Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Торговля людьми и использование рабского труда

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

1. «Формирование преступлений торговля людьми и использование рабского труда. Исторический аспект».………………………………………...5

1.1 Зарождение рабства…..……………………………….………………..5

1.2 Ответственность за торговлю людьми в отечественном законодательстве…………………………………………………………………6

2. «Теоретические положения торговли людьми и использования рабского труда»»……………………………………………………….…………………...11

2.1 Состав преступления торговли людьми……………………….…..11

2.2 Состав преступления использование рабского труда ……….….....17

3. «Практический аспект торговли людьми и совершенствование уголовно-правовых норм».………………………………………………..…………….….19

3.1 Практический аспект торговли людьми ………………….…………19

3.2 Борьба с рабством и торговлей людьми ……………………….……27

Заключение…………………………………………………………...…………..30

Список использованной литературы……………….............................……….32

Приложение А……………………………………………………………………39

Приложение Б……………………………………………………………………40

Введение

Работорговля – захват, покупка или продажа людей в рабство, а также перевозка невольников.

Россия является одной из стран, откуда поставляется наибольшее количество женщин в другие страны мира с целью сексуальной эксплуатации. Она также является как пунктом конечного назначения для лиц, перемещаемых из соседних стран и стран ближнего региона с целью сексуальной или трудовой эксплуатации (включая секс-туризм), так и перевалочным пунктом для их дальнейшей переправки в страны Персидского залива, Европы и Северной Америки. По данным Международной организации труда за 2008 г., 20% из 5 миллионов нелегальных иммигрантов в России являются жертвами принудительного труда.¹ Вызывает озабоченность и приток жертв торговли людьми из сельских районов в города, особенно в Москву.

По мнению Международной организации труда, Правительство России использует не все минимально необходимые средства для противодействия торговле людьми. По степени усилий в борьбе с торговлей людьми Россия помещена во вторую группу стран и находится в особом списке в рамках этой группы – из-за отсутствия прогресса в принятии мер по защите жертв торговли людьми, а также в силу того, что механизм координации принимаемых мер ещё не успел продемонстрировать свою результативность.

Торговля людьми имеет характер организованной транснациональной преступности и по своей прибыльности не уступает наркоторговле и сбыту оружия. Годовая прибыль от торговли людьми составляет около 60-ти миллиардов долларов США. По данным Организации Объединенных Наций, жертвами торговли людьми ежегодно становятся около 700 тысяч женщин, детей и мужчин.²

Торговля людьми - это глобальная проблема, которая затрагивает жизнь миллионов людей практически в любой стране мира и которая лишает их человеческого достоинства. Являясь одним из самых позорных преступлений в мире, торговля людьми вводит в заблуждение и превращает в жертв женщин, мужчин и детей из всех уголков мира и ежедневно заставляет их быть объектом эксплуатации.

Всем этим преступлениям присуще насилие в широком смысле, понимаемое как физическое и психическое насилие (включая применение гипноза), а также использование заведомо беспомощного или зависимого от виновного состояния; т.е. насилие является обязательным признаком состава всех преступлений против личной свободы человека.

Кроме того, рассматриваемые деяния относятся к преступлениям международного характера. Таковыми он являются не только потому, что их преступность зафиксирована в международных соглашениях, но и потому, что по своему фактическому содержанию они стали транснациональными.

Практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в работе положения, касающиеся мало исследованных вопросов, могут быть использованы в процессе дальнейших практических разработок проблемы борьбы с преступлениями, связанными с рабством и торговлей людьми, а также в процессе преподавания уголовного права в высших и средних специальных учебных заведениях.

Цель работы – изучение норм уголовного права, устанавливающих ответственность за похищение человека, торговлю людьми и использование рабского труда.

Задачи:

Изучить формирование института ответственности за торговлю людьми и использование рабского труда;
Выявить особенности норм уголовного права на национальном и мировом уровне;
Наметить пути совершенствования российского законодательства в области торговли людьми.

