацию  товаров и их код в пределах первых шести знаков. Таким образом, код товара на уровне шести знаков в странах, подписавших Конвенцию по ГС, будет одинаков.

     Декларирование  товара не своим наименованием, то есть неправильным указанием его кода по ТН ВЭД является нарушением таможенных правил. При декларировании товара в ДТ (графа 31) должно быть дано конкретное наименование декларируемого товара с учетом всех дополнительных его характеристик (размерные показатели, состав сплава, модель, волокнистый состав, конструкция и другие отличительные признаки).

     Функция ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности отнесена к компетенции  таможенных органов. Это достигается  путем:

• обеспечения отслеживания всех изменений и дополнений международной основы ТН ВЭД, международных пояснений и иных решений по толкованию этой основы;
• приведения ТН ВЭД Таможенного союза в соответствие с ее международной основой;
• обеспечением опубликования ТН ВЭД и вносимых в нее изменений;
• разработкой и утверждением пояснений по толкованию ТН ВЭД и обеспечением их опубликования;
• осуществлением ряда иных функций по ведению ТН ВЭД.

     Кроме того, таможенные органы представляют российскую сторону в международных  организациях, занимающихся таможенными  вопросами, в части, разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы ТН ВЭД, участвуют в подготовке предложений о разработке, изменении и дополнении ТН ВЭД.

     Решения о классификации товаров, принятые таможенными органами являются обязательными. Решения же других органов и учреждений по классификации товаров в таможенных целях не используются [17].

     Что касается, непосредственно, самой структуры  номенклатуры, то она представлена в следующем виде: разделы (XXI), группы (97), товарные позиции (4 знака), субпозиции (6 знаков), подсубпозиции (10 знаков).

     Разделы нумеруются римскими цифрами. На уровне разделов товары сгруппированы в  соответствии с отраслями промышленности. Так, например, в Разделе IV сгруппирована  продукция пищевой промышленности, а в Разделе VI - продукция химической промышленности. ТН ВЭД включает 21 раздел.

     Группы  имеют сквозную двузначную арабскую нумерацию, не имеющую связи с  нумерацией разделов. На уровне групп  товары детализируются в соответствии:

     • с материалом, из которого они изготовлены (например, группа 74 "Медь и изделия  из нее");

     • с функциями, которые они выполняют (группа 91 "Часы всех видов и их части");

     • со степенью обработки (например, группа 10 включает в себя хлебные злаки, группа 11 - продукцию мукомольного производства, а группа 19 - мучные кондитерские изделия). В некоторых группах существует дополнительный уровень классификации - подгруппы (например, в группе 28 - "Продукты неорганической химии..."), пронумерованные  римскими цифрами. ТН ВЭД включает 97 групп.

     Каждая  товарная позиция имеет четырехзначный номер, первые два знака которого - номер группы, включающей данную позицию. Детализация товаров уровне товарных позиций осуществляется по более  специфическим признакам, чем на предыдущем уровне (так, в группе 10 на уровне товарных позиций различаются пшеница и рожь). Кроме этого, добавляется еще ряд признаков (например, форма товара - в позициях 7201 "Чугун... в чушках..." и 7205 "Гранулы и порошки... из чугуна...").

     В субпозициях (шестизначный код, первые четыре знака которого совпадают  с кодом соответствующей товарной позиции) используются все вышеперечисленные  критерии детализации товаров, а  также дополнительные признаки, например, мощность двигателя в товарной позиции 8501 "Двигатели и генераторы электрические...". Субпозиции ТН ВЭД - самый нижний уровень  детализации товара, на котором его  код и название совпадают с  соответствующими кодом и названием  из номенклатуры ГС.

     Подсубпозиции имеют девятизначный код, первые шесть знаков которого совпадают  с кодом субпозиции, а три последних  представляют собой более глубокую детализацию товаров по дополнительным признакам (например, по плотности бумаги в субпозиции 4805 30 "Бумага и картон немелованные..."). В некоторых  товарных позициях и субпозициях  существует дополнительные уровни классификации, называемые подпозициями, для которых  не предусмотрен цифровой код. Они обозначены символами "-", которые проставляются  перед наименованием позиции. Без  включения в название товара названия соответствующей подпозиции, если она  имеется, его классифицировать нельзя. Так, название товара в Подсубпозиции 0101 11 000 0 - "Чистопородные (чистокровные) племенные животные" - читается как "Живые лошади чистопородные (чистокровные) племенные", включая наименование подпозиции "лошади".

     Пользование ТН ВЭД требует определенных навыков  и знаний. Для точного определения  кода товара необходимо использовать три составные части ТН ВЭД (собственно номенклатурную часть, Примечания к  разделам и группам и Основные правила интерпретации ТН ВЭД). Комплексным  руководством для определения кода являются Основные правила интерпретации  и таковых правил шесть:

     1. Названия разделов, групп и подгрупп  приводятся только для удобства  использования ТН ВЭД; для юридических  целей классификация товаров  в ТН ВЭД осуществляется исходя  из текстов товарных позиций  и соответствующих примечаний  к разделам или группам и,  если такими текстами не предусмотрено  иное, в соответствии со следующими  положениями:

     2. а) Любая ссылка в наименовании  товарной позиции на какой-либо  товар должна рассматриваться  и как ссылка на такой товар  в некомплектном или незавершенном  виде при условии, что, будучи  представленным в некомплектном  или незавершенном виде, этот  товар обладает основным свойством  комплектного или завершенного  товара, а также должна рассматриваться  как ссылка на комплектный  или завершенный товар (или  классифицируемый в рассматриваемой  товарной позиции как комплектный  или завершенный в силу данного  Правила), представленный в несобранном  или разобранном виде;

     б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или  вещество должна рассматриваться и  как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или  веществами. Любая ссылка на товар  из определенного материала или  вещества должна рассматриваться и  как ссылка на товары, полностью  или частично состоящие из этого  материала или вещества. Классификация  товаров, состоящих более чем  из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с  положениями Правила 3.

