Тоталитарное государство. 20
Московская финансово-юридическая академия
Калининградский филиал
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Курсовая работа
по теории права и государства
Студента группы
Тема: Тоталитарное государство.
Рецензент
_____________________
оценка
_____________________
дата
_____________________
подпись рецензента
Калининград, 2012
Содержание
Введение......................
1. Понятие и
признаки тоталитарного
2. Задачи тоталитарного
государства, функции и
3. Виды тоталитарного
государства ..................
Заключение....................
Нормативные акты
и литература..................
Введение
Человечество уже тысячелетия ищет наиболее совершенные формы государственной организации общества. Эти формы меняются с развитием самого общества. Форма правления, устройства государства, политический режим – это те конкретные сферы, где этот поиск идет наиболее интенсивно.
Так сложилась постоянная власть, из которой 5 - 6 тысяч лет назад выросло государство — «могущественная машина для обеспечения экономического и политического господства над угнетенными массами»1.
Государство стало не просто орудием экономически доминирующего класса; оно приобрело собственные интересы и цели. Выделившись из общества как внешняя, подавляющая и регулирующая сила, оно присвоило себе, в первую очередь, монополию на принятие общих решений и на применение насилия.
В ходе исторического развития совершенствовались и механизмы государственного воздействия, а полномочия властных аппаратов неуклонно росли. В феодальной Европе сохранялась автономия общин, союзов, цехов, ассоциаций, братств и т. д., государства мало вмешивались в их внутреннюю жизнь.
Но по мере становления буржуазных отношений традиционные общественные институты оказались под двойным давлением — со стороны абсолютистской власти и со стороны растущего капитализма, «поддерживаемого, поощряемого, а иногда даже насаждаемого государством»2. В результате социальные связи, основанные на нормах солидарности и взаимопомощи, подверглись размыванию и разрушению. В ХХ веке государство во многих странах приобрело новое качество – полностью подчинять граждан своей воле и регулировать их поведение в соответствие со своими интересами. Такой режим взаимодействия государства с обществом получил название тоталитаризма.
1 Понятие и признаки тоталитарного государства
Термин «тоталитаризм» происходит от латинского слова «totalis» — «весь, целый, полный»3. В политический лексикон его впервые ввел для характеристики своего движения Бенито Муссолини в 1925 г. Ученые стали использовать это понятие уже в 30-е годы, и незадолго до второй мировой войны в США состоялся специальный симпозиум, посвященный тоталитарному государству. Теория тоталитаризма складывается в 40–50-х годах XX в. в работах Хайека, Бжезинского, Ганны Арендт и др. Если тоталитаризм характеризовать как политический режим, то он представляет собой «режим, осуществляющий всеобъемлющий контроль над населением и опирающийся на систематическое применение насилия или его угрозу»4.
Тоталитаризм — это общественно-политической строй, при котором государство полностью подчиняет себе все сферы жизни общества и отдельного человека. Государственный социализм, коммунизм, нацизм, фашизм и мусульманский фундаментализм стали его недавними воплощениями. Такое государство не несет ответственности перед обществом посредством периодических тайных и состязательных выборов. Оно использует свою неограниченную власть для контроля всех сторон жизни общества, включая семью, религию, образование, бизнес, частную собственность и социальные отношения. Политическая оппозиция подавляется, процесс принятия решений сильно централизован.
В настоящее время тоталитаризм понимается как «политический способ организации всей общественной жизни, характеризующийся всеобъемлющим контролем со стороны власти над обществом и личностью, подчинением всей общественной системы коллективным целям и официальной идеологии»5. Это не только политический режим, но и определенный тип политической и общественной системы.
