Толкование норм права. 21
Нижегородская правовая академия
Кафедра
государственно-правовых дисциплин
КУРСОВАЯ РАБОТА
По курсу: «Теория государства и права»
Тема: «Толкование
норм права»
Выполнила
студентка
Нижний Новгород
2008
План
Введение (стр.3)
1. Понятие и значение толкования норм права (стр.4)
1.1. Понятие толкования права
1.2.
Сущность и значение
1.3. Задачи толкования права
2. Приёмы толкования норм права и их классификация (стр.8)
2.1.
Классификация приёмов
2.2. Грамматическое толкование
2.3. Логическое толкование
2.4. Систематическое толкование
2.5.
Историко-политическое
2.6.
Специально-юридическое
2.7.
Телеологическое (целевое)
2.8. Функциональное толкование
3. Результаты толкования норм права (стр.16)
3.1.
Полная ясность смысла –
3.2. Объём толкования
3.3. Буквальное (адекватное) толкование
3.4.
Ограничительное и
4. Разъяснение норм права (стр.19)
4.1. Разъяснение норм права
4.2. Официальное толкование
4.3. Неофициальное толкование
Заключение (стр.22)
Список
используемой литературы (стр. 24)
Введение
Реализация права, т.е. претворение правовых норм в жизнь, достигается сознательной деятельностью людей. Люди осознают смысл нормы, раскрывают для себя её содержание. Понимание нормы правоприменителем под углом зрения её практического претворения в жизнь можно именовать толкованием нормы. Толкование – составная часть процесса применения правовых норм. Без него невозможна их правильная реализация.
Процесс применения всякого закона по конкретному поводу связан с необходимостью его уяснения с тем, чтобы решить вопрос о возможности его применения в конкретном случае. Толкование права составляет значительный объём деятельности большинства юристов. Оно связано с повседневным решением конкретных правовых вопросов в практической работе многих государственных органов, в особенности судебных и прокуратуры.
В конечном счёте толкование как юридическая деятельность служит задачам обеспечения законности и повышения эффективности правового регулирования. В современных условиях его актуальность значительно возросла. Правотворчество теперь осуществляется на иных принципах, применяются новые юридические термины и конструкции, совершенно иной тип регулирования. В этих условиях толкование и должно сыграть свою роль как важнейший инструмент познания, реализации совершенствования права.
Толкование
норм права имеет огромное значение
в юридической науке и
Основными вопросами этой курсовой являются: понятие, сущность и значение толкования норм права; приёмы толкования и их классификация; результаты толкования; разъяснение норм права.
1. Понятие и значение толкования норм права
1.1. Понятие толкования права
Термин “ толкование “ (interpretation) многозначен. Под толкованием понимается любой познавательный процесс, направленный на объяснение явлений природы или общественных явлений. В более узком смысле слова под толкованием понимаются объяснения выражений, формул, символов, т.е. знаков естественного или искусственного языка. Этим термином обозначается также совокупность значений, которые придаются знакам естественного или искусственного языка. Таким образом, под толкованием понимается, с одной стороны, определённый мыслительный (познавательный) процесс, направленный на объяснение знаковой системы, а с другой – результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний естественного языка.
В юридической науке и практике аналогично употребляется термин “толкование права (или закона)”. С одной стороны, он обозначает определенную интеллектуально-волевую деятельность по установлению подлинного содержания норм права в целях их реализации. С другой стороны, под толкованием понимается результат мыслительного процесса, который фиксируется в совокупности языковых высказываний, отражающих содержание норм права [См. №8 стр.5].
Некоторые
ученые (например, А.С. Пиголкин, А.С. Шабуров
) считают, что толкование права включает
в себя два самостоятельных
Объектом толкования являются нормативные правовые акты и их совокупность. Предметом толкования выступает воля законодателя, выраженная в нормативном акте.
Толкование права – это специфическая деятельность. Её специфика обусловлена рядом факторов: во-первых, эта деятельность связана с интерпретацией правовых актов, т.е. объектом толкования является право; во-вторых, толкование права выступает необходимым условием правового регулирования; в-третьих, в установленных законом случаях эта деятельность осуществляется компетентными государственными органами; в-четвёртых, результаты толкования, имеющие обязательное значение, закрепляются в специальных правовых (интерпретационных) актах [См. № 9 стр.78].