     3. В случае, если в силу Правила  2 (б) или по каким-либо другим  причинам имеется, prima facie, возможность  отнесения товаров к двум или  более товарным позициям, классификация  таких товаров осуществляется  следующим образом:

     а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению  с товарными позициями с более  общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

     б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных  компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может  быть осуществлена в соответствии с  положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной  части, которые придают данным товарам  основное свойство, при условии, что  этот критерий применим;

     в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке  возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации  данных товаров.

     4. Товары, классификация которых не  может быть осуществлена в  соответствии с положениями вышеизложенных  Правил, классифицируются в товарной  позиции, соответствующей товарам,  наиболее сходным (близким) с  рассматриваемыми товарами.

     5. В дополнение к вышеупомянутым  положениям в отношении нижепоименованных  товаров должны применяться следующие  Правила:

     а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных  принадлежностей, ожерелий, а также  аналогичная тара, имеющая специальную  форму или приспособленная для  размещения соответствующего изделия  или набора изделий, пригодная для  длительного использования и  представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно  с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает  в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

     б) Согласно положениям вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы  и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который  обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие  упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для  повторного использования.

     6. Для юридических целей классификация  товаров в субпозициях товарной  позиции должна осуществляться  в соответствии с наименованиями  субпозиций и примечаниями, имеющими  отношение к субпозициям, а  также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых  Правил при условии, что лишь  субпозиции на одном уровне  являются сравнимыми. Для целей  настоящего Правила также могут  применяться соответствующие примечания  к разделам и группам, если  в контексте не оговорено иное.

       В соответствии с пятью первыми  правилами определяют товарную  позицию (4 первые знака). По шестому  правилу находят субпозицию (5 и  6 знаки) и подсубпозицию (остальные  знаки кода).

     Для проведения различия между товарами в ТН ВЭД используется различные  критерии, основными из которых являются:

     • функции, выполняемые товарами;

     • материалы, из которых изготовлены  товары.

     Эти критерии могут использоваться одновременно или по отдельности.

     В большинстве случаев в ГС классификация  осуществляется только по материалам или только по функциям товара. Исходя из этого ниже приведены некоторые примеры классификации товаров по функциям и материалам.

     Пример 1. При классификации напитков учитываются  только исходные материалы, из которых  они изготовлены (2201 - минеральная  вода, 2202 - лимонад, 2203 - пиво и т.д.).

     Пример 2. При классификации наручных часов, напротив, учитываются только их функциональные особенности (9006 10 - "Фотокамеры... для  подготовки печатных пластин или  цилиндров", 9006 20 000 О - "... для переноса изображения документов на микрофильмы", 9006 30 000 0 - "... для подводной съемки, аэрофотосъемки...", и т.п.).

     Однако  некоторые товары могут классифицироваться в соответствии с материалом, из которого они изготовлены, и в  соответствии с их функциями.

     Пример 3. Стальной стул может классифицироваться в товарной позиции 7326 "Изделия  прочие из черных металлов" в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, и в товарной позиции 9401 "Мебель для сидения..." в соответствии с его функцией.

     Такое положение, при котором существует свобода выбора между различными вариантами классификации товаров, неприемлемо с точки зрения единообразия применения мер государственного регулирования  внешней торговли - определения ставок таможенной пошлины, акциза и т.д.

     Довольно  часто в решении этой проблемы помогают Примечания к разделам и  группам, ознакомление с которыми является первым шагом в окончательном  определении товарной позиции.

     Другим  признаком дифференцирования товаров  является степень обработки товара. Например, живые коровы классифицируются в товарной позиции 0102, их мясо, свежее или охлажденное - в товарной позиции 0201, а продукты, изготовленные из этого мяса в товарных позициях 1601 - 1602. В последовательности товарных позиций менее обработанные товары идут до более обработанных. 
 
 

  3. ФОРМЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, СОПРЯЖЕННЫЕ С ТН ВЭД 

     В соответствии с таможенным законодательством таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации [2].

     ТК  ТС установлено, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС. При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами РФ.

     Требования  таможенных органов, предъявляемые  при осуществлении таможенного  оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для  перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу  и осуществления деятельности в  области таможенного дела в большей  степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов  таможенного законодательства [16].

     В соответствии со ст. 94 ТК ТС вышеуказанные  обстоятельства определяют основной принцип  проведения таможенного контроля -выборочность форм таможенного контроля (таможенные органы, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного  контроля, которые достаточны для  обеспечения соблюдения таможенного  законодательства РФ). При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. При  этом под риском понимается вероятность  несоблюдения таможенного законодательства РФ.