Тоталитаризм — порождение XX века. Однако идеи о возможности полного, всеобщего управления обществом со стороны государства уходят корнями в древность. Такого рода идеи высказывали Гераклит, Платон, в Китае — теоретики легизма. Позднее, уже в средние века и в Новое время, многие тоталитарные идеи были воплощены в проектах будущего государства коммунистов-утопистов Томаса Мора, Томмазо Кампанеллы, Гракха Бабефа. Русский философ Николай Бердяев отмечал, что утопия как закрытая, законченная теоретическая система, обрисовывающая все стороны жизни идеального общественного устройства, всегда тоталитарна и враждебна свободе. В дальнейшем тоталитарные идеи получили развитие в трудах Фихте, Гегеля, Маркса, Ницше и др.
К. Фридрих и З. Бжезинский
в своей работе «Тоталитарная
диктатура и автократия»
1) единая массовая партия, возглавляемая харизматическим лидером;
2) официальная идеология, признаваемая всеми;
3) монополия власти на СМИ (средства массовой информации);
4) монополия на все средства вооруженной борьбы;
5) система террористического полицейского контроля и управления экономикой.
Концепция Фридриха и Бжезинского, получившая в историографии название «тоталитарный синдром»7, оказала большое влияние на последующие исследования в этой области. В то же время неоднократно указывалось на несовершенство их формулы, что, впрочем, признавали и сами авторы.
Недостаток признаков, предложенных З. Бжезинским и К. Фридрихом, заключается в том, что в них нет системности, а главное — не выделен общий интегрирующий признак, нет общей связующей нити. Список черт тоталитаризма можно было бы продолжить. Так, при тоталитаризме утверждается монополия на массовую культуру, централизовано управление художественным и научным творчеством. Все признаки сами по себе верны, но неясно, что же является наиболее существенным, определяющим, исходным, а что характерным, но все же производным. Единая массовая партия, общая для всех официальная идеология типичны для тоталитарный режимов, но обусловлены они более общими свойствами тоталитаризма, емко выражающими его сущность.
Американский политолог Дж. Линц в 70-е годы выделяет следующие признаки:
1) сильно централизованная, монистическая структура власти, в которой правящая группа не несет ответственности перед выборным органом и не может быть лишена власти институциональными средствами;
2) монопольная детализированная идеология, легитимирующая режим и пронизывающая его неким величием исторической миссии;
3) активная мобилизация населения на выполнение политических и социальных задач с помощью всех институтов.
Такое описание тоталитаризма более фундаментально. Оно ориентировано на описание не всех, а наиболее характерных признаков и приближает к пониманию его сущности. И тем не менее оно тоже уязвимо, так как автор не разделяет двух политических вопросов - каковы отношения власти и как организована власть. Тоталитаризм - понятие, призванное прежде всего выразить отношения власти и общества. Поэтому описание механизма власти (сильная централизация, способы легитимации) — это вторичные, производные признаки тоталитаризма.
Отталкиваясь от результатов анализа, прежде всего тоталитарных структур гитлеровской Германии и сталинского СССР, которые можно назвать «тоталитарным максимумом»8, исследователи выделяют пять основных признаков тоталитаризма:
1) абсолютная концентрация власти и отсутствие разделения властей в тоталитарном государстве.
2) однопартийная политическая система — средство осуществления политической власти в тоталитарном государстве.
3) общественно-политическое движение и атомизация общества -основа существования тоталитарного режима.
4) террор — логическое продолжение тоталитарной пропаганды.
5) экономическая автаркия, государственное планирование и принудительный труд в тоталитарном государстве.
Все эти признаки являются в определенной степени идеальными и проявляются в различных тоталитарных режимах в неодинаковой степени, вплоть до тенденций.
2 Задачи тоталитарного
государства, функции и
Основные особенности
тоталитарного государства
1) господствует одна официальная идеология, которая формируется правящей партией, возглавляемой вождем;
2) правящая партия сращивается с государственным аппаратом. Абсолютная концентрация власти, объединяющей и законодательную, и исполнительную власти в одном органе;
3) крайний централизм в управлении, устанавливающий контроль над всеми сферами общественной и частной жизни граждан;
4) бюрократизация исполнительной власти, террор по отношению к населению;
5) милитаризация экономики и люмпенизация населения, организуется общественно-политическое движение в поддержку правящего режима.
