Трудовые пенсии по старости. 6

Введение

Право на социальное обеспечение является одним из основных социально экономических прав человека. Оно закреплено в ст. 26 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1996 года и других международных актах.

В ст. 39 Конституции РФ 1993 года оно выражено следующим образом: «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

Социальное обеспечение в РФ не сводится к пенсионному. Однако по численности контингента и удельному весу расходуемых средств пенсии имеют преобладающее значение в общей системе материального обеспечения престарелых и нетрудоспособных граждан.

Каждый наш соотечественник достаточно хорошо представляет смысл и значение жизни общества и своей лично слова «пенсия». В переводе pension (лат.) - платеж, уплата.

Пенсия - прежде всего наиболее распространенный и характерный вид социального обеспечения престарелых и нетрудоспособных граждан, она имеет денежную форму.

Вряд ли будет преувеличением утверждение, что пенсионные системы представляют ядро, основу национальной системы социального обеспечения указанных граждан в современном обществе. За счет пенсии в денежной форме удовлетворяются самые разнообразные потребности человека в пище, одежде, услугах и т.д., подобно денежной форме оплаты труда.

Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме "Трудовые пенсии по старости" в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью.

Объект исследования  является анализ и рассмотрение условий получения трудовых пенсий по старости.

Предмет исследования теоретические и практические аспекты правового регулирования пенсионного обеспечения граждан.

Целью  исследования является комплексный анализ особенностей получения трудовых пенсий по старости; исследование правоотношений, возникающих в сфере пенсионного обеспечения.

Задачи исследования:

- определить понятие трудовой  пенсии по старости и ее  виды;

- проанализировать действующие  нормативные правовые акты, регулирующие  пенсионное обеспечение граждан;

- исследовать условия  назначения трудовой пенсии по  старости.

Методологическую основу исследования составили: общенаучный диалектический метод познания, предполагающий объективность и всесторонность познания исследуемых явлений; - историко-правовой метод, означает рассмотрение института досрочного пенсионного обеспечения; - сравнительно-правовой, предусматривающий проведение сопоставительного анализа правовых норм, регулирующих досрочное назначение трудовой пенсии по старости; - логический (включающий в себя индуктивный, дедуктивный методы, сравнение, анализ, синтез).

При написании курсовой работы мною были использованы книги таких авторов как Тучкова Э. Г.,Желудков А.В.,Сулейманова Г.В.,М.О. Буянова, К.Н. Гусов, Ф.О. Дзгоева и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I.Понятие трудовой пенсии по старости  и условия её назначения.

 

             1.1.Понятие пенсии по старости и условия её назначения.

 

Пенсии как форма социальной защиты нетрудоспособных посредством социального страхования или бюджетного финансирования появились в конце XIX - начале XX в. При этом на первом этапе были введены пенсии по инвалидности, а затем пенсии по старости.

Пенсия - это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим установленного возраста, за выслугу лет, по инвалидности, потерявшим кормильца.

В Федеральном законе1трудовая пенсия определена как ежемесячная денежная выплата для компенсации гражданам заработной платы или дохода, которые получали лица, застрахованные в системе пенсионного страхования, перед назначением им трудовой пенсии.

Трудовая пенсия по старости - это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств Пенсионного Фонда РФ лицам, достигшим установленного законом возраста и имеющим необходимый трудовой (страховой) стаж2.

Таким образом, в определение понятия «пенсия по старости» включены признаки, присущие данному виду пенсии, а именно:

1)    пенсия назначается пожизненно;

2)    требуется наличие общего трудового стажа не менее 5 лет;

3)    лицо должно достигнуть определенного возраста;

4)    пенсия от фактического состояния трудоспособности не зависит.

По условиям назначения пенсии по старости подразделяются на два вида:

а)  Пенсии, назначаемые на общих основаниях.

Условиями назначения трудовой пенсии по старости являются наличие пяти лет страхового стажа и достижение установленного законодательством пенсионного возраста (60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин).

В эти 5 лет включаются, помимо работы: военная служба, учеба, а также иные периоды, засчитываемые в общий трудовой стаж

б) На льготных условиях.

