Торгово-экономические отношения России и Китая

Содержание

Введение………………………………………………………………………………..3

1. Развитие двухсторонних торгово-экономических отношений России и Китая

1.1 Исторический аспект  развития российско-китайских отношений…………….5

1.2 Договорно-правовая база  российско-китайских отношений…………………..8

2. Характеристика торгово-экономических  отношений России и Китая

2.1 Сотрудничество во внешней торговле…………………………………………..12

2.2 Российско-китайское инвестиционное сотрудничество……………………….16

3. Проблемы и перспективы торгово-экономических отношений России и Китая

3.1 Проблемы торгово-экономических  отношений России и Китая………………20

3.2 Перспективы торгово-экономических  отношений России и Китая…………...27

Заключение……………………………………………………………………………31

Список использованных источников………………………………………………..34

Введение

Сегодня Китайская Народная Республика – одна из наиболее динамично развивающихся стран мира, поражающая стремительным экономическим ростом.

Китай играет огромнейшую  роль в мировой экономике. Если взять  покупательные способности, то можно  проследить, что товары, производимые в Китае, пользуются огромным спросом. Экономическая система в этой стране достигает огромных размеров. Плюс ко всему она продолжает развиваться, и ее масштабы увеличиваются.

Накануне Нового года банк HSBC обнародовал исследование, согласно которому в 2013 году лидером глобального  экономического развития станет Китай. По прогнозу банка, в 2013 году экономический  рост США составит менее 2%, еврозона просядет на 0,2%. Россия покажет рост ВВП лишь на 2,5%, Бразилия – на 3%, Индия – на 5,7%, а КНР – на 8,6%. Насколько это реально покажет лишь только время, но нет никаких сомнений, что тесное сотрудничество с Китаем имеет серьезные плюсы для России.

Китай стабильно является одним из ведущих торговых партнеров  России. В настоящее время найти какой-либо товар, произведенный не в Китае – весьма сложно. Экономическое взаимодействие России и Китая в качестве торговых партнеров обусловлено не только близким в географическом плане соседством двух стран, но и хорошим уровнем двусторонних межгосударственных политических отношений, а также потребностью Китая в определенных российских товарах. С другой стороны, нельзя не сказать о том факте, что стремительное развитие торгово-экономических связей России со странами Азиатско-тихоокеанского региона, важно, в том числе и с точки зрения перспектив подключения России к процессу региональной интеграции в Восточную Азию, участие в котором в долгосрочном плане позволит усилить позиции страны в мировой экономике.   

Современные отношения России и Китая характеризуют никак иначе как стратегическое сотрудничество. Еще никогда в истории двух стран не было достигнуто столь тесного сотрудничества не только в политическом, но и в экономическом отношении. Это не просто отношения между двумя государствами. Роль и значение обоих государств в мире делает их отношения важнейшим компонентом всей мировой системы международных отношений, а также одним из регуляторов мировой политики.

Китайская Народная Республика сегодня по праву считается первым среди партнеров нашей страны в Азии – и по приоритету, и  по перспективам дальнейшего сотрудничества. Обе страны видят мощный потенциал для укрепления и интенсивного развития торгово-экономических отношений. Отношения между Россией и Китаем имеют давнюю и богатую историю, в которой политика и экономика тесно переплелись друг с другом. Азиатское направление традиционно было одним из ключевых во внешней политике России. Исходя из этого, данная тема является актуальной.

Целью данной курсовой работы является анализ торгово-экономических  отношений между Россией и  Китаем.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. проследить этапы становления отношений между Россией и Китаем;
2. рассмотреть их договорно-правовую базу;
3. рассмотреть и дать характеристику современного состояния их торгово-экономических отношений;
4. проанализировать тенденцию развития торговли между Россией и Китаем;
5. рассмотреть динамику внешнеторгового оборота, товарную структуру экспорта и импорта;
6. выявить проблемы и определить перспективы развития торгово-экономических отношений.

1. Развитие двухсторонних  торгово-экономических отношений  России и Китая

1.1 Исторический аспект развития российско-китайских отношений

Отношения между Россией  и Китаем имеют богатую, но крайне сложную историю, в которой этапы  тесного сближения двух стран  чередовались с периодами резкого  ухудшения взаимоотношений.

