Трансформация механизма демонополизации экономики России

   Введение

   Одним из факторов, определяющих хозяйственную  динамику, является конкуренция, выступающая  основой рыночного механизма. Рынок  совершенной конкуренции должен удовлетворять следующим условиям:

• на нем  существует много производителей (продавцов), каждый из которых мал относительно рынка в целом;

• рынок  характеризуется продуктовой однородностью, то есть продукты по своим характеристикам  должны быть существенно однородными;

• покупатели должны быть хорошо информированы о  рыночном предложении;

• должен обеспечиваться свободный вход и выход на рынок, то есть должны отсутствовать рыночные барьеры;

• производители  и потребители имеют возможность  формировать независимые решения, то есть должна отсутствовать возможность  сговора между субъектами рыночной деятельности.

   Однако, очевидно, что в реальных условиях рынки свободной конкуренции  практически отсутствуют, так как  на реальных рынках все эти условия  в подавляющем числе случаев  не удовлетворяются. Обычно как производители, так и торговцы воздействуют на рыночную цену, на объемы выпускаемой продукции, вступают в гласные и негласные сговоры для контроля рыночной ситуации; государство ограничивает доступ на рынок иностранных производителей, не выполняются другие условия из рассмотренных.

   В силу указанных причин подавляющее число рынков относятся к рынкам несовершенной конкуренции. В курсе экономической теории выделяют несколько основных, довольно несхожих между собой рыночных структур (моделей):

   1) чистая конкуренция; 

   2) чистая монополия; 

   3) монополистическая конкуренция;

   4) олигополия. 

   Все три последние модели рынка представляют собой модели несовершенной конкуренции.

   Необходимость изучения рынка несовершенной конкуренции  объясняется тем, что довольно большой  объем экономической деятельности, даже в странах со сложившейся системой рыночного хозяйствования, ведется в условиях, приближенных к чистой монополии. Еще более актуальна эта проблема для современной российской экономики. Кроме того, с аналитической точки зрения изучение чистой монополии полезно для анализа и более характерных рыночных структур: монополистической конкуренции и олигополии.

   Таким образом, все вышесказанное не вызывает сомнений в актуальности темы, чему и посвящена курсовая работа.

   В первой главе своей работы я рассмотрел монополизацию российской экономики , а также ее формы , механизмы и  тенденции. Во  второй  главе  я исследовал этапы антимонопольного  регулирования  отечественной  экономики , а также  оценил результативность применяемых инструментов. Что касается третьей главы, то в ней я исследовал трансформацию механизма демонополизации России.

   Учитывая  вышесказанное, целью данной курсовой работы является изучение теоретических  и практических основ возникновения  рынков несовершенной конкуренции, а также механизм ее нейтрализации.

   К основным задачам относятся:

   - изучение сущности рынков несовершенной  конкуренции;

   - характеристика различных моделей  рынка несовершенной конкуренции;

   - изучение поведения фирм-монополистов  при определении максимальной  прибыли и оптимального объема  продаж;

   - анализ деятельности российских  монопольных компаний;

   - рассмотрение теории и практики  антимонопольной политики государства.

   В процессе подготовки данной курсовой работы я использовал учебную литературу (Капканщиков С.Г. «Макроэкономика» ,Макконел К., Брю С. Л. «Экономикс», Нуреев Р. М. «Курс микроэкономики» и другие), материалы периодической печати и Интернета. 
 

   Глава 1. Монополизация российской экономики

      Монополизация рынков, безусловно, была и остаётся одной из главных, но в месте с тем и самых неоднозначных  проблем российской экономики на современном этапе. Опыт  развитых западных стран показывает, что злоупотребление монопольной властью несёт в себе очень серьёзную опасность для рынка. И действительно, предпосылки и благоприятные условия для возникновения различных форм несовершенной конкуренции возникли ещё в период советской плановой экономики. Строго говоря, монополии были неотъемлемой частью той системы, её характерной чертой, поэтому государство не только не препятствовало, а только способствовало их появлению. Но переход к рыночной экономике, создание и развитие рыночных отношений в нашей стране, и дальнейшее её включение в систему мирового разделения труда требуют создания антимонопольного законодательства и контроля за его выполнением. Кроме того, необходимо учитывать специфику российской экономики, то есть принимать во внимание условия формирования многих рыночных структур.

