Торговля людьми и использование рабского труда в Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
ИНСТИТУТ ЮСТИЦИИ
КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА
Торговля людьми и использование рабского труда в РФ
Курсовая работа
Исполнитель: студент ИЮ, 314 гр.
Устюгов С. Ю.
Научный руководитель: Ершова К.А.
Екатеринбург
2009 г.
Оглавление
Введение
Торговля людьми и рабство являются одними из главных проблем современного мирового сообщества. Им уделяется огромное внимание как в национальных законодательствах различных государств так и на международном уровне. В Российской Федерации торговля людьми и рабство так же нашли свое отражение как на доктринальном, так и на законодательном уровне. Данные деяния относятся к преступлениям. В УК РФ они включены в главу преступления против свободы, чести и достоинства личности.
На примере нормативно – правовых актов РФ и международного права необходимо исследовать, что в настоящее время представляют из себя данные преступления и какая ответственность установлена за их совершение.
Цель данной работы состоит в том, чтобы провести анализ деяний: торговля людьми и рабство, выявить всевозможные особенности их совершения, ответственности и спорные вопросы квалификации данных преступлений.
Выбранная тема, торговля людьми и рабство в Российской Федерации, ставит задачу раскрыть общую характеристику данных составов УК РФ, определить объект, субъект, объективную и субъективную стороны данных деяний. Так же необходимо рассмотреть спорные вопросы квалификации и особенности отношения и характеристики данных преступлений с позиции международного права.
Основу данного исследования будет составлять УК РФ 1996 года. Но также я приведу некоторые выдержки из других нормативно-правовых актов и международных источников, чтобы наиболее полно и отчетливее провести исследование в выбранной мною теме.
Торговля людьми в российском уголовном праве
Основной состав преступления
УК РФ относит торговлю людьми к преступлениям против личности (ст. 1271). В то же время следует заметить, что такие виды торговли людьми, как вовлечение в занятие проституцией и организация занятия проституцией (ст. 240 и 241), отнесены в УК РФ к преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка.
Между тем субъективная сторона как вовлечения в занятие проституцией, так и организации занятия проституцией заключается в совершении виновным активных действий, направленных на то, чтобы другое втягиваемое в проституцию лицо могло быть использовано для занятия проституцией. Примечание 2 к ст. 1271 УК РФ квалифицирует использование занятия проституцией другими лицами как одну из форм сексуальной эксплуатации. В этом смысле с точки зрения цели действий виновного торговля людьми, осуществляемая с целью сексуальной эксплуатации, и вовлечение в занятие проституцией другого лица, организация занятия проституцией другими лицами однородны по своему характеру. И в том, и в другом случае человек подвергается сексуальной эксплуатации, вовлекается в сексуальное рабство.
На мой взгляд, в УК РФ имеет место ошибочное разделение однородных преступлений на преступления, связанные с торговлей людьми, и на преступления, связанные с использованием человека для занятия проституцией. Налицо конкуренция норм и связанные с нею трудности квалификации деяний, предусмотренных ст. 1271, 240 и 241 УК РФ, в правоприменительной практике.
Объект преступления
Основной объект преступленного посягательства - личная свобода человека. Возможны факультативные объекты: честь и достоинство, половая неприкосновенность и половая свобода личности; нормальное морально-нравственное, психическое, физическое развитие несовершеннолетнего лица; установленный законом порядок пересечения Государственной границы РФ, документооборота, а также чужая собственность, здоровье, жизнь человека.
По мнению большинства ученых непосредственным объектом преступлений, связанных с торговлей людьми, является личная свобода человека. Свобода личности — понятие достаточно широкое. Уголовный закон не дает определения этого понятия. В научной и учебной литературе понятие свободы личности определяется по-разному. При этом акцент делается на то, что преступления, связанные с торговлей людьми, посягают исключительно на физическую свободу человека. Между тем эти преступления лишают человека, ставшего жертвой торговли людьми, не только физической, но и экономической, и юридической, и духовной, и политической свободы. Если что у него и остается, то это лишь свобода мысли, которая вряд ли в данном случае может быть выражена устным или печатным способом.
Философский подход к понятию свободы личности традиционно сводится к вопросу, обладает ли человек свободой воли. Независимо от происхождения своих целей и намерений человек обладает свободой постольку, поскольку он сохраняет реальную возможность выбора того или иного варианта поведения, объективно соответствующего его личным интересам и потребностям.
