Трансформация отношений собственности в России

 

Содержание:

Введение

1. Виды и формы собственности:                                                           (5)

1.1 Индивидуальная собственность

1.2 Частная собственность

1.3 Кооперативная собственность

1.4 Государственная собственность

1.5 Муниципальная собственность

1.6 Смешанные формы

1.7 Комбинированные формы

1.8 Общая долевая собственность

1.9 Общая совместная собственность

2. Право собственности                                                                            (17)

2.1 Субъекты и объекты права собственности

2.2 Приобретение права собственности

2.3 Прекращение права  собственности

3. Трансформация отношений собственности в России                    (28)

3.1 Акционирование

3.2 Приватизация

Заключение                                                                                                (45)

Список литературы                                                                                  (47)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности.

Известно, что зарождение рыночных отношений началось еще при разложении первобытнообщинного строя. Но своего расцвета товарно-денежные отношения достигли при капитализме.

Общественная мысль всегда уделяла больше внимания проблеме собственности. Специальные обращения к ней содержатся в исторической, философской и художественной литературе. Богатая традиция и материал накоплены в юридической литературе, в рамках которой сложился ряд направлений в изучении прав собственности.

Экономическая наука также всегда уделяла особое внимание этой проблеме, по этому тема собственности становиться все более и более актуальной.

И, тем не менее, эта проблема остается дискуссионной и недостаточно разработанной.

Там, где есть экономическая деятельность, всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до смерти.

Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что собственность - это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ, и в особенности форму присвоения средств производства.

Собственность в экономическом смысле - это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества.

Собственность же в юридическом понимании показывает, как сложившиеся на деле имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для всех граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Виды и формы собственности

Формой собственности называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению. Нельзя разобраться в экономике, если не научиться классифицировать собственность. То есть надо уметь распределять отношения присвоения по классам и соподчиненным им видам, конкретным формам в зависимости от их общих признаков.

Классификация присвоения во многом затруднена из-за того, что имеются два типа отношений собственности – в экономическом и юридическом смысле. Отсюда возникают два отличающихся друг от друга основания классификации.

Основанием для классификации собственности в ее экономическом понимании служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают средства и результаты производства. Тем самым определяет уровень реального обобществления имущества.

Собственность - совокупность отношений отдельных индивидов, групп людей и их ассоциаций к вещам как к своим, и отношений между людьми по поводу принадлежности вещей.  
Собственность как экономическое явление представляет собой совокупность несуществующих вне связи между собой таких элементов:  
1) объекты собственности;  
2) субъекты собственности;  
3) отношения собственности.  
Объекты (материально-вещественное содержание) - присваиваемые, находящиеся в распоряжении людей вещи: факторы производства жизненных благ.  
Субъекты или носители отношений собственности - это люди, их различные объединения и ассоциации, присваивающие, владеющие и распоряжающиеся объектами собственности.  
Отношения собственности - совокупность отношений между людьми по поводу принадлежности вещей и других объектов собственности.  
Отношения собственности берут свое начало в производстве. Производство - не только процесс создания жизненных благ, это также процесс их присвоения людьми, в соответствии с их участием в производстве.  
Собственность не только результат и одна из существенных черт производства, а и в связи с непрерывностью производственных процессов, она является непременной предпосылкой производства. 

Рис.1 -  Субъекты и объекты собственности

 
Производственное присвоение - это первичное и начало собственности, дальнейшее движение отношений собственности осуществляется в формах отчуждения и вторичного присвоения на стадиях распределения и обмена.  
Отношения собственности являются системообразующим фактором во всей системе экономических отношений, а потому и основой существующего строя. В связи с этим они законодательно закрепляются и защищаются государством. В результате экономические отношения собственности приобретают юридическую форму, а их субъекты наделяются правом собственности.  
Экономические отношения собственности первичны, фундаментальны, т.к. они возникают в производстве и распределении объектов собственности в конечном счете определяется участием людей в производственно- хозяйственной деятельности.  
Право собственности вторично, производно, однако посредством законодательства государство может активно влиять на распределение материального богатства в стране. 