Становление российско-китайских  отношений началось еще со времен Советского союза. Так после образования  Китайской Народной Республики 1 октября 1949 года уже 2 октября того же года, то есть после образования КНР, были официально установлены дипломатические  отношения между Россией и  Китаем. Это и положило начало современным  отношениям между двумя странами.

Рассмотрим этапы становления  отношений между Россией и  Китаем в советский период:[6]

Первый этап 1950-1960-е гг. характеризовался установлением союзных  отношений. В этот период были заключены  важные документы давшие старт  масштабному  социальному и экономическому строительству. Так широкому сотрудничеству между  двумя странами дал старт, подписанный 14 февраля 1950 года в Москве советско-китайский  договор о дружбе, союзе и взаимной помощи. Договор предусматривал широкое  развитие политического, экономического и культурного сотрудничества.

Совместно с договором  было заключено Соглашение о Китайской  Чанчуньской железной дороге (КЧЖД), Порт-Артуре и Дальнем, а также о предоставление долгосрочного экономического кредита. Советский союз взял на себя обязательства оказать КНР помощь в строительстве и реконструкции 50 крупных промышленных предприятий.

На данном этапе происходила  совместная помощь в развитии друг друга. Так Россия в эти годы оказала  помощь Китаю в строительстве  и реконструкции более 140 крупных  промышленных предприятий, были заключены  договоры на поставку оборудования для  строительства, а также Китаю  были  предоставлены кредиты на льготных условиях. Китай оказал помощь в поставке сельскохозяйственной продукции и некоторых других товаров, так как Россия в тот период непосредственно нуждалась в них.

В общем, происходил взаимный обмен теми ресурсами, которыми в  большей степени обладали страны.

Второй этап 1960-1968 годы. Данный этап стал драматическим отрезком в  истории двусторонних отношений. Резко  обострились проявившиеся еще в 1950-е годы различия в подходах руководства  двух государств к основным вопросам внутренней и международной политики. Полемические баталии между двумя  коммунистическими партиями переросли  в пограничные конфликты. Иными  словами, неурегулированность пограничной проблемы, обострение политической и идеологической полемики между партиями привели к вооруженным столкновениям на границе, ставшим критической точкой советско-китайских отношений.

Третий этап 1969-1978 гг. –  запущен механизм пограничных переговоров.

Четвертый этап 1970-1991 гг. характеризуется  возобновлением российско-китайских  отношений в результате проведения экономических реформ в Китае, а  с 1985 года и в Советском союзе. Произошла активизация двусторонних торгово-экономических, научно-технических  и гуманитарных связей. А также  на конец-то был решен пограничный  вопрос, начатый еще в 1964 году. Для  его решения 16 мая 1991 года было подписано  Соглашение о советско-китайской  государственной границе на ее Восточной  части.

После распада СССР Правительство  КНР 24 декабря 1991 года признало Российскую Федерацию в качестве правопреемницы международных прав и обязательств бывшего Советского Союза, и с  этого момента начался новый  период развития отношений между  двумя странами.

Постсоветский период развития российско-китайских отношений разделяется на два этапа, которые отличаются динамикой, масштабом, содержанием экономических обменов и операций, а также движущим силам их развития. Первый этап можно определить периодом с 1992 года, т.е., с начала прямых торговых и экономических отношений России и Китая и до конца прошлого столетия. Второй этап начался с новым тысячелетием и продолжается и сегодня.

Отправной точкой формирования и развития, современных российско-китайских отношений стал распад СССР и последовавшее за ним позиционирование Российской Федерации в качестве самостоятельного государства. Основное содержание первого этапа определялось двумя разнонаправленными тенденциями. С одной стороны, в 1990-е годы активно шел политический процесс формирования российско-китайских отношений равноправного, доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие в XXI веке, что создавало благоприятный фон для налаживания торгово-экономических связей. С другой стороны, проявлялись последствия тяжелого кризиса, который переживала российская экономика после распада СССР и начала осуществления рыночных реформ. Влияние второй тенденции было определяющим, что вызвало стагнацию торгово-экономических обменов, резкие перепады их динамики, распространение такого явления, как «челночная» торговля.

В прямом и переносном смыслах  в эти годы шло «проедание» запасов, оставшихся от СССР. На этом фоне значение России во внешней торговле Китая снижалась. За период 1993-2000 гг. её удельный вес во внешнеторговых связях с КНР уменьшился с 3,9 до 1,7 %.