В случае совершения любого из преступлений, связанных с торговлей людьми, свобода человека, в смысле свободы выбора того или иного варианта поведения, существенно ограничивается, а вместе с этим ограничиваются и многие другие права и возможности человека.
Объективная сторона преступления
Объективная сторона преступления может заключаться в совершении хотя бы одного из действий, перечисленных в ч. 1 ст. 1271 Купля-продажа человека предполагает передачу его одним лицом (лицами) другому лицу (лицам) за материальное вознаграждение. Ответственность несут обе стороны сделки - как продавец, так и покупатель.
УК РФ устанавливает исчерпывающий перечень способов торговли людьми, которыми, согласно ч. 1 ст. 1271 являются:
1) купля;
2) продажа;
3) вербовка;
4) перевозка;
5) передача;
6) укрывательство;
7) получение.
Следует отметить, что п. «а» ст. 3 Протокола № 2 о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, предусматривает в качестве признака объективной стороны вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения, совершаемых в целях эксплуатации человека, применение насилия или угрозы его применения, других форм принуждения по отношению к жертве, включая похищение, мошенничество, обман, злоупотребление властью или уязвимостью положения жертвы, либо подкуп лица, контролирующего жертву1. Исходя из этого определения уголовное законодательство ряда стран включило полностью или частично эти признаки в основные составы преступления торговли людьми.
Российский законодатель не установил в качестве обязательного признака объективной стороны основного состава торговли людьми применение каких-либо средств воздействия, во-первых, потому что в принципе невозможна ситуация, когда человек добровольно согласится на то, чтобы его эксплуатировали, во-вторых, если жертвой является несовершеннолетний, то вообще не имеет значения, применялись ли к нему какие-либо средства воздействия либо нет (п. «с» ст. 3 Протокола № 2 о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности), в-третьих, такая форма воздействия, как насилие рассматривается в качестве квалифицирующего признака данного состава преступления.
Купля-продажа с точки зрения современного законодательства характеризуется совершением двух действий: покупкой и продажей. В качестве средства платежа выступает денежный или иной имущественный эквивалент, под которым следует понимать выгоду имущественного характера — движимое и недвижимое имущество, а также ее иные формы — бесплатное получение чего-либо, отказ от имущественного или денежного долга и т.п.2
В соответствии со ст. 454 ГК РФ купля-продажа — это договор, по которому продавец обязуется передать имущество (в данном случае — человека) в собственность покупателя, а покупатель обязуется его принять и уплатить за него определенную денежную сумму. Право собственности предполагает возникновение у его обладателя права владения, пользования и распоряжения предметом собственности — имуществом. Если такой договор совершен, то налицо преступление, предусмотренное ст. 1271 УК РФ. При этом ответственность несут обе стороны, и продавец, и покупатель.
Вербовка — склонение лица к тому, чтобы он дал согласие на совершение с ним сделки имущественного характера. Толковый словарь русского языка дает такое определение глагола вербовать: «набирать, нанимать, привлекать в какую-то организацию». Вербовка всегда представляет собой действие, направленное на то, чтобы потерпевший дал согласие наняться на работу или совершить иные действия, для выполнения которых его вербуют. Способы вербовки могут быть различными: обещания, уговоры, шантаж. В то время как, например, вербовка детей происходит довольно элементарно — предлагаются пища, кров, игрушки, преступные действия по вербовке девушек для их последующей продажи носят более изощренный характер. Самое обычное дело — многочисленные предложения о хорошо оплачиваемой работе в качестве официанток, детских нянь, мелких служащих, танцовщиц в Европе, Азии, на Ближнем Востоке.
Если в процессе вербовки будут использованы угроза насилием или же применено насилие, то содеянное должно быть квалифицировано по ч. 2 или 3 ст. 1271 УК РФ в зависимости от тяжести последствий. Вербовка считается оконченной в момент получения согласия вербуемого лица на осуществление в отношении него акта торговли, независимо от того, состоялась предполагаемая сделка или нет.
По данным анализа следственной практики, проведенного Б.Я. Гавриловым, А.В. Красновым и С.В. Чариковой, на стадиях вербовки и перевозки жертвы сложно распознать торговлю людьми. На данных этапах и сама жертва торговли людьми не предполагает той участи, которая ей уготована в стране назначения. «Торговцы людьми реально становятся уязвимыми для эффективного расследования совершенных ими преступлений только в стране назначения, где происходит непосредственная эксплуатация жертв торговли людьми»3.
