Тоталитарные и демократические государства

Содержание 

Введение ……………………………………………………………………... 2                                                                                                             

   1.Понятие государства ……………………………………………………. 4        

   2.Форма правления и политический режим ……………………………... 6                                                 

   3. Понятия и признаки тоталитарного государства ……………………... 8                                      

1. Признаки тоталитарного государства ……………………………... 9                                                

       3.2Основные формы тоталитаризма ………………………………….. 14                                                          

   4. Понятие и признаки демократии ……………………………………… 18                                                                

     4.1 Принципы демократического правления ………………………..... 20                                           

      4.2 Понятие демократического политического режима ……………... 23                           

       4.3 Основные теории демократии ……………………………………....24                                                              

       4.4 Сущность демократии ……………………………………………….27                                                                           

       4.5 Охлократия …………………………………………………………...29                                                                                    Заключение …………………………………………………………………..30                                                                                                     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

В теории государства и права равно  как и в некоторых иных общественных науках рассматривается проблема формы  государства, то есть проблема формирования и функционирования особой формы  общественной жизни человека - государства. Подход к этой проблеме был различным  на разных этапах развития общества, на разных этапах развития теории государства  и права как юридической науки. Было бы неверным отрицать все те научные  гипотезы, концепции, знания, созданные  ранее и признанные ныне не полностью  отражающими те общественные отношения  и их субъектов изучением, которых  занимается юридическая наука. Однако представляется более верным в рамках курсовой работы опираться на современные  знания и теории, а прочим уделять  часть времени и места, упоминая их как гипотезы или дополнительные аспекты данной проблемы.

Государство это определенный способ организации  общества, а также организация  публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его  официальным представителем и опирающаяся  в необходимых случаях на средства и меры принуждения. Как управляющая  обществом система, государство  обладает внутренней структурой, имеет  специальные органы для реализации своих полномочий. Основные направления  деятельности государства подразделяются на внутренние (деятельность в пределах данного общества) и внешние (межгосударственные отношения), которые взаимосвязаны и взаимозависимы. Существуют различные точки зрения, разные подходы к определению понятия и содержания формы государства.

В различных  странах государственные формы  имеют свои особенности, характерные  признаки, которые по мере общественного  развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет  много общих признаков, позволяющих  дать определение каждому элементу формы государства. В процессе развития юридической науки произошла  систематизация проявления признаков  государства, и его форма стала  рассматриваться как единство формы  правления, формы государственного устройства и политического режима. Это и есть те три составляющие, которые образуют форму государства.

По своему происхождению человек— общественное существо. Люди жили сообществами, которые  соответствовали их глубинным социальным инстинктам взаимопомощи, родами, племенами, общинами и их объединениями. Труд, быт и иная деятельность человека на протяжении тысячелетий определялись традициями и обычным правом, функциональные различия между членами общества носили временный характер и не сопровождались социальными привилегиями. Военные  задачи и потребность в координации  хозяйственных усилий общин способствовали постепенной концентрации и закреплению  властных функций в руках верхушки вождей и жрецов.

 Так  сложилась постоянная власть, из  которой выросло государство  — могущественная машина для  обеспечения экономического и  политического господства над  угнетенными массами.

Государство стало не просто орудием экономически доминирующего класса, оно приобрело собственные интересы и цели. Выделившись из общества как внешняя, подавляющая и регулирующая сила, оно присвоило себе, в первую очередь, монополию на принятие общих решений и на применение насилия.

В ходе исторического развития совершенствовались и механизмы государственного воздействия, а полномочия властных аппаратов  неуклонно росли.

Таким образом, целью написания данной курсовой работы является изучение одной  из важнейших тем теории государства  и права формы государства, ее составных частей по отдельности  и в целом, во всем многообразии ее составляющих. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие государства.

Государство - это особая политическая организация, располагающая аппаратом подавления и управления и придающая своим велениям обязательную силу для населения всей страны.

Государство - основное орудие политической власти в обществе. Понятие «общество» более  широкое, чем понятие «государство». Общество представляет собой продукт  взаимодействия всех людей на определенной ступени исторического развития. Оно охватывает все экономические, политические и духовные отношения, находящиеся в тесном взаимоотношении  и постоянном развитии. Основу, или  экономический базис, общества составляет совокупность производственных отношений. Государственные отношения - это  только часть политической надстройки общества над экономическим базисом.¹

Сущность  и социальное значение всякого государства  проявляются в его задачах  и основных функциях.

Под основными  функциями государства понимают главные направления деятельности государства по осуществлению стоящих перед ним задач.