Начиная с рубежа XX – XXI вв. в хозяйственных связях двух стран  наметился сдвиг к лучшему  и был обусловлен изменением общих  экономических условий, в которых  развивались торгово-экономические связи. После затяжного кризиса и резкого падения объемов производства, финансового дефолта 1998 года российская экономика вступила в период восстановительного роста, а затем и подъема. Характерной чертой этих лет стало быстрое увеличение объемов внешней торговли России. Общий товарооборот России увеличился с 149,9 млрд. долл. в 2000 г. до 578, 2 млрд. долл. в 2007 г. и 469 млрд. долл. в 2009 г. Параллельно шел процесс ускорения экономического развития Китая. В 2001-2009 гг. среднегодовые темпы роста его ВВП составляли 10,2 %.

Высокая динамика экономик двух стран объективно задала положительный  вектор развитию торгово-экономических  связей, которые, как и в предшествующие годы поддерживались крепнущими отношениями  стратегического партнерства и сотрудничества.

В 2006 году прошел «Год России в Китае», а в 2007 – «Год Китая  в России», программа которых  предусматривала по нескольку сотен  различных мероприятий в политической, экономической, культурной и других областях. Лидеры государств встречаются четыре-пять раз в год.

Сейчас государства готовятся  к проведению национальных Годов  туризма в 2012 и 2013 годах, цель которых  дальнейшее сближение народов.

Таким образом, для развития российско-китайского сотрудничества на международной арене существуют весьма благоприятные факторы, которые  необходимо продолжать использовать. Оба государства, установив отношения  нового типа на основе добрососедства, дружбы и сотрудничества, выступают  против силовой политики, за справедливое решение международных проблем. РФ с КНР – соседи в Азии со сходными, по крайней мере, краткосрочными и частично среднесрочными интересами; соответственно они могут стать  гарантами спокойствия в определенных странах.

1.2 Договорно-правовая база российско-китайских отношений

В рамках деятельности по формированию договорной базы отношений России с Китаем за последние 50 лет на межгосударственном и межправительственном уровне было подписано более 300 документов. Ускоренную динамику этот процесс приобрел после 1991 года – было заключено более новых 100 межгосударственных и межправительственных соглашений.

После распада Советского Союза торгово-экономическое взаимодействие России и Китая регулировалось, прежде всего, внутренним законодательством России и Китая. Каждое из государств имело свои «руководства» по внешнеэкономической деятельности, таможенные кодексы, законы о безопасности, иностранных инвестициях и следовало их положениям в осуществлении двусторонних торгово-экономических отношений России и Китая. Для России были характерны не только периодическое изменение «правил игры» на высшем уровне, которое ставило в тупик как зарубежных, так и российских участников внешнеэкономической деятельности, но и временами несоответствие федеральных и местных законов, неподчинение региональных властей общероссийскому законодательству.

Договорно-правовая база двустороннего  сотрудничества была заложена Соглашением  между правительством РФ и правительством КНР о торгово-экономических отношениях России и Китая от 5 марта 1992 года. Соглашение предусматривало предоставление сторонам режима наибольшего благоприятствования, условия взаимного освобождения от таможенных пошлин и другого налогообложения. В соответствии с этим документом правительства России и Китая ежегодно подписывали протокол о торгово-экономическом сотрудничестве на следующий год.

16 июля 2001 года Президентом Российской Федерации и Председателем Китайской Народной Республики в Москве был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Документ, который является основополагающим для российско-китайских отношений, охватывающий все основные сферы и направления двустороннего сотрудничества. Этот документ был заключен на 20 лет с возможностью автоматического продления на следующие пятилетние периоды.

Согласно этому документу, Россия и Китай развивают взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической, военно-технической, научно-технической, энергетической, транспортной и других областях, стимулируют приграничное и межрегиональное сотрудничество.

Осуществление данного договора строится в соответствии с утверждаемыми  главами государств четырехлетними Планами действий. Первый такой План был рассчитан на 2005-2008 годы. Сейчас реализуется План действий на 2009-2012 годы и утвержден план на 2013-2016 годы.