Перевозка — перемещение человека из одного места в другое, в том числе и в пределах одного населенного пункта, и любым видом транспорта. Перевозка считается оконченной в момент начала ее осуществления. Дальность и длительность перевозки потерпевшего не имеют юридического значения.
Передача — действия посредника, у которого находится жертва торговли людьми. Передача выражается в предоставлении жертвы другим лицам, например, для временного размещения и проживания, использования и т.д. Передача может быть возмездной или безвозмездной, потерпевший может находиться у виновного как на законном, так и на незаконном основании. Передача может быть осуществлена и на определенный срок, и навсегда. Субъектом преступления в данном - случае является тот, кто предоставляет (передает) потерпевшего для эксплуатации.
Получение — действие, противоположное передаче. Получение — это действие, связанное с приобретением «живого товара» в результате купли или передачи. Получение может быть возмездным или безвозмездным, на определенный срок или навсегда, с выполнением определенных условий или без них.
Укрывательство — сокрытие жертвы торговли людьми до наступления благоприятного момента для совершения перевозки, передачи, купли-продажи или с целью избежать обнаружения жертвы, например, содержание человека в подвале дома после его получения. Укрывательство следует понимать как действие, направленное на сокрытие хотя бы одного человека. Оно может быть выражено в предоставлении жилища, помещения и иного места для сокрытия потерпевшего.
Укрывательство лица выражается не только в физическом сокрытии потерпевшего (например, утаивании в специальных помещениях, недопущении выхода за ту или иную территорию), но и в иных действиях, затрудняющих обнаружение потерпевшего (лишение документов, изменение внешности, медикаментозное подавление физической или психической активности потерпевшего).
В свое время судебная практика применения ст. 152 УК РФ, которая предусматривала уголовную ответственность за торговлю несовершеннолетними, выявила такие действия, как:
1) передача несовершеннолетнего за вознаграждение в услужение другим людям;
2) использование в качестве залога без передачи;
3) передача другому
лицу для совершения
4) дарение;
5) использование
На мой взгляд, редакция ч. 1 ст. 1271 УК РФ, устанавливающая исчерпывающий перечень способов торговли людьми, не совсем удачна, ибо не учитывает иные возможные способы совершения данного вида преступления, в связи с чем совершившие их лица могут уйти от уголовной ответственности и наказания.
Торговля людьми, как правило, совершается по следующей схеме: вербовка — перевозка — передача — получение — и затем эксплуатация. Выявление этих преступлений, представляющих собой совокупность последовательно совершаемых разными людьми преступных действий, представляет чрезвычайную сложность. Именно поэтому законодатель отнес преступления этой группы в основном к тяжким и особо тяжким, что позволяет правоохранительным органам проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению этих преступлений. Анализ следственной практики показывает, что расследование преступлений, связанных с торговлей людьми, на основе данных оперативно-розыскной деятельности является наиболее эффективным.
По данным анализа следственной практики, проведенного Б.Я. Гавриловым, А.В. Красновым и С.В. Чариковой, сотрудниками Следственного комитета при МВД РФ, в большинстве случаев преступления в сфере торговли людьми были выявлены правоохранительными органами России на основании информации, полученной от потерпевших либо свидетелей. Однако, по их мнению, эта практика борьбы с преступлениями в сфере торговли людьми малоэффективна. Наиболее эффективным методом противодействия торговле людьми является расследование на основе собранной информации, сотрудниками оперативно-розыскных и следственных подразделений. Объяснений этому утверждению несколько:
1) жертвы торговли людьми, как правило, не желают контактировать с представителями правоохранительных органов. Это категория людей, которая сталкивается с непреодолимыми жизненными трудностями, сопровождающимися боязнью репрессий со стороны преступников. Конечно же, показания пострадавших от торговли людьми служат основными, наиболее достоверными доказательствами. Однако необходимо признать тот факт, что реально такими показаниями органы расследования располагают не всегда;
2) собрать весь спектр доказательств, уличающих торговцев людьми и лиц, осуществляющих эксплуатацию человека, в совершении указанного вида преступлений возможно лишь путем введения в процесс доказывания результатов оперативно-розыскной деятельности. Для этого необходима трудоемкая и весьма продолжительная работа по документированию каждого факта криминальной деятельности преступников;
3) торговцы людьми рассматривают своих жертв как товар, а свою деятельность как бизнес. Лица, совершающие данные преступления, тщательно готовятся к ним, разрабатывая тактику своих действий и постоянно ее изменяя, а также предпринимая изощренные меры по сокрытию следов своей преступной деятельности. Однако есть одна характерная особенность данного вида преступлений. Она заключается в том, что свой «товар» торговцы людьми должны предложить кому-либо, используя для этого маркетинг, рекламу. Изложенное позволяет утверждать, что если следователь либо оперативный сотрудник располагают сведениями о местах сбыта и содержания «живого товара», то путем проведения комплекса следственно-оперативных мероприятий, которые согласованны и тщательно спланированы, возможно выявление торговцев людьми и привлечение их к уголовной ответственности4.
