Труд лиц, работающих в районах крайнего Севера
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное
государственное бюджетное
учреждение
высшего профессионального
"Нижегородский коммерческий институт"
Факультет среднего профессионального образования
КУРСОВАЯ РАБОТА
по трудовому праву
на тему: Труд лиц, работающих в районах крайнего Севера
Выполнила:
Студент 3-КЮ группы
юридического факультета
Салова Екатерина Александровна
Научный руководитель:
Дунаев Игорь Иванович
Н. Новгород
2013 г.
Содержание:
Введение
1.Содержание трудового договора
1.1.Особенности трудового договора с лицами, работающими в районах Крайнего Севера
2.Гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера
2.1.Компенсация расходов, связанная с переездом в районы Крайнего Севера
2.2.Процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера
2.3.Порядок предоставления ежегодного дополнительного отпуска
2.4. Правовой режим рабочего времени и времени отдыха
2.5.Пенсионное обеспечение
3.Заключение
4. Список использованных нормативно-правовых актов и литературы
Введение
Общеизвестным является факт, что Россия - одна из крупнейших стран мира, ее протяженность по часовым и климатическим поясам является уникальной. Численность и плотность населения в различных регионах страны является весьма неоднородной, это, безусловно, отражает и распределение трудовых ресурсов по регионам страны.
Север
- это высокоширотная часть
К районам Севера относятся полностью
или частично территории 6 республик, 3
краев, 10 областей и 8 автономных округов.
Здесь проживает свыше 11,7 млн. человек,
из них более 200 тыс. человек - представители
30 коренных малочисленных народов Севера.
Освоение
северных регионов было
Все вышесказанное обуславливает актуальность
исследования, проведенного в данной работе,
и раскрывает причины моего интереса к
изучаемой проблеме.
Цель работы – рассмотреть особенности
регулирования труда лиц, работающих в
районах Крайнего Севера и приравненных
к ним регионов. Цель конкретизируется
с помощью основных задач: изучение правовой
литературы; рассмотрение основных положений
и существенных условий трудового договора;
выявление основных моментов правового
регулирования условий труда.
В своей
работе я рассмотрю
При написании работы мной были использованы
нормативные материалы, учебные пособия,
которые наиболее широко освещают характер
предложенной темы и наиболее актуальны.
Главным источником, основой информации
по теме работы стал Трудовой кодекс РФ.
1.Содержание трудового договора
1.1.Особенности трудового договора с лицами, работающими в районах Крайнего Севера.
Содержание трудовых договоров заключаемых, с общей категорией работников, отличается от содержания трудовых договоров, заключаемых с рядом отдельных категорий работников. В ряде случаев это обусловлено их отличительными особенностями, спецификой условий их труда.
Трудовое право выделяет отдельные категории работников, которые отличаются своим правовым статусом, а также условиями, в которых им приходится выполнять трудовую функцию, предусмотренную трудовым договором.
Заключение трудового договора с лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местности, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях.
Лицам,
работающим в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях,
выплачивается процентная надбавка
к заработной плате за стаж работы
в данных районах или местностях.
Размер районного коэффициента к
заработной плате и порядок его
выплаты устанавливается
В трудовом договоре оговариваются обязанности работодателя по предоставлению работнику льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством.
Условия
трудового договора, определяются соглашением
сторон с учетом отраслевой специфики
конкретных задач, стоящих перед
производством, территориальных и
природно-климатических
Особенности правового регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, установленные трудовым законодательством, не могут не сказаться на содержании трудовых договоров, заключаемых с такими работниками. Постановлением Минтруда России от 23.07.1998 г. № 29 были утверждены Рекомендации по заключению трудового договора, отражающие специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера. Так же Примерный трудовой договор (контракт) с работниками, привлекаемыми для выполнения работ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности постановлением Минтруда России от 23.07.1998 г. № 29 были утверждены Рекомендации по заключению трудового договора, отражающие специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера. Примерный трудовой договор (контракт) с работниками, привлекаемыми для выполнения работ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Рекомендации по заключению трудового договора (контракта) с работниками, привлекаемыми для выполнения работ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности: Постановление Минтруда Российской Федерации от 23.07.1998 г. № 29//Бюллетень Минтруда Российской Федерации.-1998.-№9.
Установление
дополнительных гарантий указанным
работникам обусловлено экономической
заинтересованностью
По общим правилам при
расторжении трудового договора
в связи с ликвидацией
«Работнику, увольняемому из
организации, расположенной в районах
Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, в связи с ликвидацией
организации (пункт 1 части первой статьи
81 настоящего Кодекса) либо сокращением
численности или штата
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя»
2. Гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера
2.1 Компенсация расходов, связанная с переездом в районы Крайнего Севера.
Основанием для получения гарантий и компенсаций при переезде в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (независимо из-за пределов указанных районов или внутри них) является факт заключения трудового договора между работником и работодателем.