Основные  функции любого государства делятся  на внутренние и внешние. Причем всякое государство имеет не одну, а несколько внутренних и несколько внешних функций. Во внутренних функциях проявляется роль государства внутри данной страны. Во внешних - выражается назначение и роль во взаимоотношениях с другими государствами и народами. Однако между внутренними и внешними функциями существует тесная связь, ибо внешняя политика находится в неразрывной связи с внутренней политикой и условиями существования государства, прежде всего экономическими.

Внутренние  функции государства подразделяются на охранительные и регулятивные.

Внешние функции государства подразделяются на международное сотрудничество (внешнеполитическое и внешнеэкономическое) и оборону  страны.

Иначе говоря, государство осуществляет все  свои функции путем издания законов  и других нормативных актов, оперативной  и распорядительной деятельности, отправления  правосудия и правоохранительной деятельности в виде надзора и контроля за исполнением  правовых предписаний.

Важное  значение имеют также методы осуществления функций. В любом государстве таковыми являются принуждение и убеждение.

Сущностью государства определяются многие его характеристики, в том числе и само понятие государства. Однако сущность - самостоятельная категория, обобщающая ключевые проявления государственной власти, в том числе ее социальное назначение и направление деятельности.

В юридической  литературе утвердилось мнение о  двойственной природе сущности государства. В ней присутствуют начала так  называемой классовости, т.е. стремления правящих выражать волю тех социальных сил, интересы которых они представляют, иначе не было бы ожесточенной борьбы за овладение государственной властью, так и значительная приверженность современного государства общечеловеческим идеалам, выполнение своего общесоциального назначения. Следовательно, обе характеристики присущи сущности любого государства, но удельный вес того или другого начала неодинаков в различных государствах и на разных этапах их развития. Это объясняется множеством факторов, среди которых ведущую роль играют национальные традиции, особенности исторического прогресса, религиозная, культурная специфика, географическое положение страны и т.п².

В то же время очевидно, что у демократически устроенного государства будут  доминировать общесоциальные черты. У  государства противоположной ориентации (например, тоталитарного) тоже имеются  общесоциальные начала, но их удельный вес невелик, а основное содержание деятельности государственной власти составляет выражение воли и интересов  стоящих у власти.

Сущностью государства определяется его социальное назначение: какова сущность государства, таковы цели, задачи, которые оно ставит перед собой.

Главное предназначение государства - служить  обществу. В этих целях государство  должно³:

1) устанавливать  в обществе определенный порядок  и поддерживать его вплоть  до применения принуждения;

2) обеспечивать  социальный мир и стабильность  в обществе, выступая своего рода  социальным арбитром в отношениях  между различными группами, слоями  общества при столкновении их  интересов, умерять эти столкновения  и добиваться определенного социального  компромисса;

3) обеспечивать  безопасность общества от преступных  посягательств внутри страны, а  также от внешних врагов и  агрессии;

4) защищать  личность от произвола, создавать  нормальные условия жизни для  всех членов общества независимо  от их непосредственного участия  в производстве благ, заботится  о социально слабых слоях населения,  т.е. быть социальным;

5) выступать  интегрирующей общество силой,  т.е. добиваться мира и согласия  в обществе, заботиться о развитии  культуры, образования, искусства,  здравоохранения и т.д.

В идеале назначение государства - служить человеку, создавать необходимые условия  для того, чтобы он мог максимально  развиваться и проявлять свои способности и дарования, поскольку  человек - высшая из ценностей мира. В действительности отношения между  государством и человеком противоречивы, между ними на протяжении истории  человечества создавались отношения  отчуждения. Поэтому заставить государство  служить человеку - не простая задача.  
 
 
 
 

2. Форма правления и политический режим.

Форма правления - принцип организации государственной власти, выражающийся в формировании структуры высших органов государственной власти, определении порядка их образования и распределении компетенции между ними⁴.

Под формой правления обычно понимается организация  высших органов власти в том или  ином государстве. В соответствии с  этим все государства подразделяются на монархии и республики.

В монархии высшая власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха (короля, царя, шаха и т.п.). Эта верховная власть обычно наследственная.

Выделяются  следующие разновидности монархической  формы государственного правления:

Абсолютная  монархия - это такая форма правления, при которой верховная государственная власть всецело принадлежит одному лицу (царю, королю, императору).

В принципе, при абсолютизме, мы можем говорить о тоталитарном государстве.

Конституционная монархия - это такая форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом, что определяется утверждаемой им конституцией, изменить которую монарх не в праве.

Как форма  правления конституционная монархия возникает в период становления  буржуазного общества, но формально  не утрачивает своего значения в ряде стран и сейчас (Великобритания, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и др.)

Для конституционной  же монархии характерна демократия.

Республика - (от лат. res publica, буквально - общественное дело) это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

При вышеуказанном  определении, кажется, можно с полной уверенностью говорить о демократическом  режиме в государствах - республиках, однако, не все так просто, и при  своем статусе республики, тот  же СССР был тоталитарным государством. Ярчайший тому пример - правление И.Сталина - культ личности, непрерывные репрессии, атмосфера страха и подозрительности по всей стране.