Состав преступления «торговля людьми» является формальным, т.е. считается оконченным с момента фактической купли, продажи, вербовки и т.д.
Определение торговли людьми не требует пересечения пострадавшим государственных границ. Большое число случаев современной торговли людьми происходит в пределах одного региона или одной страны. Такие потерпевшие страдают от насилия не менее тех, кому приходится пересекать государственную границу.
Основными элементами акта торговли людьми являются наличие обмана, насилия или иных форм принуждения. Как правило, обман состоит в дезинформации относительно условий труда или характера работы, которая будет выполняться потерпевшим. Например, будущая жертва, возможно, и соглашалась работать в секс-индустрии добровольно, но ни в коем случае не на условиях, подобных рабству, или соглашалась работать на фабрике, а не в публичном доме. В случае применения насилия или угрозы его применения ответственность наступает по ч. 2 ст. 1271 УК РФ.
Субъект преступления
Субъект преступления — физическое лицо, достигшее 16 лет, которое совершает любое из действий, охватываемых понятием «торговля людьми», содержащимся в ч. 1 ст. 1271 УК РФ, или является соучастником совершения таких действий.
Специфика субъекта, однако, в том, что при сделке им выступают обе стороны: и то лицо, которое передает, продает и т.д., и тот, кто получает, покупает, приобретает. Им может оказаться и лицо, действующее в интересах одной из сторон (посредник).
Возможность освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст 1271, установлена в пункте 1 примечания. Лицо освобождается от уголовной ответственности при наличии следующих условий:
1) лицо совершило действия по купле-продаже одного, двух и более людей либо их вербовке, перевозке, передаче, укрывательству или получению в целях их эксплуатации;
2) это преступление было
3) виновный добровольно
4) в его действиях не содержится иного состава преступления.
По данным следственной практики наибольшее число преступлений, связанных с торговлей людьми, совершают мужчины (70% всех обвиняемых). Как правило, лица, совершающие эти преступления, ранее не были судимы (96 % общего числа привлеченных уголовной ответственности). В подавляющем большинстве случаев преступления этого вида совершаются лицами в возрасте до 40 лет (около 90%).
Субъективная сторона
Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла, как правило, прямого. Квалифицируя содеянное по ч. 1 правоприменителю достаточно установить то, что виновное лицо осознает общественную опасность своего активного поведения по купле-продаже, вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве или получении человека с целью его эксплуатации и желает так поступить.
Психическое отношение лица к содеянному возможно с двумя формами вины (ст. 27), в частности, если поведение виновного лица приводит к причинению по неосторожности смерти, тяжкого вреда здоровью потерпевшего либо иным тяжким последствиям. Здесь при квалификации деяния как преступления правоприменителю надлежит установить прямую причинно-следственную связь между куплей-продажей, вербовкой, перевозкой, передачей, укрывательством или получением человека с целью его эксплуатации и наступлением хотя бы одного из указанных материальных последствий.
Субъективная сторона торговли людьми характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что торгует людьми и желает этого. Кроме того, применительно к торговле людьми, совершаемой в форме вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения. Обязательной для квалификации содеянного как преступления является специальная цель - эксплуатация человека. Мотивы, как правило, корыстные, однако влияния на квалификацию не оказывают.
Эксплуатация человека в соответствии с п. 2 ст 1271 включает в себя использование его другими лицами для занятия проституцией или иными формами сексуальной деятельности (например, для участия в качестве исполнителя в зрелищных мероприятиях порнографического характера, в создании продукции порнографического содержания), рабский труд (услуги), подневольное состояние.
Правда, и в научной литературе, и на практике существуют расхождения относительно трактовки содержания ч. 1 ст. 1271 УК РФ, т.е. того, является ли цель эксплуатации необходимым признаком только 1 вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения, или такая цель — необходимый признак всех форм совершения этого преступления, в том числе и купли-продажи.
По мнению ряда ученых, эта цель присуща и купле-продаже, в связи с чем проблематичен вопрос об уголовной ответственности за торговлю несовершеннолетними (особенно малолетними) при отсутствий цели эксплуатации.