В статье 326 Трудового кодекса, в отличие от статьи 169 Трудового кодекса, компенсации, связанные с переездом, сохранены в размерах, предусмотренных статьей 35 Закона о Севере, дополнениями и изменениями, внесенными Федеральными законами № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. и № 90-ФЗ от 30.06.2006 г.
Поскольку переезд на работу в районы Крайнего Севера связан обычно с повышенными расходами, а большинство граждан после работы в этих районах возвращаются к прежнему или новому месту жительства, законодательство предусматривает повышенные нормы возмещения расходов по переезду в районы Крайнего Севера и компенсацию расходов при выезде к новому месту жительства после окончания работы на Крайнем Севере.
Согласно 326 ТК РФ лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:
- единовременное пособие
в размере двух месячных
- оплата стоимости проезда
работника и членов его семьи
в пределах территории
- оплачиваемый отпуск
продолжительностью семь
Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.
К числу компенсаций при переезде на работу в другую местность относится оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории России по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом. Такая же норма предусмотрена и в случае переезда работника к новому месту жительства. В преобладающем большинстве северных регионов отсутствует железнодорожное сообщение, поэтому по договоренности сторон могут быть оплачены расходы по провозу багажа воздушным транспортом до ближайшей железнодорожной станции или ближайшего морского или речного порта, открытого для навигации в данное время.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Получение компенсаций влечет за собой обязанность работника прибыть к месту назначения и приступить к работе. Поэтому при неявке к месту работы или отказе приступить к ней без уважительных причин работник должен полностью вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом. Работник, который не явился на работу или отказался приступить к ней по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом уже понесенных путевых расходов.
Относительно прекращения трудового договора следует отметить, что трудовое законодательно не предусматривает дополнительных оснований прекращения трудовых отношений. Расторжение трудового договора с этими лицами происходит на общих основаниях.
Однако, ТК РФ предусматривает особенности прекращения трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.
2.2.Процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера
В соответствии со ст. 317 Трудового
кодекса лицам, работающим в
районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях,
выплачивается процентная
Размер процентной надбавки к
заработной плате и порядок
ее выплаты устанавливаются
Процентная надбавка
Процентная надбавка является
не компенсацией, а стимулирующей
выплатой заработной платы,
Как уже говорилось, Федеральным
законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ
внесены изменения в статью 2 Закона
о Севере, которые предусматривают,
что перечень районов Крайнего
Севера и приравненных к ним
местностей для целей
Для возникновения права на
получение процентной надбавки
к заработной плате имеет
1.
отнесение данной территории
к районам Крайнего Севера
или приравненной к ним
2. наличие стажа работы в данных районах и местностях.
Максимальные размеры надбавок
дифференцированы по трем
-
в наиболее суровых районах
Крайнего Севера - Чукотском автономном
округе и Северо-Эвенкийском
- в остальных районах Крайнего Севера - 10 % заработка по истечении первых 6 месяцев работы с увеличением на 10 % за каждые последующие 6 месяцев работы, а по достижении 60 % надбавки - 10 % заработка за каждый год работы. Предельный размер надбавок для данной группы районов составляет 80 % заработка;
-
в местностях, приравненных к
районам Крайнего Севера - 10 % заработка
по истечении первого года
работы с увеличением на 10 % за
каждые последующий год работы
при максимальном размере
Начисление и выплата
Юридическое значение для возникновения права на получение надбавки в повышенном размере имеют три факта:
- возраст работника до 30 лет;
- время проживания на Севере до поступления на работу в течение пяти лет или одного года непрерывно или суммарно;
- поступление на работу в одном из районов Севера впервые.
Для сохранения права молодежи
в возрасте до 30 лет на получение
преимуществ в получении
Процентные надбавки
Процентная
надбавка к заработной плате
за стаж работы выплачивается
ежемесячно и начисляется на
фактический заработок
Процентная надбавка
не начисляется на выплаты, не относящиеся
к заработной плате (материальная помощь
и др.).
Начисление процентной надбавки в размере,
установленном государственными нормативными
правовыми актами обязательно для всех
работодателей, в том числе не финансируемых
из бюджетов.
Органы государственной
власти субъектов Российской Федерации
и органы местного самоуправления за счет
своих средств могут устанавливать более
высокие размеры процентной надбавки
для учреждений, финансируемых из соответствующих
бюджетов.
Процентная надбавка
применяется по месту фактической постоянной
работы независимо от местонахождения
организации, в штате которой состоит
работник.
Выплаты с учетом
процентной надбавки полностью включаются
в расчет среднего заработка, соответственно,
на выплаты в размере среднего заработка
процентная надбавка дополнительно не
начисляется.
Суммы расходов
на выплаты по процентной надбавке относятся
к расходам на оплату труда в полном размере.
