Транспортное право. 4

1.Понятие  и предмет транспортного  права

     Транспортное  право – комплексная отрасль  права, представляющая совокупность правовых норм, регулирующих отношения в области  транспортной деятельности. Эти нормы  формируются в составе нормативноправовых актов специального транспортного законодательства и входят в состав нормативноправовых актов фундаментальных отраслей права.

     Предмет транспортного права, это то, на что  непосредственно направлено отраслевое регулирование, т.е.:

     оказание  услуг и выполнение работ по перевозке транспортными средствами пассажиров и различных грузов, багажа и грузобагажа, почты, как в коммерческих, так и внекоммерческих целях;

     выполнение  различных иных функций с использованием транспортных средств;

     эксплуатация  путей сообщения общего пользования, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

     эксплуатация  гражданами в личных целях на путях  сообщения общего пользования транспортных средств, находящихся в их пользовании. 
 

2.Система  транспортного законодательства

     Транспортное  законодательство – совокупность нормативноправовых актов по специфическим вопросам транспортной деятельности.

     Подсистемами  транспортного права и транспортного  законодательства являются разделы  права и соответствующие разделы  законодательства, относящиеся к  отдельным видам транспорта. Поэтому можно говорить, например, об автотранспортном праве и автотранспортном законодательстве или о железнодорожном праве и железнодорожном законодательстве.

     Транспортное  законодательство включает в себя: Конституцию, федеральные законы (в т.ч. кодексы), подзаконные (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ) и ведомственные (т.е. инструкции, письма и пр. министерств и ведомств) нормативноправовые акты; международные договора РФ; акты органов местного самоуправления и пр.

     Основными национальными транспортными актами в настоящее время являются: Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. № 60ФЗ (с изм. и доп. от 8 июля 1999 г.); Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81ФЗ (с изм. и доп. от 26 мая 2001 г.); Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24ФЗ; Устав автомобильного транспорта РСФСР (утв. постановлением СМ РСФСР от 8 января 1969 г. № 12) (в действующей редакции); Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 2ФЗ "Транспортный устав железных дорог Российской Федерации". 
 

4. Морское право.  Его место в  системе российского  права. 

Морское право, в широком смысле слова — совокупность правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся в ходе осуществления торгового и военного мореплавания, рыболовства и морского промысла, добычи биологических и минеральных ресурсов морей, при проведении научных исследований и т. п 

5. Источники морского  права подразделяют  на:

  1. внутригосударственные
    • внутригосударственное законодательство;
    • внутригосударственный обычай;
    • судебный прецедент.
  2. международные
    • международный договор;
    • международно-правовой обычай;
    • международный коммерческий обычай.

6. Под судном в настоящем Кодексе понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания. 

Субъекты  права собственности  на судно

1. Суда  могут находиться в собственности:

граждан и юридических лиц;

Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации;

муниципальных образований.

2. Суда  с ядерными энергетическими установками могут находиться в собственности только Российской Федерации. 

Право плавания под Государственным  флагом Российской Федерации предоставляется судам, находящимся в собственности:

граждан Российской Федерации;

юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации;

муниципальных образований. 

Идентификация судна.

       1. Судно, подлежащее регистрации  в Государственном судовом реестре,  Российском международном реестре  судов или судовой книге, должно иметь свое название.

(в ред.  Федерального закона от 20.12.2005 N 168-ФЗ)

Название  судну присваивается его собственником  в порядке, установленном федеральным  органом исполнительной власти в  области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

    2. Название судна может быть  изменено при переходе права  собственности на судно или  при наличии других достаточных  на то оснований.

    Об  изменении названия судна немедленно уведомляются залогодержатели зарегистрированных ипотек судна. 

Регистрация судна.

Судно подлежит регистрации в одном  из реестров судов Российской Федерации (далее - реестры судов):

Государственном судовом реестре;

судовой книге;

бербоут-чартерном  реестре;

Российском  международном реестре судов. 

Технический надзор за судами 

    1. Судно может быть допущено  к плаванию только после того, как будет установлено, что  оно удовлетворяет требованиям  безопасности мореплавания.

    2. Органы технического надзора и классификации судов в соответствии с их полномочиями осуществляют технический надзор за пассажирскими, грузопассажирскими, нефтеналивными, буксирными судами, а также за другими самоходными судами с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходными судами вместимостью не менее чем 80 тонн, за исключением используемых в некоммерческих целях спортивных и прогулочных судов.