1.2. Сущность и значение толкования права
Сущность
толкования как специфической деятельности
заключается в особенностях самого
права как общественного
Существенным признаком норм права является их общий и абстрактный характер (нормативность), распространение их действия на широкий круг субъектов и ситуаций. В то же время нормы права реализуются в конкретных действиях субъектов, применяются к конкретным ситуациям. В ходе толкования общие и абстрактные нормы переводятся на язык конкретных высказываний, которые не вызывают сомнения об относимости толкуемого нормативного акта к ситуации, подлежащей юридическому разрешению. Индивидуальность отношений, случаев, субъектов порождает в процессе применения к ним норм права вопросы, на которые можно получить ответы только путём толкования.
Необходимость
толкования обусловлена также
Необходимость толкования нормативных актов вызывается также применением специальных юридических терминов или терминов других отраслей знания, не имеющих аналогов в обиходной речи. Особенности формулирования предложений, содержащих норму права, тоже обуславливают необходимость толкования.
Необходимость толкования права может быть вызвана и возможными противоречиями между его формой и содержанием. В таких случаях толкование является условием познания истинного содержания юридических предписаний.
Необходимость толкования норм права вытекает из такого их свойства, как системность. Правовые акты регулируют общественные отношения не изолированно друг от друга, а совместно, между ними существуют определённые связи. Действительное содержание норм права в значительной мере зависит от других, логически связанных норм. Они могут сужать или расширять содержание толкуемой нормы.
Толкование права необходимо также в силу противоречия между формальным характером правовых норм и динамикой общественных отношений. В силу формальной определённости правовые предписания остаются неизменными, в то время как общественная жизнь изменяется постоянно. Поэтому довольно часто закон применяется в существенно изменившихся с момента его издания условиях.
По вопросу о необходимости толкования в литературе существует несколько различных точек зрения. Высказывалось мнение, что построенные на рациональных началах законы доступны пониманию всякого. Для их применения достаточно одного лишь здравого смысла. Эта точка зрения особо была распространена в эпоху господства естественного права и “просвещённого абсолютизма”. В соответствии с другим взглядом, толкованию должны подвергаться только неясные нормы, ясные же, понятные толкования не требуют [См. № 3 стр.30]. Это мнение представляется спорным.
Ведь для определения, является ли этот нормативный акт понятным, нужно его уяснить, понять, истолковать. Наиболее распространённым является мнение, что должны толковаться все нормы права, так как слишком велико разнообразие жизненных явлений, чтобы самый ясный закон мог быть применен на практике без его истолкования.
1.3. Задачи толкования права
Задача толкования норм права может быть определена следующим образом: “толкование должно воспроизвести те представления и понятия, которые связывал с данной нормой её создатель “. Задача толкования – раскрыть содержание правового акта, то, что выразил в ней законодатель. Толкование должно обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки, которые могут возникнуть при применении этой нормы.
Сформулируем выводы, к которым мы пришли.
1)
Толкование права – это
2) Необходимость толкования норм права обусловлена их признаками, особенностями форм выражения и функционирования.
3) Задачей
толкования права является получение
знаний, в которых отражается действительное
содержание норм права.
2. Приёмы толкования норм права и их классификация
2.1. Классификация приёмов толкования
Специфика толкования норм права требует использования в этом процессе специальных процедур, технологий, приемов. Под приемами толкования понимается совокупность средств, используемых для установления содержания норм права. В литературе нет единого взгляда на классификацию приемов толкования.
Е.В. Васьковский выделил две стадии толкования: раскрытие словесного, или буквального, смысла нормы и определение действительного, внутреннего смысла. В соответствии с этим он выделял два вида толкования: словесное, которое также называется филологическим, буквальным, грамматическим, и реальное, или логическое диалектическое, философское, телеологическое, идеологическое [См. №3 стр.31].
А.Ф. Черданцев выделил в качестве самостоятельных способов грамматическое, систематическое, логическое, историческое и функциональное толкование. Он основывается на том, что самостоятельный способ толкования складывается из совокупности конкретных специфических приемов. Процесс толкования есть определенный процесс познания смысла правовой нормы, особенность которого состоит в его объектах – мыслях законодателя, закрепленных с помощью языка в нормативных актах. На данные мысли и направлена познавательная деятельность в процессе толкования. Толкование - это процесс получения достоверных знаний о содержании нормы права [См. №8 стр. 78-81].