Объектом исследования является негативное социальное явление, выражающееся в отношении к человеку как к «живому товару» и проявляющееся в похищениях людей и совершении с ними криминальных сделок в форме передачи человека и завладения им, в насильственном обращении в подневольное состоянии и удержании в этом состоянии.

В качестве предмета исследования выступают нормы Конституции Российской Федерации, закрепившие право каждого на свободу, личную неприкосновенность и свободный труд; нормы международного права о запрете похищения людей и торговли людьми, обращения их в рабство или иное подневольное состояние и удержания в таком состоянии и об установлении уголовного наказания за совершение перечисленных деяний; нормы Уголовного кодекса РФ, регулирующих ответственность за преступления, связанные с рабством и торговлей людьми.

В первой главе рассматривается вопрос об уголовной ответственности за торговлю людьми в Отечественном уголовном праве. Составы преступлений «торговля людьми» и «использование рабского труда» исследуется во второй главе данной работы. Третья глава посвящена вопросам борьбы с рабством и работорговлей.

При написании настоящей работы были использованы труды следующих ученых-юристов, занимающихся изучением данной проблемы: Волкова К.А., Воробьева В.А., Гаврилова Б.Я, Ефремовой М.Ю., Заниной В.Ю., Корнелюк О.В, Коваленко В.И., Новикова Я.О., и других.
1. «Формирование преступлений торговля людьми и использование рабского труда. Исторический аспект»

Зарождение рабства

Рабство, исторически первая и наиболее грубая форма эксплуатации, при которой раб наряду с орудиями производства являлся собственностью своего хозяина-рабовладельца. На стадии наиболее отчётливых форм рабства раб не имел никаких прав; лишённый экономического стимула к труду, он работал только по прямому физическому принуждению. Особое положение рабов подчёркивалось иногда и внешними признаками (клеймо, ошейник, особая одежда и т.д.). Зародившись на стадии разложения первобытнообщинного строя, рабство легло в основу рабовладельческого строя. Источники рабства — иноплеменники, захваченные в плен во время войны или предпринимаемых с этой целью операций (набеги, пиратство и т.п.); соплеменники, обращенные в рабство за неуплату долгов, за совершенные преступления и т.д.; естественный прирост рабов; работорговля и пр.

Международно-правовое регулирование борьбы против рабства началось ещё в XIX; однако, большинство документов, осуждавших это явление, носило формальный характер. По существу первая международная конвенция против рабства была принята в 1926 году в Женеве в рамках Лиги Наций. Принятая ООН в 1948 году Всеобщая декларация прав человека провозгласила: «Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах.»³

В 1956 г. в Женеве состоялась конференция представителей 59 государств по вопросу о борьбе с рабством, принявшая дополнительную конвенцию об упразднении рабства, работорговли, институтов и обычаев, сходных с рабством (принудительный труд и т.п.).

Ответственность за торговлю людьми в отечественном законодательстве

Законодательство Российского государства в течение многих веков признавало существование обычаев и институтов, сходных с рабством – крепостное состояние, холопство, кабала и т.д. На протяжении своей истории отечественное право прошло путь от признания форм, сходных с рабством и торговлей людьми, в качестве легальных институтов до криминализации этих деяний и включения соответствующих составов в уголовный закон.⁴

Общество Древней Руси (IX-X вв) ещё не знало сформировавшихся классов; Краткая Правда говорит о «мужах» вообще. В этот период у восточных славян не было правила обращать своих сородичей в рабов. В хозяйстве использовался труд пленных, срок рабства которых ограничивался определённым временем.⁵ На Руси плен как источник рабства известен с X века – пленные поступали в рабство к князьям, которые делили их между своими сподвижниками в виде дара. Древняя Русь миновала стадию рабовладения: рабовладельческий тип государства не сложился в силу более высокого уровня развития средств производства.⁶