Принципиально важным моментом было то, что в статье 6 Договора зафиксировано отсутствие у сторон взаимных территориальных претензий. Это положение стало отражением общего подхода сторон. Включение в договор этой статьи дало мощный импульс пограничным переговорам между двумя странами. В 2005 году вступило в силу Дополнительное соглашение о российско-китайской государственной границе на ее Восточной части.

Окончательная точка в  пограничном вопросе была поставлена в 2008 году. В ходе визита в КНР  Министра иностранных дел Российской Федерации Лаврова 21 – 22 июля 2008 года главы внешнеполитических ведомств двух стран подписали Дополнительный протокол – описание линии российско-китайской государственной границы на ее Восточной части. Министры подтвердили, полное и окончательное урегулирование в сфере пограничного вопроса будет содействовать дальнейшему развитию российско-китайских отношений, благоприятно скажется на сотрудничестве приграничных регионов двух стран.           

С 1992 по 1999 годы было подписано  не менее ста межправительственных и межведомственных документов, которые  регулировали различные аспекты  экономического взаимодействия двух стран.

16 января 1999 года в России вступил в силу Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», который определил сферы (торгово-экономическую, гуманитарную, культурную) и содержание международной деятельности регионов, круг их потенциальных зарубежных партнеров, порядок согласования региональных соглашений с Министерством иностранных дел России и фактически завершил десятилетний период формирования российско-китайских связей на региональном уровне.

В октябре 2011 года в Пекине был подписан Меморандум между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области модернизации экономики, который будет способствовать созданию благоприятных условий для ведения российскими компаниями предпринимательской деятельности, содействовать реализации совместных проектов, инвестированию в инновационные технологии, продвижению на рынок современных конкурентоспособных продуктов.  

В настоящее время торгово-экономические отношения России и Китая регулируются общемировыми правовыми нормами в связи с тем, что КНР является членом ВТО – организации, которая устанавливает правила всемирной торговли. Что качается России, то она только вступила в эту организацию и ей еще необходимо привести свое законодательство в соответствии с требованиями ВТО.

2. Характеристика торгово-экономических  отношений России и Китая

2.1 Сотрудничество во внешней торговле

Китайская Народная Республика стабильно является одним из ведущих  торговых партнеров Российской Федерации. В последние годы отмечается активизация  международного сотрудничества России и Китая. Особенно важен тот факт, что шаги, предпринимаемые Правительством РФ по усилению политики в азиатском  направлении, сегодня непрерывно реализуются. При этом невозможно не учитывать  столь важный фактор на мировой политической и экономической арене, как быстрый  рост и накопление потенциала влияния, которое демонстрирует Китай.

С 2000 по 2011 год, российско-китайская торговля показывала высокие темпы роста и в среднем ежегодно увеличивалась на 30%. В 2011 году объем двусторонней торговли достиг наиболее высокого уровня – 83,5 млрд. долларов превысив показатель 2000 года более чем в 13 раз (см. Таблица 1).

Таблица 1- Товарооборот между  Россией и Китаем в 2000-2012 гг.

Источник: По данным ФТС России.

Под влиянием мирового финансового  кризиса в 2009 году объем российско-китайской  торговли значительно снизился, впервые показав отрицательный рост. Но уже в 2010 году объем российско-китайской торговли увеличился до 59,3 млрд. долларов, превысив, таким образом, показатель докризисного уровня 2008 года и увеличившись на 50,3% по сравнению с показателем 2009 года.

В докризисный период экспорт и импорт увеличивались высокими темпами, экспорт из России превышал над импортом из Китая. В 2007 году произошло увеличение импортных поставок из Китая, а за счет того что экспортные поставки из России увеличились лишь 0,9%, импорт из Китая превысил экспорт из России. В результате этого превышения, в 2007 году впервые торговый баланс сложился с отрицательным для России сальдо в 8,5 млрд. долларов США. В последующем эта тенденция получила дальнейшее развитие, и в 2010 году отрицательное сальдо достигло наибольшего значения в 18,7 млрд. долларов США.  

В 2010 году Китай занял  первое место среди внешнеторговых партнеров России (в 2009 году – 3-е  место), в том числе 6-е по экспорту и 1-е по импорту. Россия же заняла только лишь 13-ое место среди внешнеторговых партнеров Китая. Доля Китая во внешнеторговом обороте России составила 9,6%. В 2011 году Китай продолжал занимать 1-е место  среди внешнеторговых партнеров  России, также 1-е по импорту и  по экспорту переместился с 6-го места  на 2-е. Внешнеторговый оборот увеличился на 40,8%. При этом экспорт за все время российско-китайской торговли получил самый высокий темп роста 73,4%, темп прироста импорта же составил всего 29,3%, по сравнению с 2010 годом уменьшился почти на 50%. Отрицательное сальдо России сократилось на 30% до 13,1 млрд. долларов.