Общими  признаками республиканской формы  правления являются:

- существование  единоличного и коллегиального  глав государства;

- выборность  на определенный срок главы  государства и других верховных  органов государственной власти;

- осуществление  власти не по собственному  праву, а по воле народа;

- юридическая  ответственность главы государства;

- обязательность  решений верховной государственной  власти для всех других государственных  органов;

- преимущественная  защита интересов граждан государства;

- взаимная  ответственность личности и государства.

В республике все высшие органы власти избираются или формируются на определенный срок. Республики могут быть либо парламентарные, либо президентские, либо смешанные.

Политический  режим означает совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления политической государственной власти в обществе, характеризует степень политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный тип политической системы, существующей в стране.

Режим - это управление, совокупность средств  и методов осуществления экономической  и политической власти господствующего  класса⁵.

Античный  философ Аристотель дает два критерия, по которым можно провести классификацию: по тому, в чьих руках власть и  как эта власть используется.

Одна  из достаточно простых, широко распространенных, классификаций политических режимов - деление их на тоталитарные, авторитарные и демократические.

Совокупность  способов и методов осуществления  власти государством называется формой государственного режима.

В зависимости  от демократизма форм и методов осуществления  государственной власти режимы могут  быть демократическими и антидемократическими (тоталитарными, авторитарными).

Поскольку особенности устройства верховной  власти тоталитарного государства  не охватываются ни понятием монархии, ни понятием республики, эти признаки дают основание для выделения  третьего вида формы правления - формы правления тоталитарного государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Понятия и признаки тоталитарного государства

Тоталитаризм  – одна из форм авторитарного государства, характеризующаяся его полным контролем  над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституционных  прав и свобод, репрессиями и в  отношении оппозиции и инакомыслящих. Также направление политической мысли, оправдывающее этатизм, авторитаризм.

В тоталитарном государстве господствует одна официальная  идеология, которая формируется  правящей партией, возглавляемой вождем⁶;

-правящая  партия сращивается с государственным  аппаратом. Абсолютная концентрация  власти, объединяющей и законодательную,  и исполнительную власти в  одном органе;

-крайний  централизм в управлении, устанавливающий  контроль над всеми сферами  общественной и частной жизни  граждан;

-бюрократизация  исполнительной власти, террор по  отношению к населению;

-милитаризация  экономики и люмпенизация населения,  организуется общественно-политическое  движение в поддержку правящего  режима.

Термин "тоталитаризм" происходит от латинского слова "totalis" — весь, целый, полный. В политический лексикон его впервые  ввел для характеристики своего движения Бенито Муссолини в 1925 г. Ученые стали  использовать понятие "тоталитаризм" уже в 30-е годы, и незадолго  до второй мировой войны в США  состоялся специальный симпозиум, посвященный тоталитарному государству. Если тоталитаризм характеризовать  как политический режим, то он представляет собой режим, осуществляющий всеобъемлющий  контроль над населением и опирающийся  на систематическое применение насилия  или его угрозу⁷.

Тоталитаризм  — это общественно-политической строй, при котором государство  полностью подчиняет себе все  сферы жизни общества и отдельного человека. Государственный социализм, коммунизм, нацизм, фашизм и мусульманский  фундаментализм стали его недавними  воплощениями. Такое государство  не несет ответственности перед  обществом посредством периодических  тайных и состязательных выборов. Оно  использует свою неограниченную власть для контроля всех сторон жизни общества, включая семью, религию, образование, бизнес, частную собственность и  социальные отношения. Политическая оппозиция  подавляется, процесс принятия решений  сильно централизован.

В настоящее  время тоталитаризм понимается как  политический способ организации всей общественной жизни, характеризующийся  всеобъемлющим контролем со стороны  власти над обществом и личностью, подчинением всей общественной системы  коллективным целям и официальной  идеологии. Это не только политический режим, но и определенный тип политической и общественной системы.

Тоталитаризм  — порождение XX в. Однако идеи о возможности  полного, всеобщего управления обществом  со стороны государства уходят корнями  в древность. Такого рода идеи высказывали  Гераклит, Платон, в Китае — теоретики легизма. Позднее, уже в средние века и в Новое время, многие тоталитарные идеи были воплощены в проектах будущего государства коммунистов-утопистов Томаса Мора, Томмазо Кампанеллы, Гракха Бабефа. Русский философ Николай Бердяев отмечал, что утопия как закрытая, законченная теоретическая система, обрисовывающая все стороны жизни идеального общественного устройства, всегда тоталитарна и враждебна свободе. В дальнейшем тоталитарные идеи получили развитие в трудах Фихте, Гегеля, Маркса, Ницше и др.  