Главная задача тоталитаризма - подавить свободу личности, превратить человека в стадное существо, подчинить человека воле государства.
В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал-социализм.
Коммунизм (социализм) в большей степени, чем другие разновидности тоталитаризма, выражает основные черты этого строя, поскольку предполагает абсолютную власть государства, полное устранение частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности. Несмотря на преимущественно тоталитарные формы политической организации социалистической системе присущи и гуманные политические цели.
Фашизм - право-экстремистское политическое движение, возникшее в обстановке революционных процессов, охвативших страны Западной Европы после первой мировой войны и победы революции в России. Впервые он был установлен в Италии в 1922 г. Итальянский фашизм тяготел к возрождению величия Римской империи, установлению порядка, твердой государственной власти. Фашизм претендует на восстановление или очищение «народной души», обеспечение коллективной идентичности на культурной или этнической почве. К концу 30-х годов фашистские режимы утвердились в Италии, Германии, Португалии, Испании и ряде стран Восточной и Центральной Европы. При всех своих национальных особенностях фашизм везде был одинаков: он выражал интересы наиболее реакционных кругов капиталистического общества, оказывавших фашистским движениям финансовую и политическую поддержку, стремящихся использовать их для подавления революционных выступлений трудящихся масс, сохранения существующего строя и осуществления своих имперских амбиций на международной арене.
Большинство политологов сходится во мнении о единстве происхождения фашизма и коммунизма. Даже такие противопоставления как теория классовой борьбы и национально-расовая идея, интернационализм и национализм выполняли одинаковые функции.
В марксизме национализм представляет собой побочный продукт капиталистического развития, которому противопоставляется идея интернационализма. Подавление национального начала входило интегральной частью в культуру тоталитаризма в СССР. Советские люди были объявлены членами «новой исторической общности»9 в лице интернационального советского народа. Эта идеология приобрела в своеобразно перевёрнутой форме функции национализма и служила потребности сохранения целостности СССР в условиях сепаратистских устремлений отдельных национальных регионов.
Что касается фашизма, то в нем произошло органическое слияние социализма и национализма. Расизм и национализм в фашизме сыграли роль, аналогичную той, которую сыграли теория классовой борьбы и идея интернационализма в коммунизме. Фашизм отождествлял общество с нацией, а нацию - с государством. Государство рассматривалось как юридическое воплощение нации и стояло неизмеримо выше и отдельно взятых индивидов и организаций, из которых национальная община состоит.
Таким образом, и интернационализм и национализм были поставлены на службу идентичным целям: обоснования и идеологического обслуживания тоталитарных режимов фашистского и коммунистического толка.
Третья разновидность тоталитаризма - национал-социализм. Как реальный политический и общественный строй он возник в Германии в 1933 г. Цель его - мировое господство арийской расы и социальное предпочтение - германская нация. Если в коммунистических системах агрессивность направлена прежде всего вовнутрь - против собственных граждан (классового врага), то в национал-социализме - вовне, против других народов.
И все же тоталитаризм - исторически обреченный строй. Это общество - самоед, не способное к эффективному созиданию, рачительному, инициативному хозяйствованию и существующее главным образом за счет богатых природных ресурсов, эксплуатации, ограничения потребления большинства населения. Тоталитаризм – «закрытое общество, не приспособленное к современному качественному обновлению, учету новых требований непрерывно изменяющегося мира»10.