    3. Технический надзор за спортивными  и прогулочными судами независимо  от мощности главных двигателей и вместимости таких судов, а также за иными судами, к которым установленные пунктом 2 настоящей статьи правила не применяются, осуществляется органами технического надзора, на которые такой надзор возложен Правительством Российской Федерации. 

Основные  судовые документы

    1. Судно должно иметь следующие  основные судовые документы:

    1) свидетельство о праве плавания  под Государственным флагом Российской  Федерации;

    2) свидетельство о праве собственности  на судно;

    3) свидетельство о годности к  плаванию;

    4) пассажирское свидетельство (для  пассажирского судна);

    5) мерительное свидетельство;

    6) свидетельство о грузовой марке;

    7) свидетельство о предотвращении  загрязнения нефтью;

    8) свидетельство о предотвращении  загрязнения сточными водами;

    9) свидетельство о предотвращении загрязнения мусором;

    10) разрешение на судовую радиостанцию  и радиожурнал (если судно имеет  судовую радиостанцию);

    11) судовая роль;

    12) судовой журнал;

    13) машинный журнал (для судов с  механическим двигателем);

    14) санитарный журнал;

    15) журнал операций со сточными  водами;

    16) журнал операций с мусором;

    17) журнал нефтяных операций для  судов, не являющихся нефтяными  танкерами;

    18) журнал нефтяных операций для  нефтяных танкеров;

    19) судовое санитарное свидетельство  о праве плавания. 

    2. Судно, используемое для санитарного,  карантинного и другого контроля, может не иметь свидетельство  о грузовой марке и мерительное  свидетельство. Вместимость такого  судна может быть определена  упрощенным способом с выдачей  соответствующего удостоверения.

    Судно, осуществляющее прибрежное плавание, может не иметь судовой, машинный и санитарный журналы, если иное не установлено органами, осуществляющими  технический надзор за судами в соответствии с пунктом 3 статьи 23 настоящего Кодекса. 
 

7.  Состав экипажа судна 

    1. В состав экипажа судна входят  капитан судна, другие лица  командного состава судна и  судовая команда.

    2. К командному составу судна  кроме капитана судна относятся  помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты  и врачи. Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и другими федеральными органами исполнительной власти к командному составу судна могут быть отнесены также другие специалисты.

    3. Судовая команда состоит из лиц, не относящихся к командному составу судна. 

Управление  судном и другие обязанности  капитана судна 

    На  капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, защите морской среды, поддержанию порядка на судне, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу. 

Обязанность оказать помощь любому лицу, терпящему  бедствие на море 

    1. Капитан судна обязан, если он  может это сделать без серьезной опасности для своего судна и находящихся на нем людей, оказать помощь любому лицу, терпящему бедствие на море.

    2. За нарушение обязанности, указанной  в пункте 1 настоящей статьи, капитан  судна несет уголовную ответственность  в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации. 

Обязанность оказать помощь после столкновения судов 

    1. Капитан каждого из столкнувшихся  судов обязан после их столкновения, если он может это сделать  без серьезной опасности для  своих пассажиров, членов экипажа судна и своего судна, оказать помощь другому судну, его пассажирам и членам его экипажа.

    2. Капитаны судов обязаны, если  это возможно, сообщить друг другу  названия своих судов, порты  их регистрации, а также порты  отправления и назначения.

    3. Судовладелец не несет ответственность за нарушение капитаном судна обязанностей, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи. 

Обязанность капитана судна оказать неотложную медицинскую помощь 

    В случае, если лицо, находящееся на борту  судна, нуждается в неотложной медицинской помощи, которая не может быть оказана во время нахождения судна в море, капитан судна обязан зайти в ближайший порт или принять меры по доставке такого лица в ближайший порт с извещением об этом судовладельца; при заходе судна в иностранный порт или доставке такого лица в иностранный порт с извещением также консульского учреждения Российской Федерации. 

Обязанность капитана судна в случае военных  действий или иных случаях военной  опасности 

    В случае военных действий в районе расположения порта отправления или порта назначения судна либо в районе, через который судно должно пройти, а также в иных случаях военной опасности капитан судна обязан принять все меры по недопущению уничтожения, повреждения и захвата судна, находящихся на нем людей, документов, а также грузов и другого имущества. 

Оставление  судна его экипажем 

    В случае, если, по мнению капитана судна, судну грозит неминуемая гибель, капитан  судна разрешает членам экипажа  оставить судно после принятия всех мер по спасанию находящихся на судне пассажиров. Капитан судна оставляет судно последним после принятия зависящих от него мер по спасанию судового журнала, машинного журнала и радиожурнала, карт данного рейса, лент навигационных приборов, документов и ценностей. 