3.1 Признаки тоталитарного государства

К. Фридрих  и З. Бжезинский в своей работе "Тоталитарная диктатура и автократия" предлагают для определения "общей  модели" тоталитаризма пять признаков:

1. единая  массовая партия, возглавляемая  харизматическим лидером;

2. официальная  идеология, признаваемая всеми;

3. монополия  власти на СМИ (средства массовой  информации);

4. монополия  на все средства вооруженной  борьбы;

5. система  террористического полицейского  контроля и управления экономикой.

Концепция Фридриха и Бжезинского, получившая в историографии название "тоталитарный синдром", оказала большое влияние  на последующие исследования в этой области. В то же время неоднократно указывалось на несовершенство их формулы, что, впрочем, признавали и сами авторы.

Недостаток  признаков, предложенных З. Бжезинским и К. Фридрихом, заключается в  том, что в них нет системности, а главное — не выделен общий  интегрирующий признак, нет общей  связующей нити. Список черт тоталитаризма  можно было бы продолжить. Так, при  тоталитаризме утверждается монополия  на массовую культуру, централизовано управление художественным и научным  творчеством. Все признаки сами по себе верны, но неясно, что же является наиболее существенным, определяющим, исходным, а что характерным, но все же производным. Единая массовая партия, общая для  всех официальная идеология типичны  для тоталитарный режимов, но обусловлены  они более общими свойствами тоталитаризма, емко выражающими его сущность.

Американский  политолог Дж. Линц в 70-е годы выделяет такие признаки:

- сильно централизованная, монистическая структура власти, в которой правящая группа не несет ответственности перед выборным органом и не может быть лишена власти институциональными средствами;

- монопольная детализированная идеология, легитимирующая режим и пронизывающая его неким величием исторической миссии;

- активная мобилизация населения на выполнение политических и социальных задач с помощью всех институтов.

Такое описание тоталитаризма более фундаментально. Оно ориентировано на описание не всех, а наиболее характерных признаков  и приближает к пониманию его  сущности. И, тем не менее, оно тоже уязвимо, так как автор не разделяет двух политических вопросов - каковы отношения власти и как организована власть. Тоталитаризм - понятие, призванное, прежде всего, выразить отношения власти и общества. Поэтому описание механизма власти (сильная централизация, способы легитимации) — это вторичные, производные признаки тоталитаризма.

Отталкиваясь  от результатов анализа, прежде всего  тоталитарных структур гитлеровской Германии и сталинского СССР, которые можно  назвать "тоталитарным максимумом", выделяют пять основных признаков тоталитаризма. Все эти признаки являются в определенной степени идеальными и проявляются  в различных тоталитарных режимах  в неодинаковой степени, вплоть до тенденций⁸.

1. Абсолютная концентрация власти и отсутствие разделения властей в тоталитарном государстве

Наиболее  агрегированными признаками тоталитаризма  являются абсолютность, агрессивность, мобилизационность власти.

Абсолютная  концентрация власти, реализуется через  механизмы государства и представляет собой этатизм, то есть вмешательство  государства в экономическую  и политическую жизнь страны, возведенное  в высшую степень. Такая концентрация власти с точки зрения формы правления  непременно представляет собой автократию, для которой характерны:

- Соединение исполнительной и законодательной власти в одном лице при фактическом отсутствии независимой судебной власти.

-Принцип "вождизма", причем вождь харизматического, мистического типа.

Абсолютность  власти означает, что власть — исходное начало всех инициатив, движений, изменений. Гражданского общества нет, или сфера  его жизни крайне сужена. Признавая  формально гражданские свободы, тоталитарные режимы ставили одно, но решающее условие: пользоваться ими  можно было исключительно в интересах  той системы, которую проповедовали  вожди, что означало бы поддержку  их владычества. Экономические, духовные интересы существуют такими, какими им разрешено быть властью. Как выразился  однажды У. Черчилль о советском  порядке: "У вас все запрещено, а что разрешено, то приказано". Этот признак приближает к пониманию  тоталитаризма, указывает на его  родство с восточными деспотиями, азиатским способом производства или  протестарной формацией. Особенность  последней в том, что исходное начало заключено не в экономическом  интересе человека, а в интересе власти, которая не может полностью  игнорировать интересы людей, но в состоянии  подчинить их себе, может ими пренебрегать, деформируя их. При тоталитарной системе  человек только песчинка в общем  потоке. Его положение основывается не на самоопределении, а на послушании.

Кроме внешнеполитических и пропагандистских резонов немаловажно и то, что  тоталитарный режим обязан был обеспечить правовые гарантии тем, на кого он опирался, то есть партии. Формально законы охраняли права всех граждан, но в действительности только тех, кто не попал в разряд "врагов народа" или "врагов рейха".