Следует отметить, что пенсионный возраст в РФ значительно ниже, чем в большинстве других стран. Для сравнения: в Дании - 67 лет, Ирландии - 66 лет, США, ФРГ, Швеции, Канаде, Нидерландах, Испании, Великобритании, Австрии, Бельгии и т. д. - 65 лет для мужчин, причем в США, ФРГ, Швеции, Канаде, Испании - те же 65 лет и для женщин; Во Франции - 60 лет и для мужчин и для женщин. И только в Италии пенсионный возраст совпадает с пенсионным возрастом в России, но до 1995 г., когда он был повышен для женщин - до 57, а для мужчин - до 62 лет.

 

1.2.Основания досрочного  назначения трудовой пенсии по  старости.

 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона№173-ФЗ от 17.12.20013право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Однако вышеуказанным Федеральным законом предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости. Фактически досрочное назначение пенсии – это снижение возраста выхода на пенсию.

Для досрочного назначения трудовой пенсии по старости необходимо иметь не только установленный законодательством  стаж на соответствующих видах работ, но и страховой стаж. При установлении этого стажа не имеет значения, в какой профессии или должности протекала трудовая деятельность застрахованного лица. В отличие от страхового стажа, стаж на соответствующих видах работ исчисляется по продолжительности работы в определенных профессиях и должностях, на конкретных работах с особыми условиями труда или в определенной местности.

Основополагающим моментом для приобретения права на досрочное назначение пенсии является наличие специального трудового стажа, предусмотренного законодательством для той или иной категории работников.

Кроме того, наличие определенного размера специального стажа работы является лишь основанием для досрочного назначения пенсии, т.е. влияет на дату выхода, на пенсию, но никаким образом не влияет на определение размера пенсии.

Кроме того, основным условием для досрочного назначения пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановление Минтруда РФ от 30.09.1997 N 514.Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, не менее 80 % рабочего времени.

Что касается характера работы, а также условий, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, то они в каждом случае подтверждаются уточняющей справкой, выдаваемой администрацией работодателя или государственного органа со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. На основании свидетельских показаний характер работы и условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждаются.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен перечень граждан, занятых на определенных видах работ и имеющих право на досрочное назначение пенсии. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Кроме того, тем же законом установлен перечень отдельных категорий граждан, за которыми сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии. Одним из видов досрочного пенсионного обеспечения является назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых климатических условиях. 

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия устанавливается за 15 лет работы в районах Крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста двум категориям граждан:

- женщинам, родившим двух и более  детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой  стаж не менее 20 лет и проработали  не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они проработали  не менее 15 календарных лет в  районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. При этом у мужчин страховой стаж должен быть не менее 25 лет, у женщин – не менее 20 лет.   

В случае отказа в назначении досрочной пенсии по старости, граждане вправе обратиться в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ о признании права на досрочное назначение пенсии либо о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        Глава II.Расчёт трудовой пенсии по старости.

 

  

С принятием нового Федерального закона о трудовых пенсиях№173-ФЗот 17.12.20015право на пенсию по возрасту возникает при достижении возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) при наличии не менее 5 лет страхового стажа.  

Согласно действующему пенсионному законодательству размер трудовой пенсии по старости складывается из страховой и накопительной частей трудовой  пенсии  по  старости. Размер трудовой пенсии по старости = СЧ + НЧ,  где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости 
НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости.                                   В соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2013 г. № 26 с 01 февраля 2013 года подлежат индексации  трудовые пенсии по старости, по инвалидности, и по случаю потери кормильца, назначенные в соответствии с Федеральным законом от  17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  с учетом коэффициента равного 1,066.

Пример: Смирнов А.С. 1941 года рождения, до 01 февраля 2013 года получал трудовую пенсию по старости в размере 12 378 рублей 14 копеек, в том числе страховая часть пенсии с учетом валоризации составляла 9 099 рублей 55 копеек и фиксированный базовый размер (ФБР) 3 278 рубля 59 копеек. 
Индексация  с  01.02.2013  года: 
Страховая часть: 9 099,55 x 1,066 = 9 700 рублей 12 копеек 
ФБР:  3 278,59 x  1,066 =  3  494  рубля  98  копеек6 
Новый размер пенсии составляет 13195 рублей 10 копеек.