2.3.Порядок предоставления
ежегодного дополнительного
Особые природные характеристики Севера, действующие в отдельности или в совокупности, оказывают неблагоприятное влияние на здоровье северных работников.
Известно, что необходимость дополнительного отпуска обусловлена физиологическими и гигиеническими факторами, а его продолжительность определялась экономическими возможностями государства.
В статье 321 Трудового Кодекса установлено предоставление ежегодного основного отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера 16 календарных дней.
В соответствии со ст. 322 Трудового кодекса ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск устанавливается сверх всех дополнительных отпусков как компенсация за работу и проживание в суровых природно-климатических условиях. Сохранена ранее действовавшая юридическая норма: общая продолжительность оплачиваемых отпусков лицам, работающим по совместительству, устанавливается на общих основаниях, т.е. одновременно с отпуском по основному месту работы.
В статье 322 Трудового кодекса "Порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков" предусмотрено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется после шести месяцев работы у данного работодателя. Право на получение ежегодного дополнительного отпуска у работника возникает одновременно с использованием основного отпуска. При этом полное или частичное соединение ежегодных отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. Чтобы воспользоваться данным правом, работник своевременно до утверждения графика отпусков на следующий год должен сообщить работодателю о намерении соединить отпуска.
Работодатель обязан, утверждая график отпусков, предусматривать предоставление отпуска каждому работнику не реже одного раза в два года.
Продолжительность основного и ежегодного дополнительного отпусков предусмотрено ограничение:
-
общая продолжительность
-
неиспользованная часть
В соответствии со ст. 322 Трудового кодекса по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенные в другой местности.
2.4 Правовой режим рабочего времени и времени отдыха
Известно, что нормальная продолжительность рабочей недели не может превышать 40 ч (ст. 91 ТК).
Следовательно, при определенных обстоятельствах и условиях в отдельных отраслях, организациях, для отдельных категорий работников она может быть уменьшена. Правовая природа такой уменьшенной нормы отличается от сокращенного или неполного рабочего времени (ст. 92, 93 ТК).
В соответствии со ст. 320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
Следует отметить, что в отличие от ранее действовавшей нормы, сокращенная рабочая неделя теперь не является юридической обязанностью работодателя.
Трудовое законодательство предоставляет работникам с семейными обязанностями разнообразные льготы, гарантии и компенсации (ст. 256-259, 262-264 ТК).
В дополнение к ним одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы, если их ребенок не достиг возраста 16 лет. Такой дополнительный день предоставляется по письменному заявлению работника.
ТК РФ формулирует предоставление дополнительного выходного дня без оплаты как право работника. Поэтому работодатель не вправе отказать в предоставлении такого дня, если соблюдены условия ст. 319: возраст ребенка - до 16 лет и работник-родитель подал письменное заявление о предоставлении такого дня.
Дополнительный выходной день предоставляется не только одному из родителей, но и опекуну, попечителю, поскольку на них распространяются гарантии и льготы, предоставляемые родителям, лицам, воспитывающим детей без родителей
Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлены льготы и в отношении продолжительности отпусков, и порядка их предоставления.
Кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней (ст. 321 ТК РФ).
Право на получение ежегодного дополнительного отпуска (ст. 321 ТК РФ) возникает одновременно с правом на использование ежегодного отпуска (ст. 120 ТК РФ) по истечении 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Дополнительные отпуска
за работу в районах Крайнего Севера
предоставляются сверх
По общим нормам трудового законодательства отпуск должен предоставляться ежегодно. Перенесение отпуска на следующий рабочий год допускается лишь в исключительных случаях. Непредоставление ежегодного отпуска в течение 2 лет подряд запрещено (ст. 124 ТК РФ).
В то же время для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, допущена возможность полного или частичного соединения по желанию работника как основных, так и дополнительных отпусков (ч. 3 ст. 322 ТК РФ). Чтобы воспользоваться этой гарантией, работник своевременно, до составления графика отпусков на соответствующий год, должен сообщить работодателю о своем намерении соединить отпуска. Работодатель с учетом мнения представительного органа работников со своей стороны обязан при утверждении графика отпусков предусмотреть предоставление отпуска каждому работнику не реже чем один раз в 2 года.
Общая продолжительность объединенного за 2 года отпуска не может превышать 6 месяцев, включая время, необходимое на проезд к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная часть отпуска, превышающая 6 месяцев, присоединяется к очередному отпуску на следующий год.
Часть 5 ст. 322 ТК РФ предусматривает еще одну гарантию при предоставлении отпусков в районах Крайнего Севера: по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности.
Статья 325 Трудового кодекса РФ предусматривает право работников, организаций, финансируемых из федерального бюджета, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Указанная статья предусматривает:
1) право работников на
оплату проезда к месту
2) право на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов;
3) право на оплату за
счет работодателя стоимости
проезда к месту использования
отпуска работника и обратно
и провоза багажа неработающим
членам его семьи независимо
от времени использования
Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее, чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.