Правовые нормы как определенные мысли законодателя прежде всего существуют в языковой форме. Отсюда для понимания смысла нормы неизбежно использования грамматического толкования. Нормы права регулируют общественные отношения не изолированно, а во взаимодействии с другими нормами. Таким образом, смысл нормы права можно познать через знание систем права, т. е. с помощью систематического толкования. Нормы права имеют определенное происхождение, их издание обусловлено общественными факторами.
Знания этих факторов могут использоваться в процессе познания смысла нормы права, т. е. необходимо использовать историческое толкование. Нормы права, наконец, созданы для определенного функционирования, для регулирования общественных отношений. Знания о том, как действуют нормы права, как они применяются, как понимаются субъектами права также могут помочь в познании их смысла. Отсюда необходимость функционального толкования. Знания о формах проявления норм права используются интерпретатором на основе правил и законов логики. В процессе толкования интерпретатор оперирует материалом нормы права с помощью логических приемов, которые не охватываются ни одним из указанных способов. Поэтому совокупность таких приемов именуется логическим способом.
Другие авторы, основываясь на том, что в процессе любого толкования используются все законы и приемы логики не рассматривают логическое толкование в качестве самостоятельного приема. Нелогических толкований нет и быть не может.
С.С.
Алексеевым в качестве самостоятельного
приема выдвинуто специально-
Другие авторы выделяют также телеологическое (целевое) толкование.
Таким
образом, в юридической науке
и практике различают следующие
приемы толкования: грамматический, систематический,
логический, историко-политический, специально-юридический,
телеологический и
2.2. Грамматическое толкование
Уяснение смысла толкуемой нормы необходимо начинать с ее текста, его морфологической и синтаксической структуры. Этот прием называется грамматическим толкованием. Всякий правовой акт представляет собой выраженную словами мысль законодателя. Слова, выражающие мысль, имеют самостоятельное значение, и в то же время находятся в определенной логической связи с другими словами, вследствие чего приобретают ограниченный и подчиненный общему строю смысл.
Начинать грамматическое толкование надо с исследования каждого слова в нормативном акте. Необходимо установить основное значение слова, его смысловой оттенок в данном контексте, грамматическую форму.
Особо важное значение при толковании норм права имеет исследование специальных терминов употребляемых в законодательстве. В нормативных актах следует различать следующие термины:
1) общеупотребляемые, обыденные.
2) общеупотребляемые термины, имеющие в нормативном акте особый смысл.
3) специальные термины, особое значение имеют юридические термины.
После уяснения смысла
2.3. Логическое толкование
Логическое толкование – это толкование правового акта по его смыслу с использованием логических приемов, интерпретатор оперирует материалом только самой нормы, не обращаясь к другим средствам. Посредством этого приема устанавливается весь объем содержания нормы, устраняются имеющиеся в ней неясности. Логическое толкование имеет целью с помощью правил формальной логики выявить то, что законодатель хотел выразить в тексте закона, но не выразил [См.: №8 стр. 69-70]. При логическом толковании применяются все законы формальной логики (тождества, непротиворечия, исключенного третьего, достаточного основания), логические операции (анализ и синтез, построение силлогизма и др.). Особенностью этого приема толкования является то, что приходится учитывать специфику изложения мысли законодателя в тексте закона, содержащем и образные выражения, и специальные термины. Поэтому тексты нередко подлежат логическому преобразованию с позиции так называемого здравого смысла.
Вопрос о логическом способе толкования в юридической науке является спорным. Некоторые авторы не рассматривают применение законов логики в качестве самостоятельного приема, не отрицая их значения.
2.4. Систематическое толкование
Необходимость систематического толкования вытекает из такого свойства, как системность права. Правовая норма – составная часть целостной и единой системы права. Нормы права регулируют общественные отношения во взаимосвязи и взаимодействии. Правовую норму можно понять до конца, если учитывать эти связи и взаимовлияния. Систематическое толкование признается всеми авторами в качестве самостоятельного приема. Оно заключается в уяснении смысла толкуемой нормы путем сопоставления ее с иными нормами.
При систематическом толковании, во-первых, раскрывается смысл правовой нормы в зависимости от места, которое она занимает в системе кодекса или нормативного акта, в зависимости от того, в каком по значимости нормативном акте эта норма сформулирована. Во-вторых, сравниваем исследуемую правовую норму с другими нормами данной отрасли права, а также с нормами других отраслей, с которыми первая находится в той или иной связи и взаимодействии. Установление связи толкуемой нормы с другой может уточнить первую норму без изменения ее содержания [См.: №5 стр.143-144].