К началу ХI в. в законодательстве появляется термин «холоп», постепенно сменяющий старое патриархальное наименование «челядь». Слово «холоп» Русская Правда относит только к мужчинам, лично несвободная женщина именуется «робой». Термин «челядь» впоследствии использовался как собирательное наименование и тех и других.⁷ Холопы Древнерусского государства отличались от рабов античного мира. Некоторые черты правосубъектности у них всё же присутствовали. Главной отличительной чертой древнерусского холопства было не столько его правовое положение, сколько практическое использование такого положения. Холопство на Руси было преимущественно патриархальным и использовалось не столько в процессе производства, сколько в быту, в роли всякого рода слуг. Со временем холопы стали привлекаться к крепостному труду. Практиковалась и купля-продажа рабов, не лишённая, при этом, определённых элементов символизма, свойственных праву древних государств, в том числе и Руси. Сделка купли-продажи раба считалась состоявшейся, если покупателем дан задаток в присутствии самого продаваемого. В дальнейшем отечественное законодательство делает шаги по закреплению статуса феодально-зависимого населения.

Псковская судная грамота говорит о группах феодально-зависимого населения: изорники, огородники, кочетники.⁸

При всём этом существовали нормы, устанавливавшие ответственность за торговлю людьми. В XIII-XIV веках продолжается законодательное оформление правового положения несвободного и полусвободного населения. Сельское феодально-зависимое население именовалось людьми, сиротами. Затем распространяется термин «крестьяне». Среди других категорий феодально-зависимых выделяются старожильцы, серебренники, бобыли, холопы. ⁹

Судебник 1497 г. не содержал норм, предусматривающих ответственность за торговлю людьми. Соборное Уложение 1649 г. в наиболее общей форме закрепляет принцип окончательного закрепощения крестьянства. Законодательство Петра I значительно ужесточило ответственность за незаконную продажу людей.

В 1750 г. Указом императрицы Елизаветы Петровны в Соборное Уложение была внесена норма, установившая уголовную ответственность за кражу младенцев. Свод законов Российской Империи предусматривал ответственность за торговлю людьми: «кто человека свободного состояния похитит или продаст, тот подлежит лишению прав состояния, наказанию кнутом и ссылкой на каторжные работы»¹⁰.

В результате реформ Александра II крепостное право в России было отменено. В соответствии с Общими положениями о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, крепостное право на крестьян, водворённых в помещичьих имениях, на дворовых людей отменяется навсегда. Крестьяне не могут быть лишены прав состояния или ограничены в их правах иначе как по суду или по приговору.¹¹

Уголовное уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1903 г. в ст.501 предусматривало ответственность за:

А) продажу или передачу в рабство или неволю;

Б) торг неграми;

В) непосредственное или иное участие в таком торге, а также приспособление или вооружение судна для такого торга. В первых двух случаях для лиц, признанных виновными, Уголовное уложение предусматривало наказание в виде каторги на срок до 8 лет, в третьем – заключение в исправительном доме.

Широкое распространение в XIX – начале XX в. получила торговля детьми с целью вовлечения их в занятие проституцией. По данным Центрального Статистического комитета Министерства внутренних дел по состоянию на 1 августа 1883 года всего проституток в губерниях и областях Российской Империи насчитывалось 17603. В том числе:

15 лет и менее – 0.3%,

15-16 лет – 1.3%,

16-17 лет – 3.5%,

17-18 лет – 6.9%.

Таким образом, проститутки в возрасте до 18 лет составляли 12% от общего числа проституток. В этот период существовал ещё один замаскированный способ торговли детьми – купля-продажа под предлогом принятия в ученики. Покупатель приобретал право пользоваться рабочей силой ребёнка.

Присоединяясь к Дополнительной Конвенции 1956 г. об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, СССР сделал оговорку о том, что условия и причины, способствующие появлению и развитию данных преступлений, в Советском Союзе устранены. Официальная статистика по этому поводу не велась и была строго засекречена, наука уделяла внимание данным разновидностям преступных деяний только в контексте их распространения в зарубежных странах. Вместе с тем, случаи торговли людьми имели место в СССР и в более поздний период.