                        Расчет пенсионного капитала (ПК)

ПК определяется по формуле:    ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК1 — часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленная для оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года;

СВ — сумма валоризации (повышение размера ПК1 с 1 января 2010 года), которая составляет 10 процентов величины ПК1 и, сверх того, 1 процент величины ПК1 за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

ПК2 — сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

ПК1 рассчитывается по формуле:

ПК1 = (РП — 450 рублей) × T, где

РП — расчетный размер трудовой пенсии;

450 рублей — размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T — 228 месяцев. (228 месяцев — будет в 2013 году, в 2010 году — 192 месяца)

РП определяется в одном из трех указанных ниже порядков по выбору застрахованного лица и не может быть ниже 660 руб.:

Расчет расчетного размера трудовой пенсии

1) РП = СК × ЗР / ЗП × СЗП, где

СК — стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР — среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000—2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд;

ЗП — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период (за 2000—2001 годы составляет 1494 руб. 50 коп.);

СЗП — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года (1 671 рубль 00 копеек);

(ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

2) РП = ЗР x СК, где ЗР и СК означают те же величины, что и в первой формуле. При этом РП при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, указанная сумма повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

3) Для лиц, которым по  состоянию на 31 декабря 2001 года установлена  трудовая пенсия в качестве РП принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента.

Расчетный пенсионный капитал и размер страховой части трудовой пенсии подлежит периодической индексации в соответствии с уровнем роста цен и ростом уровня среднемесячной заработной платы.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 21.03.2009 № 248, от 25.03.2008 № 205, 27.03.2007 № 183, от 24.03.2006 № 166, от 11.07.2005 № 417, от 15.03.2004 № 141, от 13.03.2003 № 152 расчетный пенсионный капитал увеличен с 2002 по 2008 года в 3,423 раза, (суммарный коэффициент с 01.01.2002 до 01.01.2010=3,6784)

 

    2.1.Страховая часть трудовой пенсии по старости.

 

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; 
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; 
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. При назначении пенсии в 2012 году он составляет 216 месяцев, начиная с 2013 года  –  228  месяцев; 
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.                                                                                                     По состоянию на 01.04.2013 общий фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (Б) составляет 3610 рублей31 копейка в месяц.

 

2.1.1.Страховая часть трудовой пенсии по старости военнослужащим.

 

Многие военнослужащие, становясь пенсионерами в возрасте 40 - 50 лет, продолжают после увольнения с военной службы трудовую деятельность в качестве наемных работников на должностях, не относящихся к военной службе. В этом случае работодатель производит за него денежные отчисления на страховую (и накопительную) часть трудовой пенсии по старости.

В результате на индивидуальном лицевом счете военного пенсионера образуется пенсионный капитал, который в соответствии с законом от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения»)7, в случае наступления необходимых условий, выплачивается ему в качестве страховой части трудовой пенсии по старости за исключением ее фиксированного базового размера.

Страховая часть трудовой пенсии по старости военным пенсионерам назначается при соблюдении следующих условий:

  • достижение общеустановленного пенсионного возраста: 55 лет и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно);

  • наличие страхового стажа продолжительностью не менее 5 лет, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства;

  • наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности, предусмотренных Законом от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

Отдельным категориям военных пенсионеров страховая часть трудовой пенсии по старости назначается ранее достижения указанного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

По общему правилу страховая часть трудовой пенсии по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную часть трудовой пенсии.

Для назначения указанной части трудовой пенсии необходимо обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости и представить документы, необходимые для назначения указанной части пенсии:

  • паспорт;

  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (в случае его отсутствия указанный документ оформляется территориальным органом ПФР по обращению застрахованного лица);

  • справка о получении пенсии за выслугу лет (пенсии по инвалидности) в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»8, и периодах службы, работы и иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет (о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности). Справка выдается уполномоченным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и членов их семей, по установленной форме;

  • документы, подтверждающие стаж (например, трудовая книжка, трудовой договор, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, и т.д.).

  • кроме того, военным пенсионером, имеющим периоды работы до 2002 года, могут быть представлены документы, подтверждающие среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002, в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

При исчислении страхового и общего трудового стажа военным пенсионерам в него не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

 

            2.2.Накопительная часть трудовой пенсии по старости..

 

Выплачивается ежемесячно. В отдельных случаях гражданин может получать срочную пенсионную выплату (из дополнительных страховых взносов, средств материнского капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии) и накопительную часть трудовой пенсии по старости (из обязательных платежей на накопительную часть трудовой пенсии)

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:  НЧ = ПН / Т, где

НЧ — размер накопительной части трудовой пенсии по старости;

ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, при назначении пенсии в 2011 году он составляет 204 месяца.