   В узком смысле под термином «монополия»  подразумевается такая рыночная ситуация, при которой одна фирма  производит уникальный товар, не имеющий близких заменителей, что даёт ей возможность полностью контролировать функционирование отрасли: диктовать монопольно высокие цены, регулировать объём выпуска в зависимости от ожидаемой прибыли и обладать абсолютной информацией об условиях сбыта продукции данной отрасли. При этом подобная фирма защищена от возможной конкуренции непреодолимыми барьерами, среди которых государственные лицензии (почтовая служба, кабельное телевидение, транспортные услуги), собственность на редкие и невосполнимые ресурсы (компания «Де Бирс» на рынке алмазов), авторские права и патенты, эффект масштаба( преимущества крупного производства), а также нелегальные методы борьбы с потенциальными конкурентами, вплоть до угрозы физического уничтожения.

   Это состояние рынка является антиподом совершенной конкуренции. Однако впоследствии под этим термином стали подразумевать ситуацию, когда небольшое количество производителей контролирует большую часть рынка той или иной продукции, и поэтому имеет возможность оказывать некоторое влияние на цену товара.

   Отдельные формы и признаки проявления монополизма  отмечаются даже в тех экономических  системах, где монополии не занимают господствующего положения. Несмотря на то, что рынок и отдельные  признаки монополизма в ряде стран существовали в течение нескольких тысячелетий (с IV тысячелетия до н. э. до последней трети XIX в.), монополистические тенденции в экономике становятся господствующими только в конце XIX в.

   Возникает вопрос: какие же причины обусловили возникновение монополий? Эти причины связаны, прежде всего, с изменениями в технологическом способе производства. Предпосылкой таких изменений была промышленная революция конца XVIII — начала XIX в., возникновение новых отраслей промышленности и быстрое развитие производства во многих из них, прежде всего, в легкой промышленности вследствие появления важных технических изобретений. Изменения в технологическом способе производства привели к концентрации производства, наряду с которой интенсивно развивался процесс концентрации капитала.

   Каждый  из этих процессов развивается по своим законам. Так, концентрация производства выражает внутренне необходимые, устойчивые и существенные связи между развитием  производительных сил и процессом  концентрации, вследствие действия которых происходит растущее сосредоточение факторов производства (вещественных и личных) на крупных предприятиях. Действие этого закона с различной степенью интенсивности проявляется на всех этапах развития капитализма, движущая сила которого — конкурентная борьба. Чтобы выжить в этой борьбе, получить большую прибыль, предприниматели вынуждены внедрять новую технику, расширять масштабы производства. При этом из массы мелких и средних предприятий постепенно выделяется несколько наиболее крупных. Рано или поздно конкуренты оказываются перед альтернативой: или дальше продолжать между собой изнурительную борьбу, или достичь согласия относительно масштабов производства, цен на продукцию, рынков сбыта и т.д. Как правило, они выбирают второй путь, заключая между собой гласные и негласные соглашения, что является одной из наиболее характерных черт монополизированной экономики. Таким образом, возникновение предприятий-монополистов — закономерный результат развития производительных сил, эволюции рынка, действия законов конкуренции.

   Монополии возникают не только вследствие концентрации производства и капитала, но и на основе их централизации. Централизация  производства — это увеличение масштабов  производства продукции в результате объединения нескольких отдельных  предприятий в одно с установлением единого управления. Централизация капитала — это увеличение размеров капитала вследствие объединения или слияния ранее самостоятельных капиталов. Типичный пример такого объединения — акционерные компании. Сегодня в России практически все крупные, подавляющее большинство средних и даже часть мелких предприятий существуют в форме акционерных. Наиболее ярким примером крупных акционерных обществ в России являются: ОАО РАО «ЕЭС России» (Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации «ЕЭС России») , ОАО «Газпром» , ОАО «РЖД» и.т.д.                           