Статья 156 Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. устанавливает уголовную ответственность за «заведомое поставление работающего в такие условия работы, при которых он утратил или мог утратить свою трудоспособность». Данное деяние наказывалось лишением свободы или принудительными работами на срок не ниже 1 года.

«Похищение, сокрытие или подмен чужого ребенка с корыстной целью, из мести или из иных личных видов карается - лишением свободы на срок до четырех лет со строгой изоляцией.»¹²

0,2% всех похищений детей в 1980-1985 гг. совершались с целью последующей продажи бездетным супругам. Норма, установившая уголовную ответственность за торговлю детьми, была введена в УК РСФСР только в 1995 г. И, наконец, 8 декабря 2003 г. были введены в действие статья 127.1 «Торговля людьми» и статья 127.2 «Использование рабского труда», которые в настоящее время составляют основу правового института уголовной ответственности за соответствующие преступные деяния.

Необходимо отметить, что развитие отечественного законодательства об ответственности за торговлю людьми и использование рабского труда шло параллельно с принятием соответствующих международных документов. СССР и Россия являются участницами Конвенции о рабстве 1926 г, Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 г. и ряда других. Вместе с тем, соответствующие нормы в отечественный уголовный закон были введены с достаточно большим опозданием. В процессе своего формирования институт уголовной ответственности за торговлю людьми и использование рабского труда прошёл путь от признания преступными частных случаев незаконных торговых операций с «живым» товаром, до установления полного уголовно-правового запрета на совершение данных деяний.

Введение в Уголовный Кодекс РФ статей 127.1 и 127.2 явилось важным шагом в процессе развития института уголовной ответственности за торговлю людьми и использование рабского труда. В них нашёл обобщение многолетний опыт законотворческой деятельности, достижение уголовно-правовой науки и опыт международного сообщества. Вместе с тем, многие проблемы законодательного регулирования остаются актуальными и требуют пристального внимания как со стороны законодателя, так со стороны науки и практики.

2. «Теоретические положения торговли людьми и использования рабского труда»

2.1 Состав преступления торговли людьми

В Конституции Российской Федерации в качестве одного из важнейших прав человека и гражданина защищается право на свободу и личную неприкосновенность:

«Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов»¹³

Это установление, а также нормы, содержащиеся в ст. 19, 22, 27, 56 Конституции РФ, можно рассматривать в качестве необходимых предпосылок успешного противодействия торговле людьми в различных ее проявлениях и фундамента законодательных решений в этой части.

В апреле 2004 г. Россия ратифицировала Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, подписанную в городе Палермо 12 декабря 2000 г., и дополняющий ее Протокол о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми. Тем самым Россия взяла на себя ряд международных обязательств по предупреждению и пресечению торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказанию лиц, совершивших подобные общественно опасные деяния.

Торговля людьми представляет собою глубоко криминализированное явление. Она поддерживается криминальными организациями, играющими определяющую роль в данном бизнесе и прямо или косвенно вовлеченными в транспортировку и продажу людей как внутри России, так и за ее пределами. Как сектор теневой экономики, торговля людьми поставленная в большинстве стран вне закона, приносит колоссальные доходы ее владельцам. Именно поэтому продажа и перепродажа людей становится прибыльным занятием для многих преступных групп, вовлеченных в данный бизнес. Рассмотрение торговли людьми как явления, поддерживаемого и провоцируемого организованной преступностью или организованными преступными группами, позволяет понять скрытые механизмы его поддержания, а значит, и возможности борьбы с нею.

«Торговля людьми – это вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение людей путём угрозы силы или её применения или других форм принуждения, похищения, обмана, мошенничества, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путём подкупа, в виде платежей или выгод для получения согласия лица, контролирующего другое лицо, с целью эксплуатации. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или практику, сходную с рабством, подневольное состояние или извлечение органов»¹⁴.

Непосредственным объектом торговли людьми и использования рабского труда являются общественные отношения, обеспечивающие личную свободу и безопасность человека. Так как личная свобода присуща любому человеку, потерпевшим от этих преступлений может быть любое лицо, независимо от возраста, психического состояния и прочих личностных характеристик. При этом личная свобода как естественное право любого человека включает в себя целый ряд других правоохраняемых интересов – в частности, права на неприкосновенность частной жизни, честь, достоинство. Данные права являются факультативными (дополнительными) объектами при торговле людьми.