В структуре российского  экспорта в Китай основная доля поставок приходится на минеральные продукты (в основном продукцию топливно-энергетического  комплекса) – 72,4% всего объема экспорта, продукцию химической промышленности, древесину и целлюлозно-бумажные изделия. Удельный вес машин, оборудования и транспортных средств составляет 3,9% (-15,3%), продовольственных товаров  и с/х сырья – 2,8%, металлов и  изделий из них – 1,4%. Наименьшую долю в российском экспорте составляют текстильные изделия и обувь. Их доля по результатам 2011 года составила 0,1% (Таблица 2).

Таблица 2 - Товарная структура экспорта России в Китай

Источник: По данным ФТС России

Основными экспортными товарами свыше 88% всех поставок являются: продукция ТЭК (нефть и нефтепродукты, уголь каменный), сырье и полуфабрикаты для металлургии (руды и концентраты железные), лесоматериалы необработанные, минеральные удобрения (калийные и комплексные), рыба мороженная, пиломатериалы и целлюлоза древесная, лактамы, руды и концентраты свинцовые, двигатели турбореактивные.

По существу прямо противоположный  процесс происходит в товарной структуре импорта из Китая. Главной статьей импорта из Китая является машины, оборудования и транспортные средства, которые составляют половину всего импорта. Хотя до 2000-х годов они не занимали такое значимое место (в 2000 г. – 11,7%). Менее значимое место занимают текстильные изделия и обувь, металлы и изделия из них и продукция химической промышленности, каучук. Наименьшую долю составляют продовольственные товары, кожевенное сырье, древесина и минеральные продукты (Таблица 3).

Таблица 3 - Товарная структура  импорта России из Китая

Источник: По данным ФТС России

Основными импортными товарами из Китая являются текстильные товары, кожгалантерейные изделия, обувь, бытовая  электроника, электробытовые приборы, игрушки, мебель и другие товары. Они составляют 65% всего объема импорта.  

В последние годы процесс  усиления китайского присутствия на российском рынке продолжается. На сегодняшний день существует множество  причин, побуждающих Россию и Китай  активно укреплять торгово-экономические  отношения. К таким причинам, во-первых, относится желание разнообразить  направления сотрудничества и источники  импорта сырья. Также нельзя не сказать  о стремлении расширить позиции  друг друга на внешних рынках. Что  касается российских интересов, то один из мотивов роста заинтересованности в Китае состоит в том, что  Китай является основным зарубежным партнером для выполнения Россией  стратегической задачи подъема экономики  Сибири и Дальнего Востока. В этой связи существенное значение приобретает  региональный фактор. Постепенное включение  Восточной Сибири и Дальнего Востока  в систему мирохозяйственных  связей представляет собой основное условие нормального социально-экономического развития этих регионов и России в  целом.

В данных условиях, Китай  является оптимальным партнером  для России ввиду наличия взаимодополняемости экономик – тяжелая промышленность, наукоемкие отрасли и добывающая промышленность у России, и легкая промышленность, сельское хозяйство, и избыточная рабочая сила у Китая.

2.2 Российско-китайское инвестиционное сотрудничество

Одной из макроэкономических задач России является активизация  инвестиционной деятельности. При этом имеется в виду использование  в этих целях всех источников финансирования внутри страны и иностранных инвесторов.

Главная задача в сфере  международного инвестиционного сотрудничества заключается в формировании благоприятного инвестиционного климата, создании привлекательных условий для  иностранных инвесторов с целью  увеличения объемов инвестиций в  российскую экономику. Уже был принят ряд важных законодательных актов, направленных на стимулирование привлечения  таких средств: об иностранных инвестициях, о свободных экономических зонах, о концессионных договорах, заключаемых  с российскими и иностранными инвесторами, о разделе продукции  и другие.

Инвестиционное сотрудничество становится одним из наиболее важных направлений в комплексе торгово-экономических  связей между Россией и Китаем.