   1.1 Формы и виды монополии

   Не  следует отождествлять с монополиями  все крупные предприятия, поскольку  не всякое крупное предприятие производит подавляющее количество продукции определенного вида; монополизирует передовые вещественные и личные факторы производства; диктует свои цены на рынке; присваивает монопольно высокие прибыли, вступая в сговор с другими крупными предприятиями. Монополии проникают во все сферы общественного воспроизводства — непосредственное производство, обмен, распределение и потребление.

    Есть различные виды монополий , которые можно классифицировать на три главных:

    1) Естественная;

2) Административная;

3) Экономическая.

      Естественная монополия возникает вследствие объективных обстоятельств. Она отображает ситуацию, когда спрос на данных продукт в наилучшей степени удовлетворяется одной либо несколькими фирмами. Тут конкуренция либо невозможна , либо нежелательна. Примером могут служить энергообеспечение, телефонные сервисы, связь и.т.д. В этих отраслях существует ограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке.

      Административная монополия возникает вследствие действий государственных органов. С одной стороны, это предоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнение определенного вида деятельности. С другой стороны, это организационные структуры для государственных компаний, когда они объединяются и подчиняются различным министерствам, ассоциациям. Тут, как правило, группируются компании одной отрасли. Они выступают на рынке как один хозяйственный субъект и между ними не существует конкуренции. Экономика бывшего русского союза принадлежала к более монополизированной в мире. Доминирующей там была конкретно административная монополия, до этого всего монополия всесильных министерств и ведомств. Более того, была абсолютная монополия страны на компанию и управление экономикой , которая основывалась на господствующей государственной принадлежности на средства производства.

       Экономическая монополия является более распространенной. Ее появление обусловлено экономическими причинами, она развивается на базе закономерностей хозяйственного развития. Речь идет о бизнесменах, которые смогли завоевать монопольное положение на рынке. К нему ведут два пути. Первый заключается в успешном развитии компании , неизменном увеличении его масштабов методом концентрации капитала. Второй ( более стремительный ) основывается на действиях централизации капиталов, то есть на добровольном объединении либо поглощении фаворитами банкротов. Тем либо другим методом либо при помощи обеих, предприятие достигает таковых масштабов, когда начинает доминировать на рынке.

       Что является предпосылкой появления и развития монополистических тенденции? По этому  вопросу в экономической литературе есть две точки зрения. По первой монополизм трактуется как случайный, не свойственный рыночному хозяйству. Что касается другой точки зрения, то монополистические образования определяются как закономерные. Один из предпочитателей  таковых взглядов – английский экономист А.Пигу. Он настаивает на том, что «монополистическая власть не возникает случайно».

       Она является логическим завершением стратегии компаний. Перефразировав известное выражение, можно сказать, что все дороги ведут к монополии. Еще сформулированный А.Смитом принцип экономической выгоды принуждает компании постоянно находить способности роста собственных прибылей. Одной из них, более притягательной и надежной , является создание либо достижение монопольного положения , таковым образом, можно сделать вывод, что монополистические тенденции в экономике вытекают из закона максимизации прибыли.

       Другой движущей силой предпринимателей в этом направлении является закон концентрации производства и капитала. Как понятно, действие этого закона наблюдается на всех этапах развития рыночных отношений. Его движителем является конкурентная борьба. Чтоб выжить в таковой борьбе, получить огромные прибыли, предприниматели обязаны вводить новую технику, увеличивать масштабы производства. При этом их массы средних и малых компаний  отделяется несколько более больших. Когда это происходит , у огромнейших предпринимателей возникает альтернатива: либо продолжать меж собой убыточную конкурентную борьбу, либо придти к соглашению относительно масштабов производства, цен, рыков сбыта и.т.д. Как правило, они выбирают второй вариант , который приводит к появлению сговора меж ними , что является одним из главных признаков монополизации экономики. Таковым образом, напрашивается вывод , что появление компаний-монополистов обусловлено прогрессом производительных сил, реализацией преимуществ крупного компании над малым.

