Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Трудовые пенсии по случаю потери кормильца. 7

Трудовые пенсии по случаю потери кормильца

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1. Понятие трудовой пенсии по случаю потери кормильца 5

2. Условия назначения пенсии 9

2.1. Круг лиц, имеющих право на пенсию 9

2.2. Понятие нетрудоспособности члена семьи 12

2.3. Понятие иждивения. Случаи назначения пенсии членам семьи, не находившимся на иждивении кормильца 13

3. Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца 16

4. Сроки назначения пенсий по случаю потери кормильца 19

5. Общая характеристика нормативных актов, регулирующих пенсионное обеспечение граждан 21

Заключение 23

Список использованной литературы 25

Введение

Пенсия - такая вещь, о которой большинство начинает задумываться только когда она уже появляется на обозримом горизонте. Такова уж природа человека. В России же ситуация усугубляется еще и тем, что пенсия нашим населением на протяжении последних 10 лет рассматривается не как вознаграждение за активную трудовую деятельность, а как государственное наказание тем, кто дожил до пенсионного возраста и при этом не обеспечил себя благодарными детьми или какими-либо еще финансовыми источниками.

Российским пенсионерам в плане финансового обеспечения еще далеко до «коллег» из США или Великобритании, по пенсиям мы сейчас отстаем и от времен «развитого социализма». Но все же хочется верить, что трудности эти временные и рано или поздно в России случится все-таки пенсионная реформа, о необходимости которой нам так долго говорит Правительство. Однако, реформа - это перспектива будущего.

Все выплачиваемые в стране пенсии отныне делятся на два типа. Это государственные пенсии - выплачиваемые за счет федерального бюджета, и трудовые пенсии - выплачиваемые за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации (ПФР), которые, в свою очередь, формируются из страховых взносов, отчисляемых из фонда оплаты труда пропорционально зарплате работников.

Право на получение трудовой пенсии имеют все, кто застрахован в соответствии с законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Иначе говоря, все, с чьей зарплаты не менее пяти лет отчислялись страховые взносы в ПФР. Это касается большинства нынешних и будущих пенсионеров. Трудовые пенсии, аналогично государственным, также бывают нескольких видов - по старости, по инвалидности и в случае потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности состоят из трех частей. Это - базовая часть, страховая и накопительная. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит только из базовой и страховой частей.

Конечно, в рамках данной работы мы рассмотрим только особенности новой системы, касающейся трудовых пенсий по случаю потери кормильца, попытаемся проанализировать и объяснить положения трех законов, занимающих более полусотни страниц убористого текста с таблицами и формулами, относящейся только к этой категории граждан, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца.

Актуальность темы состоит в том, что принятые Государственной думой пакет пенсионных законов стал важным шагом на пути пенсионной реформы. Подписанные президентом три основных закона - это Закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и «О трудовых пенсиях в РФ» позволяют регулировать государственное пенсионное обеспечение, обязательное пенсионное страхование и процедуры определения трудовых пенсий.

Цель: раскрыть особенности трудовых пенсий по случаю потери кормильца. Задачи:

Дать понятие трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Определить круг лиц, имеющих право на данную пенсию и раскрыть понятие нетрудоспособности члена семьи.

Рассмотреть особенности определения размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца и сроки назначения пенсий.

1. Понятие трудовой пенсии по случаю потери кормильца

С 1 января 2002 года в Российской Федерации вступили в законную силу законы РФ о пенсионном обеспечении граждан: Закон РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закон РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Настоящие законы устанавливают основания возникновения права и порядок реализации права граждан РФ на пенсионное обеспечение и пенсионное страхование в РФ. Первый пенсионный закон устанавливает право на пенсии для федеральных государственных служащих, военнослужащих, участников Великой Отечественной войны, граждан, пострадавших вследствие радиационных и техногенных катастроф, нетрудоспособных граждан, членов семей граждан указанных выше. Второй из рассматриваемых законов определяет право и порядок пенсионного обеспечения для граждан застрахованных в соответствии с федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Закон «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает следующие виды трудовых пенсий:

1. Трудовая пенсия по старости.

2. Трудовая пенсия по инвалидности.

3. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия - это своеобразный «бонус» тем, кто дожил до определенного возраста, и при этом не забывал работать. Конечно же, работа в данном случае подразумевается официальная, на которой начисляют зарплату и производят отчисления в Пенсионный фонд, а государственная пенсия является проявлением заботы государства о нетрудоспособных гражданах, или своеобразной премией тому, кто работал на это государство в течение необходимого периода (был служащим или военнослужащим), стал инвалидом в результате военных действий или техногенных аварий.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет и при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Законодатели при установлении этих возрастных границ, безусловно, проявили галантность по отношению к представительницам слабого пола. Однако демографическая статистика вносит свои неумолимые коррективы в перспективы пенсионеров - продолжительности жизни мужчин в нашей стране короче женщин, и довольствоваться «беспечной» жизнью пенсионера мужчинам доводится гораздо меньше, чем женщинам.

По российским законам трудовая пенсия является компенсацией гражданам заработной платы или иного дохода, которые они получали перед установлением им пенсии либо утратили нетрудоспособные члены их семьи в связи со смертью этих лиц.

Порядок определения трудовых пенсий, виды трудовой пенсии, категории граждан, имеющих право на получение пенсии, определяется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3, вступившим в силу с 1 января 2002 года. По этому закону в нашей стране установлены следующие виды трудовых пенсий:

· по старости;

· по инвалидности;

· по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов трудовой пенсии и состоит из базовой и страховой части.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 450 рублей в месяц. Размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учётом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и её периодичность определяются Правительством Российской Федерации. Так согласно Постановлению Правительства РФ от 24 января 2003 г. № 47 утвержден коэффициент индексации с 1 февраля 2003 года базовой части трудовой пенсии в размере 1,06.

Наряду с индексацией размер базовой части трудовой пенсии может в целях поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера устанавливаться отдельными федеральными законами одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

В юридическом составе, влекущем возникновение правоотношений в связи с назначением пенсий по случаю потери кормильца, необходимо выделять факты, относящиеся как к самому кормильцу, так и к членам его семьи. Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие. Факт смерти подтверждается свидетельством, выданным органом ЗАГС, или устанавливается судом.

В соответствии со ст.45 части 1 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая - в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти считается день вступления в законную силу решения суда или день предполагаемой гибели, указанный в решении суда.

По заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Таким образом, при назначении пенсии органы социальной защиты решают вопросы об отнесении обратившихся лиц к членам семьи умершего кормильца; о признании их нетрудоспособными; об их иждивенстве.

Субъектом пенсионного правоотношения по случаю потери кормильца является семья в целом, но сначала определяется право на нее каждого члена семьи в отдельности.

Установление степени родства осуществляется в соответствии с правилами семейного законодательства. Юридическое значение придается только браку, зарегистрированному органами ЗАГС. Брак, заключенный по религиозному обряду, во внимание не принимается. В случае расторжения брака до смерти супруга право на пенсию не возникает. Детям в случае смерти отца пенсия назначается как при рождении их в браке, так и при рождении их вне брака, если в отношении их установлено отцовство в добровольцем или судебном порядке. На равных основаниях с родными детьми право на пенсию имеют усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы.

С учетом изложенного можно сформулировать определение пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств ПФР, нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.

В зависимости от причины смерти кормильца законодательством разграничиваются общие основания для пенсионного обеспечения и основания для семей военнослужащих. Пенсия на общих основаниях назначается, если смерть кормильца наступила вследствие трудового увечья, профессионального или общего заболевания. Причем в первых двух случаях никаких требований к продолжительности ОТС умершего кормильца не установлено. А если причиной смерти являлось общее заболевание, то право на пенсию по случаю потери кормильца в полном размере возникает только при условии, что кормилец имел ОТС, который необходим для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания. При отсутствии установленной продолжительности ОТС пенсия рассчитывается пропорционально стажу.

В процессе пенсионной реформы планируется отнести пенсии по случаю потери кормильца вследствие трудового увечья или профессионального заболевания к категории производственных рисков, охватываемых негосударственными профессиональными системами.

Согласно статье 9 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «О погребении и похоронном деле». В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 1 000 рублей.

Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 450 рублей в месяц и осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

2. Условия назначения пенсии, относящиеся к семье

2.1. Круг лиц, имеющих право на пенсию

Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца:

- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно - правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

- один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают;

- родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;

- дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;

- отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом и матерью при условии, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца - супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (рис. 1).

Рис. 1. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца

2.2. Понятие нетрудоспособности члена семьи

Понятие «нетрудоспособность» охватывает такие разнородные явления, как:

ограничение жизнедеятельности, т.е. инвалидность одной из трех групп;

невозможность заниматься трудовой деятельностью в связи с необходимостью ухода за детьми;

возраст - до достижения 18 лет и после достижения мужчинами 60 лет, женщинами 55 лет.

Нетрудоспособность должна наступить до смерти кормильца, либо до объявления его судом умершим или безвестно отсутствующим.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Оценка размеров фактической помощи умершего кормильца производится органами Министерства труда и социального развития на основании имеющихся документов (например, квитанций о почтовых переводах). При отсутствии документов факт иждивенства может устанавливаться судом.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца представлены на (рис. 2):

Рис. 2. Нетрудоспособные члены семьи

2.3. Понятие иждивения. Случаи назначения пенсии членам семьи, не находившимся на иждивении кормильца

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Например, для пенсионного обеспечения не имеет значения факт, что отец проживал отдельно от детей и фактически не оказывал им никакой помощи, что ребенок родился после смерти отца или что мать ребенка умерла при родах и др.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, тоже может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца - супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных пунктом ниже.

При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 25.07.2002). При этом применяется следующее.

В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

3. Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ

где, П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

БЧ - базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в следующих суммах:

детям, указанным в подп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) - 450 руб. в месяц (на каждого ребенка);

другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, указанным в п. 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ, - 225 руб. в месяц (на каждого члена семьи).

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:

СЧ = ПК : (Т х К) : КН

где, ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости;

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Если трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или страховая часть трудовой пенсии по инвалидности, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:

СЧ = СЧ_п : КН

где, СЧ_п - размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти.

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее 660 руб. в месяц.

При установлении размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, в состав которой входит размер страховой части указанной пенсии, средства, учтенные на индивидуальном лицевом счете умершего кормильца, списываются с указанного счета, а счет закрывается.

В случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

4. Сроки назначения пенсий по случаю потери кормильца

Согласно статьи 19 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.