«Объективная сторона преступления определяется как совокупность фактических признаков и обстоятельств, характеризующих внешний акт конкретного общественно опасного посягательства на охраняемые законом интерес, благо, ценность, признаваемые объектом преступления"»¹⁵.

К числу признаков, характеризующих объективную сторону, относятся:

-действие или бездействие, посягающее на тот или иной объект;

-общественно опасные последствия;

-причинная связь между действием/бездействием и последствиями;

-способ, место, время, обстановка, средства и орудия преступления. ¹⁶

В теории уголовного права указанные признаки объективной стороны подразделяют на обязательные и факультативные. Действие/бездействие – это обязательные признаки объективной стороны любого преступления. Последствия и причинная связь являются обязательными признаками в преступлениях с материальным составом. Остальные признаки относятся к факультативным.

Объективная сторона анализируемого преступления имеет сложный характер и заключается в совершении одного из действий, указанных в диспозиции ч.1 ст.127.1 УК РФ: купле-продаже человека либо его вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве, получении. Очевидно, что при конструировании объективной стороны законодатель обратился к терминологии, заимствованной из другой отрасли права. Известно, что термины «купля-продажа», «сделки» относятся к гражданскому праву.

1.Купля-продажа человека состоит в совершении в отношении потерпевшего любой возмездной сделки имущественного характера, когда он становится объектом сделки, атрибутом собственности. Данное деяние должно считаться оконченным преступлением в момент достижения договорённости о купле-продаже и передачи всей оговорённой суммы денежного или имущественного вознаграждения.

2.Вербовка лица – это склонение человека к тому, чтобы он дал согласие на совершение с ним сделки имущественного характера. Способы вербовки могут быть различными: обещания, уговоры, шантаж. Вербовка окончена в момент получения согласия вербуемого лица на осуществление в отношении него акта торговли.¹⁷

3.Перевозка лица выражается в транспортировке человека, являющегося объектом имущественной сделки, в пространстве. Перевозка должна считаться оконченной в момент начала её осуществления: дальность и длительность перевозки не имеют юридического значения.

4.Передача и получение лица образуют два самостоятельных деяния. Передача человека, являющегося объектом сделки, подразумевает непосредственное «вручение» такого лица покупателю или его представителям. Соответственно ответным деянием со стороны «партнёра» по сделке является получение такого лица.

5.Укрывательство лица – это сокрытие потерпевшего помимо его воли, совершаемое для недопущения обнаружения проданного человека правоохранительными органами, родственниками, близкими. Укрывательство выражается не только в физическом сокрытии потерпевшего (утаивание в специальных помещениях), но и в иных действиях, затрудняющих обнаружение потерпевшего (лишение документов, изменение внешности, медикаментозное подавление физической или психической активности).

Субъект торговли людьми – общий, т.е. любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления представляет собой внутреннюю психическую деятельность лица, характеризующую совершение преступления. Признаками субъективной стороны являются вина, мотив, цель и эмоциональное состояние. Значение субъективной стороны состоит в том, что она даёт возможность точно квалифицировать преступления, отграничивать сходные составы друг от друга, индивидуализировать ответственность.¹⁸

Торговля людьми совершается с прямым умыслом. Виновный сознаёт, что распоряжается судьбой человека по своему усмотрению, и желает совершить эти действия.

При описании субъективной стороны рассматриваемого состава преступления российский законодатель, следуя норме Палермского Протокола, в качестве обязательного признака указал на наличие умысла или специальной цели — последующей эксплуатации потерпевшего. Данная позиция, по мнению экспертов, не является бесспорной, поскольку стороны в сделке (либо посредник) в отдельных случаях могут действовать и без такой цели. Такая цель может отсутствовать у пособника со стороны продавца, передающего человека во владение, пользование или распоряжение покупателю, который вознаграждение получает не в результате эксплуатации потерпевшего, а непосредственно от продавца еще до эксплуатации.