Политическая система тоталитаризма имеет несколько характерных черт, которые нуждаются в краткой характеристике. Прежде всего специфической является легитимация тоталитарного режима. Тоталитаризм опирается на массовое признание легитимности существующего строя. Формально, при тоталитарном режиме существуют и парламент, и выборы в него, но эти «выборы» являются безальтернативными, и поэтому, носят характер фарса. Кандидатов заранее подбирает аппарат правящей тоталитарной партии, и в избирательный бюллетень вносится только одна фамилия. Исход подобных «выборов» предписан заранее и лишен малейшего элемента непредсказуемости. В таких выборах принимает участие 99 % избирателей, и правящая партия всегда получает около 99 % голосов. Результаты выборов должны показывать «нерушимое единство»11 партии и масс. Отказ участвовать в них или голосовать за единственного кандидата рассматривается как враждебный по отношению к режиму акт. Такие выборы, сведенные к чистой формальности, нужны тоталитаристам для того, чтобы показать, что при тоталитаризме, как и при подлинной демократии, государственная власть исходит от народа, массы поддерживают правящую партию, оппозиции не существует - значит нет необходимости в оппозиционных партиях. Это нужно как для воздействия на общественное мнение демократических стран, так и для пропаганды внутри страны.
Другой характерной чертой политической системы тоталитаризма является слияние всех трех ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной - в руках диктатора и партийной элиты.
Партийная олигархия сама подбирает состав псевдопарламента (законодательной власти), единогласно одобряющего все ее действия и принимающего необходимые политократии законы.
Политическая бюрократия претворяет свою волю в административные и исполнительные акты через правительство, состоящее из высокопоставленных партийных функционеров. Она же контролирует работу судов, нередко прямо предписывая судьям желательные для партийной плиты приговоры, если судебный процесс имеет для нее какое-либо значение.
Как отмечал исследователь-
В итоге характерными для политической системы тоталитаризма являются отсутствие равенства всех граждан перед законом и судом, социальная, национальная и политическая дискриминация.
3 Виды тоталитарного государства
1. Фашистское тоталитарное государство
«Фашизм» (от итальянского fascio - пучок, связка, объединение) - это «идеология и практика, утверждающие превосходство и исключительность определенной нации или расы, отрицание демократии, установление культа вождя; применение насилия и террора для подавления политических противников и любых форм инакомыслия; оправдание войны как средства решения межгосударственных проблем».13 Уже в определении четко проявляются некоторые черты политической концепции фашизма. С довоенного периода для обозначения фашистского режима в Италии стал употребляться термин «тоталитаризм». В 1952 году в США была проведена конференция, где был сделан вывод, что «тоталитарным можно назвать закрытое общество, в котором все - от воспитания детей до выпуска продукции - контролируется из единого государственного центра».14 Однако понятия «тоталитаризм» и «фашизм» не тождественны. «Фашизм есть правая форма тоталитарного режима, которая характеризуется национальным ценностным критерием организации общества».15
Тоталитаризм представляет собой
принципиально новый тип
Практически всё в политической доктрине фашизма основано на идее сильного государства. Государство - это тот центр, вокруг которого вращаются все и вся.
Уже в первой партийной программе итальянских фашистов (1921) особое место было отведено государству. «Партия рассматривает государство не как простую сумму индивидов, живущих в определенное время и на определенной территории, а как организм, содержащий в себе бесконечные ряды прошлых, живущих и будущих поколений, для которых отдельные индивиды представляются лишь переходящими моментами. Из этой концепции партия выводит категорический императив: индивиды и классы должны подчинять свои интересы высшим интересам национального организма».16
К первому признаку тоталитарного
фашистского государства
1) соединение законодательной и исполнительной власти в одном лице при фактическом отсутствии независимой судебной власти;
2) принцип «вождизма» (причем вождь харизматического типа).
Второй признак - однопартийная политическая система, не допускающая никаких иных политических организаций. «Государство - это партия. Партия - это вождь плюс элита. … правление государством должно осуществляться через элиту для народа»17. Такая политическая система тесно связана с двумя моментами.