В других случаях, близкая по содержанию норма может дополнять предписание толкуемой нормы. Так же одна норма может устанавливать определенные исключения из общего правила, сформулированного в другой норме, изменить в определенной степени содержание нормы, ограничить или расширить объем ее действия, круг лиц, участвующих в правоотношениях, условия применения этой нормы, понимание того или иного термина.
Наконец, другая, близкая по значению правовая норма может частично или в полном объеме противоречить содержанию исследуемой нормы. В данном случае систематическое толкование позволяет выявить такие нормы, которые формально не отменены, но фактически заменены другими и поэтому являются ничтожными, не осуществляются. Но в большинстве случаев иные нормы не изменяют содержание толкуемой, но имеют огромное значение для более правильного и глубокого познания ее смысла. Еще одной формой связи, которую необходимо учитывать при систематическом толковании, является связь конкретных норм с общей частью той же отрасли права. Рассмотрение этой связи может во многом уточнить и глубже раскрыть смысл толкуемой нормы, определить ее общую направленность.
Зачастую сам текст нормативного акта содержит основание для систематического толкования. К нему приходится прибегать при реализации бланкетных и отсылочных норм. Способ формирования отсылочных статей таков, что норма, которая лишь частично очерчена в статье, не может быть уяснена без привлечения статей, которым адресуется отсылочная статья. Охранительные нормы бланкетного характера устанавливают ответственность за нарушение других норм специального характера. Благодаря систематическому толкованию можно выявить юридическую силу правовой нормы, сферу ее действия, принадлежность к определенной отрасли, институту права.
2.5. Историко-политическое толкование
Цель
историко-политического
Большое
значение имеет сравнение ныне действующего
нормативного акта с ранее действующим,
изучение причины изменения
2.6. Специально-юридическое толкование
Выражение воли законодателя, содержащейся в нормах права, осуществляется не только с помощью общеупотребительных слов, но и специфических терминов. При этом используются различные технико-юридические средства и приемы, учитываются различные способы, методы и типы правового регулирования. Сказанное и обуславливает потребность в специальных юридических знаниях, которые интерпретатор применяет при толковании норм права. Прежде всего это касается толкования специальных терминов. Однако специально-юридический приём толкования не сводится только к этому (тогда он отождествлялся бы с грамматическим толкованием). Содержание его гораздо шире. Интерпретатор должен учитывать особенности правового регулирования, юридической конструкции, тип регулирования и т.д.
2.7. Телеологическое (целевое) толкование
Телеология
- это учение о целесообразности
и целях в жизни. Для права,
как системного образования и
его отдельных компонентов
Телеологическое (целевое) толкование - это уяснение смысла закона в связи с его целевым назначением. Основа для выделения его в качестве самостоятельного приема - связь нормы с объективными последствиями ее осуществления. Источником телеологического толкования является законодательство. Также могут использоваться некоторые отмененные нормы [См. №6 Стр. 28]. В процессе телеологического толкования обращаются также к различным вспомогательным правовым актам, в первую очередь, к актам официального толкования. Субъектами телеологического толкования могут быть все субъекты права. Исключительно важным фактором толкования нормы права по ее цели является социальное правосознание субъектов, осуществляющих интерпретацию.
Особенность телеологического толкования состоит в том, что все знания и приемы их использования привязываются к тому, что выходит за пределы непосредственного содержания нормы (к ее цели), но что объясняет это содержание [См. №8 стр.44]. В качестве познавательного инструмента этого приема используются законы логики, законы науки о системных объектах, специальные юридические знания, история и т.д. Далеко не все авторы признают телеологическое толкование в качестве самостоятельного приема, не отрицая значения целевого анализа права.
2.8. Функциональное толкование
При функциональном толковании рассматриваются условия и факторы, в которых функционирует, действует, реализуется толкуемая норма и которые оказывают влияние на ее содержание [См. №7 стр.99]. Прежде всего, это касается толкования так называемых оценочных терминов (“уважительные причины”, “существенный вред”, “крайняя необходимость” и т.д.). С учетом особенностей места, времени и других факторов они могут иметь разные значения.
Целью
интерпретации оценочных