Торговля людьми. 2

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Торговля людьми - проблема известная мировому сообществу давно. Она является порождением рабовладельческого строя, который изжил себя окончательно лишь во второй половине XIX в. Однако уже в Римском праве встречался состав plagium - похищение и продажа свободного человека.

В российской истории  права состав преступления "торговли людьми" в той или иной форме присутствовал в нормативных актах, начиная с Судебника 1497 года. В статье 187 Артикула Воинского (1715 г.) содержится состав, который можно воспринимать как торговлю людьми: по сути, говорится о краже имущества, к которому причислялись и домочадцы.

Несмотря на прогрессивное  развитие общества и достижение определенных благ и высот в различных сферах жизни, развития нравственного и  культурного потенциала человечества и повышение роли человека во всем мире, усовершенствование законодательства, способов и методов борьбы с преступностью и расширение международного сотрудничества,  человек и в начале третьего тысячелетия не перестал быть вещью.  В настоящее время подобного рода опасности можно встретить в самых безобидных на первый взгляд вещах, например, в объявлении о вакансиях за рубежом и в рекламах брачных агентств.

Таким образом, имеющее  вековую историю, казавшееся давно  забытым такое явление, как торговля людьми все чаще  врывается в  повседневную жизнь современного общества многих стран мира. Согласно Конвенции ООН о транснациональной организованной преступности от 15.11.2000 г., торговля людьми признается одним из основных направлений международной организованной преступности, мировые доходы от которой оцениваются миллиардами долларов США, что сравнимо лишь только с торговлей оружием и наркобизнесом.

В мире практически нет  стран, которых, так или иначе, не коснулась бы проблема торговли людьми. 127 стран являются поставщиками "живого товара", 98 - странами транзита и 137 - пунктом назначения. «Это данные из нового доклада о торговле людьми, который был представлен Управлением ООН по наркотикам и преступности. В государствах СНГ подавляющее большинство жертв контрабанды - женщины и девочки, которых переправляют в другие страны с целью сексуальной эксплуатации. Среди поставщиков "живого товара" лидируют Беларусь, Молдова, Россия и Украина. За ними следуют Армения, Грузия, Казахстан и Узбекистан»1.

Этот вид деятельности давно приобрел транснациональный  характер и поэтому естественным шагом в процессе модернизации российского уголовного законодательства стало отражение в нем положений международных документов.

Объектом данной курсовой работы является «торговля людьми», как правовой институт и связанные с ним общественные отношения, регулируемые нормами уголовного права.

Предмет исследования уголовно правовые нормы, регулирующие институт «торговли людьми» в уголовном  праве.

Целью данной работы изучить  и понять, как функционирует данный институт в уголовном праве, какую  роль он играет в жизни общества, чем вызвана необходимость данного института.

Для достижения данных целей  необходимо решить некоторые задачи: во- первых, ознакомиться с учебными пособиями разных авторов по данной теме; посмотреть какие сходства и  различия в них есть;

 Во-вторых, просмотреть нормативные материалы, с помощью которых можно установить, что представляет собой данный институт, зачем он создан;

 в- третьих, посмотреть  публикации и статьи авторов,  изучающих данную проблему, сравнить  их мнения.

Источниками данной курсовой работы являться как нормативно правовые акты, так и специальная литература.

  1. Понятие «торговли людьми» и общая характеристика

 

До недавнего времени  отсутствовало единое понятие «торговли  людьми», как в российском, так  и международном праве. Следует заметить, что рабство и работорговля в классическом понимании, сформулированном в Конвенции 1926 г., в России не существовали. В то же время длительный период в ее истории существовали институты, сходные с рабством, в частности крепостное состояние, долговая кабала.

Термин «торговля людьми» в российском законодательстве дореволюционного времени не использовался. В то же время статьи 1410 и 1411 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных2 устанавливали ответственность за продажу в рабство «азиятцам или другим иноплеменникам» подданных России или находящихся под покровительством ее законов, а также за торг африканскими неграми. Уложением предусматривалась также ответственность за похищение женщин в целях изнасилования (ст. 1529), обольщения (ст. 1530), с обещанием вступить в брак (ст. 1531), в целях вступления в брак против ее воли (ст. 1549), замужней женщины (ст. 1580), с ее согласия (ст. 1582).

 Эти положения сохранились  и в Уголовном уложении 1903 г.  Статья 500 Уголовного уложения предусматривала  такие составы преступлений, как продажа или передача в рабство или в неволю, торг неграми. За эти преступления могло назначаться наказание в виде каторги на срок не свыше восьми лет. Судно, служившее для такого противозаконного торга, а равно приспособленное или вооруженное для этой цели, подлежало конфискации. Состояние рабства или неволи рассматривалось как такое положение, в котором человек утрачивает возможность распоряжаться собою, например, продажа женщины против ее воли в гарем попадала под действие этой статьи3.

Советский период истории  российского законодательства связан с непризнанием проблемы торговли людьми применительно к СССР. Ратифицируя  международно-правовые акты, направленные на борьбу с торговлей людьми, СССР каждый раз делал специальные  оговорки о том, что такого явления в стране не существует, ратификация осуществляется только из целей поддержки усилий других стран. Между тем, и в СССР все не было так однозначно. Принудительный труд, выходящий за рамки того, который дозволялся в соответствии с Конвенциями МОТ, в СССР процветал. Именно благодаря ему были осуществлены многие грандиозные стройки века.

В настоящий момент наиболее исчерпывающее определение торговли людьми дано и применяется в специальном  протоколе 2000 года Организации Объединенных Наций (ООН), называемом в международной практике Палермским протоколом. Этот документ обосновывает юридическое основание для предупреждения и пресечения торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и предназначен для наказания за такие преступные деяния. 

Протокол гласит о том, что торговля людьми  - это преступные деяния (вербовка, перевозка, передача, укрывание или принятие лиц), совершаемые способами (использование угроз, силы или других форм насилия, обмана, мошенничества, злоупотребление властью или использование уязвимости другого человека, дача или получение платы или другой выгоды), при помощи которых достигаются следующие цели – эксплуатация человека и контроль над ним.

Россия ратифицировала Палермский Протокол 24 марта 2004 года, взяв на себя тем самым ряд обязательств по борьбе с торговлей людьми именно в таком определении, которое дано в Протоколе.

В соответствии с данным определением преступление торговли людьми содержит три признака состава преступления:

1. Деяние (какие действия  производятся): вербовка, перевозка, передача, укрывательство или прием лиц;

2. Средства (посредством  чего производятся эти действия): угроза силой или ее применение либо другие виды принуждения, похищение, мошенничество, обман, злоупотребление властью или уязвимым положением, либо предоставление или получение оплаты или выгод для обеспечения согласия лица, имеющего власть над другим лицом; и

3. Цель, предполагающая  эксплуатацию (зачем производятся  эти действия): сюда относятся  как минимум эксплуатация проституции  других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов.

Непосредственный объект преступления — личная свобода потерпевшего. Дополнительным объектом квалифицированных видов могут выступать безопасность жизни и здоровья потерпевшего.

Объективная сторона преступления выражается в купле-продаже человека либо его вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве или получении в целях его эксплуатации.

Под куплей человека понимается его приобретение за определенную плату, а под продажей соответственно передача в распоряжение других лиц.

Вербовка представляет собой деятельность, направленная на заключение соглашения по привлечению людей к эксплуатации, и может выражаться в поиске кандидатов, агитации, записи желающих, направлении их к месту эксплуатации и т.д.

Перевозка означает перемещение человека из одного места в другое, в том числе и в пределах одного населенного пункта любым видом транспорта.

Передача предполагает действия посредника при совершении указанных в законе действий по торговле людьми, а равно последующая передача другим лицам потерпевшего после его купли-продажи самим покупателем, например, для временного размещения и проживания, использования и т.д. Продавец несет ответственность лишь за продажу человека.

Получение человека означают действия, противоположные передаче.

Укрывательство предполагает сокрытие потерпевшего при совершении указанных в законе действий, например содержание человека в подвале дома после его получения.

Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента фактической купли-продажи человека либо его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения.

Субъективная сторона торговли людьми характеризуется прямым умыслом и указанной в законе целью — эксплуатации человека. Само понятие эксплуатации при торговле людьми дано в примечании 2 к статье 127.1 Уголовного Кодекса, в соответствие с которым под эксплуатацией понимаются использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

  1. Квалифицирующие признаки преступления

 

Часть 2 статьи 127.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусматривает более строгую ответственность за торговлю людьми, совершенную: а) в отношении двух или более лиц; б) в отношении заведомо несовершеннолетнего; в) лицом с использованием своего служебного положения; г) с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей; д) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего; е) с применением насилия или с угрозой его применения; ж) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей; з) в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного; и) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности.

Рассмотрим данные квалифицирующие  признаки более подробно.

Торговля, совершенная  в отношении двух или более  лиц (п. "а" ч. 2 ст. 127.2 УК РФ), предполагает, что лицо одновременно или с разрывом во времени, с единым или различными намерениями совершает хотя бы одно из указанных в диспозиции ч. 1 ст. 127.1 УК РФ действий в отношении двух или более лиц.

Торговля заведомо несовершеннолетним (п. "б" ч. 2 ст. 127.1 УК РФ) предполагает, что, совершая преступление, виновный достоверно знает о возрасте потерпевшего или обстоятельства преступления явно свидетельствуют о его несовершеннолетии.

Пункт «в» части 2 данной статьи указывает на то, что торговля людьми с использованием виновным своего служебного положения может быть вменена только специальному субъекту.

К лицам, использующим свое служебное положение при совершении преступления, следует относить:

а) должностных лиц;

б) государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных  лиц;

в) лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих  организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.

При этом под использованием своего служебного положения для совершения торговли людьми следует понимать не только умышленное использование лицом своих служебных полномочий, но и оказание влияния, исходя из значимости и авторитета занимаемой им должности, на лицо, находящееся в его подчинении, для совершения им определенных действий, направленных на вербовку, перевозку, укрывательство или сделки в отношении человека4. В случае, когда субъектами преступления выступают должностные лица либо лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, возникающая конкуренция квалифицированной торговли людьми и преступлений, указанных в статьях 285 («Злоупотребление должностными полномочиями»), 286 («Превышение должностных полномочий»), 201 («Злоупотребление полномочиями») Уголовного Кодекса РФ, должна разрешаться в пользу статьи 127.2 «Использование рабского труда» УК РФ5.

Пункт «г» части 2 статьи 127.1 предполагает торговлю людьми с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей. Здесь можно предположить несколько возможных ситуаций:

а) законно или незаконно  находящийся на территории Российской Федерации потерпевший в результате торговли покидает территорию России;

б) законно или незаконно  находящийся на территории иного  государства потерпевший в результате торговли прибывает на территорию Российской Федерации;

в) законно или незаконно находящийся за пределами Российской Федерации потерпевший, постоянно или временно до совершения преступления проживавший на территории Российской Федерации, в результате торговли удерживается за границей и лишается физической возможности возвратиться в Российскую Федерацию.

Само по себе перемещение  потерпевшего через Государственную  границу Российской Федерации может  быть легальным или нелегальным.

Лицо, осуществляющее торговлю людьми с перемещением потерпевшего через  Государственную границу Российской Федерации или удержанием его за границей, несет ответственность по пункту "г" части 2 статьи 127.2 Уголовного кодекса РФ; при этом, если оно само незаконно пересекало Государственную границу Российской Федерации, его действия при наличии к тому оснований требуют дополнительной квалификации по ст. 322 УК РФ.

Перемещение жертв торговли людьми в ряде случаев может быть связано  с организацией незаконной миграции. Если лицо, организующее въезд на территорию Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации жертв торговли людьми, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, не осведомлено о правовом положении этих лиц, оно несет ответственность по ст. 322.1 УК РФ; если осведомлено о правовом положении данных лиц, но не принимало участия в их фактической перевозке, оно несет ответственность за пособничество в торговле людьми с перемещением потерпевших через Государственную границу Российской Федерации.

Торговля людьми с  использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием  либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего (п. "д" ч. 2 ст. 127.1 УК РФ), предполагает особый способ вербовки, перевозки, укрывательства или совершения сделок в отношении человека.

Документами при торговле людьми, как правило, выступают документы, удостоверяющие какие-либо факты, имеющие  юридическое значение; ими могут выступать паспорта, иные личные документы, документы о трудоустройстве, туристические документы и т.д. Поддельным следует признавать подлинный бланк документа, в который внесены ложные сведения; подлинный документ с внесенными в него изменениями; полностью подложный бланк документа, содержащий ложные сведения. Под использованием поддельного документа понимается его предъявление как потерпевшему от преступления (например, для введения его в заблуждение относительно рода деятельности при трудоустройстве за границей), так и третьим лицам (например, должностным лицам при пересечении Государственной границы Российской Федерации) в процессе совершения действий, составляющих торговлю людьми.

Данное квалифицирующее  обстоятельство конкурирует с составом части 2 статьи 325 Уголовного Кодекса РФ, которым предусмотрена ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного документа. Пункт «д» ч.2 ст. 127.1 является специальной нормой по отношению к ч.2 ст.325 УК и подлежит применению во всех случаях, связанных с торговлей людьми при наличии данного обстоятельства.

Торговля людьми с  применением насилия или с  угрозой его применения (п. "е" ч. 2 ст. 127.1 УК РФ) предполагает, что в процессе передачи, получения, вербовки, перевозки, укрывательства потерпевшего к нему умышленно применялось физическое насилие в виде побоев, иных насильственных действий, причиняющих физическую боль или ограничивающих его свободу, причинения легкого, средней тяжести, неквалифицированного тяжкого вреда здоровью, истязания, а равно психическое насилие в виде угроз применения насилия, вплоть до угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Все указанные виды насилия охватываются составом преступления, предусмотренного п. "е" ч. 2 ст. 127.1 УК РФ и не требуют дополнительной квалификации по совокупности. Насилие или угроза его применения могут быть обращены и к иным, кроме потерпевшего, лицам с тем, чтобы оказать влияние на поведение потерпевшего, облегчить или скрыть факт торговли.

Если в процессе торговли людьми к потерпевшему было применено насилие при обстоятельствах, указанных в ч. 2 ст. 111 УК РФ (за исключением причинения тяжкого вреда здоровью способом, опасным для жизни и здоровья многих людей (п. "в" ч. 2 ст. 111 УК РФ), содеянное образует совокупность преступлений. Отмеченный способ причинения тяжкого вреда здоровью при торговле людьми получает правовую оценку по п. "б" ч. 3 ст. 127.1 УК РФ. Квалификация по совокупности требуется и в ситуации, когда тяжкий вред здоровью при торговле людьми причинен двум или более лицам (п. "б" ч. 3 ст. 111 УК РФ). Если в процессе торговли людьми применялось насилие при обстоятельствах, указанных в п. "а" ч. 3 ст. 111 и ч. 4 ст. 111 УК РФ, содеянное подпадает под признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 127.1 УК РФ.

Торговля в целях  изъятия у потерпевшего органов или тканей (п. "ж" ч. 2 ст. 127.1 УК РФ) предполагает, что, совершая преступление, виновный преследовал специальную цель - изъятие органов или тканей, при этом цель самого использования органов или тканей (трансплантация, проведение экспериментов и пр.) не имеет значения для квалификации6.

Этот состав исключает  как принуждение к изъятию  органов или тканей, так и непосредственное их извлечение, в связи с чем  при наличии указанных фактов содеянное требует дополнительной квалификации по совокупности преступлений.

Торговля в отношении  лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости  от виновного (п. "з" ч. 2 ст. 127.1 УК РФ), характеризуется особыми свойствами потерпевшего от преступления, содержание которых совпадает с признаками потерпевшего в квалифицированном составе истязания7.

Торговля, совершенная  в отношении женщины, заведомо для  виновного находящейся в состоянии беременности (п. "и" ч. 2 ст. 127.1 УК РФ), предполагает, что виновный достоверно знает о состоянии потерпевшей (например, в силу того, что является родственником, знакомым, соседом и т.д.) или когда внешний облик женщины явно свидетельствует о ее беременности.

Торговля людьми, повлекшая  по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия (п. "а" ч. 3 ст. 127.1 УК РФ), образует материальный состав преступления с двумя формами вины. Указанные последствия могут явиться следствием действий, образующих торговлю, следствием примененного при торговле насилия, следствием действий самого потерпевшего. Психическое отношение виновного к указанным последствиям характеризуется неосторожностью в форме легкомыслия или небрежности.

  1. Особо квалифицированный состав преступления

 

В ч. 3 ст. 127.1 УК РФ предусмотрена  ответственность за торговлю людьми при особо отягчающих обстоятельствах, а именно за деяния:

а) причинение по неосторожности смерти, неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, при осуществлении торговли людьми не требуют самостоятельной квалификации и полностью охватываются п. "а" ч. 3 ст. 127.1 УК РФ.

Если торговля людьми была сопряжена с одним из названных  обстоятельств, то имело место совершение преступления с двумя формами вины. Торговля людьми совершается с прямым умыслом, а указанные последствия причиняются по неосторожности.

Иные тяжкие последствия - обстоятельство, которое должно устанавливаться  в каждом конкретном случае. Иными тяжкими последствиями может быть признано самоубийство как потерпевшего, так и близкого ему человека при наличии причинной связи с торговлей людьми. Если же в отношении потерпевшего совершаются, например, такие преступления, как убийство, изнасилование, заражение ВИЧ, венерическими заболеваниями, незаконное производство аборта, доведение до самоубийства, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, то требуется дополнительная квалификация. Виновное лицо осуждается по совокупности преступлений;

б) совершенные способом, опасным для жизни и здоровья многих людей.

Если в процессе совершения одного из деяний, содержащих признаки состава преступления "торговля людьми", виновный сознавал, что он применяет такой способ совершения этого преступления, который создает  опасность для жизни и здоровья не только одного человека, то следует вменять данное квалифицирующее обстоятельство;

в) совершенные организованной группой.

Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой  лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК РФ). Любой член организованной группы, принимавший участие в торговле людьми, независимо от его роли должен отвечать по п. "в" ч. 3 ст. 127.1 УК РФ. Часть 3 ст. 127.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет8.

4. Освобождение  от уголовной ответственности  по ст. 127.1 УК РФ «торговля людьми»

 

В примечании 1 к статье 127.1 предусмотрено следующее: "Лицо, впервые совершившее деяние, предусмотренное частью первой или пунктом "а" части второй настоящей статьи, добровольно освободившее потерпевшего и способствовавшее раскрытию совершенного преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления"9.

В данном случае предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности, в основе которого лежит деятельное раскаяние  лица, совершившего в отношении потерпевшего деяние с признаками простого состава  преступления. Для применения этого  примечания необходимо установить наличие двух признаков: добровольное освобождение потерпевшего и способствование раскрытию совершенного преступления. Если в действиях такого виновного содержатся признаки другого преступления, то он подлежит уголовной ответственности за это преступление.

5. Предотвращение  торговли людьми в России

 

В целях создания правовой базы по противодействию торговле людьми в России, в 2002 году при Комитете по законодательству  Государственной  Думы РФ третьего созыва была создана  Межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли депутаты, представители заинтересованный министерств и ведомств, специалисты, и представители неправительственных организаций. Этой группой разработан  проект федерального закона «О противодействии торговле людьми», который определял правовые и организационные основы противодействия торговле людьми в Российской Федерации, порядок координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций. Проект закона устанавливал правовое положение лиц, ставших жертвами торговли людьми, а также предоставляемые таким лицам государственные гарантии.

В январе 2004 года состоялась Первая всероссийская ассамблея  по противодействию торговле людьми с участием представителей государственных органов и более 80 неправительственных организаций из всех регионов России, занимавшихся в течение последних 10 лет вопросами противодействия торговле людьми. Основная задача Ассамблеи состояла в выработке общей стратегии для осуществления программы профилактики торговли людьми и рабства на территории России и создания координирующего центра по взаимодействию НПО между собой и органами государственной власти.

Вторая всероссийская  ассамблея неправительственных  организаций, в которой приняли  участие 63 НПО, состоялась в Москве 26 марта 2006 года. На этой Ассамблее впервые был обнародован подготовленный Межведомственной рабочей группой Доклад о состоянии борьбы с торговлей людьми и рабством в России.

Важную роль в борьбе с криминальным бизнесом, основанном на торговле людьми, призван сыграть Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20 августа 2004 года №119-ФЗ, которым предусмотрен комплекс мер, осуществляемых в целях обеспечения безопасности защищаемых лиц. Ими в соответствии с положениями ст. 2 закона могут быть заявители, очевидцы и жертвы преступления. Федеральный закон вступил в действие 1 января 2005 года.

Закон создает нормативно-правовую базу для защиты жертв торговли людьми и членов их семей путем их переселения на новое место жительства; замены документов; изменения внешности; обеспечения личной охраны, охраны жилища и имущества: выдачи специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице; изменения места работы или учебы; временного помещение в безопасное место10 (ст. 6 Федерального закона).

В целях методического  обеспечения предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере незаконной миграции, торговли людьми и использования рабского труда, в Следственном комитете при МВД России создано специализированное подразделение.

В апреле 2007 года в Департаменте по борьбе с организованной преступностью  и терроризмом Министерства внутренних дел РФ (ДБОПиТ) было создано специализированное подразделение по борьбе с похищениями и торговлей людьми.

В противодействии торговле людьми правоохранительные структуры  Российской Федерации активно взаимодействуют  с компетентными органами многих зарубежных государств, а также с российскими и международными неправительственными организациями, в том числе с Международной организацией по миграции.