Во-первых, идеальной основой
Во-вторых, однопартийная политическая
система сопровождается фактическим
отсутствием демократических
Третьим признаком тоталитарного
фашистского режима является наличие
общественно-политического
Общественно-политическое движение (ОПД) формируется в рамках демократического общества, поскольку любая реакционная структура немедленно подавила бы его как оппозиционное. В характере тоталитарного режима фактор ОПД занимает определяющее место по нескольким причинам. Во-первых, именно через ОПД как социальную базу режима происходит формирование в общественном сознании широких масс населения «тоталитарной идеи». Во-вторых, через ОПД достигается полный контроль тоталитарного фашистского государства над всеми проявлениями общественной жизни, что и обеспечивает осуществление тоталитарного господства власти. При фашистском режиме организации (молодежные, профессиональные, спортивные) являются на практике ответвлениями партии-монополистки, с помощью которых она держит под контролем мышление и поведение граждан. В-третьих, ОПД позволяет осуществить не просто тоталитарный контроль над массами, но сформировать именно позитивное отношение масс к тоталитарному режиму.
Наличие общественно-политического движения - массовой социальной базы - создаёт видимость какого-то подобия «народовластия», демократии, отсюда и определенная устойчивость тоталитарных структур в сравнении с авторитарными. В Германии фашистский режим ограничивался 1933-1945 годами, а нацистское движение 1919-1945-ми. В Испании фашистский режим охватывает период от падения республики приблизительно до начала 1950-х годов, после чего он стал эволюционировать в сторону авторитарного. Фалангистское тоталитарное движение существовало с 1933-го и примерно по 1958 годы, затем постепенно стало терять тоталитарный характер.
Четвертым признаком
тоталитарного фашистского
Очень точно описывает
состояние индивида в атмосфере
террора, исходящего от государства, Ж.
Желев: «Систематически
Пятым признаком тоталитарного фашистского режима является экономическая автаркия при жесткой регламентации экономики и существенной доле внеэкономических форм принуждения. Появление тоталитарных тенденций в общественном развитии обусловлёно выходом ряда государств из патриархального состояния и включением их в новую систему стран с развитой экономикой. При этом развивающиеся государства вступают в конфликт с уже развитыми, занимая подчиненное положение, подобное положению полуколоний. Отсюда стремление к экономической автаркии в попытке создания собственной экономической базы как залога независимости.
С точки зрения внутреннего развития тоталитарному фашистскому режиму также требуется жестко регламентированная, замкнутая на государство экономическая структура. Более того, стоящей у руководства группировке нужна такая экономическая структура, которая бы не просто замыкалась на государство, но в значительной степени зависела бы от воли лидеров режима. Процесс формирования такой структуры был обращен в первую очередь к негосударственным секторам экономики и проходил в основном двумя путями.
Первый путь - это террор и вытеснение тех элементов промышленного и финансового капитала, которые отказывались от сотрудничества с режимом либо сотрудничали с ним, по мнению лидеров режима, недостаточно эффективно. Экспроприированные предприятия переходили в собственность государства или передавались лояльным режиму элементам (пример - экспроприация собственности евреев в гитлеровской Германии).
Однако в основном формирование экономической структуры тоталитарного государства шло по второму пути - мирного сотрудничества. Особенно это касается периода становления тоталитарного режима. Причиной тому была взаимная заинтересованность как тоталитарных режимов в монополиях, так и монополистов в режиме твердой власти. «Железная рука», наводящая порядок в стране, была для монополий, несомненно, предпочтительнее сложного механизма демократического государства. Кроме того, не терпящая никакой оппозиционной организации тоталитарная политическая структура, которая практически свела на нет роль профсоюзов, позволяла эксплуатировать труд самыми изощренными способами, широко используя внеэкономические формы эксплуатации, характерные для докапиталистических формаций (принуждение силой, широкое использование подневольного труда и т. п.). Жесткая централизация и террор со стороны режима в отношении всяких демократических тенденций позволяли тесно связанным с режимом монополиям извлекать максимальные прибыли при минимальных издержках. В свою очередь, монополии благодаря активной, прежде всего финансовой, помощи создавали для руководства тоталитарного движения экономическую базу. Позже, утвердив репрессивный режим, стоящая у власти группировка не просто участвовала в прибылях монополий, но выдвигала претензий, на все большую их долю. Так или иначе, на начальном этапе тоталитарного господства союз режима с крупным капиталом базировался на взаимной заинтересованности.