     Современная теория выделяет три типа монополий:

    1) Монополия отдельной компании;

     2) Монополия как соглашение;

    3) Монополия, основывающаяся на дифференциации продукта.

    Достичь монопольного положения первым методом нелегко, о чем свидетельствует сам факт исключительности этих образований. Не считая этого, этот путь к монополии можно считать «порядочным» , поскольку он предугадывает неизменное повышение эффективности деятельности, заслуги достоинства над конкурентами.

    Более легкодоступным и распространенным является путь соглашения нескольких больших компаний. Он дает возможность скоро сделать ситуацию, когда торговцы (производители) выступают на рынке «единым фронтом» , когда сводится на нет конкурентная борьба , до этого всего ценовая, клиент оказывается в безальтернативных  условиях.

        Различают пять главных форм монополистических объединений. Монополии

    монополизируют    все     сферы     публичного        воспроизводства:  обмен,

распределение и потребление. На базе монополизации сферы обращения появились простые формы монополистических объединений – картели и синдикаты.

        Картель- это объединение нескольких компаний одной сферы производства,

    участники которого сохраняют собственность на  средства  производства     и

         производственный продукт , производственную самостоятельность, и договариваются о деле в общем объеме производства, ценах , рынках сбыта.

    Очень распространены картельные соглашения, когда олигополисты вступают между собой в сговор по поводу совместной коммерческой деятельности, регулирования сбыта. Для картеля характерен договорной характер объединения  при сохранении его участниками права   собственности на свои предприятия. Тем самым, формально их хозяйственная, финансовая и юридическая обособленность сохраняется, но действуют они не самостоятельно, а по согласованию. В отечественной экономике есть примеры, когда картели выходят за рамки соглашений о единых ценах и начинают договариваться о едином качестве, ассортименте предлагаемых товаров, сервисном обслуживании. Тем самым, картельные соглашения тормозят развитие не только ценовой, но и неценовой конкуренции. Картели тормозят НТП, так как снижают у предприятий мотивационные стимулы к снижению издержек производства, к повышению качества продукции, к дифференциации ассортимента товаров. Картельные соглашения препятствуют эффективному развитию отраслей. Так как политика, построенная на монопольном росте цен, с одной стороны, оказывается в плену цепного роста издержек производства, в результате чего возможности предприятий по наращиванию объёмов производства снижаются, а, с другой стороны, в плену установок на однотипное по качеству и ассортименту предложение товаров, спрос на которые должен превышать предложение. Соглашение об образовании картеля  не всегда бывает оформлено договором. В нашей стране чаще всего картели существуют негласно. Например, в  виде секретных дополнений, приложений к официальным документам, либо в устной форме «джентльменских соглашений». Нередки случаи, когда в отечественном хозяйстве подобные соглашения достигаются в результате шантажа друг друга, т.е. в результате криминализации среды хозяйствования. Часто инициаторами картельных соглашений являются не сами предприятия – участники соглашений, а третьи лица: финансовые структуры, естественные ресурсные монополии, региональные органы власти, которые всегда находиться в тени, но извлекают из этого ощутимую выгоду. Таким образом, истоки и живучесть в отечественной экономике картелей обусловлены не только олигополистичностью отраслевой структуры хозяйствования, слабостью антимонопольного законодательства, но и неограниченными монопольными амбициями естественных монополий, финансовых структур, региональных органов власти, т.е. особенностями не только экономического, но и социально-правового и институционального устройства общества.

   Таким образом, в современных условиях функционирования отечественных отраслей, картельный (синдикатный) сбыт продукции  предприятий отрасли происходит как по причине монополизации  и мафиозной коррумпированности торговой сферы, так и в результате картельных соглашений товаропроизводителей отрасли между собой. Подобные мотивации как товаропроизводителей, так и продавцов обусловливают монопольный рост цен, падение объемов производства. Поэтому подобные отраслевые структуры нельзя признать эффективными1.