Поддержание порядка на судне 

    1. Распоряжения капитана судна  в пределах его полномочий  подлежат исполнению всеми находящимися  на судне лицами.

    2. Капитан судна имеет право  применять поощрения и налагать  дисциплинарные взыскания на  членов экипажа судна в случаях  и в порядке, которые предусмотрены уставом о дисциплине.

    Капитан судна имеет право в случае необходимости отстранить от исполнения служебных обязанностей любого члена  экипажа судна. В таком случае соответственно применяются правила, установленные статьей 58 настоящего Кодекса.

    3. Капитан судна вправе изолировать  лицо, действия которого не содержат  признаков преступления, предусмотренного  уголовным законодательством Российской  Федерации, но создают угрозу  безопасности судна или находящихся  на нем людей и имущества. 
 

8. Контроль за судами 

    1. Контроль за судами, выходящими  в море, осуществляет капитан  морского порта в целях проверки  наличия судовых документов, соответствия  основных характеристик судов  судовым документам и выполнения  требований, касающихся укомплектования  экипажей судов.

    2. В случае отсутствия судовых  документов или наличия достаточных  оснований полагать, что судно  не удовлетворяет требованиям  безопасности мореплавания, капитан  морского порта может подвергнуть  судно осмотру.

    3. В целях проверки устранения  недостатков, препятствующих выдаче разрешения на выход судна из морского порта, капитан морского порта может провести контрольный осмотр судна. 
 

Морские лоцманы 

    1. Лоцманская проводка судов осуществляется  морскими лоцманами, имеющими  выданные капитанами морских  портов лоцманские удостоверения о праве лоцманской проводки судов в определенных районах.

    Морскими  лоцманами являются граждане Российской Федерации, удовлетворяющие требованиям  положения о морских лоцманах, утвержденного федеральным органом  исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обороны и федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

    2. Морской лоцман (далее - лоцман) является  работником лоцманской службы  государственной организации.

    Негосударственные организации по лоцманской проводке судов создаются с учетом особенностей, определяемых постановлением Правительства  Российской Федерации, и требований, установленных настоящим Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации.

    Перечень  портов, в которых допускается  деятельность негосударственных организаций  по лоцманской проводке судов, устанавливается  Правительством Российской Федерации. 
 
 
 
 

9. Определение и  виды договора  морской перевозки  груза 

    1. По договору морской перевозки груза перевозчик обязуется доставить груз, который ему передал или передаст отправитель, в порт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (далее - получатель), отправитель или фрахтователь обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (фрахт).

    2. Договор морской перевозки груза  может быть заключен:

    1) с условием предоставления для  морской перевозки груза всего  судна, части его или определенных  судовых помещений (чартер);

    2) без такого условия.

    3. Перевозчиком является лицо, которое заключило договор морской перевозки груза с отправителем или фрахтователем или от имени которого заключен такой договор.

    4. Фрахтователем является лицо, которое  заключило договор морской перевозки  груза, указанный в подпункте  1 пункта 2 настоящей статьи.

    5. Отправителем является лицо, которое  заключило договор морской перевозки  груза, указанный в подпункте  2 пункта 2 настоящей статьи, а также  любое лицо, которое сдало груз  перевозчику от своего имени. 
 

10. Перевозка грузов  в прямом смешанном сообщении, сквозная перевозка.

Общие положения  

1. Перевозки  грузов могут осуществляться  в прямом смешанном сообщении  посредством взаимодействия внутреннего  водного транспорта с железнодорожным  транспортом, морским транспортом,  воздушным транспортом, автомобильным транспортом.

Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении  осуществляются на основании единого  транспортного документа (транспортной накладной), составленного на весь путь следования грузов.

2. Порядок  организации перевозок грузов  в прямом смешанном сообщении определяется заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации соглашениями между организациями транспорта соответствующих видов, а также в соответствии с положениями, установленными настоящей главой.

Правила перевозок грузов в прямом смешанном сообщении утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта с последующей регистрацией таких правил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В части, не предусмотренной настоящим  Кодексом, применяются нормы, установленные кодексами, уставами, правилами, регулирующими перевозки грузов на транспорте соответствующего вида.

3. В целях  настоящей главы под транспортом  смежного вида понимается транспорт,  с которого или на который  непосредственно осуществляется передача грузов, перевозимых в прямом смешанном сообщении.

Пункты  прямого смешанного сообщения 

В прямое смешанное сообщение включаются:

железнодорожные станции, открытые для проведения операций по перевозкам грузов;

порты, автостанции, аэропорты, предусмотренные перечнями, установленными федеральными органами исполнительной власти в области транспорта соответствующих видов.