С 1 июля 2012 года Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием заявлений на установление выплат средств пенсионных накоплений от граждан, чьи средства пенсионных накоплений формируются в ПФР.

Если пенсионные накопления гражданина формируются в негосударственном пенсионном фонде, выплату средств пенсионных накоплений ему осуществляет этот НПФ. В этом случае гражданину необходимо обратиться с заявлением в свой НПФ. Контактные данные НПФ можно уточнить через web-сайт НПФ либо Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов, либо сайт Пенсионного фонда Российской Федерации.

Узнать, где формируются средства ваших пенсионных накоплений, можно из выписки из индивидуального лицевого счета, которую ежегодно рассылает Пенсионный фонд России. Такую выпуску также можно получить в территориальном управлении ПФР лично либо через сайт государственных услугwww.gosuslugi.ru, либо через кредитное учреждение, с которым у ПФР заключено специальное соглашение (Сбербанк России, ВТБ, Банк Москвы и др.).

2.2.1.Тариф страхового взноса на формирование накопительной части пенсии.

Гражданам 1967 года рождения и моложе, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, в 2013 году предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо снизить его до 2%, тем самым увеличив тариф на формирование страховой части пенсии с 10% до  14%. 
Право выбора тарифа регулируется Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования». 
Если граждане, которые никогда не подавали заявление (или поданные заявления не были удовлетворены) о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании (УК) или негосударственного пенсионного фонда (НПФ), так называемые «молчуны», желают, чтобы с 2014 года и в последующие годы по-прежнему направлялось на формирование накопительной части трудовой пенсии 6% тарифа, им следует в течение 2013 года подать заявление о выборе УК (в том числе государственной управляющей компании «Внешэкономбанк») либо НПФ. При этом, как и раньше, при переводе пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд гражданину необходимо заключить с выбранным НПФ соответствующий договор об обязательном пенсионном страховании. 
У тех, кто заявление в 2013 году не подаст и останется так называемым «молчуном», с 2014 года на финансирование накопительной части трудовой пенсии будет формироваться 2% тарифа страховых взносов, а на страховую часть  пенсии  –  14%  тарифа. 
Для граждан, которые в предыдущие годы хотя бы единожды подавали заявление о выборе УК, включая ГУК «Внешэкономбанк», либо НПФ, и оно было удовлетворено, с 2014 года на накопительную часть пенсии будет по-прежнему перечисляться 6% тарифа, а на страховую часть пенсии – 10% тарифа. В то же время эта категория граждан имеет возможность с 2014 года формировать свои пенсионные накопления через ГУК «Внешэкономбанк» по тарифу 2%, увеличив отчисления на страховую часть пенсии в ПФР до 14%. Для этого необходимо подать соответствующее заявление о выборе любого инвестиционного портфеля ГУК «Внешэкономбанк» с пометкой 2%. В настоящее время новые формы заявлений разрабатываются и находятся на утверждении  в профильных  министерствах. 
Таким образом, гражданин вне зависимости от того, у какого страховщика формируются его пенсионные накопления, имеет возможность с 2014 года формировать их через государственную управляющую компанию «Внешэкономбанк» по тарифу 2% или 6%, или же через частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд по тарифу  6%. 
Письменное заявление о выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию, как и раньше, можно подать как в территориальный орган ПФР, так и через любого трансферагента ПФР, то есть организацию, с которой у ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей. Заявление также можно подать по почте или с курьером; при этом установление личности и проверку подлинности подписи гражданина осуществляет нотариус. В настоящее время реализуется сервис подачи такого заявления в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услугwww.gosuslugi.ru. На момент подачи заявления гражданину  должно  исполниться  14  лет. 
Что касается права выбора гражданина после 2013 года, то в настоящее время по поручению Президента РФ Владимира Путина прорабатываются и готовятся к принятию соответствующие нормативно-правовые акты.

 

Глава III.Инвестирование накопительной части трудовой пенсии.

 

Накопительная часть трудовой пенсии формируется у работающих граждан 1967 года рождения и моложе за счет уплаты работодателем в Пенсионный фонд страховых взносов, которые составляют 6% от фонда оплаты труда, а также в добровольном порядке у граждан участников Программы государственного софинансирования. Средства накопительной части пенсии учитываются в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и инвестируются в выбранной им управляющей компанией или негосударственным пенсионным фондом.