Шестой признак тоталитарного фашистского режима - антикапитализм. Если первые пять признаков являются формальными, то антикапитализм формально может и не проявляться, но внутренне присущ тоталитаризму. На самом деле полное отрицание капитализма имеется лишь в левых тоталитарных формах. Что же касается правой формы, то здесь этот признак проявляется как направление, политическая тенденция, но он непременно присутствует. Так, национал-социалистам в Германии антикапиталистические лозунги помогли прийти к власти. Хотя на практике существовало сотрудничество между нацизмом и капиталом.
По сути, тоталитаризм представляет собой реакцию страха за «национальную независимость». И в стремлении к «защите нации» тоталитарный режим направляет все свои усилия на централизацию, подчинение и контроль всех сфер жизни общества, чтобы не допустить никаких проявлений, направленных «против нации», а фактически против режима, поскольку тоталитарный режим всегда ассоциирует себя с нацией. А в таком процессе, конечно же, нет места ни конкуренции, ни экономической зависимости. Отсюда и происходит антикапитализм.
Идеальным государством
теоретики фашизма считали
2. Коммунистическое тоталитарное государство
Первым коммунистическим тоталитарным государством в мире был Советский Союз. В результате победы во второй мировой войне он распространил свое политическое и экономическое влияние на страны Восточной Европы и Азии. СССР был наиболее крупным и развитым из всех коммунистических государств того времени и поэтому он стал для них чем-то вроде эталона. Режим, который ныне называется тоталитарным, сложился в Советском Союзе в результате социально-политических сдвигов 1930-х годов.
К числу наиболее важных черт коммунистической тоталитарной системы можно отнести:
1) управляющая страной элита была сформирована в период ослабления общества военными катаклизмами. Получив власть, она начинает уничтожать механизмы контроля со стороны общества над ней и, разрушая традиционные социальные структуры, резко расширяет свою власть над обществом;
2) «сверхцентрализм»19, необходимый правящей верхушке для господства, приводит к образованию элиты внутри ее самой, появляется культ личности, формируются различные группы в самой партии (фракции). Борьба за власть время от времени принимает кровавый характер;
3) все сферы общества подчиняются руководству партии, а большинство несогласных с этим подчинением структур уничтожается;
4) рост промышленного производства стимулируется применением внеэкономических форм принуждения к труду;
5) создание крупных форм государственного хозяйства, ориентированных на военно-промышленный комплекс;
6) государством осуществляются «культурные революции», целью которых является духовное преобразование общества, создание социалистической культуры, борьба с неграмотностью, уничтожается или подавляется «враждебная буржуазная культура»20, господствует искусство агитационного характера.
Установившаяся общественная структура по ряду параметров соответствовала другим тоталитарным режимам, таким как гитлеровский режим в Германии. Но всё-таки полностью отождествлять их нельзя. В основе идеологии этих двух форм тоталитаризма лежали разные принципы. Сталинизм как форма коммунистического движения исходил из классового господства, а нацизм - из расового. Тотальная целостность общества в СССР достигалась путем сплочения всех против «классового врага»21, потенциально угрожавшего режиму. Это подразумевало под собой более радикальную, чем в фашистских системах, трансформацию общества на базе трудящихся классов, и направленность режима на внутренние, а не внешние цели (по крайней мере, до конца 30-х годов). Сталинская политика предполагала национальную консолидацию, она не сопровождалась расовыми чистками (преследования по национальному признаку проявились лишь в 40-е гг.). Диктатура в СССР была вынуждена прикрываться высокими идеалами, унаследованными от социалистической мысли. Конституция 1936 года провозглашала демократические избирательные права, которых не было даже в некоторых развитых западных государствах, гарантировалось даже право создания общественных. Но на практике все выходило иначе.