В ходе мониторинга положений УК РФ, предусматривающих уголовную ответственность за торговлю людьми, выяснилось, что в правоприменительной практике указание на цель эксплуатации истолковывается правоприменителями как относящееся ко всем видам действий, перечисленных в ч. 1 ст. 1271 УК РФ. В связи с этим правоприменители испытывают сложности в квалификации действий, связанных с куплей-продажей человека, совершенных без цели эксплуатации.
Однако указание на цель эксплуатации относится только к действиям, совершаемым в форме вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения, и к купле-продаже отношения не имеет. Доказательством такой трактовки ч. 1 ст. 1271 УК РФ служит тот факт, что включение данной статьи в УК РФ на основании Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ было произведено с одновременным исключением из УК РФ ст. 152, предусматривавшей уголовную ответственность за торговлю детьми, совершаемую в том числе и без цели эксплуатации. Исключение из УК РФ данной статьи было связано с тем, что новый состав торговли людьми, предусмотренный 1271 УК РФ, не только охватил эти формы торговли детьми, но и отнес торговлю детьми к квалифицированным видам преступления (п. «б» ч. 2 ст. 1271 УК РФ).
В то же время для того чтобы исключить расхождения в толковании положений ч. 1 ст. 1271 УК РФ, необходимо иначе изложить ч. 1 ст. 1271 УК РФ:«1.Торговля людьми, т.е. купля-продажа человека, а также совершенные в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение... ».
Понятие «эксплуатация» раскрывается в примечании 2 к ст. 1271 УК РФ и включает:
1) использование занятия проституцией другими лицами;
2) иные формы сексуальной эксплуатации;
3) рабский труд (услуги);
4) подневольное состояние;
5) изъятие органов или тканей человека.
Использование занятия проституцией другими лицами предполагает, что субъект преступления сам не занимается проституцией, а организует занятие проституцией другими лицами. При этом, согласно ст. 1 Конвенции ООН о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами, под понятие «эксплуатация проституции другими лицами» подпадают и такие случаи, когда жертва дает согласие на эксплуатацию.
В отечественной доктрине уголовного права дается неоднозначная оценка деяниям, связанным с продажей женщин и детей для занятия проституцией. Так, по мнению И.И. Лукашука и А.В. Наумова, продажа женщин и детей для занятия проституцией представляет собой торговлю людьми без цели обращения в рабство5. Между тем, с точки зрения международных стандартов, которые нашли отражение в определении понятия «эксплуатация», содержащемся в примечании 2 к ст. 1271 УК РФ, использование занятия проституцией другими лицами входит в понятие эксплуатации. В этом смысле торговля женщинами и детьми для занятия проституцией есть не что иное, как торговля людьми в целях эксплуатации. Правда, в связи с этим возникает вопрос разграничения преступлений, предусмотренных ст. 1271 УК РФ и ст. 240 и 241 УК РФ. Конечно, идеальным был бы вариант устранения существующей коллизии указанных норм. Необходимости в самостоятельном существовании составов преступлений, предусмотренных ст. 240 и 241 УК РФ, сегодня, когда имеется состав преступления, предусмотренный ст. 1271 УК РФ, нет. Однако до тех пор пока эти составы существуют самостоятельно и, следовательно сохраняется конкуренция норм, представляется допустимой квалификация торговли людьми в целях использования человека для занятия проституцией другими лицами, по совокупности ст. 1271 и 240 и (или) 241 УК РФ.
Термин «другие формы
сексуальной эксплуатации»
Часть 1 ст. 34 Конвенции ООН о правах ребенка, запрещая все формы сексуальной эксплуатации и сексуального совращения ребенка, относит к ним, в частности, склонение или принуждение ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности, использование его в целях эксплуатации в проституции, в порнографии и порнографических материалах или в другой незаконной сексуальной практике. Таким образом, к иным формам сексуальной эксплуатации можно отнести:
1) принудительную беременность
(иногда именуемую в
2) принудительную стерилизацию, под которой, согласно ст. 7 (1) (8)-5 Доклада подготовительной комиссии Международного уголовного суда 2000 г., следует понимать лишение одного или нескольких лиц естественной способности к воспроизводству, когда такое лишение не было оправдано необходимостью медицинского или больничного лечения такого лица и было совершено помимо его воли,
3) сексуальное злоупотребление со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке;
4) склонение или принуждение ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;
5) использование ребенка
в целях эксплуатации в
6) другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести.