Трансформационная экономика: основные черты и особенности. Роль государства в трансформационной экономике
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра экономической теории и истории экономических учений
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: Макроэкономика
на тему: Трансформационная экономика: основные черты и
особенности. Роль государства в трансформационной экономике
Студент
ФМ, 2-й курс, ЗКП-1 Полетаева Е.В.
Руководитель
МИНСК 2012
РЕФЕРАТ
Курсовая работа: 27с., 2 рис., 1табл., 10 источников, 2прил.
ТРАНСФОРМАЦИОННЯ ЭКОНОМИКА, ТРАНСФОРМАЦИОННЫЙ ПЕРИОД, ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ, СТАБИЛИЗАЦИЯ, РЕСТРКТУРИЗАЦИЯ, ИНТЕГРАЦИЯ, ШОКОВАЯ ТЕРАПИЯ, ГРАДУАЛИЗМ, ТРАНСФОРМАЦИОННЫЙ СПАД
Объект исследования – трансформационная экономика Республики Беларусь.
Предмет исследования – процесс формирования рыночной системы хозяйствования в республике Беларусь на современном этапе
Цель работы – исследование понятия трансформационной экономики и особенностей формирования рыночной экономики республики Беларусь на современном этапе на основе анализа теоретического и практического опыта.
Методы исследования – анализ, синтез, сравнительный, исторических аналогий и др.
Исследования и разработки: на основе обобщения различных теоретических подходов к исследованию трансформационной экономики раскрыта сущность ее понятия, выделены её главные задачи и характерные черты, исследовано состояние и особенности процесса перехода в Республике Беларусь на современном этапе.
Область возможного практического применения: результаты полученные в курсовой работе могут быть использованы при изучении курса «макроэкономика».
ABSTRACT
Course work: 27s., 2 pic., 1tabl., 10 sources, 2applic.
TRANSITIONAL ECONOMY, THE TRANSFORMATION PERIOD, LIBERALIZATION, STABILIZATION, RESTRKTURIZATSIYA, INTEGRATION, SHOCK THERAPY, GRADUALISM, TRANSFORMATIONAL RECESSION
The object of study - transformational economy of the Republic of Belarus.
Purpose of the study - the process of establishing a market economic system in the Republic of Belarus at the present stage
The purpose of the work - a study of transformational economic concepts and features of the formation of a market economy of the Republic of Belarus at the current stage based on the analysis of theoretical and practical experience.
Methods of research - analysis, synthesis, comparative, historical analogies, etc.
Research and development: on the basis of summarizing the various theoretical approaches to the study of transformation of the economy revealed the essence of its concept, it highlighted the main objectives and characteristics, investigated the status and characteristics of the transition process in the Republic of Belarus at present.
Area of possible practical applications: the results obtained in the course work can be used in the study course "Macroeconomics."
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
1 Трансформационная экономика: понятие, основные черты, особенности…….5
2 Основные
направления рыночных
3 Концепции
перехода к рынку……………………………………
4 Роль
государства в
5 Особенности белорусской модели социально-экономического развития……18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………25
ПРИЛОЖЕНИЕ А Реальный рост ВВП и инфляция в 1993-2009гг…………….26
ПРИЛОЖЕНИЕ
Б Показатели эффективности белорусской
экономики 2000-2006гг…………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Республика
Беларусь как и другие постсоциалистические
страны в ходе экономических реформ
переходит от административно-командной
системы к современной рыночной
экономике. Вначале преобладала
точка зрения (среди белорусских
и среди зарубежных экономистов),
что этот переход займет годы. Теперь
становится ясно, что этот переход
растянется на десятилетия. В постсоциалистических
странах еще долгое время будет
существовать своеобразная, так называемая
трансформационная
Экономическая
теория разработала некоторые подходы
к решению проблем переходного
периода, однако это были проблемы стран,
переходящих от традиционной к современной
рыночной системе, т.е. развивающихся
стран. Эти решения пригодны лишь
частично, а остро необходимое
для постсоциалистических стран
новое направление
1 Трансформационная экономика: понятие, основные черты, особенности
Трансформационная экономика - экономика стран, переходящих от централизованно управляемой системы хозяйствования к системе, основанной на рыночных принципах.
Трансформационный период – это время, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы.
Для отечественной экономики переходный период включает отрезок времени, за который должны осуществиться демонтаж командно-административной системы и сформироваться основы рыночной экономики. Для постсоциалистических стран переход подразумевает движение в направлении социально ориентированной рыночной экономики.
Социальная ориентация рыночной экономики – процесс повышения социальной эффективности экономики, усиления её социальной составляющей, в результате которого все большая часть ресурсов общества, мобилизируемых государством, направляется на социальные цели, а производство подчиняется потребителю.
Трансформационная экономика имеет характерные черты:
- представляет собой межсистемное образование – сочетание командно – административной системы (КАС) и современной рыночной экономики;
- имеет неустойчивое состояние с нарушением целостности;
- ее экономика претерпевает глубокие качественные преобразования;
- развитие носит альтернативный характер, и его итоги могут быть вариативными;
- структура подвержена качественным изменениям: наряду со структурными элементами предыдущей системы(государственные предприятия, колхозы и др.) появляются новые – предпринимательские структуры различных форм собственности, негосударственные предприятия, биржи, коммерческие банки, негосударственные пенсионные, страховые и другие фонды, фермерские хозяйства;
- на первоначальном этапе трансформационные преобразования сопровождаются социально-экономическими издержками: спадом производства, инфляционными процессами, падением уровня жизни населения и др.;
- происходит качественное изменение системных связей и отношений: распадаются и исчезают старые планово-директивные связи между субъектами экономики, расчищая пространство для формирования новых рыночных отношений;
- противоречия носят особый характер – не функционирования, а развития, т.е. сосуществования нового и старого. Важнейшее из них – это противоречие между старой централизованно управляемой экономической системой и новой формирующейся рыночной экономикой.
Следует отметить, что понятие "трансформационная экономика" является не новым в истории развития нашей страны. Она существовала в 20-е годы нашего столетия и насчитывала 5 общественно-экономических укладов: социалистический, частнокапиталистический, государственно- капиталистический, мелкотоварный и патриархальный. Однако ее цели и направленность трансформационных процессов были прямо противоположны современной переходной экономике. Тогда главная задача заключалась в переходе от многоукладной экономики к одноукладной — социалистической. Теперь же стоит прямо противоположная задача — заменить одноукладную экономику государственного социализма на многоукладную национальную экономику, выступающую базой современного рыночного хозяйства.
Обобщая
анализ основных характеристик
Сущность трансформационной
Содержанием трансформационной экономики является создание рыночных отношении, реформирование экономической политики и методов хозяйствования, преобразование социально-экономических отношений в направлении демократизации и либерализации.
В начале переходного периода в Республике Беларусь "главную роль играли следующие факторы:
• глубокий
экономический кризис, последовавший
в результате краха командно-
• распад СССР и разрыв хозяйственных связей между бывшими республиками, превратившимися в самостоятельные государства;
• деформированная структура экономики, сложившаяся в условиях командной системы;
• характерная для начального этапа переходного периода экономическая, политическая и социальная неустойчивость;
• экономический кризис, не оставлявший необходимого времени для выработки долгосрочной стратегии и ее спокойной реализации (решения принимались и корректировались на ходу).
Отличительными чертами переходной экономики стали масштабность и глубина преобразований. Почти 30 странам с населением более 300 миллионов человек предстояло решить невиданную в мировой истории задачу — осуществить переход от государственной экономики к экономике, основанной на рыночных принципах. Преобразования захватили основы существовавшего строя: отношения собственности, политическую и правовую системы общества, общественное сознание. Успех в решении данной задачи в определяющей степени зависел от реализации направлений рыночных преобразований.
Необходимость трансформационной экономики обусловлена ее следующими главными задачами:
1. Преодоление кризисных явлений, углубившихся после вступления общества в переходную экономику.
2. Формирование рыночных отношений и рыночной инфраструктуры.
3. Реформирование отношений собственности как основы экономической системы.
4. Создание
условий экономической свободы
для всех субъектов
5. Создание
развитой системы социальной
защиты и социальных гарантий,
ограждающих население от
Практика показывает, что в каждой стране, ставшей на путь перехода к рыночной экономике, существуют свои концепции и программы решения главных задач переходной экономики, формирования рыночных отношений.
2 Основные направления рыночных преобразований
В каждой постсоциалистической стране, ставшей на путь перехода к рыночной экономике, можно выделить несколько общих «обязательных» направлений, в частности:
- либерализация экономики;
- макроэкономическая стабилизация народного хозяйства;
- реформирование отношений собственности;
- реструктуризация (структурная перестройка) экономики;
- интеграция национальной экономики в систему мирохозяйственных связей и становление экономики открытого типа.
Либерализация экономики – отказ от государственного установления цен, переход к свободному ценообразованию и прекращение контроля со стороны государства над торговлей. Последующие (а зачастую и одновременные) шаги – освобождение от государственного диктата в вопросах финансовых отношений, а также либерализация внутренней и внешней торговли. Свободная торговля способствует ценообразованию, которое отвечает реальному соотношению спроса и предложения, позволяет разорвать жесткие административные связи между государством и предприятиями, сократить субсидии, создав тем самым условия для стабилизации экономики.
Практически во всех странах с трансформирующейся экономикой после освобождения цен наблюдались значительная инфляция, спад производства, взаимные неплатежи, усиливалось социальное расслоение населения и снижался его жизненный уровень. Поэтому правительства были вынуждены проводить политику макроэкономической стабилизации. Беларусь также
столкнулась с этой проблемой.
Макроэкономическая стабилизация народного хозяйства – политика, направленная на устранение резких колебаний освобожденных цен и формирование устойчивых финансовых отношений. Как правило, в переходной экономике возможны два сценария осуществления антиинфляционной финансовой стабилизации: ортодоксальный и гетеродоксальный.
Ортодоксальный подход представляет собой совокупность мероприятий, максимально включающих применение рыночных регуляторов, в том числе жесткую бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику, фиксирование номинальной денежной массы или обменного курса в качестве «якоря» для поддержания уровня цен. Упор делается на свободные цены при ограничении роста зарплаты, а также на либерализацию условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынках. Дефицит госбюджета сокращается путем как уменьшения государственных расходов на социальные цели, управление, оборону и другое, так и увеличения доходной базы бюджета в результате ужесточения налоговой политики. Одновременно проводится политика «дорогих» денег. Когда эти мероприятия осуществляются правительством быстро и последовательно, они называются «шоковой терапией». Ортодоксальный подход, таким образом, отводит важную роль жесткой и последовательной политике снижения инфляционных ожиданий.
Гетеродоксальный подход делает упор на политику стабилизации цен и доходов, хотя может также включать монетарную политику и стабилизацию обменного курса. В этом случае временно замораживаются цены и доходы – ещё один «якорь» финансовой стабилизации. Практика показывает, сто подобные программы очень эффективны в борьбе с инфляцией, особенно нан начальных этапах долгосрочных программ стабилизации. Вместе с тем они дают и негативные результаты: «замороженные» цены лишают стимула развитие производства, дезориентируют рыночный механизм, лишая его ценовых импульсов и оценок.
Ключевой момент переходного периода – реформирование отношений собственности. Поскольку собственность выступает основой не только экономических, но и всех общественных отношений, то от хода реформы собственности, ее темпов и масштабов зависит ход всей рыночной трансформации народного хозяйства.
Реструктуризация (структурная перестройка народного хозяйства) означает переоснащение отраслей и производств новой современной техникой, ликвидацию устаревших производств и их переориентирование на выпуск современной наукоемкой продукции, пользующейся спросом как на внутреннем, так и на внешних рынках. В экономике Беларуси накоплены значительные структурные деформации: морально устаревшая материально-техническая база, не позволяющая успешно работать в условиях рынка; отраслевая структура, характеризующаяся преобладанием тяжёлой промышленности и отстаиванием производственной и социальной инфраструктур, а также сферы услуг; низкая конкурентоспособность большинства видов производимой продукции; неоптимальная концентрация производства с доминированием крупных и сверхкрупных предприятий.
Практика рыночных реформ показала растущее значение формирования рыночных институтов. Это направление включает:
• развитие институтов, обеспечивающих права собственности, договорные отношения, создание компаний, защиту инвесторов, осуществление процедур банкротства, конкурентную среду и др.;
• создание
и совершенствование
• формирование и развитие системы финансовых рынков и институтов, включая банковский сектор и сеть небанковских финансовых организаций (портфельные фонды, фонды рискового капитала, лизинговые и факторинговые компании, страховые компании);
• совершенствование системы государственного управления; преобразование структуры органов управления с учетом трансформации форм и методов регулирования экономики.
Одно из основных направлений переходного периода — интеграция национальной экономики в мировое хозяйство.
Условиями интеграции являются:
• структурная перестройка народного хозяйства для развития экспортообразующих отраслей;
• более
эффективное участие страны в
различных международных
• осуществление разумной протекционистской политики для защиты отечественных производителей и ряд других аналогичных мер.
Успешная интеграция народного хозяйства Беларуси в мировую экономику даст значительные экономические преимущества. В частности, позволит более широко получать иностранные кредиты, успешнее развивать хозяйственную международную кооперацию, значительно увеличить объем иностранных инвестиций.
Важную роль в преодолении трудностей переходного периода играет экономическая интеграция в рамках СНГ. Наиболее тесные экономические отношения сложились между Россией, Беларусью, Украиной и Казахстаном. Процесс белорусско-российской экономической интеграции начался в 1994 г. Он позволил упразднить таможенные торговые пошлины, ознаменовался заключением соглашения о едином таможенном союзе, гармонизацией режима внешней торговли между странами, принятием общих мер нетарифного регулирования и таможенных тарифов. В 1996 г. был подписан договор об образовании Сообщества Белоруссии и России, а в 2000 г. — о создании Союзного государства Беларуси и России. Вместе с тем следует признать, что успехи интеграции в странах СНГ не так велики, как хотелось бы. Это связано прежде всего с большими различиями в способах и темпах проведения реформ, их масштабах.
Основными направлениями реформирования внешнеэкономической деятельности должны стать ее дальнейшая либерализация; государственная поддержка экспорта и импорта, способствующая проведению структурной перестройки экономики; защита интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры и иностранной конкуренции.
Формирование рыночной экономики требует и решения ряда других задач, в частности:
• ограничения прямого вмешательства государства в экономику, при том что его обязанностью остается защита формирующейся рыночной экономики, сохранение стабильности в работе народного хозяйства;
• демонополизации экономики;
• введения института частной собственности;
• развития предпринимательства, в результате которого ожидается расширение малого и среднего бизнеса и формирование среднего класса как основы социальной стабильности общества;
• развития рынка товаров и услуг, финансового рынка, регулируемого рынка труда;
• формирования рыночной инфраструктуры, включая фондовую, валютную, товарные биржи и др.
3 Концепции перехода к рыночной экономике
В экономической литературе принято выделять две основные концепции перехода к рыночной экономике – «шоковая терапия» и градуализм.
«Шоковая терапия», или «большой скачок», предполагает одновременную реализацию всех основных направлений экономической трансформации в наиболее короткий промежуток времени. Главная идея – достижение в сжатые сроки так называемой «точки невозврата» процесса рыночных реформ, т.е. состояния экономической системы, при котором уже невозможна реставрация элементов плановой экономики.
Основными задачами в условиях «шоковой терапии» являются:
• либерализация
механизмов ценообразования и
• реализация жесткой антиинфляционной политики, так как рост инфляции здесь вызван не только структурными дисбалансами КАС, но и одномоментной либерализацией системы ценообразования, что влечет за собой резкий скачок цен. В частности, решение этой задачи предполагает создание независимого центрального банка, способного проводить жесткую денежно-кредитную политику;
• стабилизация государственной финансовой системы, формирование сбалансированного государственного бюджета, не в последнюю очередь — за счет отказа от субсидирования и дотации государственных предприятий;
• приватизация в наиболее короткие сроки основной части государственного имущества, что должно способствовать формированию в экономике «критической массы» частных собственников, достаточной для нормального функционирования рыночного механизма;
• создание необходимой рыночной инфраструктуры: финансового рынка, двухуровневой банковской системы, института банкротства, системы правового регулирования хозяйственной деятельности;
• внедрение рыночных элементов социальной помощи — социального и медицинского страхования и т.д.
Данный подход является наиболее социально болезненным, так как внедрение элементов рыночной экономики в сжатые сроки обычно сопровождается резким ростом безработицы, снижением государственной социальной поддержки, высокой инфляцией.
Реализация концепции «шоковой терапии» имела место в странах, уже переживавших глубокий экономический кризис в связи с функционированием КАС. Постепенное реформирование такой системы оказывалось невозможным, кризисное состояние требовало незамедлительных радикальных мер, и население вынужденно соглашалось на кратковременные социальные издержки в надежде на скорейшее преодоление кризисной ситуации и экономическую стабилизацию. Подчеркнем, что успешная реализация концепции «шоковой терапии» возможна только при высоком уровне общественной поддержки реформ, хотя бы на ее первоначальном этапе. Людям гораздо проще приспособиться к новой экономической ситуации, если изменения произойдут быстро и появится осознание невозможности восстановления старой экономической системы.
Среди стран, успешно реализовавших модель «шоковой терапии», можно назвать Польшу, Чехию, Эстонию.
Градуализм (от англ. gradual — постепенный) — концепция
поэтапного проведения рыночных реформ,
предполагающая сохранение на первоначальной
стадии достаточно значительного участия
государства в "экономике. Замена элементов
КАС рыночными «растягивается» во времени.
Как правило, осуществление отдельных
программ рыночной трансформации происходит
не параллельно, а последовательно. Государство
не прибегает к жестким бюджетным ограничениям,
зачастую продолжая поддерживать крупные
государственные предприятия, отводя
им роль «точек экономического роста»,
которые впоследствии могут обеспечить
рост экономики в целом.
В рамках градуалистской концепции осуществляется прежде всего приватизация мелких и средних предприятий, а очередь крупных подходит, когда сформируется достаточно масштабный национальный капитал. Субъекты отдельных стратегических отраслей вообще не подлежат передаче частным лицам.
В процессе реализации градуалистского подхода особый акцент делается на сохранении прежнего уровня социальной защиты. Реформы в данной сфере проходят чрезвычайно осторожно, дабы не вызвать негативных последствий процесса преобразований. Государство придерживается патерналистского подхода и сохраняет за собой основные функции источника социальной поддержки населения, осуществляя выплаты социальных трансфертов, опекая системы здравоохранения, образования и т.д.
Использование указанной концепции связано с сохранением в течение длительного периода активной роли государства в регулировании экономических процессов. В то же время государство рассматривается не как центр принятия основных хозяйственных решений, а как орган директивного планирования, обеспечивающий координацию ведущих направлений рыночной трансформации и согласованность деятельности экономических субъектов.
Сторонники градуалистской концепции отмечают, что экономические изменения должны проходить по мере адаптации институциональной среды к новым социально-экономическим условиям, в противном случае рождающиеся формы хозяйствования не найдут адекватного восприятия у населения. С учетом данного обстоятельства изменяется законодательная база, которая должна поэтапно вводить элементы рыночной экономики в хозяйственный процесс.
Градуалистский подход, как правило, предпочитают страны, для которых необходимость в радикальном рыночном реформировании экономики не столь очевидна и население которых не готово воспринять быстрые болезненные изменения в социально-экономической сфере.
Данный подход доказал свою эффективность в Китае и Венгрии.
В современной экономической литературе продолжается дискуссия о предпочтительности той или иной концепции реформирования. На сегодняшний день согласованного мнения по этой проблеме не существует, к тому же деление подходов к процессу рыночной трансформации на «шоковую терапию» и градуализм довольно условно, поскольку ни одна страна не использовала какой-либо из них в чистом виде. Как правило, практиковалось сочетание элементов обеих концепций либо уже начатое внедрение одной останавливалось (например, вследствие смены правящей элиты) и заменялось другой. Основной характеристикой реформ должны стать, скорее, последовательность и необратимость рыночных преобразований, нежели короткая продолжительность трансформационных процессов.