Также цель эксплуатации может отсутствовать у матери, которая продает своего ребенка "за бутылку". Отсюда видно, что общественно опасные действия указанных лиц могут не подпадать под определение ст. 127.1. УК РФ, поскольку они не преследуют цели эксплуатации в отношении «предмета сделки». Так, практика показала, что действующая формулировка состава преступления не позволяет привлечь к уголовной ответственности лиц, торгующих людьми из корыстных или иных побуждений, но без целей, обозначенных в данном определении эксплуатации.

Особенно сомнительным, по мнению экспертов, является введение обязательного умысла в квалификацию преступлений, связанных с торговлей детьми. Так, О.В.Пристанская подчеркивает, что упразднение статьи 152 УК РФ (Торговля детьми), которая предусматривала суровые меры уголовной ответственности за все без исключения сделки в отношении детей, совершаемые в любых формах и в любых целях, в связи с заменой ее более общей статьей 127.1., привело к частичной декриминализации общественно-опасных посягательств на несовершеннолетних, что противоречит международным стандартам. В связи с этим, многие эксперты предлагают ввести в УК РФ дополнительную норму, криминализирующую торговлю детьми (или иные сделки с детьми) без цели эксплуатации.

Система квалифицирующих и особо квалифицирующих обстоятельств в чч. 2,3 ст.127.1 УК РФ в целом повторяет таковую для похищения человека и незаконного лишения свободы. Однако в ней наличествует ряд специфических обстоятельств, отягчающих ответственность за торговлю людьми:

А) Использование при торговле людьми служебного положения, т.е полномочий, данных виновному законом, подзаконным актом, либо закреплённых в трудовом соглашении (п «в» ч.2);

Б) Сопряжённость торговли людьми с перемещением человека через Государственную границу РФ или незаконным удержанием потерпевшего за границей (п. «г» ч.2) – при этом перемещение через Государственную границу окончено в момент её фактического пересечения лицом, а длительность срока удержания за границей на квалификацию не влияет;

В) сопряжённость торговли людьми с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего (п. «д» ч.2).

К лицу, впервые совершившему торговлю людьми, предусмотренную ч.1 или п. «а» ч.2 ст.127.1 УК РФ (совершение акта торговли в отношении двух и более лиц) применимо специальное правило освобождения от уголовной ответственности. Согласно примечанию к ст.127.1 УК РФ такое лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности, если добровольно освободило потерпевшего (потерпевших), способствовало раскрытию преступления и если в его действиях отсутствуют другие составы преступления. Добровольность освобождения потерпевших должна означать не только инициативный характер действий виновного по освобождению, но и подразумевать, что у него имелась возможность продолжить совершение любого из указанных в ч.1 ст.127.1 УК РФ деяний. Мотивы освобождения могут быть любыми (жалость, страх перед разоблачением и уголовным преследованием, стремление спасти потерпевшего в случае его заболевания и т.д) и не могут влиять на юридическое признание освобождения добровольным.

Правоприменительные органы имеют возможность привлекать к ответственности лиц, виновных в совершении преступлений аналогичного характера или близких по характеру и степени общественной опасности. К таким составам преступлений прежде всего могут быть отнесены:

- понуждение к действиям сексуального характера (ст.133);

- подмена ребёнка (ст.153);

-незаконное усыновление (удочерение) (ст.154);

-незаконное лишение свободы, не связанное с похищением (ст.127);

- вовлечение в занятие проституцией (ст.240 Уголовного Кодекса РФ).

Кроме вышеперечисленных составов преступлений следует также отметить, что деяния лиц, причастных к незаконному вывозу людей, подпадают и под действие ст.210 Уголовного Кодекса РФ (организация преступного сообщества (преступной организации), так как данный вид преступного промысла давно поставлен на организованную основу.

2.2 Состав преступления использование рабского труда

Объект преступления – личная свобода человека.