   Наиболее  ярким из всех картелей является ОПЕК. ОПЕК - Организация стран-экспортеров нефти (англ. OPEC, The Organization of the Petroleum Exporting Countries) - международная межправительственная организация, созданная нефтедобывающими державами в целях стабилизации цен на нефть. Членами организации являются страны, чья экономика во многом зависит от доходов от экспорта нефти.

   ОПЕК  как постоянно действующая организация  была создана на конференции в  Багдаде 10-14 сентября 1960 года. Первоначально в состав организации вошли Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла – инициатор создания. К этим пяти странам, основавшим организацию, позднее присоединились еще девять: Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия (1962), Объединённые Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973–1992, 2007), Габон (1975—1994), Ангола (2007). В январе 2009 года из состава ОПЕК вышла Индонезия. В настоящее время в ОПЕК входит 12 членов, с учетом изменений состава.

   Целью ОПЕК является координация деятельности и выработка общей политики в отношении добычи нефти среди стран – участников организации, поддержания стабильных цен на нефть, обеспечения стабильных поставок нефти потребителям, получения отдачи от инвестиций в нефтяную отрасль.

   Недавно приступила к работе «газовая ОПЕК», как сейчас называют Форум стран — экспортеров газа.

   Основной  тезис прошедшего в Оране (Алжир) заседания Форума стран — экспортеров  газа (ФСЭГ): цена на голубое топливо  должна быть привязана к стоимости  нефти. В преддверии саммита три ведущих игрока — Россия, Алжир и Катар — обсудили газовые вопросы за круглым столом. Как заявил министр энергетики и шахт Алжира Шакиб Хелиль, в настоящее время цена газа находится на уровне 13 долл. за миллион британских тепловых единиц (мера измерения в нефтегазовой промышленности), что в шесть раз меньше средней стоимости барреля нефти. «И это при условии, что газ более удобен, менее вреден для окружающей среды и имеет ряд других преимуществ», — отметил министр. «Со всех точек зрения, нет причин для того, чтобы цена газа оставалась на нынешнем уровне», — подчеркнул он.

   Эта организация была основана в 2001 году в Тегеране, но официальный статус получила в декабре 2008 года в Москве, где министры энергетики России, Тринидада и Тобаго, Ливии, Катара, Алжира подписали межправительственное соглашение. 1 октября 2009 года, после завершения процедуры ратификации документов странами-подписантами, Форум стран — экспортеров газа стал международной организацией. Форум стран — экспортеров газа объединяет 11 стран, производящих и экспортирующих природный газ, — Алжир, Боливию, Экваториальную Гвинею, Египет, Иран, Ливию, Нигерию, Катар, Россию, Тринидад и Тобаго, Венесуэлу.

   США и Евросоюз считают, что создание «газовой ОПЕК» поставит под угрозу энергетическую безопасность всего мира и позволит манипулировать ценами. И приводят пример нефтяного картеля, который вправе самостоятельно решать, сокращать добычу или нет. Ведь будучи регулятором на рынке нефти, он является последней инстанцией в вопросе цен и объемов поставок на рынок, конечно, согласно квотам. Члены Форума стран — экспортеров газа утверждают, что основная цель новой группы — наблюдение за рынком газа и проведение совместных исследований, и опровергают слухи о том, что намереваются контролировать цены2.

Чтобы исключить картельные сговоры, в  практику хозяйствования олигополий вводится ценообразование по принципу «издержки  плюс», когда используется методика определения средних издержек на единицу продукции при использовании  производственных мощностей на 75-80% и к издержкам прибавляется планируемая норма прибыли (50%)., чтобы после уплаты налогов получить прибыль на весь вложенный капитал не менее 15%.  Такой метод калькуляции цен позволяет олигополии лучше соблюдать режим экономии ресурсов и устанавливать цену на товары, приближенную к уровню общественного спроса. Как показывает зарубежный опыт, такое государственное регулирование цен для олигополий довольно эффективно, так как среди олигополий, как правило, ценовая конкуренция отсутствует, и цены отличаются крайней негибкостью. Олигополии не заинтересованы в повышении цен из-за угрозы потерять покупателей, так как другие олигополии могут не поднять цены вслед за ней, а захватить ее бизнес. Не заинтересованы олигополии и в снижении цены, так как другие олигополии могут также сыграть на понижение цен и довести ее до банкротства.