Рис. 2 – Распределение предприятий и организаций по формам собственности

 
1.1. Индивидуальная собственность  
Эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки: труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В современной экономике сюда могут быть причислены те, кого принято называть некорпорированными собственниками. К этой форме могут быть отнесены: крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство; отдельные торговцы (включая "челноков"); частнопрактикующие врачи, адвокаты и все те, в ком сосредоточены труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.8  
1.2. Частная собственность  
Частная собственность близка по содержанию с индивидуальной в том смысле, что основные правомочия сконцентрированы в одном физическом лице или юридическом лице. Но частная собственность, как особая форма, отличается от индивидуальной тем, что признаки (правомочия) здесь могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах. Трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется экономической властью, а положение первых - экономической зависимостью.9 В промежуточном положении находится управляющий (менеджер), поскольку, как отмечалось выше, управляющие участвуют в выполнении функций по распоряжению. Если частное лицо, будучи собственником условий производства, не применяет труд наемных работников, то такую собственность следует определить как индивидуальную (или частно - трудовую). 

 
1.3. Кооперативная собственность  
В основе этой формы лежит объединение индивидуальных собственников. Но это не арифметическая сумма индивидуальных собственников, а их функционирующее единство. Каждый в кооперативе участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода. Кооперативная собственность может быть долевой, где определены доли каждого участника в имуществе кооператива, или без долевой, т. е. без выделения и персонификации долей имущества каждого участника.  
В небольших по размерам кооперативах не создаются особые органы управления. В крупных кооперативах создаются специальные органы управления и выделяются специальные люди для управления делами кооператива. В этом случае количественный рост порождает качественные особенности, поскольку участники кооператива делегируют особым органам и модулям одно из важнейших прав собственности - управление и даже частично функции распоряжения. Поэтому необходимо заметить, что противоречия между функциями и субъектами распоряжения и управления возможны в кооперативной форме, поскольку происходит делегирование функции управления особым органом и участником. По содержанию к кооперативной собственности очень близки предприятия, получившие названия "рабочей собственности", которая образуется в результате выкупа работниками предприятий у частных собственников.  
1.4. Государственная собственность  
От предыдущих форм она отличается тем, что абсолютные права собственности находятся не у отдельных частных лиц и их объединений, а у государственного института публичной, политической и экономической власти. Государство является верховным распорядителем имущества (условиями производства). Управляют производством назначенные государством руководители (менеджеры). Особенность собственности государственных предприятий состоит в том, что их имущество не делится на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса, и в том смысле она унитарна.  
Собственность на основные факторы (средства) производства получает здесь высшую форму анонимности, поскольку субъектом распоряжения имуществом предприятий выступают федеральные государственные органы.  
Развитие процессов обобществления в индустриальном производстве ведет к нарастанию процесса анонимности собственности и в специальных органах разного уровня. Параллельно происходит нарастающая социализация экономики. Поэтому некоторые черты государственной собственности как объективно необходимой формы обретают свою актуальность в уже обозримой перспективе. В области экологии и иных национально значимых сферах они приобретают практическую значимость и институциональный механизм реализации экологических, социальных и иных программ.10  
Государственная собственность реализуется еще в одном направлении. Обладая экономической (и политической) властью, она директивно присваивает часть доходов субъектов экономического процесса (через налоги, акцизы, пошлины и т. д.) и перераспределяет их.  
1.5. Муниципальная собственность  
Наряду с государственной муниципальная собственность является разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных руководителей (или менеджеров). Созданный доход может распределяться муниципальными органами, руководителями самостоятельно или с участием трудовых коллективов. 

Рис.3 – Виды муниципальной  собственности

 
1.6. Смешанные формы  
Современная экономика характеризуется динамизмом, многообразием изменений экономических отношений, форм и институтов. Применительно к собственности происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. Внутри отдельных форм соединяются черты разных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут образоваться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера, и в рамках государственных предприятий образуются черты различных форм собственности. Например, различные медицинские центры в государственных медицинских учреждениях функционируют на частных или кооперативных началах. Аналогичные структуры имеются и в государственных высших учебных заведениях. Или, например, колхозы и совхозы преобразованы в акционерные общества, но продолжают функционировать на кооперативных началах, вновь объединив выделенные работникам паи. 12  
Особым направлением образования смешанных форм собственности является социализация отдельных форм: участие работников в управлении производством и распределением дохода; участие государственных и частных предприятий в обеспечении работников жильем, медицинским обслуживанием изменяет социальную сферу различных форм собственности.  
Не следует отождествлять смешанные формы собственности со смешанной экономикой. Форма собственности - это характеристика сложной внутренней структуры отдельной формы собственности. Здесь в рамках отдельной формы сочетаются различные типы главных правомочий по труду, управлению, доходу. 
1.7. Комбинированные формы  
Выше был рассмотрен процесс усложнения внутреннего содержания отдельных форм собственности. Современная экономика в поисках эффективного функционирования и реализации проектов приходит к объединению различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. В результате образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены современные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты и другие формы с равными правомочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. В финансово-промышленных группах и иных объединениях могут участвовать частные, государственные и иные формы без утраты своего базового качества. 13  
Образуя комбинированные формы, каждый участник, представляющий ту или иную форму собственности, делегирует такой объем своих полномочий, который не ведет к утрате базового качества каждой из форм собственности. Если же происходит утрата базового качества, то происходит преобразование форм собственности.  
Детальный анализ смешанных и комбинированных форм предполагает определение того круга правомочий, который перераспределяется и дополнительно приобретается в результате происходящих изменений во внутреннем содержании каждой формы или при образовании на их основе комбинированных объединений. Комбинированными могут быть не только формы собственности, но и отношения собственности, не обязательно предполагающие конкретные формы юридических лиц, предпринимательских и институциональных структур. Государство, например, обладает верховными правомочиями собственности на природные ресурсы. Лишь его страны могут иметь право на их разработки и определять условия раздела продукции и дохода между государством и предпринимательскими структурами. Субъекты федерации также обладают некоторыми правами, причем весьма существенными. И, наконец, фирмы, ведущие разработку недр, имеют свои правомочия. Сами фирмы могут быть представлены отечественными, зарубежными или совместными предприятиями. Каждый из выделенных уровней наделен своим кругом полномочий. В совокупности они образуют комбинированные отношения собственности по разработке природных ресурсов.  
Особенности акционерной собственности:  
В связи с широким распространением акционерной собственности в современной рыночной и переходной экономике необходимо специально рассмотреть природу и особенности этой формы. Прежде всего, надо ответить на вопрос: является ли она особой формой собственности? Если исходить из выделенных выше признаков собственности, то само существование акционерных предприятий не дает достаточных оснований для выделения их в качестве особой формы собственности. Во-первых, объектом собственности здесь являются не средства производства, а лишь представляющие их ценные бумаги. Эти бумаги дают безусловное право на часть дохода и условное право на участие в управлении. Но сами по себе эти бумаги не дают никакого права на распоряжение даже той долей имущества, которая соответствует номинальной или рыночной цене ценной бумаги. Во-вторых, номинальное право на участие в управлении может превратиться в реальную возможность только для тех, кто сконцентрировал в своих руках контрольный пакет. С этой точки зрения акционерная форма является видом анонимности собственности, что создает богатые возможности для концентрации экономической власти у части (как правило меньшей) участников. Акционерная форма имеет особенности по сравнению с частной собственностью. Одна особенность состоит в том, что одни частные собственники (владельцы контрольного пакета акций) получают возможность распоряжаться не только чужим трудом и доходом, но и чужой собственностью других участников. В этом смысле акционерная собственность - своеобразная форма мультипликативной частной собственности. При этом величина мультипликатора находится в обратной зависимости от доли, которую образует контрольный пакет акций.  
Другой особенностью акционерной формы является ее ассоциативность или обобщенность признаков формы собственности.  
Акционерная собственность - это собственность многих физических (и юридических) лиц на единый процесс присвоения с неравномерно распределенными правами. Одни физические лица имеют право на пользование имуществом (средствами производства) и на доход в форме зарплаты. Другие физические и юридические лица имеют право только на доход (владение привилегированными акциями). Третьи имеют право на доход и участие в управлении. Отдельные участники акционерного общества или их группа могут сконцентрировать реальные права, дающие экономическую власть (через контрольный пакет). Вместе с тем все участники акционерного общества так или иначе уступают права управления специальному органу и специальным людям, что в крупных компаниях, особенно с распыленным пакетом акций, приводит к обособлению функции управления и концентрации частной экономической власти в руках менеджеров. Акционерная собственность по своему содержанию не укладывается в классические рамки частной собственности. Она имеет реальные черты ассоциированной собственности многих участников с делегированием некоторых прав и образованием структур, концентрирующих эти делегированные права. 14  
Итак, акционерная собственность имеет следующие основные особенности. Во-первых, по составу участников (собственников) она является смешанной и комбинированной одновременно. Ее участниками могут быть самые разные юридические лица (включая государство и иностранных участников). Во-вторых, акционерные общества создают эффект мультипликативного распоряжения чужим имуществом и чужими активами, причем на добровольной основе. Владельцы контрольного пакета акций распоряжаются реальным имуществом участников общества, не обладающих контрольным пакетом. В-третьих, акционерная собственность порождает признаки переходной формы. По своему содержанию она сочетает черты частной и общественной собственности. 

1.8 Общая долевая собственность

Общая долевая собственность характеризуется определением доли каждого собственника в праве общей собственности. Если иное не предусмотрено в  законе или договоре, то доли всех собственников признаются равными. Сособственник, внесший в общее имущество существенные неотделимые улучшения имеет право на увеличение своей доли. Владение и пользование общим имуществом осуществляется по соглашению всех собственников, а при не достижении соглашения -  в порядке, установленном судом. Каждый собственник имеет право на пользование частью имущества, соответствующей своей доли.

Распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех собственников, однако своей долей каждый участник вправе распорядиться самостоятельно.

Общая долевая собственность может возникнуть также вследствие обстоятельств, не зависящих от воли людей. Например, лес, принадлежащий одной лесозаготовительной организации, прибило к лесу другой организации. Поскольку бревна не были снабжены особой маркировкой, образовалась общая долевая собственность указанных организаций на предназначенный к сплаву лес.

1.9 Общая совместная собственность

 

Участники общей совместной собственности, так же, как участники долевой собственности, сообща владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом. Но, как вы помните, там их владение и пользование всецело зависит от того, каков размер их доли в этой собственности, чем большая доля, тем на большее пользование в общем имуществе вправе претендовать. В то время как круг субъектов общей долевой собственности широк, участие в общей совместной собственности императивно ограничено законом. Общая совместная собственность возникает только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Право общей совместной собственности отличается тем, что оно не разграничено на доли. Отношения сособственников при осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения предполагаются вполне доверительными, а действия – согласованными. Следовательно, каждый из них может не только в полной мере владеть и пользоваться, но и распоряжаться вещью в целом: подарить, обменять, завещать, продать. Известно, что взаимоотношения людей, в том числе сособственников, иногда нарушаются, поэтому возможны случаи недобросовестного распоряжения общим имуществом.

 Рис. 4– Право общей собственности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Право собственности

Собственность всегда есть отношение между собственником вещи и не собственниками, между теми, для кого вещь является своей, и теми, для кого она является чужой. Отношение собственника к вещи как к своей – отношение между собственником и всеми остальными лицами по поводу этой вещи.

Именно эта сторона собственности – отношение между собственником вещи и не собственниками – регулируется правом, именно это отношение оформляется как право собственности на вещь. Право собственника можно сформулировать как использование вещи своей волей и в своих интересах. Право собственности предполагает непосредственное обладание вещью, удержание ее в своей воле.

Гражданский кодекс содержит примерный перечень форм собственности: частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Наиболее последовательным является выделение двух основных форм собственности: частной и публичной. Частные собственники (граждане и их объединения) используют собственность в своих личных интересах, публичные собственники (государство, территориальные сообщества) используют имущество в общих интересах.

Частная собственность делится на: индивидуальную, общую, коллективную. В основе этих различий лежит способ владения имуществом. Публичная собственность тоже существует в трех видах: государственная, муниципальная и общая.

Содержание права собственности составляют три правомочия: владение пользование, распоряжение.

Владение – это фактическое обладание вещью, удержание ее в своей воле. Законное владение называется правом владения.

Пользование – использование потребительских свойств вещи, ее хозяйственного, культурного, бытового и т.д. назначения. Законное пользование вещью называется правом пользования.

Распоряжение – это определение юридической судьбы вещи, совершение сделок по ее отчуждению, изменению правового статуса. Законное распоряжение называется правом распоряжения.

Собственник может передавать свое право владения и пользования имуществом другому лицу, но передать в полном объеме другому лицу право распоряжения имуществом собственник не может (иначе лишится права собственности).

На собственнике лежит бремя содержания его имущества, он сам несет расходы на эти цели. На собственнике лежит риск случайной гибели вещи. На имущество собственника обращается взыскание по его долгам и обязательствам.

Рис. 5– Основные виды и формы права собственности

2.1 Субъекты и объекты права собственности 
Субъектами права собственности могут выступать граждане и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

В собственности граждан может находиться любое имущество и в любых количествах. Закон делает исключение только для таких видов имущества, которые ни в каком случае не могут находиться в собственности граждан, например, участок континентального шельфа.

Граждане могут владеть имуществом индивидуально или на праве общей собственности (совместное владение). Общая собственность может быть долевой или совместной.

В долевой собственности каждый из ее владельцев имеет точно определенную долю, которая выражается в денежной форме или в частях от целого. Собственник может требовать выдела своей доли в натуре, или требовать денежную компенсацию. Собственник может продать свою долю, но в этом случае преимущество на покупку доли имеют остальные собственники. Собственники долевой собственности пользуются обычно только своей долей имущества.

Совладельцы совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Общая собственность является совместной только в случаях, прямо указанных законом:

- общая собственность супругов;

- общая собственность крестьянского  или фермерского хозяйства;

- совместная собственность членов  семьи на приватизированную квартиру.

У супругов есть индивидуальная собственность и общая совместная собственность. К индивидуальной собственности супругов относится любое имущество, приобретенное до вступления в брак; имущество личного пользования, приобретенное в период состояния в браке; имущество личного или общего пользования, подаренное супругу или полученное им в наследство в период состояния в браке.

Но супруги могут заключить брачный договор, которым будет установлен другой правовой режим имущества.

Совместной собственностью супругов является:

- имущество общего пользования, приобретенное в период состояния  в браке (мебель, посуда, дом и  др.);

- имущество общего пользования, принадлежавшее одному из супругов  до вступления в брак, в которое  в период состояния в браке  были вложены средства, значительно увеличивающие его стоимость;

- драгоценности и предметы роскоши, не подаренные и не полученные  по наследству одним из супругов.

При разделе общей собственности супругов она по общему правилу делится на равные доли.

К совместной собственности крестьянского хозяйства относятся:

  • земельный участок;
  • насаждения;
  • хозяйственные и другие постройки;
  • мелиоративные и другие сооружения;
  • продуктивный и рабочий скот, птица;
  • сельскохозяйственная и другая техника и оборудование;
  • транспортные средства;
  • инвентарь и другое имущество.

Но все это должно быть приобретено на общие средства членов хозяйства. Общими являются также плоды, продукция и доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности.

Коммерческие и некоммерческие юридические лица являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов, взносов их учредителями, участниками, пайщиками, а также имущества, приобретенного в результате деятельности или по каким-то другим основаниям.

Собственность юридических лиц является коллективной частной собственностью. Это означает, что учредители, участники, пайщики не являются собственниками имущества юридического лица.

Круг объектов собственности юридических лиц не ограничен. Исключение составляют лишь те объекты, которые могут быть только собственностью государства. Владение, пользование и распоряжение имуществом юридического лица осуществляют его органы.

Круг собственности коммерческих юридических лиц неограничен. Круг объектов некоммерческих юридических лиц фактически ограничен целями и задачами их уставной деятельности.

Субъектами права государственной собственности являются Российская Федерация (федеральная собственность) и субъекты РФ – республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа (собственность субъекта РФ).

Среди субъектов права государственной собственности особый статус принадлежит вещам, которые являются исключительной собственностью государства. К ним относятся: ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны РФ, культурные и исторические ценности общегосударственного значения, средства государственного бюджета; государственные банки, золотой запас, алмазный и валютный фонды, различные республиканские фонды – пенсионные, страховые и т.д. К объектам исключительной собственности государства можно отнести круг предприятий, не подлежащих приватизации – промышленность вооружений, атомную энергетику и т.д.

Право собственности на землю и другие природные ресурсы определено по методу исключения: если они не находятся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, то являются государственной собственностью.

Государство осуществляет свое право собственности двумя способами:

- закрепляет имущество за государственными  предприятиями и учреждениями  во владение, пользование и распоряжение;

- нераспределенную часть имущества  и средства бюджета, т.е. казну, использует  посредством исполнительно–распорядительной  деятельности, закона о бюджете, постановлений правительства и  т.д.

Муниципальной собственностью является имущество, которое принадлежит городским и сельским поселениям. Управление этим имуществом осуществляют органы местного самоуправления. Так же как и государство, муниципалитеты могут закрепить свое имущество за предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Так же как и государство, муниципальные образования имеют свою казну.

Государство и муниципальные образования могут закреплять свое имущество за теми или иными предприятиями либо на праве хозяйственного ведения, либо на праве оперативного управления.

Право хозяйственного ведения означает, что предприятие, действуя как юридическое лицо, владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом. Но его распорядительные функции ограничены: предприятие не имеет права совершать, какие бы то ни было сделки с закрепленным за ним недвижимым имуществом без согласия собственника. Кроме того, собственник решает вопросы о создании предприятия, является его единственным учредителем, определяет цели и задачи предприятия, решает вопросы его реорганизации и ликвидации; назначает руководителя предприятия; контролирует использование и сохранность предприятия. В настоящее время функции собственника от имени государства осуществляет Государственный комитет по имуществу.

Право оперативного управления также включает в себя передачу собственником предприятию или учреждению правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом. Наделяются правом оперативного управления казенные предприятия и учреждения. К ним относятся:

- предприятия, выпускающие продукцию, которую разрешено производить только на государственных предприятиях;

- предприятия, производящие продукцию, более 50% которой приобретает государство;

- предприятия, которые вообще не  подлежат приватизации.

Но право распоряжения имуществом этими предприятиями резко ограниченно - казенное предприятие может самостоятельно распоряжаться только своей продукцией, если этого не запрещает закон.

2.2 Приобретение права собственности 
Основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие, предусмотренные законом обстоятельства. Существует достаточно широкий круг оснований приобретения собственности на вещи и иное имущество:

  • Денежное вознаграждение и материальное поощрение за труд.
  • Изготовление, создание вещи своим трудом. Объекты, изготовленные своим трудом и относящиеся к недвижимости, становятся собственностью с момента их регистрации.
  • Использование имущества для извлечения законного предпринимательского дохода (средства производства, вклад в банке).
  • Гражданско-правовые сделки (купля имущества, получение подарков и т.д.).
  • Плоды (урожай сада или огорода, приплод домашних животных).
  • Наследование.
  • Переработка чужого материала. Если после переработки материала цена вещи стала незначительно дороже, то ее собственником остается владелец материала, он возмещает только расходы переработчику. Если же цена вещи значительно возросла, то собственником становится переработчик, который должен возместить стоимость материала его владельцу. Эти правила относятся к добросовестному переработчику, у недобросовестного вещь изымается в пользу собственника материала.
  • Безхозяйное имущество. Это - имущество, у которого нет хозяина или он неизвестен, или отказался от этого имущества. Если безхозяйным стало недвижимое имущество, то оно по требованию муниципального органа и по решению суда может быть передано в муниципальную собственность.
  • Приобретательная давность. Срок, по истечении которого, лицо, добросовестно, открыто и непрерывно владевшее не своей вещью, становится ее собственником, приобретает право собственности на эту вещь. Через 5 лет такого владения движимой вещью лицо становится ее собственником, и через 15 лет владения недвижимой вещью лицо становится собственником недвижимости.
  • Клад. Это – скрытые любым способом деньги или ценные предметы собственника, которых нельзя установить. В отличие от прежнего законодательства, согласно которому клад всегда признавался государственной собственностью, ГК устанавливает, что клад поступает в собственность собственника имущества, в пределах или составе которого клад был скрыт и обнаружен (земельный участник, строение). Когда клад обнаружен не собственником, его стоимость делится в равных долях между собственником и лицом, обнаружившим клад, если договором между ними не установлено иное. Если же поиски ценностей производились без согласия собственника имущества, клад признается его собственностью. Исключение из общих правил сделано для случаев обнаружения скрытых ценностей, относящихся к памятникам истории и культуры. Они всегда признаются государственной собственностью. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был скрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе 50% стоимости клада. Вознаграждение распределяется между ними в равных долях, если соглашением они не установят иного.
  • Находка. Это утерянная собственником и найденная вещь. Лицо, нашедшее вещь, обязано сообщить в милицию. Лицо, нашедшее вещь и своевременно заявившее об этом имеет право требовать у владельца до 20 % стоимости этой вещи в качестве вознаграждения. Если по истечении шести месяцев никто не обратился за находкой, то она становится собственностью нашедшего ее. Если же он отказывается от вещи, она переходит в муниципальную собственность.
  • Безнадзорные животные. Это – домашний скот и другие домашние животные, хозяин которых неизвестен. Лицо, обнаружившее такой скот на своей территории, может удерживать его у себя в хозяйстве. Если в течение 6 месяцев обнаружится владелец скота, он должен быть возвращен с удержанием с владельца затрат на его содержание. Если владелец не обнаружится, то по истечении 6 месяцев скот переходит в собственность того, кто его нашел. Если собственник появится после 6 месяцев, то он может вернуть себе животное, если докажет, что оно не утратило привязанности к нему или что новый владелец жестоко с ним обращается.

2.3 Прекращение права собственности 
Прекращение права собственности чаще всего происходит по воле собственника, который передает это право другому лицу на основании договора, административного акта, при отказе от своего права собственности на конкретные вещи и в других случаях. Право собственности может прекратиться независимо от воли собственника, например, при гибели вещи, ее потере, в случае приобретения вещи по приобретательной давности другим лицом, в случае смерти собственника и в других.

Рис.6 – Основания прекращения права собственности

 

Возможны и принудительные способы прекращения права собственности физических и юридических лиц:

  • Обращение взыскания на имущество по неисполненным обязательствам и долгам. Взыскание с неисправного должника производится в принудительном порядке по решению суда.
  • Реквизиция. Это возмездное изъятие определенных объектов собственности в силу чрезвычайных обстоятельств (аварии, эпидемии и т.д.). Реквизируемое имущество поступает в собственность государства. При прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми была произведена реквизиция, лицо, имущество которого реквизировано, вправе требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества.
  • Конфискация. Это – безвозмездное изъятие имущества у собственника в качестве дополнительной меры наказания по приговору уголовного суда либо в исключительных случаях – по решению административных органов (таможни – в отношении контрабанды). Конфискованное имущество поступает в собственность государства.
  • Изъятие недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или общественных надобностей. Причем, утраты собственнику компенсируются.
  • Национализация. Это – изъятие имущества из частной собственности физических и юридических лиц в собственность государства. Национализация может проводиться только с выкупом, с возмещением владельцам стоимости национализированного имущества.
  • Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними. Если собственник обращается жестоко с домашними животными, они могут быть изъяты у него путем их выкупа лицом, предъявившим требование в суд. Цена устанавливается либо судом, либо соглашением сторон.

3. Реформирование отношений собственности в России

Исследуя ход рыночных преобразований можно заключить, что в России созданы основы рыночной экономики и начинается процесс стабилизации и экономического развития посредством использования преимущественно рыночных механизмов.

Систематизирующим фактором рыночной экономики служит частная собственность на средства производства, а ее главным механизмом — конкуренция между товаропроизводителями.