Порты, автостанции, аэропорты считаются  включенными в прямое смешанное сообщение с момента извещений об этом в письменной форме и с последующим опубликованием перечня таких портов, автостанций, аэропортов в сборниках правил перевозок и тарифов федеральных органов исполнительной власти в области транспорта соответствующих видов. 

11. Определение договора  морской перевозки  пассажира 

1. По  договору морской перевозки пассажира  перевозчик обязуется перевезти  пассажира в пункт назначения  и в случае сдачи пассажиром  багажа также доставить в пункт  назначения багаж и выдать  его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату, при сдаче багажа и плату за провоз багажа.

2. Перевозчиком  является лицо, которое заключило  договор морской перевозки пассажира  или от имени которого заключен такой договор, независимо от того, осуществляется перевозка пассажира перевозчиком или фактическим перевозчиком.

Фактическим перевозчиком является иное, чем перевозчик, лицо, которое, являясь собственником  судна или использующим судно  на ином законном основании лицом, фактически осуществляет перевозку пассажира или ее часть.

3. Пассажиром  является любое лицо, перевозка  которого осуществляется на судне  по договору морской перевозки  пассажира либо с согласия  перевозчика в целях сопровождения  автомашины или животных по договору морской перевозки груза. 

12. Определение договора  фрахтования судна  на время (тайм-чартера) 

По договору фрахтования судна на время (тайм-чартеру) судовладелец обязуется за обусловленную  плату (фрахт) предоставить фрахтователю судно и услуги членов экипажа судна в пользование на определенный срок для перевозок грузов, пассажиров или для иных целей торгового мореплавания.

Обязанности фрахтователя по коммерческой эксплуатации судна  и его возврату

1. Фрахтователь  обязан пользоваться судном и услугами членов его экипажа в соответствии с целями и условиями их предоставления, определенными тайм-чартером. Фрахтователь оплачивает стоимость бункера и другие связанные с коммерческой эксплуатацией судна расходы и сборы.

Доходы, полученные в результате пользования зафрахтованным судном и услугами членов его экипажа, являются собственностью фрахтователя, за исключением доходов, полученных от спасания, которые распределяются между судовладельцем и фрахтователем в соответствии со статьей 210 настоящего Кодекса.

2. По  окончании срока действия тайм-чартера  фрахтователь обязан возвратить  судно судовладельцу в том  состоянии, в каком оно было  получено им, с учетом нормального износа судна.

3. При  несвоевременном возврате судна  фрахтователь уплачивает за задержку  судна по ставке фрахта, предусмотренной  тайм-чартером, или по рыночной  ставке фрахта, если она превышает  ставку фрахта, предусмотренную  тайм-чартером. 

Ответственность фрахтователя перед  грузовладельцем  

В случае, если судно предоставлено фрахтователю для перевозки груза, он вправе от своего имени заключать договоры перевозки груза, подписывать чартеры, выдавать коносаменты, морские накладные  и иные перевозочные документы. В данном случае фрахтователь несет ответственность перед грузовладельцем в соответствии с правилами, установленными статьями 166 - 176 настоящего Кодекса. 

Определение договора фрахтования  судна без экипажа (бербоут-чартера)  

По договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру) судовладелец обязуется за обусловленную плату (фрахт) предоставить фрахтователю в пользование и во владение на определенный срок не укомплектованное экипажем и не снаряженное судно для перевозок грузов, пассажиров или для иных целей торгового мореплавания.

Обязанности фрахтователя по эксплуатации судна и его  возврату

1. Фрахтователь  осуществляет эксплуатацию судна  в соответствии с условиями бербоут-чартера и несет все связанные с эксплуатацией расходы, в том числе расходы на содержание членов экипажа судна. Фрахтователь возмещает расходы на страхование судна и своей ответственности, а также уплачивает взимаемые с судна сборы.

2. По  окончании срока действия бербоут-чартера фрахтователь обязан возвратить судно судовладельцу в том состоянии, в каком оно было получено им, с учетом нормального износа судна.

Ответственность фрахтователя перед  третьими лицами 

Фрахтователь  несет ответственность перед третьими лицами по любым их требованиям, возникающим в связи с эксплуатацией судна, за исключением требований возмещения ущерба от загрязнения с судов нефтью и ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ.   

Убытки, причиненные спасанием, гибелью или повреждением судна, несет фрахтователь, если не докажет, что убытки причинены не по его вине.