Каждое застрахованное лицо может выбрать управляющую компанию, отобранную по результатам конкурса, с которой Пенсионным фондом РФ заключен договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений, либо один из инвестиционных портфелей государственной управляющей компании – « Внешэкономбанка».

Застрахованные лица один раз в год имеют право:

- выбрать одну из управляющих  компаний, в том числе один  из двух инвестиционных портфелей  государственной управляющей компании;

- отказаться от формирования  накопительной части трудовой  пенсии через ПФР и выбрать  негосударственный пенсионный фонд (НПФ).

- отказаться от формирования  накопительной части трудовой  пенсии через НПФ и осуществлять  ее формирование через ПФР;

- перейти из одного  НПФ в другой НПФ.

Для реализации вышеуказанных прав необходимо подать соответствующее заявление в Управление ПФР, а в случае перехода в НПФ – также заключить с выбранным негосударственным пенсионным фондом договор об обязательном пенсионном страховании.

 

                       3.1.Пенсионный Фонд.

Осуществляя реформу, начавшуюся с принятия в 2001 году нового пенсионного законодательства, Пенсионный фонд выполняет роль одного из активных участников управления социальной сферы страны и ее реформирования. 
Во всех краях, областях созданы управления ПФР, которые реализуют государственную политику в области пенсионного обеспечения.  
Пенсионный фонд РФ является объектом, необходимым для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских  задач.  
Пенсионный фонд РФ – это орган государственной власти и управления. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет публично-властные полномочия по обеспечению конституционного права на государственную пенсию.  
Полномочия Пенсионного фонда РФ – государственного учреждения, имеющего специальную правоспособность, относятся к функциям органов исполнительной власти. Пенсионный фонд РФ образует централизованную систему с вертикальной структурой управления, единую систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетным вышестоящим.  
Пенсионный Фонд РФ осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов на выплату государственных пенсий, организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; капитализацию средств Фонда, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»9, а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России); межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений  по  вопросам  пенсий  и  пособий.  
Пенсионный Фонд РФ принимает участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.  
Средства Пенсионного фонда направляются на выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации; выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет; оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам; финансовое и материально – техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного Фонда и его органов. 
С 2000 г. согласно Указу Президента РФ №170910 Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют назначение и выплату государственных  пенсий.  
С 2003 г. специалисты Пенсионного фонда осуществляют следующие управленческие функции: назначение, перерасчет, выплата и доставка пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих, а также ежемесячных доплат к пенсиям отдельных категорий граждан.  
Для пенсионирования этой категории в структуре Исполнительной дирекции ПФР было создано специализированное подразделение — Управление пенсионного обеспечения государственных служащих. За короткие сроки оно проделало значительный объем работы по приему от Министерства труда и социального развития Российской Федерации около 25 тыс. пенсионных дел соответствующих категорий получателей пенсии и ежемесячных доплат. Была проведена и модернизация программного обеспечения в связи с изменениями  законодательства.  
Вот уже несколько лет подряд Пенсионный фонд России принимает активное участие в реализации социальных программ на территории нашей страны. Результатом этой деятельности ПФР стала реальная помощь тысячам ветеранов, инвалидов, пожилых людей, т.е. тем, кто больше всех сегодня нуждается в нашей помощи. Оказание адресной социальной помощи является одним из направлений такой ответственной деятельности ПФР.  
Пенсионный Фонд осуществляет управление и финансирование расходов на социальные  программы  по  следующим  направлениям:  
·      оказание  единовременной  материальной  помощи;  
·      газификация  домовладений;  
·     празднование Дня Победы, проведение Дня пожилого человека и Дня инвалида.  
 Так, с 2000 года Пенсионным фондом Российской Федерации финансируются программы адресной социальной помощи пенсионерам и инвалидам, которые позволили существенно укрепить материально-техническую базу государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения, улучшить питание проживающих в них. Были также созданы новые места для претендующих на места в этих учреждениях, существенно сокращены, а где-то и полностью ликвидированы очереди на прием в  них. 
В рамках этих программ была также оказана материальная помощь нуждающимся пенсионерам и инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны. За счет средств этих программ вот уже пять лет финансируются мероприятия, связанные с празднованием Дня победы, Дня пожилого человека  и  Дня  инвалида.  
Кроме того, в случае стихийных бедствий Пенсионный фонд оказывает во исполнение  решений  Правительства  Российской Федерации материальную помощь неработающим пенсионерам.