          В  России   картельные соглашения  встречается довольно редко, так  как

    российское антимонопольное законодательство запрещает   практически   все    

    (за небольшим исключением)  виды картельных соглашений. С одной стороны

это может быть и хорошо, но есть и другая сторона. В экономике  развитых капиталистических стран (США, Германии, Японии) с более совершенным антимонопольным законодательством и грамотным государственным регулированием существует много примеров, когда картели не только не приносили вреда, но и давали немалый положительный эффект.

    Так  например картельные соглашения помогают развитию малых и средних предприятий, позволяет им удержаться на плаву в конкурентной борьбе с более крупными,  облегчает им выход на внешний рынок (экспортные картели). Картели также создаются с целью преодоления производственных кризисов и восстановления баланса спроса и предложения в определенной отрасли (картель структурных кризисов). Все это конечно происходит в уловиях жесткого контроля со стороны государства , который исключает возможные негативные последствия.

    Возможно, со временем такая практика будет применятся и в нашей стране, тем более что российские малые и средние предприятия очень нуждаются в поддержке.

     Синдикат -  это объединение  ряда  компаний   одной    отрасли   индустрии,

    участники которого сохраняют средства на средства производства, но теряют

    собственность на произведенный  продукт,  а  это  означает,  что  сохраняют

    производственную, но теряют коммерческую самостоятельность. У синдиката

    сбыт продукта осуществляется общей сбытовой конторой.

                В дореволюционной России действовали такие синдикат как «Продамет», «Продуголь» , «Медь», концентрировавшие сбыт подавляющей (до 90%) массы продукции соответствующих отраслей. В современных условиях синдикат как форма монополистических соглашений отраслевого характера утрачивает своё значение.

      Более сложные формы монополистических объединений появляются тогда, когда процесс монополизации распространяется и на сферу непосредственного производства. На данной базе возникает таковая более высокая форма монополистических объединений как трест.

     Трест — это объединения ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности, участники которого объединяют производство, сбыт, финансы, управление. На сумму вложенного капитала владельцы отдельных предприятий получают акции треста, которые дают им право принимать участие в управлении и присваивать соответствующую часть прибыли.

     В прошлом в России тресты  получили распространение в сахарной, металлургической и некоторых  других отраслях промышленности , в строительстве. Создавались  и международные тресты. Для ограничения  некоторых видов деятельности трестов в индустриально развитых странах запада было введено антитрестовское законодательство. Под влиянием антитрестовского законодательства формы монополий претерпели изменения. В современных условиях тресты утратили свое значение как организационная форма управления промышленностью.

     На смену трестам пришел  многоотраслевой концерн- объединение десятков и даже сотен предприятий различных отраслей промышленности, транспорта, торговли, участники которого теряют собственность на средства производства и изготовленный продукт, а главная фирма осуществляет контроль за другими участниками объединения.

     Наиболее яркими примерами концерна  в Российской Федерации является ОАО «Концерн Росэнергоатом» ( Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях ) в состав которого входят 10 атомных станций , ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» ( производство военной техники в области противовоздушной и противоракетной обороны), в состав которого входят 46 промышленных и научно-исследовательских предприятий и организаций , ОАО «Концерн Калина» ( производитель парфюмерии, косметики и бытовой химии в России) , состоящий из 188 компаний-дилеров и многие другие.

     Существуют отрасли, в которых сильно монополизированная структура, а зачастую и абсолютная монополия, является экономически обоснованной. Такой вид рыночной структуры называется естественной монополией.

     В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»  «естественная монополия – это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров».